Dirección de Movilidad y Formación para el
Dirección de Movilidad y Formación para el
Trabajo
Trabajo
PANORAMA GENERAL
PANORAMA GENERAL
DE LA MIGRACIÓN EN
DE LA MIGRACIÓN EN
3DE LA MIGRACIÓN EN
DE LA MIGRACIÓN EN
COLOMBIA
COLOMBIA
Emigración:
Principales países de destino de los colombianos
EE.UU.
(34,6%)
España
(23,1%)
Venezuela
(20,0 %)
Ecuador
(3,1%)
Canadá
(2,0%)
Panamá
(1,4%)
Emigración
Panamá
(1,4%)
México
(1,1%)
Costa Rica
(1,1%)
Australia
(1%)
Perú
(1%)
Bolivia
(1%)
Otros
(10,6%)
Fuente: DANE (2005)Emigración:
Principales regiones de origen de colombianos en el
exterior
Atlántico
(6,6%)
Antioquia
(11,9%)
Emigración
Fuente: DANE – Censo 2005
Valle del Cauca
(24,1%)
Risaralda
(7,8%)
Bogotá D.C.
(24,1%)
Otros
(30,9%)
Venezuela, Estados
Unidos, Ecuador,
España y Perú.
Los extranjeros
Inmigración:
Principales países de donde provienen
Antioquia
Norte de Santander
Atlántico
Bolivar
Inmigración
Los extranjeros
que residen en
Colombia no
superan el 0,23%
del total de la
población.
Valle
Bogotá
RETOS
RETOS
MINISTERIOS DE TRABAJO
MINISTERIOS DE TRABAJO
MINISTERIOS DE TRABAJO
MINISTERIOS DE TRABAJO
Creciente movilidad
laboral a nivel sur – sur
Fortalecimiento de los
marcos de derechos y
garantías para
Necesaria articulación
de los mercados
laborales y la formación
Retos Ministerios de Trabajo
8
laboral a nivel sur – sur
y norte -sur
garantías para
trabajadores migrantes
laborales y la formación
para el trabajo
RESPUESTA ESTATAL EN
RESPUESTA ESTATAL EN
RESPUESTA ESTATAL EN
RESPUESTA ESTATAL EN
COLOMBIA
COLOMBIA
RESPUESTA AL FENÓMENO MIGRATORIO LABORAL
1
•
Bases el Plan Nacional de Desarrollo, “Prosperidad para todos 2010–2014”, ley 1450
de 2011
• Diseño, implementación y fortalecimiento de la Política integral migratoria laboral en Colombia, con el fin de conocer la dinámica migratoria laboral y su incidencia en el mercado de trabajo nacional
2
•
Decreto 4108 de 2011: Nuevo Ministerio del Trabajo
•
Funciones del Ministerio: “
Formular, implementar y evaluar, en coordinación con las entidades
Respuesta Estatal
2
•
Funciones del Ministerio: “
Formular, implementar y evaluar, en coordinación con las entidades
correspondientes, la política en materia de migraciones laborales”
3
•
Despacho del Viceministro de Empleo y Pensiones
•“Dirigir y controlar el diseño e implementación de políticas, estrategias, lineamientos y directrices en materia de gestión integral migratoria laboral, así como promover y hacer seguimiento a acuerdos y convenios con el fin de ordenar y regular los
flujos migratorios laborales del país, en coordinación con las entidades competentes”
4
•Proponer los mecanismos para implementar la política, planes y programas en materia de migraciones laborales y temporales•
DIRECCIÓN DE MOVILIDAD Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
y el adecuado tratamiento, respeto y acogida integral de los trabajadores migrantes y sus familiasDMFT
Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo
Grupo de Gestión de la
Política de Migración Laboral
Grupo de Gestión de la Política
Formación para el Empleo
Respuesta Estatal
Dirigir y controlar el diseño e
implementación de políticas, estrategias,
lineamientos y directrices en materia de
gestión integral migratoria laboral,
así como,
Promover y hacer seguimiento a acuerdos
y convenios con el fin de ordenar y regular
los flujos migratorios laborales del país, en
coordinación con las entidades
competentes
Proponer lineamientos de política e
implementar y evaluar planes y
programas que permitan mejorar la
calidad y tamaño de la oferta de
formación para el trabajo y el
desarrollo humano.
Emigración
Laboral
Sistemas de Información
Migración
Laboral
Interna
Inmigración
Laboral
Líneas de Trabajo GGPML
T
R
A
B
A
J
O
D
E
R
E
C
H
O
S
Migración
Laboral de
Retorno
Intermediación
Laboral
Campañas de
Sensibilización
Sistemas de Información
Explotación
Laboral
D
E
C
E
N
T
E
S
H
U
M
A
N
O
S
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Política
PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA
POLÍTICA MIGRATORIA LABORAL
Emigración
Inmigración
Migración Interna
Política Migratoria Laboral
Recolección
de
información /
insumos
Diálogo con
actores
involucrados
Concertación
posición
nacional
Política
Pública
Decreto
Ley
CONPES
2011 - 2014
2015
2016
AVANCES A 2014
AVANCES A 2014
AVANCES A 2014
AVANCES A 2014
Lineamientos para la
formulación de una
Política
integral de
gestión migratoria
laboral.
Comparativo de
programas y
experiencias
internacionales
Ventajas y
desventajas de la
inserción
de
extranjeros al
mercado laboral
Diagnóstico y
evaluación para la
Impacto de las
migraciones laborales
Investigaciones
15evaluación para la
regulación de
procesos de
MLTC
migraciones laborales
en sector
petróleo
y
sector
educativo
Impacto de la
eliminación de la
proporcionalidad
Migraciones laborales
en
frontera
:
Venezuela, Ecuador,
Brasil-Perú
Encuesta caracterización
Generar información sobre capital
humano y productividad de las empresas
en Colombia
OBJETIVO
MUESTRA
SECTOR MUESTRA
Industria
1.652
Comercio
2.177
16MUESTRA
Comercio
2.177
Servicios
5.169
Total
8.998
Encuesta caracterización
0 100 200 300 400 500 600 700 Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer In d u s tr ia C o m e rc io S e rv ic io s Miles de personasPersonal ocupado por rango de edad, sector y sexo
2012
Personal ocupado por sexo, sector y ciudadanía
2012
17
Miles de personas
Hasta 17 años 18-29 años 30-49 años 50 años y más
0,8 1,8 0,2 0,7 0,2 0,9 460 266 233 190 602 466 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer In d u st ri a C o m er ci o Se rv ic io s Miles de personas Nacional Extranjero
2012
Personal por área funcional y ciudadanía y por sector
2012
12,0% 16,1% 62,3% 6,2% 15,9% 51,2% 19,3% 9,6% 14,5% 6,9% 63,4% Apoyo Administración Mercadeo Producción NACIONAL 18,0% 23,4% 29,6% 10,8% 15,8% 27,6% 35,9% 52,7% 14,3% 10,1% 14,5% Producción Administración Mercadeo Dirección EXTRANJERO 18 1,1% 1,9% 2,9% 3,7% 0,4% 2,5% 4,5% 6,2% 1,2% 1,6% 2,8% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% Investigación y Desarrollo Dirección Contable y de finanzas Apoyo PorcentajeServicios Comercio Industria
2,9% 3,1% 6,2% 16,7% 1,0% 5,3% 3,5% 10,8% 3,6% 2,4% 2,4% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% Investigación y Desarrollo Apoyo Contable y de finanzas Producción Porcentaje
Sistemas de Información
Sistema Estadístico de Migraciones Laborales Internacionales - SEMILI
MIGRATORIO
LABORAL
DE FORMACIÓN
Seguimiento al flujo,
e inventario de
migrantes/trabajado-res extranjeros en el
Caracterización de la
fuerza de trabajo y
análisis del mercado
laboral desde la
Seguimiento a las
demandas de
formación de
colombianos en el
Sistema Estadístico de Migraciones Laborales Internacionales - SEMILI
Sistemas de Información
DE CONTEXTO
res extranjeros en el
país y nacionales en
el exterior
laboral desde la
perspectiva de la MLI
colombianos en el
exterior y de
extranjeros en el país.
Información que permita dimensionar la MLI en el contexto de la estructura y
dinámica poblacional y de la fuerza de trabajo, educación y mercado laboral del
PLUMA
PLUMA
Sistemas de Información
Análisis de mercado inteligente para migraciones laborales
AMIL
Sistemas de Información
Analizar
Situación
Migratoria
Laboral Países
destino
preferidos por
los migrantes
Información de
Oferta y
Demanda del
Recurso Humano
Para que las
Migraciones
Laborales Desde
Colombia Sean
Ordenadas y
regulares
Sincronizar con los
Mercados
Laborales
Internacionales
TALLERES REGIONALES TRIPARTITOS
Capacitación
“
Subcomisión de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales para
el Diálogo Social Tripartito en Gestión Migratoria Laboral
”.
Promover la participación activa de los diferentes actores tripartitos, a través de la concertación de
mecanismos que permitan generar planes, acciones, estrategias propuestas y recomendaciones que
orienten al Gobierno Nacional en la en la dinámica y gestión migratoria laboral.
Mayor experiencia migratoria, donde los actores tripartitas locales (Gobierno, empleadores y
trabajadores) son capacitados sobre la dinámica migratoria y la necesidad del diálogo en la materia.
Capacitación funcionarios y actores sociales
•Calculadora Laboral.
•Inspector Virtual.
•Sistema PQRSD.
•Línea de Atención Laboral 120.
Atención al ciudadano
Es el Programa Nacional de
Servicio
al
Ciudadano
del
Ministerio del Trabajo que brinda
mayores y mejores herramientas
•Línea de Atención Laboral 120.
•Línea 018000, Conmutador.
•Contact Center.
•Redes sociales.
•Agendamiento de citas en
SUPERCADES en Bogotá.
•Preguntas frecuentes.
•Página web.
•Ferias Ciudadanas.
mayores y mejores herramientas
para
orientar, informar y
responder
a las inquietudes de
cualquier
ciudadano,
sea
trabajador o empleador, sobre las
obligaciones y derechos laborales
de todos los
colombianos
en el
país y en el exterior, así como de
los
extranjeros
en Colombia.
Pensiones
CONVENIOS BILATERALES SUCRITOS POR COLOMBIA
•
Acuerdos que permitirán reconocer tiempos cotizados en
pensión a los trabajadores de las dos naciones.
•
Cubrimiento a cotizantes que hagan parte del sistema de
seguridad social de las dos naciones.
•
Beneficio a familiares beneficiarios, sobrevivientes o a
PAÍS ESTADO DE LOS CONVENIOS SUSCRITOS POR COLOMBIA
España Aprobado por la Ley 1112 del 27 de diciembre de 2006, entró en vigor el 1° de marzo de 2008. Actualmente en trámite tenemos 2.574 expedientes.
Argentina En el marco de la aplicación del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, firmado el 14 de marzo de 2008.
Se encuentra en negociación y estudio el diseño de formularios para su aplicación.
Uruguay Suscrito 17 de Febrero de 1998 y Aprobado por Ley 826 del 10 de Julio de 2003.
Se encuentra aprobados los formularios de desplazamiento y en negociación y estudio el diseño de formularios de solicitud de prestaciones e información de periodos acreditados, para su aplicación.
Chile Suscrito el 9 de diciembre de 2003 y aprobado por la Ley 1139 del 25 de junio de 2007.
El 18 de mayo de 2009 se firmó en Colombia el Acuerdo Administrativo para la aplicación del referido Convenio.
Pensiones
Convenio.
Se encuentra en aplicación
Iberoamericano Aprobación el texto del Proyecto de Acuerdo de Aplicación del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social.
Se encuentra en revisión por el Gobierno Nacional para el proyecto de Ley
Ecuador Firmado el 11 de diciembre de 2012, en Tulcán Ecuador.
PAÍS ESTADO DE LOS CONVENIOS EN DIALOGO
Brasil Durante los días 28 y 29 de abril de 2009, se recibió visita de una comisión de Brasil con la que se emprendieron diálogos de acercamiento para iniciar la suscripción de Convenio de Seguridad Social.
Canadá Durante el segundo semestre de 2010 y primer trimestre de 2011, se realizaron reuniones de negociación con delegados de este país.
Pensiones
PROGRAMA COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR
Presenta cobertura del Régimen de Prima Media, a los ciudadanos colombianos
residentes en el exterior.
Ofrece la posibilidad continuar realizando aportes desde el exterior, a los que ya lo
venían realizando en Colombia.
Cotizar para pensiones en Colombia y también cotizar en el exterior, pudiendo
acceder a dos pensiones al cumplir con la totalidad de los requisitos
OBJETIVOS A CORTO Y
OBJETIVOS A CORTO Y
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
Posicionamiento del Ministerio del Trabajo en
la Gestión Migratoria Laboral
Ratificación Convenios 97 y 143, y
Recomendación 086 de OIT
1
1
2
2
Objetivos
31Recomendación 086 de OIT
Generación de datos y diagnósticos de calidad
sobre migración laboral en Colombia
2
2
3
3
RETOS DE LA GESTIÓN
RETOS DE LA GESTIÓN
MIGRATORIA LABORAL
MIGRATORIA LABORAL
MIGRATORIA LABORAL
MIGRATORIA LABORAL
EN COLOMBIA
EN COLOMBIA
Creciente inmigración laboral
Articulación de actores involucrados
Retos – Inmigración laboral
33
Articulación de actores involucrados
Generación de estadísticas de calidad
Articulación con gobiernos extranjeros
Retos – Emigración laboral
34
