Impreso el 18 de diciembre de 2013
Servicio profesional especializado para la defensa jurídica del municipio de Morelia, Caquetá Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 40.081.454
YANETH MORENO RAMIREZ
SECRETARIA DE PLANEACION 4301123
[email protected] ALCALDIA DE MORELIA
Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
51101. Eficiencia gubernamental
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Función Pública Trámites racionalizados
Unidad de medida
Número
Meta
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Gobierno de oportunidades 2012-2015
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
3.5.2 Mejorar la gestión administrativa del departamento, a través de sistemas de información e instrumentos de apoyo a la gerencia pública, para una mejor canalización de la oferta gubernamental y prestación de servicios al ciudadano.
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Unidos por Morelia 2012-2015
3.5.6 Dimensión Politico Administrativa: Fortalecer los procesos organizacionales, político y adminstrativo del municipio de Morelia.
2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Se requiere de un abogado especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio.
Descripción de la situación existente
Para el día 1 de agosto del 2012 la Superintendencia de Salud profirió la Resolución No. 002397 donde se impuso sanción administrativa contra el Municipio de Morelia consistente en el pago de doscientos salarios mínimos legales mensuales vigentes, quedando debidamente ejecutoriada el 14 de noviembre del 2012, lo cual afecta el presupuesto del municipio y lo hace propenso a medidas cautelares en cuentas bancarias. Adicionalmente, el actual asesor jurídico no contiene dentro sus obligaciones la ejecución de sus servicios fuera del territorio del Caquetá.
Magnitud actual
No se tiene a un profesional adecuado y disponible para atender la sanción,
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
Directa Tipo:
El actual asesor jurídico no contiene dentro sus obligaciones la ejecución de sus servicios fuera del territorio del Caquetá.
Indirecta Tipo:
El expediente sancionatorio y coactivo se encuentra en la ciudad de Bogotá
Efectos generados por el problema Directo
Tipo:
Aumento del personal administrativo.
Indirecto Tipo:
Mayores costos de presupuesto en personal administrativo.
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Municipal Morelia Cooperante Valor total de la ejecución
del proyecto
El municipio de Morelia contiene suficiente experiencia en temas de contratación de servicios profesionales.
Otro Beneficiario Conocimientos y
capacidades
Dra. Yorly Xiomara Gamboa Castaño
Cuenta con los conocimientos requeridos y experiencia para la ejecución del objeto a contratar
Concertación entre los participantes
El gobierno municipal de Morelia, para desarrollar actividades especializadas o específicas requiere personal idóneo y por lo tanto se contratará; el municipio cancelará sus pagos de acuerdo a lo que se pacte en el contrato y el personal requerido cumplirá con sus funciones determinadas también en el contrato.
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
Número de personas Afectadas 3972 Fuente de información Sisben Municipal 2013 Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Afectadas
Número de personas Objetivo 3972 Fuente de información Sisben Municipal 2013 Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Objetivo
Amazonía Caquetá Morelia Cabecera Municipal Zona urbana y rural
Clasificacion Detalle Numero de
Personas Fuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Género Hombre 1989 Sisben Municipal 2013
Género Mujer 1983 Sisben Municipal 2013
Edad (años) 0 - 6 0
Edad (años) 7 - 14 0
Edad (años) 15 - 17 0
Edad (años) 18 - 26 0
Edad (años) 27 - 59 0
Edad (años) 60 en adelante 0
Grupos Étnicos Indígenas 0
Grupos Étnicos Afrocolombianos 0
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Contratar un abogado especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio.
Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador
Unidad de Medida Meta
Indice de desempeño Porcentaje 100
Objetivo Específicos
Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo
Contratadar abogado adicional para que pueda encargarse de la sanción fuera del departamento del Caquetá
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo , para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO SI
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Año inicio: 2013 Año final: 2014
Contratar a la Dra. Yorly Xiomara Gamboa Castaño quien es abogada con Magister en Derecho Público y Especialista en Derecho Contencioso Administrativo de la Universidad Externado de Colombia para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud y proveer todas las acciones pertinentes encaminadas a una especializada defensa.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Servicios profesionales
Año
Servicios profesionales unidad Prestar los servicios profesionales especializados de fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio
2013 2014 2014
Oferta Demanda
Déficit
Bien o Servicio Unidad de
medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección 2013 0,00 3.972,00 -3.972,00 2014 0,00 0,00 0,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
3.1 Capacidad Generada
Prestar servicios profesionales especializados en derecho administrativo.
Unidad de medida
unidad
Número de beneficiarios
3.972
Total Capacidad generada
1
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa Geográficamente Resguardo Localización Centro - Poblado Municipio Departamento Región
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Amazonía Caquetá Morelia Cabecera Municipal Alcaldia de Morelia
Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos Comunicaciones
Medios y costos de transporte Otros
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Alternativa
Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales
Se requiere NO NO NO NO 6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Incumplimiento del compromiso estipulado en el contrato Poco probable Atraso en la ejecución del proyecto
Moderado Garantía de amparo de
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
Alternativa
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo
Servicios profesionales especializados Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud
Relación Productos
Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Objetivo:
Nombre del Producto Unidad Cantidad
Codigo CPC
Relación de Actividades
Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor
Inversión 2013 Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud
Si 5,000,000
Valor Total 5,000,000
9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor total Valor unitario
Cantidad Año
Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio de Morelia
Unidad Medida Descripción
Bien Tipo
Porcentaje Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio de Morelia
Otros Beneficio
2013 1,00 100,00 100,00
2014 0,00 0,00 0,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2013 100,00
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 4,01
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad % Valor DTF Diciembre de 2013 Flujo de Caja Año 0 (2013) Año 1 (2014) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 5,000,000 0 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0
Flujo Neto de Caja (4,999,900) 0
Ingresos y beneficios 100 0
Intereses créditos 0 0
Año 0 (2013) Año 1 (2014) RPC Ingresos y beneficios 0 0 0 Fortalecimiento a la defensa jurídica 80 0 1 Créditos 0 0 0 Costos de Preinversión 0 0 0 Costos de Inversión 0 0 0 1.1. Mano Obra Calificada 5,000,000 0 1 Costos de Operación 0 0 0 Amortización créditos 0 0 0 Intereses créditos 0 0 0 Valor de salvamento 0 0 0 Flujo Económico (4,999,920) 0 0 Flujo Económico
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Costo Anual Equivalent e -
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo , para representar al municipio ante la Superintenden cia de Salud. -4.999.900,0 0 No Aplica 0,00 5.000.000,00 1.258,81 5.000.000,00 5.200.500,00 -4.999.920, 00 No Aplica 0,00 5.000.000,00 1.258,81 5.000.000,0 0 5.600.000,00
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud.
1300 intersubsectorial trabajo y bienestar social
Sector (Subprograma presupuestal)
0123 mejoramiento y mantenimiento de infraestructura administrativa
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso Municipios Morelia Asignaciones Directas Valor Año 2013 5.000.000,00 2014 0,00
Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2013 0 5,000,000 0
2014 0 0 0
Vigencia
Indicadores de producto
Unidad Formula
Indicador
Objetivo Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo
Producto Servicios profesionales especializados
Código
Porcentaje De Personal Calificado Contratado Porcentaje Pcc Pcct/ Pctc * 100
9900G007 Indicadores de producto 2013 2014 Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Servicios profesionales especializados Porcentaj e De Personal Calificado Contratad o 1 0
Objetivo Producto Indicador
2013 2014 Porcentaje De Personal Calificado Contratado Porcent aje Pcc Pcct/ Pctc * 100 1,00 0,00 Indicadores de gestión Indicador Metas Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
Fines 51101. Eficiencia
gubernamental
Función Pública Trámites racionalizados
0,00 Alcaldia de Morelia Mejorar la eficiencia gubernamental Objetivo General - Propósito Contratar un abogado
especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio.
Indice de desempeño 100,00 Secretaria de
Hacienda
Contratar abogado especialista en derecho administrativo
Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Servicios profesionales especializados Porcentaje De Personal Calificado Contratado 1,00
Actividades Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud
