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Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO XXXXXXXXXX, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A LOS SISTEMAS Y EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO Y DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS EDIFICIOS DE LA CONVOCANTE EN LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES, AGS.

Í n d i c e

I.  Datos Generales.- ... 3 

II.  Objeto y Alcance de la Licitación Pública.- ... 3 

II.1  Descripción de los Servicios.- ... 3 

II.1.1  Descripción Genérica.- ... 3 

II.1.2  Especificación del Servicio.- ... 4 

II.1.2.1  Requisitos del Personal.- ... 4 

II.2  Normas.- ... 6 

II.3  Servicios a Contratar y Modalidad de Contratación.- ... 6 

II.4  La Adjudicación del Contrato se Llevará a Cabo por Partida o Partidas Completas.- ... 6 

II.5  Modelo de Contrato.- ... 7 

II.6  Información Adicional.- ... 7 

II.7  Aceptación del Servicio.- ... 7 

III.  Forma y Términos que Regirán los Diversos Actos del Procedimiento de Licitación Pública.- ... 7 

III.1  Aspectos Generales.- ... 7 

III.2  Visita a las Instalaciones y Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.- ... 8 

III.2.1  Visita a las Instalaciones.- ... 8 

III.2.2  Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.- ... 8 

III.3  Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.- ... 9 

III.4  Acto de Fallo.- ... 10 

III.5  Notificación de las Actas de la Licitación.- ... 10 

III.6  Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones ... 11 

III.6.1  Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones.- ... 11 

III.6.2  Constancia de Cumplimiento.- ... 11 

III.6.3  Efectividad de la Garantía relativa al Cumplimiento de las Obligaciones.- ... 11 

III.7  Vigencia del Contrato.- ... 11 

III.8  Firma del Contrato.- ... 12 

III.9  Incremento al Contrato.- ... 12 

III.10  Rescisión y Terminación Anticipada del Contrato.- ... 12 

III.11  Forma de Pago.-... 13 

III.12  Penas Convencionales.- ... 13 

III.12.1  Deductivas.- ... 14 

III.13  Responsabilidad Laboral. ... 14 

IV.  Requisitos que Deberán Cumplir Quienes Deseen Participar: ... 14 

IV.1  Aceptación de las Bases de la Convocatoria a la Licitación.- ... 14 

Documentación de la Proposición Técnico-económica.- ... 14 

Oferta Técnica.- ... 14 

IV.2  Plantilla de Personal.- ... 14 

IV.3  Herramienta.- ... 15 

IV.4  Carta Compromiso.- ... 15 

IV.5  Experiencia del Licitante.- ... 15 

IV.6  Carta Compromiso de Responder por los Daños que Ocasione.- ... 15 

IV.7  Conformidad de No Aceptación del Servicio.- ... 15 

IV.8  Manifestación de Cumplimiento de Normas.- ... 15 

Documentación Económica.- ... 15 

IV.9  Oferta Económica.- ... 15 

V.  Criterios Específicos Conforme a los Cuales se Evaluarán las Proposiciones y se Adjudicará el Contrato Respectivo; ... 15 

V.1  Evaluación de la(s) Proposición(es) y Adjudicación del Contrato.- ... 15 

V.1.1  Criterios de Evaluación.- ... 15 

V.1.2  Criterios que se Aplicarán para la Adjudicación del Contrato.- ... 16 

V.2  Requisitos que No Afectan la Solvencia de la Proposición.- ... 16 

V.3  Descalificación de Licitantes.- ... 16 

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V.5  Suspensión o Cancelación de la Licitación.- ... 17 

V.5.1  Suspensión de la Licitación.- ... 17 

V.5.2  Cancelación de la Licitación.- ... 17 

VI.  Documentos y Datos que Deben Presentar los Licitantes.- ... 18 

VI.1  Acreditación y Representación.- ... 18 

VI.2  Presentación de Identificación.- ... 18 

VI.3  Manifestación Relativa a los Supuestos de los Artículos 71 y 87 de las Normas.- ... 19 

VI.4  Carta de Declaración de Integridad.- ... 19 

VI.5  Convenio de Presentación de Proposiciones Conjuntas (en su caso).- ... 19 

VI.6  Documentos Necesarios para el Acceso a Preferencias.- ... 19 

VI.6.1  Manifestación de contar con carácter de MIPYMES.- ... 19 

VII.  Obligaciones Fiscales. ... 19 

VIII.  Presentación de proposiciones.- ... 20 

VIII.1  Proposiciones.- ... 20 

VIII.1.1  Procedimiento en Formato Impreso.- ... 20 

VIII.1.2  Procedimiento por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.- ... 20 

VIII.2  Aspectos Económicos.- ... 20 

VIII.3  Elaboración y Entrega de Proposiciones Técnico-económicas.- ... 21 

VIII.3.1  Proposiciones por Escrito.- ... 21 

VIII.3.2  Proposiciones por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.-... 21 

IX.  Inconformidades.- ... 22 

"Descripción y Ubicación de los Bienes a los que se Proporcionará el Servicio” ... 25 

PARTIDA 1 ... 25 

"Descripción y Ubicación de los Bienes a los que se Proporcionará el Servicio” ... 73 

PARTIDA 2 ... 73 

"Acreditación y Representación". ... 125 

“Declaración de los artículos 71 y 87 de las Normas”. ... 126 

“Declaración de Integridad” ... 127 

“Formato para la Manifestación que Deberán Presentar los Licitantes que Participen en los Procedimientos de Contratación para Manifestar su Carácter de Micro, Pequeña o Mediana Empresa”. ... 128 

“Modelo de Póliza de Fianza” ... 129 

“Cedula de Ofertas Económicas” ... 130 

"Criterios que serán utilizados en la Evaluación de los requisitos solicitados en la Documentación Administrativa y Proposición Técnico-Económica”. ... 131 

“Modelo de Contrato de Servicios” ... 133 

Deductivas.-... 141 

“Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)” ... 143 

“Formato Carta Poder Simple” ... 146 

“Formato de Entrega-Recepción” ... 147 

“Escrito que deberán presentar las personas que participen en la Junta de Aclaraciones” ... 148 

“Encuesta de Transparencia” ... 149 

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Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO XXXXXXXXXX, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A LOS SISTEMAS Y EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO Y DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS EDIFICIOS DE LA CONVOCANTE EN LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES, AGS.

I. Datos Generales.-

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Instituto), organismo público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, a través de la Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Dirección General de Administración, sita en Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301, Puerta 4, Primer Nivel, Fraccionamiento Jardines del Parque 20276, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas, con número de teléfono (449) 910-53-00 extensiones 4968 y 5653 y fax número 01 (449) 462-47-12, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 21, fracción I, 22, fracción III, 24, 28, fracción I y 29 de las Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Normas), así como en las demás disposiciones legales y administrativas aplicables vigentes en la materia, llevará a cabo el proceso de Licitación Pública Nacional Mixta Número XXXXXXXXXXX, para la Contratación del Servicio de Operación y Mantenimiento Preventivo y Correctivo a los Sistemas y Equipos de Aire Acondicionado y de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de los Edificios de la Convocante en la Ciudad de Aguascalientes, Ags, conforme a las presentes bases de la Convocatoria a la Licitación.

El Contrato que resulte de la presente Convocatoria, abarcará los ejercicios fiscales 2013 al 2015. De conformidad con lo establecido en el artículo 29, fracción I, inciso d) de las Normas, las proposiciones y Anexos Técnicos, deberán presentarse en idioma español.

Para cubrir las erogaciones derivadas de la presente Convocatoria, el Instituto cuenta con la autorización para comprometer recursos para el Ejercicio Fiscal 2013 y realizará las previsiones presupuestales necesarias para los Ejercicios Fiscales 2014 y 2015.

Los Licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán contar con el certificado digital que como medio de identificación electrónica les sea otorgado por la Secretaría de la Función Pública, y que utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar su proposición.

Se hace del conocimiento de los Licitantes los Lineamientos emitidos por la Convención para combatir el cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, incluidos en las presentes bases de la Convocatoria como Anexo “16”.

II. Objeto y Alcance de la Licitación Pública.- II.1 Descripción de los Servicios.-

Servicio de operación y mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones del aire acondicionado y de la planta de tratamiento de aguas residuales que se encuentran en operación en las instalaciones del Instituto en la ciudad de Aguascalientes.

II.1.1 Descripción Genérica.-

Servicio de operación y mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos que enseguida se mencionan:

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PARTIDA DESCRIPCIÓN

1 Servicio de operación y mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas y equipos de aire acondicionado, ubicados en los edificios de la convocante en la ciudad de Aguascalientes, Ags.

2 Servicio de operación y mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas y equipos de la planta de tratamiento de aguas residuales, ubicada en el edificio Sede de la convocante en la ciudad de Aguascalientes, Ags.

II.1.2 Especificación del Servicio.-

El servicio objeto de la presente Licitación se realizará a los sistemas y equipos cuya descripción y ubicación se indican en el Anexo “2”, y se llevará a cabo conforme a lo siguiente:

II.1.2.1 Requisitos del Personal.-

El mantenimiento preventivo deberá realizarlo personal con experiencia en trabajos a equipos iguales o similares a los que se les proporcionará los servicios objeto de esta licitación, en los horarios establecidos en el Anexo “1”, de acuerdo al mantenimiento preventivo rutinario diario y programa semanal de mantenimiento preventivo, que como Anexo “4” y “5” respectivamente se integran en estas bases, mismos que podrán ser reprogramados de acuerdo a las necesidades de la convocante.

Al inicio del contrato el Proveedor entregará a la Convocante, relación con los nombres del personal con el que proporcionará el servicio de mantenimiento preventivo, de cada una de las categorías que se indican a continuación:

Para Partida 1

Categoría Requerimiento

Responsable General

Técnico con experiencia mínima de 1 año en equipos centrífugos de aire acondicionado, sistemas de enfriamiento de expansión directa y de volumen de refrigerante variable, manejo de personal y seguimiento de programas de mantenimiento preventivo y correctivo mediante reportes en bitácora.

Supervisor

Técnico con experiencia mínima de 1 año, en interpretación de planos eléctricos, en manuales de operación y mantenimiento de equipos de aire acondicionado tipo centrífugos, en sistemas de enfriamiento de expansión directa y de volumen de refrigerante variable, manejo de personal y seguimiento a programas de mantenimiento preventivo y correctivo para registro en bitácora. Técnico

Con experiencia mínima de 1 año en manejo de herramientas de mano e instrumentos de medición para equipos de aire acondicionado, manejo de personal y ejecución de trabajos establecidos en programas de mantenimiento preventivo y correctivo.

Ayudante Estudios mínimos de secundaria con experiencia mínima de 1 año en mantenimiento.

Para Partida 2

Categoría Requerimiento

Técnico

Con experiencia mínima de 1 año en manejo de herramientas de mano e instrumentos de medición para sistemas de bombeo y ejecución de trabajos establecidos en programas de mantenimiento preventivo y correctivo.

Ayudante Estudios mínimos de secundaria con experiencia mínima de 1 año en mantenimiento.

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II.1.2.2 Servicio de Mantenimiento Correctivo.-

El mantenimiento correctivo se realizará por evento mediante autorización expresa de la convocante, en su propuesta el licitante cotizará los trabajos que se describen en el Anexo “7” cuya vigencia será igual a la del contrato y cuando se presenten mantenimientos correctivos no considerados en el anexo mencionado, el proveedor presentará cotización para su aprobación, pudiendo la Convocante solicitar cotizaciones con otros Proveedores.

II.1.2.3 Cobertura del Servicio y Atención de Fallas.-

El mantenimiento correctivo tendrá una cobertura de 24 (veinticuatro) horas del día durante la vigencia del contrato, atendiendo el reporte en un plazo no mayor a 4 (cuatro) horas, contadas a partir de que se reciba el reporte, el tiempo para solucionar la falla será de 8 (ocho) horas, y si dentro de este tiempo se presentan circunstancias ajenas al proveedor, que no permitan solucionar la falla en ese plazo, el mismo deberá asentar en bitácora los motivos y de común acuerdo con el personal de la Convocante, se fijará un nuevo plazo para la solución de la falla.

En los mantenimientos correctivos garantizará, el correcto funcionamiento de los equipos por un tiempo mínimo de tres meses o la reparación del equipo sin costo alguno para la Convocante.

II.1.2.4 Bitácora.-

Después de cada servicio de mantenimiento preventivo y/o correctivo, el Proveedor deberá asentar en bitácora el informe que contenga, tanto las actividades realizadas, como el estado que guardan los equipos.

II.1.2.5 Garantías de Servicios.-

El proveedor garantizará que las partes y refacciones que se reemplacen a los equipos, serán nuevas absteniéndose de realizar cambios de ingeniería en los mismos, sin la autorización previa y por escrito de la convocante. Las refacciones o partes reemplazadas serán entregadas a la convocante.

II.1.2.6 Análisis del Agua.-

Para la Partida 1, el Proveedor deberá realizar el análisis del agua a los sistemas generadores de agua fría tipo centrífugos y tipo chiller, con la periodicidad indicada en el programa de mantenimiento preventivo (Anexo “5”), mismos que deberán realizarse por medio de laboratorio especializado determinando que sus parámetros químicos estén dentro de los limites adecuados para evitar incrustaciones en tuberías y equipos y en su caso suministrar el tratamiento químico necesario. Para la Partida 2, el Proveedor deberá realizar el análisis del agua tratada en la planta de tratamiento de aguas residuales con la periodicidad indicada en el programa de mantenimiento preventivo (Anexo “5”), mismos que deberán ser realizados por laboratorio certificado por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. y de acuerdo a la norma NOM-003-ECOL-1997.

II.1.2.7 Uniformes e Identificación del Personal.-

Para la partida 1 y 2 el personal designado por el Proveedor para prestar el servicio de mantenimiento preventivo, siempre deberá portar uniforme en buen estado (camisola, pantalón y zapato de seguridad con casquillo) e identificación de la empresa, el formato de la credencial será validado por la Convocante, en forma visible durante el tiempo que permanezca en las instalaciones de la convocante, en caso contrario no se le permitirá el acceso.

El personal de la partida 1 deberá contar con 2 (dos) cambios de ropa durante la semana y para el caso de la partida 2 será de 3 (tres) cambios de ropa durante la semana el Instituto verificara el buen estado del uniforme durante la vigencia del contrato, debiendo el Proveedor reponer el uniforme que se encuentre dañado o desgastado cuando el Instituto se lo notifique.

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II.1.2.8 Herramientas y Equipos.-

El Proveedor, para el correcto desempeño de los trabajos, deberá contar como mínimo con las herramientas y equipos que se indican en el Anexo “3”, las cuales deberán ser nuevas y estar en las instalaciones del edificio Sede de la Convocante, durante la vigencia del contrato, debiendo mantenerlas siempre en buenas condiciones, la Convocante verificara el buen estado de la herramienta durante la vigencia del contrato, debiendo el Proveedor reponer en un tiempo máximo de 24 (veinticuatro) horas a partir de la notificación que la convocante efectúe de aquellas que se encuentren dañadas o desgastadas.

II.1.2.9 Relación de Herramientas y Materiales.-

El Proveedor deberá presentar una relación detallada de las herramientas y materiales que se ingresen y retiren de los inmuebles de la convocante, lo que se hará previa autorización de la misma. II.1.2.10 Cambios de Personal en la Plantilla.-

En caso de que por cualquier motivo el Proveedor requiera sustituir al personal designado para cubrir las categorías solicitadas en el Anexo “1”, éste deberá tener el perfil solicitado en la Base II.1.2.1 o superior, presentando al nuevo candidato ante la Convocante para los trámites correspondientes.

II.1.2.11 Reporte Final de Entrega.-

Al término de la vigencia del contrato, el Proveedor expedirá a la Convocante, una constancia en la que manifieste que los equipos se encuentran en condiciones apropiadas de funcionamiento.

II.1.2.12 Daño a Bienes del Instituto.-

Si por causas imputables al Proveedor, resultase dañada alguna instalación, equipo u otros bienes propiedad o bajo resguardo de la Convocante; su reparación será por cuenta y riesgo del Proveedor y a entera satisfacción de la convocante la cual estará facultada, en su caso, a solicitar la reposición total del bien dañado.

II.2 Normas.-

De conformidad con los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como el artículo 17, fracción VII y artículo 29, fracción II, inciso d) de las Normas, los servicios que oferte el Licitante deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, con las Normas Internacionales aplicables.

Entre las normas solicitadas se encuentran al menos las siguientes: Para la Partida 1:

NOM-001-SEDE-2012. Para la Partida 2 NOM-003-ECOL-1997. NOM-001-SEDE-2012.

II.3 Servicios a Contratar y Modalidad de Contratación.-

De conformidad con lo establecido en los artículos 29, Fracción II, inciso f) y el 62 de las Normas, se establece que el Contrato a celebrar entre el Instituto y el Licitante a quien se le adjudique, será abierto, conforme al modelo que se incluye en la presente Convocatoria como Anexo “15”.

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II.5 Modelo de Contrato.-

El modelo de Contrato es el que se establece en el Anexo “15”. II.6 Información Adicional.-

El licitante podrá incluir la información que considere pertinente para facilitar la evaluación de sus proposiciones.

Dicha información deberá ser relacionada y explícitamente clasificada como adicional en las proposiciones presentadas y no estará sujeta a evaluación.

II.7 Aceptación del Servicio.-

Tendrá una duración máxima de 3 (tres) días hábiles, a partir de la presentación de la factura y consistirá en la verificación de las especificaciones técnicas del servicio proporcionado que correspondan a las solicitadas y ofertadas.

Cuando el servicio proporcionado no cumpla con las características técnicas solicitadas y ofertadas, se tendrá como servicio no prestado y en su caso se aplicará la pena correspondiente.

La Convocante emitirá a través de la Dirección de Obras, Mantenimiento y Control Inmobiliario el documento de aceptación correspondiente, para la liberación del pago a que se refiere la Base III.11.

III. Forma y Términos que Regirán los Diversos Actos del Procedimiento de Licitación Pública.- III.1 Aspectos Generales.-

Los diversos actos de esta Licitación serán públicos y se efectuarán en el Salón de Usos Múltiples del Instituto, sito en Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301, Fraccionamiento Jardines del Parque 20276, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas, iniciándose puntualmente en las fechas y horas indicadas, por lo que no se permitirá el acceso a ningún Licitante ni observador que lleguen después de los horarios establecidos.

La publicación de la Convocatoria a la Licitación se realizará a través de CompraNet:

https://compranet.funcionpublica.gob.mx y su obtención será gratuita, además el Instituto pone a disposición de los licitantes el texto de la misma, contando para ello con un ejemplar impreso exclusivamente para consulta en el domicilio que se indica en el primer párrafo de esta Base.

Únicamente podrán participar las personas físicas y/o morales y, en su caso, las reunidas que nombren un representante común conforme al artículo 39 de las Normas, que de conformidad con lo establecido en los artículos 35 y 29, fracción VI, inciso a) de dicho ordenamiento, cumplan con la entrega de los escritos correspondientes.

Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigiría su cumplimiento.

En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o utilizando exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione.

Así mismo, se deberá presentar el Convenio en el que se establezcan con precisión los requisitos mínimos señalados en el artículo 39, fracción II de las Normas.

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Los Licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, no estarán limitados en ningún caso para que asistan a los diferentes actos derivados de la Licitación. No podrán participar dentro del procedimiento de contratación, aquellas personas físicas o morales que se encuentren en cualquiera de los supuestos establecidos en los artículos 71 y 87 de las Normas.

A los actos de la presente Licitación podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. El servidor público designado por el Instituto para presidir los Actos, será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización de los mismos.

III.2 Visita a las Instalaciones y Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.- III.2.1 Visita a las Instalaciones.-

El día ___ de ________ del 2013 a las _____ horas se efectuará un recorrido en las áreas e instalaciones del Instituto en donde se encuentran ubicados los equipos e instalaciones objeto de la presente licitación, para lo cual los interesados deberán presentarse en las instalaciones de la convocante, Sito en el domicilio señalado en la Base III.1 primer párrafo.

III.2.2 Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.-

Tendrá verificativo el día ___ de _________ de 2013 a las _____ horas en el domicilio señalado en la Base III.1, primer párrafo; en caso necesario, el Instituto al concluir la primera junta podrá señalar la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas.

Las personas que pretendan intervenir en este acto, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la Licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, conforme a lo señalado en el Anexo “19” de la presente Convocatoria.

Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto en el artículo 35 de las Normas o al inicio de la junta de aclaraciones, el Licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé el Instituto en la mencionada junta.

Si el escrito señalado en el artículo 35 de las Normas no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite, sólo en calidad de observador en términos del último párrafo del artículo 21 de las mismas.

Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la presente Convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados podrán ser desechadas por el Instituto.

Las solicitudes de aclaración junto con el escrito de interés en participar podrán enviarse a través del Sistema CompraNet, entregarlas personalmente por escrito en la Dirección de Adquisiciones y Recursos Materiales de la Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales, sito en el domicilio señalado en la Base I, primer párrafo o por medio de correo electrónico a la [email protected], a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones. En cualquiera de los casos señalados, se acompañará a la solicitud de aclaración correspondiente una versión electrónica de las mismas en formato Word. En el caso de los Licitantes que presenten su solicitud de aclaraciones personalmente, la versión electrónica podrán enviarla al Instituto mediante correo electrónico a la dirección [email protected].

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el artículo 35 de las Normas, no serán contestadas por el Instituto por resultar extemporáneas, debiéndose

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integrar al expediente respectivo; en caso de que algún Licitante presente nuevas solicitudes de aclaración en la junta correspondiente las deberá entregar por escrito y el Instituto las recibirá, pero no les dará respuesta. En ambos supuestos, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, el Instituto deberá tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas, las cuales también deberán ser entregadas por los Licitantes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 de las Normas, a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la ulterior junta de aclaraciones.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 35 de las Normas, el Instituto tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del Licitante, la que indique el sello de recepción del Área Contratante; tratándose de las solicitudes que se hagan llegar a el Instituto a través de CompraNet, la hora que registre este sistema al momento de su envío y tratándose de las solicitudes que se hagan llegar al Instituto a través de correo electrónico, la hora que se registre al momento de su envío.

En el caso de los licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, podrán presentar sus solicitudes de aclaración a las bases de la Convocatoria a la Licitación, utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione o autorice, anexando el escrito que se señala en el segundo párrafo de esta Base.

Cualquier aclaración o modificación a las presentes bases de Convocatoria a la Licitación será notificada por escrito a los Licitantes dentro de la propia junta de aclaraciones, así como a través del sistema CompraNet en los términos previstos por el artículo 34 de las Normas, las cuales deberán ser consideradas como parte integrante de las mismas y en la elaboración de su proposición.

La asistencia a esta(s) junta(s) es optativa. La inasistencia de los Licitantes será de su estricta responsabilidad.

III.3 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.-

Este acto tendrá verificativo el ____ de _________ de 2013 a las ______ horas en el domicilio señalado en la Base III.1, primer párrafo, y se desarrollará conforme a lo establecido en los artículos 38 y 40 de las Normas, llevándose a cabo conforme a lo siguiente:

Las Proposiciones podrán enviarse a través de CompraNet, o bien, entregarlas personalmente al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

Se recibirán en primer término las proposiciones por escrito (Técnica y Económica) en un sobre cerrado y posteriormente se descargarán las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicación electrónica; acto seguido el servidor público que presida el acto determinará si la apertura de los sobres iniciará con los que fueron recibidos de manera presencial o electrónica. Posteriormente se dará lectura del importe del precio unitario de cada una de las partidas, o bien, se anexará copia de la propuesta económica de los Licitantes al acta respectiva, debiendo en este último caso, dar lectura al importe total de cada proposición.

En este Acto, el Instituto revisará cuantitativamente la documentación que integra las proposiciones de los Licitantes, sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido, haciéndose constar en el formato de Entrega-Recepción, la entregada y, en su caso, los faltantes conforme a los requisitos solicitados por el Instituto.

Conforme a lo establecido en el artículo 40, fracción VII de las Normas y para efectos de lo dispuesto en el artículo 71 del mismo Ordenamiento, la recepción de la proposición se entenderá realizada una vez que ésta se analice durante su evaluación, debiéndose indicar en el fallo si la proposición fue desechada por incumplir la mencionada disposición.

De entre los Licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que designe el Instituto, rubricarán los documentos señalados en las Bases IV.2 y IV.9.

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Los Licitantes sólo podrán presentar una proposición y una vez iniciado el acto no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación pública hasta su conclusión.

Las condiciones de las Bases de la Convocatoria a la Licitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas.

En el supuesto de que durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, por causas ajenas a la voluntad del Instituto, no sea posible abrir los sobres que contengan las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se suspenderá, reanudándose a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. La Secretaría de la Función Pública podrá verificar, a petición del Instituto, en cualquier momento, que durante el lapso de interrupción no se haya suscitado alguna modificación a las proposiciones que obren en su poder. En el caso de que los archivos electrónicos contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del licitante, se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por el Instituto.

El Licitante podrá presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que formará parte de su proposición.

III.4 Acto de Fallo.-

La fecha, hora y lugar en que tendrá verificativo el acto de Fallo se informará a los Licitantes en el acta correspondiente al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnico-económicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 40, fracción X, de las Normas.

El Instituto dará a conocer el Fallo de la Licitación en junta pública a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado proposición, de la cual se levantará el acta respectiva, debiendo contener, en lo aplicable, lo establecido en el artículo 50 de las Normas, misma que será firmada por los Licitantes y servidores públicos presentes, a quienes se les entregará copia y, en su caso, de los anexos correspondientes.

El contenido del Fallo se difundirá también a través de CompraNet el mismo día en que se emita. A los Licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso, informándoles que el acta del Fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.

Con la notificación del Fallo por el que se adjudica el Contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el Fallo.

III.5 Notificación de las Actas de la Licitación.-

Las actas de las Juntas de Aclaraciones, de los Actos de Presentación y Apertura de Proposiciones y Fallo, serán firmadas por los Licitantes que hubieran asistido a los mismos, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente o un aviso, en un lugar visible al que tenga acceso el público, en el pizarrón que se ubica en la puerta de acceso principal del inmueble marcado con el número 2301 de la Avenida Héroe de Nacozari Sur, Fraccionamiento Jardines del Parque 20276, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas, por un término de 5 (cinco) días hábiles; el servidor público que presida el acto, dejará constancia en el expediente de la Licitación, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.

Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.

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III.6 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones III.6.1 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones.-

Deberá constituirse por el Proveedor en moneda nacional mediante fianza expedida por una institución legalmente autorizada, en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, Cheque certificado o de caja, a favor del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, por un valor equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato antes de impuesto; la cual de acuerdo a lo establecido en el artículo 70 de las Normas podrá ser presentada en 3 (tres) exhibiciones por el porcentaje que corresponda del monto total por erogar en el ejercicio fiscal de que se trate, la cual deberá ser presentada ante la Dirección de Adquisiciones y Recursos Materiales, en el domicilio señalado en la Base I, primer párrafo, de acuerdo a lo siguiente:

Primera Exhibición a los 10 (diez) días naturales siguientes a la suscripción del contrato; Segunda Exhibición a los 10 (diez) días naturales siguientes al inicio del ejercicio fiscal 2014. Tercera Exhibición a los 10 (diez) días naturales siguientes al inicio del ejercicio fiscal 2015.

A petición del Proveedor, el “Instituto” podrá acceder a que no se sustituya la fianza otorgada en el primer ejercicio fiscal, siempre que continúe vigente y su importe mantenga la misma proporción que la del primer ejercicio en relación con el monto por erogar en cada ejercicio fiscal subsecuente. En caso de modificaciones al Contrato por las cuales se incremente el monto, plazo o vigencia del mismo, el Proveedor deberá entregar la modificación respectiva de la garantía por un importe del 10% (diez por ciento) del monto del incremento antes de impuesto, para lo cual se elaborará el Convenio Modificatorio correspondiente.

III.6.2 Constancia de Cumplimiento.-

Una vez cumplidas las obligaciones del “Proveedor” a satisfacción del Instituto, el Titular de la Dirección de Obras, Mantenimiento y Control Inmobiliario de la Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales, procederá inmediatamente a extender la constancia de cumplimiento de las obligaciones contractuales para que se dé inicio a los trámites para la cancelación de las garantías de cumplimiento del Contrato.

III.6.3 Efectividad de la Garantía relativa al Cumplimiento de las Obligaciones.-

Esta garantía será divisible y se hará efectiva, cuando el Proveedor incumpla en cualquiera de sus obligaciones establecidas en el Contrato; la aplicación de la garantía será proporcional al monto de su incumplimiento.

III.7 Vigencia del Contrato.-

La vigencia del Contrato será del 01 de mayo de 2013 al 30 de abril de 2015.

El presupuesto mínimo y máximo a ejercer, que incluye el impuesto al valor agregado, durante la vigencia del Contrato es el siguiente:

PARTIDA DESCRIPCIÓN EJERCICIO

PRESUPUESTAL PRESUPUESTO MÍNIMO ($) PRESUPUESTO MÁXIMO ($) 1

Operación y mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones del aire acondicionado de los edificios de la convocante en la ciudad de Aguascalientes.

2013 $ 907,858.91 $ 2,269,647.28 2014 $ 1,361,788.37 $ 3,404,470.92 2015 $ 453,929.46 $ 1,134,823.64 TOTAL $ 2,723,576.74 $ 6,808,941.84 2 Operación y mantenimiento preventivo 2013 $ 281,979.9 $ 704,949.76

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instalaciones de la planta de tratamiento de aguas residuales del edificio sede de la convocante en la ciudad de Aguascalientes.

2014 $ 422,969.86 $ 1,057,424.64 2015 $ 140,989.95 $ 352,474.88 TOTAL $ 845,939.71 $ 2,114,849.28

III.8 Firma del Contrato.-

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 29, fracción III, inciso b) y 64 de las Normas, el Proveedor o su Representante Legal, deberá presentarse a firmar el contrato, proporcionado por el Instituto, el día ____ de _________ de 2013 a las _____ horas, en la Dirección de Adquisiciones y Recursos Materiales, en el domicilio señalado en la Base I primer párrafo.

Cuando la proposición conjunta presentada conforme a lo establecido en el artículo 39 de las Normas resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del Contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio Contrato.

El Proveedor que injustificadamente y por causas imputables al mismo no formalice el Contrato adjudicado, será sancionado de conformidad con lo establecido en el artículo 87 de las Normas. Una vez adjudicado el Contrato el Proveedor no podrá transferir a favor de cualquier otra persona, los derechos y obligaciones derivados del mismo, a excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso deberá contar expresamente con el consentimiento del Instituto, conforme lo establece el artículo 64, último párrafo de las Normas.

El Proveedor que resulte adjudicado para la celebración del Contrato del servicio al que corresponde el presente procedimiento de contratación deberá acreditar su nacionalidad mexicana, tratándose de personas morales, mediante la copia certificada de la escritura pública correspondiente, en la que conste que se constituyó conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional; tratándose de personas físicas, mediante copia certificada del acta de nacimiento correspondiente o, en su caso, de la carta de naturalización respectiva expedida por la autoridad competente y la documentación con la que demuestre tener su domicilio legal en el territorio nacional.

III.9 Incremento al Contrato.-

Con fundamento en el artículo 73 de las Normas, el Instituto, dentro de su presupuesto aprobado y disponible y por razones fundadas y explícitas, podrá incrementar de común acuerdo con el Proveedor la cantidad de servicios solicitados originalmente, mediante modificaciones al Contrato vigente, siempre que tales modificaciones no rebasen en conjunto el 20% (veinte por ciento) del monto del Contrato o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente en el mismo y que el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente.

El servicio adicional solicitado deberá ser acordado entre el Proveedor y el Instituto, a través de la Dirección de Adquisiciones y Recursos Materiales de la Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Dirección General de Administración.

III.10 Rescisión y Terminación Anticipada del Contrato.-

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 77 y 78 de las Normas, el Instituto podrá rescindir administrativamente sin declaración judicial previa el Contrato, cuando el Proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones.

De conformidad con lo establecido en el artículo 79 de las Normas, el Instituto podrá dar por terminado anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados,

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mediante aviso por escrito al Proveedor con siete días naturales de anticipación a aquel en que surta efectos la terminación.

III.11 Forma de Pago.-

El pago del servicio objeto de esta Licitación se efectuará mensualmente por el 100% del importe total de los servicios realizados en el mes correspondiente, a los 10 (diez) días hábiles siguientes a partir de la presentación del documento de aceptación de los servicios, así como la aprobación de la factura.

El importe de las penas que en su caso se haya hecho acreedor el Proveedor, se descontará administrativamente del pago.

Los pagos correspondientes a los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015 quedarán sujetos al Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la H. Cámara de Diputados para el Instituto. El pago del servicio objeto de esta Licitación, el Instituto lo realizará a través del Sistema de Pago Interbancario, depositando directamente el mismo a la cuenta bancaria del Proveedor.

A efecto de estar en condiciones de realizar el pago a través de este sistema, es necesario que el Proveedor, previo a la firma del Contrato, requisite el formato "Solicitud de pago a través del Sistema de Pago Interbancario" que le proporcionará el Instituto.

En caso de que el “Proveedor” modifique su número de cuenta o la institución citados anteriormente, dará aviso por escrito al Instituto con cinco días naturales de anticipación a la fecha en que deba hacerse el depósito a su favor. Dicha modificación deberá ser notificada mediante escrito firmado en original por el “Proveedor”.

En caso de que el Proveedor proporcione incorrectamente el número de cuenta bancaria en el que se acrediten los pagos, las comisiones cobradas por el banco por estos movimientos bancarios, serán con cargo al Proveedor y se le descontarán del pago correspondiente.

El trámite de pago lo deberá realizar el Proveedor en el Departamento de Mantenimiento a Equipos de la Subdirección de Mantenimiento a Instalaciones y Equipos, ubicada en Av. Héroe de Nacozari Sur No. 2301, Puerta 5 Nivel Basamento, Fraccionamiento Jardines del Parque, C.P. 20276, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas, de lunes a viernes en un horario de 9:30 a 14:30 horas.

III.12 Penas Convencionales.-

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de las Normas, cuando el Proveedor incumpla con las obligaciones derivadas del Contrato por causas imputables a él, se le aplicarán las siguientes penas:

Para el caso de que el Proveedor no preste el servicio de mantenimiento preventivo en los tiempos y condiciones establecidos en el contrato, se le aplicará una pena del 1 % (uno por ciento) sobre el monto antes de impuesto de las actividades o rutinas que se dejen de realizar de acuerdo con lo establecido en los Anexos “5“ y “6“ por cada día natural de mora sin exceder del 10% (diez) por ciento del costo del servicio omitido o prestado con atraso.

El importe de las penas se descontará administrativamente del saldo pendiente de pago que tuviese el Instituto con el Proveedor y no excederá del monto de la garantía de cumplimiento.

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III.12.1 Deductivas.-

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de las Normas, cuando el Proveedor incurra de forma parcial o deficiente en incumplimiento de sus obligaciones respecto a las partidas o conceptos que integran el Contrato por causas imputables a él, se le aplicará la siguiente deductiva:

Si el personal del proveedor incurre en inasistencias se le hará a este último la deducción de la falta por elemento, conforme a la siguiente fórmula:

(a/b)/c = d. Donde:

a = importe de la facturación mensual del mantenimiento preventivo b = número de días del mes (30.4).

c = número de personas de acuerdo al Anexo “1”. d = importe de la falta

La deductiva no excederá del 10% (diez por ciento) del monto máximo de la partida correspondiente, posterior al cual se procederá a la rescisión de la partida.

El importe de las penas y deductivas que en su caso se haga acreedor, se descontará administrativamente del saldo pendiente de pago que tuviese la Convocante con el Proveedor. Lo anterior con independencia de las acciones que le corresponda realizar a la Convocante. III.13 Responsabilidad Laboral.

El Proveedor como patrón de los elementos que ocupe con motivo del Contrato, será el único responsable de las obligaciones patronales derivadas de las Disposiciones Legales y demás Ordenamientos en materia Civil, Penal, Fiscal, de Trabajo y de Seguridad Social. El Proveedor aceptará por lo mismo, en responder de todas las reclamaciones que sus elementos presenten en contra del Instituto, a quien no se considerará patrón sustituto o solidario de los trabajadores del Proveedor, respondiendo ante tales obligaciones aún cuando sus trabajadores se desistan de la acción a su favor.

IV. Requisitos que Deberán Cumplir Quienes Deseen Participar:

La presentación de los documentos que a continuación se enlistan es obligatoria para evaluar la proposición y en consecuencia su incumplimiento afectaría su solvencia y motivaría su desechamiento.

IV.1 Aceptación de las Bases de la Convocatoria a la Licitación.-

Los Licitantes que opten por participar por medios remotos de comunicación electrónica, deberán incluir en su proposición, declaración en la que manifiesten que aceptan todas las condiciones de las Bases de la Convocatoria.

Documentación de la Proposición Técnico-económica.- Oferta Técnica.-

IV.2 Plantilla de Personal.-

El Licitante deberá presentar plantilla mínima de personal que prestará el servicio de mantenimiento conforme al Anexo 1.

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IV.3 Herramienta.-

El Licitante deberá presentar relación de la cantidad mínima de herramientas y equipos necesarios para el mantenimiento de acuerdo al formato del Anexo “3”.

IV.4 Carta Compromiso.-

El Licitante deberá presentar carta compromiso de que se sujetará al programa calendarizado que como Anexos “4” y “5” se integran a las presentes bases.

IV.5 Experiencia del Licitante.-

El Licitante deberá presentar curriculum susceptible de verificarse en el que se detalle, experiencia sobre el mantenimiento en equipos iguales o similares a los de la Convocante.

IV.6 Carta Compromiso de Responder por los Daños que Ocasione.-

Carta compromiso de responder de cualquier daño causado a cualquier equipo propiedad del Instituto o de los servidores públicos por causas imputables al prestador de servicios, de acuerdo a lo señalado en la Base II.1.2.12.

IV.7 Conformidad de No Aceptación del Servicio.-

Así mismo, cada Licitante deberá presentar escrito en el que exprese su conformidad de que hasta en tanto la Convocante no emita el documento de aceptación de los servicios conforme a lo señalado en la Base II.7, los mismo no se tendrán por aceptados.

IV.8 Manifestación de Cumplimiento de Normas.-

Presentar escrito en el que manifieste que los servicios que oferte cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, las Normas Internacionales, entre ellas la señaladas en la Base II.2.

Documentación Económica.-

IV.9 Oferta Económica.-

Cada Licitante presentará requisitada su Oferta Económica utilizando el formato que como Anexos “6”, “7” y “13” se integra a las presentes Bases de la Convocatoria.

Los requisitos contenidos en esta base serán utilizados en la evaluación de Documentos Administrativos y Técnico-económicos, de acuerdo con lo establecido en la Base VIII.3, para comprobar que el licitante cumple con lo requerido por el Instituto.

V. Criterios Específicos Conforme a los Cuales se Evaluarán las Proposiciones y se Adjudicará el Contrato Respectivo;

V.1 Evaluación de la(s) Proposición(es) y Adjudicación del Contrato.- V.1.1 Criterios de Evaluación.-

De conformidad con los artículos 29, fracción V y 42 de las Normas, los criterios que serán utilizados para la evaluación de los requisitos que se solicitan en las presentes Bases de la Convocatoria, se precisan en el Anexo “14”.

Se evaluará que los Licitantes y sus proposiciones cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en las bases de la Convocatoria.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de las Normas, el criterio que se aplicará para la evaluación de las proposiciones será binario (cumple, no cumple) para lo cual, el Instituto evaluará al

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menos las dos Proposiciones que hayan ofertado el precio más bajo. En caso de no resultar solventes, se evaluarán las dos propuestas que le sigan en precio más bajo.

El Instituto como resultado de la evaluación de las proposiciones realizará el análisis de las mismas, el cual servirá como base para el Fallo, en el que se harán constar las razones para admitirlas o desecharlas.

V.1.2 Criterios que se Aplicarán para la Adjudicación del Contrato.-

La adjudicación del Contrato se llevará a cabo por partida completa, para lo cual el Instituto verificará que las proposiciones cumplan, como mínimo, con los requisitos indicados en esta Convocatoria y sus anexos, analizando las proposiciones admitidas; dicho análisis servirá como fundamento para otorgar el Fallo, adjudicándose el Contrato al licitante cuya proposición resulte solvente por reunir las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Instituto y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y, en su caso, la proposición que hubiera ofertado el precio más bajo, siempre y cuando éste hubiere resultado conveniente, los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio conveniente serán desechados por el Instituto, de conformidad con lo establecido en el artículo 47 de las Normas.

Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más Licitantes, se adjudicará el Contrato en primer término a las micro empresas; a continuación se considerará a las pequeñas empresas, y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre Licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, la adjudicación se efectuará a favor del Licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación, que celebre el Instituto, preferentemente en presencia de un representante de la Contraloría Interna en el propio Acto de Fallo, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada Licitante empatado; acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del Licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los Licitantes que resultaron empatados, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.

V.2 Requisitos que No Afectan la Solvencia de la Proposición.-

a) Omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia Proposición Técnico-Económica;

b) No observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida;

c) No observar requisitos que carezcan de fundamento legal, y

d) Cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la proposición presentada.

En ningún caso el Instituto o los Licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas.

V.3 Descalificación de Licitantes.-

El Instituto descalificará a los Licitantes que incurran en alguna de las siguientes situaciones:

a) El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases de la Convocatoria y sus anexos, que afecte la solvencia de la proposición;

b) Si se comprueba que tienen acuerdo con otros Licitantes para elevar los precios de los servicios objeto de esta Licitación, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes;

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d) Encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 71 y 87 de las Normas, aún en el caso de presentación de proposiciones conjuntas por personas físicas y/o morales; e) Presentar más de una opción, y

f) Cualquier otra contravención a las disposiciones que establecen las Normas.

Para el caso de los Licitantes que a su elección participen por medios remotos de comunicación electrónica, además de las causas anteriores, las siguientes:

g) El no enviar los archivos correspondientes en los formatos, programas y/o versiones especificados y autorizados en esta Convocatoria o que no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo, cuando así lo determine el Instituto, y

h) Cuando al abrir los archivos de los Licitantes, uno o más de los mismos contengan virus informático según la revisión que se realice de ellos con los sistemas antivirus disponibles en el Instituto.

Los motivos de descalificación se incluirán en el acta correspondiente al Acto de Fallo.

De conformidad con el artículo 83 de las Normas, las proposiciones desechadas durante la Licitación podrán ser devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el Fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, el Instituto podrá proceder a su devolución o destrucción, por lo tanto, el Licitante, dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes al término que corresponda, podrá solicitar por escrito la devolución de su proposición, debiendo indicar en dicho escrito el nombre de la persona a quien se entregará la documentación, previa identificación.

Para el caso de que el Licitante no solicite la devolución en el plazo señalado, el Instituto procederá a la destrucción de las proposiciones.

V.4 Declaración de Licitación Desierta.-

Con fundamento en el artículo 53 de las Normas, el Instituto procederá a declarar desierta la Licitación cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en las Bases de la Convocatoria a la Licitación o los precios de todos los servicios ofertados no resulten aceptables o convenientes o bien no se presente proposición alguna.

V.5 Suspensión o Cancelación de la Licitación.- V.5.1 Suspensión de la Licitación.-

De conformidad con el artículo 99 de las Normas, la Licitación se podrá suspender cuando así lo determine la Contraloría Interna del INEGI con motivo de su intervención y de acuerdo a sus facultades. Una vez que desaparezcan las causas que motivaron la suspensión, se reanudará la misma, previo aviso a los Licitantes.

V.5.2 Cancelación de la Licitación.-

Se procederá a la cancelación de la Licitación, partidas o conceptos incluidos en las Bases de la Convocatoria, en los casos siguientes:

a) Caso fortuito;

b) Causa de fuerza mayor;

c) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para contratar los servicios, o

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d) Que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Instituto.

En el acta correspondiente, el Instituto asentará las causas que motivaron la suspensión o cancelación de la Licitación.

VI. Documentos y Datos que Deben Presentar los Licitantes.-

La presentación de los siguientes documentos resulta obligatoria para evaluar la proposición y en consecuencia su incumplimiento afectaría su solvencia y motivaría su desechamiento.

VI.1 Acreditación y Representación.-

Para acreditar su personalidad, el Licitante o su representante (legal o común), deberá presentar escrito en el que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada(os). En su caso, el representante común de una agrupación, además deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta.

En dicho escrito se deberán establecer los datos siguientes:

a) Del Licitante: La clave del Registro Federal de Contribuyentes; el nombre del Licitante y de su Representante (Legal o Común); su domicilio fiscal (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio y entidad federativa); teléfono, fax y correo electrónico; tratándose de personas morales, el número y la fecha de la escritura pública mediante la cual acredite su existencia legal y, en su caso, la o las de sus reformas o modificaciones; el nombre y el número del Notario Público, así como el lugar donde se dio fe de la(s) misma(s); fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas y la descripción del objeto social de la empresa, y

b) Del Representante Legal del Licitante: El número y fecha de la escritura pública en la que conste que cuenta con facultades suficientes para suscribir la proposición, el nombre y el número del Notario Público, así como el lugar donde fue otorgada.

El Licitante, a su elección y en sustitución de este escrito, podrá presentar debidamente requisitado, en papel con membrete de la empresa, o bien, con su nombre, denominación o razón social impreso, el formato de “Acreditación y Representación” que como Anexo “8” se integra a esta Convocatoria.

El Proveedor, previo a la firma del Contrato respectivo, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo de estos documentos.

VI.2 Presentación de Identificación.-

Tanto las personas físicas como los representantes de personas morales, o de personas físicas en su caso, o el Representante (Legal o Común), que acudan al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, deberán presentar copia de identificación, pudiendo ser: pasaporte, licencia de conducir, credencial de elector, cartilla del servicio militar o cédula profesional.

En el caso de que el Licitante o su Representante (legal o común) no se presente al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, la persona que entregue la proposición en este acto, deberá presentar carta poder simple, debidamente requisitada, de acuerdo al formato del Anexo “17” que se integra a estas Bases de la Convocatoria, e identificación tanto del Licitante o su Representante (legal o común), que firme la proposición como de él, a fin de que le sea proporcionada copia del acta.

No afectará la solvencia de las proposiciones presentadas por los Licitantes, ni será motivo para desecharlas, la falta de identificación o de acreditación de la representación de la persona que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el

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carácter de oyente.

Para los Licitantes a través de medios remotos de comunicación electrónica, este requisito no es aplicable.

VI.3 Manifestación Relativa a los Supuestos de los Artículos 71 y 87 de las Normas.-

Los Licitantes deberán presentar una declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos que señalan los artículos 71 y 87 de las Normas, de acuerdo al formato del Anexo “9” que se integra a estas Bases de la Convocatoria.

Los Licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán presentar en forma individual este documento.

VI.4 Carta de Declaración de Integridad.-

Así mismo, cada Licitante interesado deberá presentar Carta de Declaración de Integridad, bajo protesta de decir verdad, de acuerdo al formato del Anexo “10” de estas Bases de la Convocatoria. Los Licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán presentar en forma individual este documento.

VI.5 Convenio de Presentación de Proposiciones Conjuntas (en su caso).-

En su caso, el Convenio en el que se establezcan con precisión los requisitos mínimos señalados en el artículo 39, fracción II, inciso d) de las Normas.

VI.6 Documentos Necesarios para el Acceso a Preferencias.-

Los Licitantes que deseen en igualdad de condiciones recibir las preferencias establecidas en las Normas, deberán presentar, en su caso la siguiente documentación:

VI.6.1 Manifestación de contar con carácter de MIPYMES.-

Los Licitantes que deseen participar en la presente Licitación con el carácter de MIPYME, deberán presentar el documento expedido por la Secretaría de Economía que los acredite como micro, pequeña o mediana empresa, o escrito bajo protesta de decir verdad, en el que manifiesten su carácter de MIPYME y su clasificación dentro de tal estratificación utilizando para este fin el formato del Anexo “11”.

Los Licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán presentar en forma individual este documento.

VII. Obligaciones Fiscales.

Previamente a la formalización de Contrato que provenga de la presente Licitación, cuyo monto exceda de $300,000.00 (trescientos mil pesos), el Licitante a quien se haya adjudicado el mismo, o las personas obligadas en caso de proposiciones conjuntas, deberá presentar documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, conforme a lo establecido en la disposición I.2.1.16, primer párrafo de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2012, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2011. En caso de que la opinión del SAT sea emitida en sentido negativo, el Contrato respectivo no será formalizado, en consecuencia el Instituto remitirá a la Contraloría Interna la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción derivados de la falta de formalización del Contrato por causas imputables al licitante adjudicado.

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VIII. Presentación de proposiciones.- VIII.1 Proposiciones.-

VIII.1.1 Procedimiento en Formato Impreso.-

La documentación indicada en la Base IV deberá entregarse por el Licitante o el Representante (legal o común), al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnico-económicas en sobre cerrado.

La Proposición Técnico-económica deberá estar firmada en forma autógrafa por el Licitante o su representante (legal o común) en la última hoja del documento que las contenga y en aquellas partes que determine el Área Contratante, y deberá estar contenida en un sobre cerrado. La propuesta no será desechada cuando las demás hojas que la integren y sus anexos carezcan de firma o rúbrica.

La documentación Técnico-Económica que forme parte de la proposición, deberá ser suscrita en forma autógrafa por el Licitante y/o el fabricante, según corresponda en cada caso, en apego a las disposiciones administrativas aplicables.

La documentación indicada en la Base VI deberá entregarse al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, simultáneamente con la Proposición Técnico- económica y podrá ser dentro o fuera del sobre, a elección del Licitante y deberán contener cada uno de ellos la firma autógrafa del licitante o de su representante (legal o común).

Adicionalmente las Proposiciones podrán acompañarse de una versión electrónica de las mismas en formato Word; la falta de su presentación no es motivo para desechar su proposición.

VIII.1.2 Procedimiento por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.-

La Proposición Técnico-económica deberá presentarse conforme al orden señalado en la Base VIII.1.1.

Para el envío de la proposición Técnico-económica por medio del sistema electrónico de información pública gubernamental denominado CompraNet el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione

El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que para tal efecto adopte el Instituto en términos de lo dispuesto por las Normas y el Manual.

VIII.2 Aspectos Económicos.-

El precio de los servicios deberá cotizarse de la siguiente manera: a) En moneda nacional.

b) Indicar el precio unitario de los servicios y el total de la partida, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA);

c) Los precios ofertados deberán ser fijos hasta la entrega y aceptación total de los servicios licitados, y

d) Deberá cotizarse el 100% de los servicios solicitados, de acuerdo a lo que se indica en el Anexo “13” de las presentes Bases de la Convocatoria.

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VIII.3 Elaboración y Entrega de Proposiciones Técnico-económicas.- VIII.3.1 Proposiciones por Escrito.-

Los Licitantes deberán elaborar sus proposiciones de acuerdo con lo siguiente:

a) Ser elaboradas en papel con membrete del Licitante, o bien, con su nombre o razón social impreso, en idioma español;

b) Presentarse sin tachaduras ni enmendaduras;

c) Ser firmadas en forma autógrafa de conformidad con lo establecido en la Base VIII.1.1, por el Licitante o su Representante (legal o común); dicha firma deberá coincidir con la de la identificación presentada;

d) Las ofertas técnicas deberán presentarse en apego a las necesidades planteadas por el Instituto en las Bases de la Convocatoria y sus anexos, sin incluir precios;

e) Las Ofertas económicas deberán presentarse de acuerdo a lo establecido en la Base VIII.2 “Aspectos Económicos”;

f) Los Licitantes podrán llenar los formatos de Entrega-Recepción, describiendo la documentación que entreguen conforme a lo solicitado en las Bases IV y VI, los cuales deberán presentar con su Proposición Técnico-económica de acuerdo a lo que indica el Anexo “18” de la presente Convocatoria.

La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación y, en su caso, se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el Licitante, y

g) Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las hojas de su proposición, así como el resto de los documentos que entregue el Licitante.

VIII.3.2 Proposiciones por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.- Los Licitantes deberán formular sus proposiciones de acuerdo con lo siguiente:

a) Ser elaboradas con el nombre o razón social del licitante, impreso, en idioma español; b) Presentarse sin tachaduras ni enmendaduras;

c) En formatos .rtf o .pdf, o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo .jpg o .gif, según se requiera. El archivo de su Proposición Técnico-económica deberá estar compactado con extensión .exe;

d) Identificar cada una de las hojas que integren su proposición con el Registro Federal de Contribuyentes del Licitante, número de Licitación y número de página. Preferentemente deberán elaborarse sin membrete;

e) Las ofertas técnicas deberán presentarse en apego a las necesidades planteadas por el Instituto en esta Convocatoria y sus anexos, sin incluir precios;

f) Las ofertas económicas deberán presentarse de acuerdo a lo establecido en la Base VIII.2 “Aspectos Económicos”;

g) Las firmas autógrafas que se solicitan en esta Convocatoria y sus anexos serán sustituidas por los medios de identificación del sistema CompraNet;

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h) Para el envío de la Proposición Técnico-económica, el licitante deberá utilizar el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione o autorice.

i) Los Licitantes podrán llenar los formatos de Entrega-Recepción describiendo la documentación que entreguen conforme a lo solicitado en las Bases IV y VI, los cuales deberán presentar en su Proposición Técnico-Económica de acuerdo a lo que indica el Anexo “18” de la presente Convocatoria.

j) Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las hojas de su proposición, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.

IX. Inconformidades.-

De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 94 y 95 de las Normas, así como el 50, Fracción XIII del Reglamento Interior de Instituto Nacional de Estadística y Geografía, los Licitantes se podrán inconformar ante la Contraloría Interna del INEGI, sita en el Edificio Parque Héroes, Boulevard José María Chávez 1913, Nivel Acceso, Fraccionamiento Prados de Villasunción 20280, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre las calles Siglo XXI y Abraham González, con número de teléfono 01 (449) 149-27-00, extensiones 4634, 4645 y 4629 y fax 01 (449) 149-27-00 extensión 4647.

Nota: La Encuesta de Transparencia y el Pacto con la Transparencia, que aparecen al final de la presente Convocatoria son opcionales, por lo que en caso de no ser requisitados, no será motivo de descalificación, sin embargo, es importante para el INEGI contar con su opinión y participación, a efecto de mejorar el desarrollo de estos procesos.

Aguascalientes Ags., a ___ de _____________ de 2013

A t e n t a m e n t e

Víctor Manuel Rodríguez Silva

Director General Adjunto de Recursos Materiales y Servicios Generales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía