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P R OT E C C I Ó N E C O N Ó M I C A
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8 . P R OT E C C I Ó N E C O N Ó M I CA
609N O C O N T R I B U T I VA E N E L A Ñ O 2 0 0 2
L
a visión global y específica que hasta ahora se ha efectuado sobre las prestaciones no contributivas no estaría completa si no se cuantificara di-cha protección. Para ello se van a analizar, aunque sólo de forma global, los importes brutos abonados a lo largo del año 2002 para todas las presta-ciones. Igualmente, se va a hacer referencia a los importes medios mensua-les abonados, si bien sólo respecto de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social y de las prestaciones derivadas de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los minusválidos. No obstante, es necesario señalar que en este capítulo no se incluye información, al no disponer de ella, sobre el gasto derivado de la asistencia sanitaria y prestación farma-céutica derivada de la Ley 13/1982, de 7 de abril.El gasto total en el año 2002 imputable a la protección no contributiva asciende a un total de 2.070.878.329,74 euros, en cuya distribución, tal como se refleja en el Gráfico siguiente, las pensiones no contributivas de la Seguridad Social son las que tienen un mayor peso, al representar el 85,85% sobre el total de dicha protección.
SMGT 0,15% PAS 5,19% SGIM 6,69% SATP 0,41% PFHC 1,71% PNCs 85,85% Importe bruto total
2.070.878.329,74 euros
610 8.1. PROTECCIÓN ECONÓMICA DE LAS PNNC DESTINADAS
A CUBRIR NECESIDADES BÁSICAS
El gasto total en el año 2002 imputable a aquellas prestaciones no contri-butivas, antes identificadas, cuyo objeto es la cobertura de las necesidades básicas de sus beneficiarios asciende a un total de 2.029.097.308,70 euros, lo que representa un 97,98% del total de la protección económica no contributiva.
Al igual que en la totalidad de la protección no contributiva, el gasto deri-vado de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social es el más ele-vado, a que, como es posible observar en el Gráfico siguiente, participan con un 87,62% del gasto total.
8.1.1. Protección económica de las distintas PNNC destinadas a cubrir necesidades básicas
Pensiones no contributivas de invalidez y jubilación de la Seguridad Social
El gasto total en el año 2002 imputable a las pensiones no contributivas de la Seguridad social asciende a un total de 1.777.881.332,18 euros, del que un 54,03% corresponden a las pensiones de jubilación.
En la distribución geográfica del gasto derivado de las pensiones no contri-butivas, que figura en el Anexo 15 y se refleja en el Gráfico 3, se observa
PNCs 87,62% SGIM 6,83% PAS 5,30% PFHC 0,26% Importe bruto total 2.029.097.308,70 euros
Gráfico 2. Distribución de los importes brutos abonados por PNNC destinadas a cubrir necesidades básicas
611
que los importes brutos acumulados de las nóminas del año 2002 más ele-vados se han abonado en la provincia de Barcelona, superando los 157 millones de euros. A esta provincia le sigue la de Madrid, con un importe bruto de 124 millones. A este respecto, es necesario señalar que ambas provincias son las que concentran un mayor número de pensiones. Con un importe bruto inferior a 10 millones de euros se encuentran junto a las Ciu-dades Autónomas de Ceuta y Melilla, por orden ascendente, las provincias de Soria, Alava, Guadalajara, Teruel, Segovia, La Rioja y Palencia, que, por otro lado, coinciden, prácticamente, con las provincias que registran un menor número de pensiones.
Si el análisis se efectúa según tipo de pensión, los importes brutos abona-dos en el año 2002 en concepto de pensión no contributiva de invalidez ha ascendido a 817.289.555,72 euros, lo que representa un 45,97% de los totales abonados en concepto de pensiones no contributivas de la Seguri-dad Social.
Al igual que lo indicado para el conjunto de las pensiones no contributivas, la participación, de cada una de las provincias y Comunidades Autónomas, es el reflejo de la que tienen en el número de pensiones. De este modo, si Barcelona es la provincia con mayor número de pensiones de invalidez no contributivas, es igualmente, con más de 72 millones de euros, la que se sitúa a la cabeza en los importes brutos, que se han abonado, derivados de
> 10 < 20 > 20 < 25 > 25 < 75 < 10 > 75 < 100 > 100 < 150 >150
Gráfico 3. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por PNC (en millones de euros)
612 las mismas, seguida de las provincias de Madrid y Santa Cruz de Tenerife.
En el otro extremo las provincias que tienen un gasto inferior a cuatro mi-llones de euros y que son, junto a la Ciudad Autónoma de Ceuta, Soria, Teruel, Álava, Guadalajara, Segovia, Huesca, Palencia, La Rioja y Navarra, están también presentes entre aquellas con menor número de pensiones de invalidez no contributiva.
Los importes brutos abonados en el año 2002 en concepto de pensión de jubilación no contributiva ascienden a 960.591.776,46 euros, lo que re-presenta, como ya se ha indicado, un 54,03% del total del gasto acumula-do en pensiones no contributivas.
La distribución geográfica de los importes brutos abonados en concepto de pensiones no contributivas de jubilación ofrece, tal como se observa en el Gráfico siguiente, resultados muy similares a los ya indicados para las pen-siones no contributivas de invalidez. En este sentido, la provincia que regis-tra el mayor gasto se corresponde con Barcelona, que supera los 84 millo-nes de euros. A esta provincia le siguen, aunque a distancia, las provincias de Madrid, Sevilla y Valencia, con un gasto que se sitúa entre los 50 y 75 millones de euros. Por otro lado, con un importe bruto abonado menor a los tres millones de euros se sitúan la Ciudad Autónoma de Ceuta, junto a las provincias de Segovia, Guadalajara, Álava y Soria, lo que supone que se
> 4 < 8 > 8 < 12 > 12 < 25 < 4 > 25 < 50 > 50 < 70 > 70
Cantidades expresadas en millones de euros
Gráfico 4. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por PNC de invalidez (en millones de euros)
613
correspondan con los ámbitos territoriales en los que esas pensiones han generado menor gasto. De ellas destaca que la provincia de Soria, con 1,7 millones de euros, no alcance ni siquiera los dos millones, provincia que, por otro lado, es la que registra menor número de pensiones de jubilación no contributiva.
Por otro lado, como ya se ha indicado, para estas pensiones, se va a efec-tuar un breve análisis sobre los importes medios mensuales abonados. Con carácter previo es necesario señalar que este importe medio no es coinci-dente con el importe medio de la pensión reconocida. Ello, ya que es el resultado de poner en relación los importes brutos de cada nómina men-sual, que incluye además de la mensualidad ordinaria el abono de atrasos y de otros pagos, con el número de pensionistas que figuran en la misma. De este modo, tal como se aprecia en el mapa siguiente relativo a los importes medios mensuales del total de las pensiones no contributivas, la provincia que registra el importe medio más elevado es Ávila, con 296,90 euros, a bastante distancia, por otro lado, de Badajoz, cuyo importe medio es de 272,36 euros. Por otro lado, destaca que ambas pensiones medias sean muy superiores al importe medio que resulta para el conjunto del territorio español, que se cifra en 257,58 euros. En el otro extremo, Navarra
> 3 < 10 > 10 < 15 > 15 < 30 < 3 > 30 < 50 > 50 < 75 > 75
Cantidades expresadas en millones de euros
Gráfico 5. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por PNC de jubilación (en millones de euros)
614 es la que registra un importe mensual menor, con 239,75 euros,
destacan-do que el importe de la segunda provincia, que es Vizcaya, asciende a 247,62 euros.
Por otro lado, los importes medios que resultan para las pensiones no contri-butivas de invalidez son en general más altos. En este sentido, la pensión media que resulta para el conjunto del territorio español asciende a 277,29 euros. Ello se debe a los mayores tiempos de tramitación que registran estas pensiones frente a las de jubilación, y, por tanto, al mayor importe que en concepto de atrasos deba abonarse. Igualmente, debe tenerse en cuenta que están incluidos aquellos pensionistas que tienen reconocido el complemen-to por necesidad de tercera persona y, por tancomplemen-to, la cuantía que perciben es superior, al estar incrementa en un 50% del importe establecido para estas pensiones, en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. Lo anterior, igualmente, se refleja en su distribución provincial, que puede observarse en el Gráfico 7, ya que las pensiones medias que registran todas las provincias españolas son superiores a la cuantía mensual íntegra esta-blecida para el año 2002, que asciende a 258,68 euros. No obstante, las provincias con pensiones medias más altas, superiores a 300 euros, se corresponden con Ávila y Cáceres, destacando que el importe de la prime-ra de ellas se eleve hasta 330,44 euros. Por el contprime-rario, las provincias de
> 245 < 250 > 250 < 255 > 255 < 260 < 245 > 260 < 265 > 265 < 275 > 275
Cantidades expresadas en euros
Gráfico 6. Distribución geográfica de los importes medios mensuales de las PNC (en euros)
615
Castellón, Navarra y Vizcaya, con importes inferiores a 265 euros, son las que tienen pensiones medias más bajas, que en la última de ellas es de 259,83 euros. > 265 < 270 > 270 < 275 > 275 < 280 < 265 > 280 < 290 > 290 < 300 > 300
Cantidades expresadas en euros
Gráfico 7. Distribución geográfica de los importes medios mensuales de las PNC de invalidez (en euros)
>235 < 240 > 240 < 245 > 245 < 250 < 235 > 250 < 255 > 255 < 275 > 275
Cantidades expresadas en euros
Gráfico 8. Distribución geográfica de los importes medios mensuales de las PNC de jubilación (en euros)
616 La pensión media de la pensión no contributiva de jubilación, que resulta
para el conjunto del territorio español, es de 242,88 euros, importe, por tan-to, inferior al íntegro establecido para el año 2003, que, como ya se ha indi-cado, asciende a 258,68 euros. No obstante, tal como puede observarse en el Anexo 15 y en el Gráfico 8, las pensiones medias correspondientes a las provincias de Ávila y Badajoz superan el importe íntegro señalado.
En efecto, aunque con un importe más próximo al global español, señala-do, la provincia de Ávila es la que registra el importe medio más alto, con 276,82 euros, seguida igualmente de Badajoz, con 259,52 euros, Zamora y Salamanca. Por otro lado, la provincia de Castellón, con 228,94 euros, es la que refleja una pensión media más baja, seguida, con importes inferiores a 235 euros, por Navarra, Vizcaya y Alava.
Prestaciones familiares no contributivas por hijo a cargo mayor de 18 años de la Seguridad Social
El gasto total en el año 2002 imputable a las prestaciones familiares no contributivas por hijo a cargo mayor de 18 años asciende a un total de 5.209.379,50 euros, del que un 51,83% corresponden a las prestaciones familiares en que el hijo causante se encuentra afectado por un grado de minusvalía igual o superior al 65%.
> 20 < 27 > 27 < 60 > 60 < 150 > 300 > 150 < 300 < 10 > 10 < 20
Cantidades expresadas en miles de euros
Gráfico 9. Distribución geográfica de los importes abonados por la PFHC (en miles de euros)
617
La distribución geográfica de los importes abonados, que figura en el Ane-xo 16, derivada de estas prestaciones es el reflejo de la participación de cada una de las provincias en el número de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar el número de prestaciones, y tal como se refleja en el Gráfico 9, las provincias con mayor gasto se corresponden con Barcelona, A Coruña, Valencia y Madrid, situándose ésta última a la cabe-za con un importe superior a los 420.000 euros. Por el contrario, la Ciudad Autónoma de Ceuta es la que registra un importe más bajo, que se cifra en 7.279 euros. A esta Ciudad Autónoma le siguen, por orden ascendente, Teruel, Cuenca y Soria, en las que el gasto derivado de estas prestaciones se sitúa en torno a 12.000 y 15.000 euros.
Subsidios de garantía de ingresos mínimos percibidos por beneficiarios menores de 65 años
El gasto en el año 2002 imputable al subsidio de garantía de ingresos míni-mos asciende a un total de 138.509.295,80 euros. Si dicho gasto se rela-ciona con el derivado de todas las prestaciones económicas establecidas por la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los minusváli-dos, se obtiene como resultado que los importes abonados durante el año 2002 por este subsidio representan un 92,23% del total.
La distribución geográfica del gasto, que figura en el Anexo 17, derivado de este subsidio refleja la participación de cada una de las provincias en el nú-mero de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar el número de prestaciones, y tal como se refleja en el Gráfico siguiente, la provincia con mayor gasto se corresponde con Murcia, con un importe abonado superior a los 17 millones de euros. A esta Comunidad Autónoma le sigue la provincia de Málaga, cuyo gasto en el año 2002, derivado de este subsidio, se cifra en algo más de 12 millones de euros. Por el contrario, con un gasto inferior a 0,5 millones de euros se sitúan, por orden descen-dente, las provincias de Álava, Lugo, Las Palmas y Teruel, siendo el gasto de esta última de 267.000 euros.
Por otro lado, como ya se ha indicado, para este subsidio se va a efectuar un breve análisis sobre los importes medios mensuales abonados, si bien con carácter previo es necesario señalar que este importe medio no es coinciden-te con el imporcoinciden-te medio del subsidio reconocido. Ello, ya que dicho imporcoinciden-te es el resultado de poner en relación los importes brutos de cada nómina mensual, que incluye además de la mensualidad ordinaria, el abono de atra-sos y de otros pagos, con el número de beneficiarios que figuran en la misma.
618
Asimismo, es necesario recordar que esta prestación se encuentra deroga-da y, por tanto, salvo en ejecución de sentencia u otras circunstancias, no se producen nuevas incorporaciones de beneficiarios. Igualmente, debe señalarse que su importe mensual, establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2002, asciende a 149,86 euros, importe que únicamente se reduce si su beneficiario es titular de otra prestación pública de análoga naturaleza y finalidad a la del subsidio, pero de inferior cuantía a la de éste.
De este modo, tal como es posible observar en el Anexo 17, todas las pro-vincias y Comunidades Autonomas registran importes medios iguales o inferiores al importe establecido, salvo en las Comunidades Autonomas de Illes Balears, Canarias, País Vasco, así como en las Ciudades Autonomas de Ceuta y de Melilla.
Pensiones a favor de incapacitados o enfermos para el trabajo, reguladas por el Real Decreto 2.620/1981, de 24 de julio
El gasto en el año 2002 imputable a estas pensiones asistenciales asciende a un total de 107.497.301,22 euros, que, como ya se ha indicado, repre-senta el 5,30% de la protección económica destinada a la cobertura de las necesidades básicas de sus beneficiarios.
La distribución de los importes abonados por tipo de pensión no es posible > 0,5 < 1 > 2,5 < 5 > 5 < 10 > 10 < 15 > 15 > 1 < 2,5 < 0,5
Cantidades expresadas en millones de euros
Gráfico 10. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por el SGIM (en millones de euros)
619
efectuarla, ya que únicamente se dispone de información relativa al total. Igualmente, no es posible incorporar información sobre su distribución pro-vincial, ya que los datos disponibles están limitados a las distintas Comuni-dades Autonomas. No obstante, con el fin de facilitar una información apro-ximada, a continuación se refleja el gasto por Comunidades Autonomas en el año 2002 derivado de las pensiones asistenciales de incapacidad y vejez:
A la vista de estos datos puede concluirse, en estrecha relación con el número de pensiones vigentes en cada ámbito territorial, que la Comuni-dad Autónoma de Andalucía concentra el 38,12%, configurándose como aquello en que el gasto es mayor. En el otro extremo, la Ciudad Autónoma de Melilla, con un 0,32%, es la que registra la cifra menor de importes abo-nados en concepto de pensiones asistenciales.
8.2. PROTECCIÓN ECONÓMICA NO CONTRIBUTIVA ANTE SITUACIONES DE DEPENDENCIA
El gasto total en el año 2002 destinado a la protección no contributiva ante situaciones de dependencia no es posible cuantificarlo de forma global. Ello, ya que no se dispone de información individualizada relativa a los importes brutos abonados en nómina, a los pensionistas no contributivos de invalidez que tienen reconocido el complemento por necesidad de tercera persona,
Comunidad Autónoma Importes abonados % Total
ANDALUCÍA 40.978.167,98 38,12 ARAGÓN 626.864,38 0,58 ASTURIAS 759.190,76 0,71 ILLES BALEARS 1.386.954,30 1,29 CANARIAS 11.190.645,64 10,41 CANTABRIA 629.711,72 0,59 CASTILLA Y LEÓN 5.495.665,92 5,11 CASTILLA-LA MANCHA 6.410.111,64 5,96 CATALUNYA 5.737.539,96 5,34 COMUNIDAD VALENCIANA 10.298.379,20 9,58 EXTREMADURA 4.689.819,68 4,36 GALICIA 1.922.553,94 1,79 MADRID 8.607.358,96 8,01 MURCIA 2.975.170,58 2,77 NAVARRA 681.413,42 0,63 PAÍS VASCO 4.283.024,54 3,98 LA RIOJA 88.866,98 0,08 CEUTA 395.930,12 0,37 MELILLA 339.931,50 0,32 TOTAL 107.497.301,22 100,00
620 sino que éstos están englobados en el gasto total de las pensiones no
contri-butivas de invalidez que han sido analizados en el apartado anterior. Lo anterior obliga a que en este apartado sólo sea posible hacer referencia a las otras dos prestaciones que se han englobado dentro de la definición de «protección no contributiva ante situaciones de dependencia», y que se corresponden con: la prestación familiar no contributiva por hijo a cargo mayor de 18 años, afectado por un grado de minusvalía igual o superior al 75% y que necesite el concurso de otra persona para realizar los actos esenciales de la vida y el subsidio por ayuda de tercera persona
Prestación Familiar por hijo a cargo mayor de 18 años no contributiva, afectado por un grado de minusvalía igual o superior al 75%
y que necesite el concurso de otra persona para realizar los actos esenciales de la vida
El gasto total en el año 2002 imputable a las prestaciones familiares no contributivas por hijo a cargo mayor de 18 años y que acredita la necesidad del concurso de otra persona para realizar los actos esenciales de la vida, asciende a un total de 2.509.372,50 euros. Los importes abonados indica-dos representan un 48,17% sobre los totales de la protección familiar no contributiva por hijo a cargo mayor de 18 años.
> 15 < 30 > 30 < 50 > 50 < 85 > 185 > 85 < 185 < 8 > 8 <15
Cantidades expresadas en miles de euros
Gráfico 11. Distribución geográfica de los importes abonados por la PFHC mayor 18 años y necesidad de otra persona (en miles de euros)
621
La distribución geográfica del gasto, que figura en el Anexo 16, derivada de estas prestaciones guarda idéntico orden que el señalado para cada una de las provincias en el número de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar el número de prestaciones, y tal como se refleja en el Gráfico anterior, la provincia con mayor gasto se corresponde con Madrid, con un importe abonado superior a los 189.000 euros. Por el contrario, en la Ciudad Autónoma de Ceuta, junto con las provincias de Teruel y Cuen-ca, es donde se han abonado importes más bajos, no alcanzando éstas dos últimas los 5.000 euros.
Subsidio por ayuda de tercera persona
El gasto en el año 2002 imputable al subsidio por ayuda de tercera persona asciende a un total de 8.555.853,71 euros. Si dicho gasto se relaciona con el derivado de todas las prestaciones económicas establecidas por la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los minusválidos, se obtie-ne como resultado que los importes abonados durante el año 2002 por este subsidio representan un 5,70% del total.
La distribución geográfica de los importes abonados por este subsidio, que figura en el Anexo 17, es el reflejo de la participación de cada una de las pro-vincias en el número de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar éstas, y tal como se refleja en el Gráfico siguiente, la provincia
> 50 < 75 > 175 < 300 > 300 < 500 > 500 < 800 > 800 > 75 < 175 < 50
Cantidades expresadas en miles de euros
Gráfico 12. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por el SATP (en miles de euros)
622 con mayor gasto se corresponde con Málaga, con un importe abonado
supe-rior a los 800.000 de euros. A esta provincia, aunque a distancia, le siguen las de Murcia y Madrid, cuyo gasto en el año 2002 derivado de este subsidio se cifra entre los 500.000 y 800.000 euros. Por el contrario, la provincia de Teruel es la que registra un menor gasto, que se cifra en algo más de 18.000 euros, incluyéndose en el grupo de las provincias con importes abonados in-feriores a los 50.000 euros, y que lo integran, además de la provincia indica-da, Ourense, La Rioja, Lugo, Soria, Guipúzcoa, Ceuta, Álava y Las Palmas. Por otro lado, como ya se ha indicado, para este subsidio se va a efectuar un breve análisis sobre los importes medios mensuales abonados. Con carác-ter previo, es necesario recordar que esta prestación se encuentra derogada y, por tanto, salvo en ejecución de sentencia u otras circunstancias, no se producen nuevas incorporaciones de beneficiarios. Por otro lado, se señala que este importe medio no es coincidente con el importe medio del subsi-dio reconocido, sino que es el resultado de poner en relación los importes brutos de cada nómina mensual, que incluye, además de la mensualidad ordinaria, abono de atrasos y otros pagos, con el número de beneficiarios que figuran en la misma. Igualmente, debe señalarse que su importe men-sual, establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2002, asciende a 58,45 euros.
De este modo, tal como es posible observar en el Anexo indicado, los im-portes medios que registran las Comunidades Autonomas de Aragón y La Rioja, así como la Ciudad Autónoma de Melilla, son coincidentes a la cuantía establecida para este subsidio en el año 2002. El resto de las Co-munidades y Ciudades Autónomas tienen como resultados importes me-dios superiores a aquélla, destacando que los de las Comunidades del Ca-narias y el País Vasco son los más elevados.
8.3. PROTECCIÓN ECONÓMICA DERIVADA DE OTRAS PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS
El gasto total en el año 2002 imputable a lo que se ha denominado como «otras prestaciones no contributivas», antes identificadas, asciende al menos a 33.225.167,33 euros.
Al igual que ocurría en el número de prestaciones, el gasto derivado de la protección familiar no contributiva causada por hijos menores de 18 años es el más elevado, ya que, como es posible observar en el Gráfico siguien-te, participan con un 90,65% del gasto total.
rela-623
tivos el gasto derivado de la asistencia sanitaria y prestación farmacéutica de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los minusválidos. Lo anterior obliga a que en este apartado sólo sea posible hacer referencia a las otras dos prestaciones que se han englobado dentro de esta definición y que se corresponden con el subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte, así como la prestación familiar no contributiva por hijo a cargo menor de 18 años.
Subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte
El gasto en el año 2002 imputable al subsidio de movilidad y compensa-ción por gastos de transporte asciende a un total de 3.106.189,91 euros. Si dicho gasto se relaciona con el derivado de todas las prestaciones econó-micas establecidas por la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los minusválidos, se obtiene como resultado que los importes abonados durante el año 2002 por este subsidio tienen un carácter minoritario, ya que representan un 2,07% del total.
Igualmente, este subsidio tiene una representación minoritaria dentro de lo que se ha denominado «otras prestaciones no contributivas», ya que, como ya se ha señalado, participa únicamente con un 9,35% del gasto total generado por las mismas.
La distribución geográfica del gasto, que figura en el Anexo 17, derivado de este subsidio refleja la participación de cada una de las provincias en el número de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar el número de prestaciones, y tal como se refleja en el Gráfico siguiente, la
PFHC 90,65% SMGT 9,35%
Importe bruto total 33.225.167,33 euros
Gráfico 13. Distribución de los importes brutos abonados por otras prestaciones no contributivas
624 Comunidad Autónoma de Murcia, con importe abonado superior a los 315
mil euros, se sitúa a la cabeza en cuanto a gasto derivado de este subsidio. Le sigue, aunque a distancia, la Comunidad Autónoma de Madrid, cuyo gasto en el año 2002 derivado de este subsidio se cifra en más de 205.000 euros. Por el contrario, las provincias de Teruel y Soria son las que registran un menor gasto, que se cifra en casi 4.000 euros, incluyéndose en el grupo de las provincias con importes abonados inferiores a los 10.000, y que lo integran, además de las provincias indicadas, Ourense, La Rioja, Guadala-jara, Huelva, Palencia y Guipúzcoa.
Por otro lado, como ya se ha indicado, para este subsidio, se va a efectuar un breve análisis sobre los importes medios mensuales abonados. Con carácter previo, debe señalarse que su importe mensual, establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2002, asciende a 40,21 euros. Por otro lado, se señala que este importe medio no es coinci-dente con el importe medio del subsidio reconocido, sino que es el resulta-do de poner en relación los importes brutos de cada nómina mensual, que incluye, además de la mensualidad ordinaria, abono de atrasos y otros pagos, con el número de beneficiarios que figuran en la misma.
De este modo, tal como es posible observar en el Anexo indicado, los importes medios que registran las Comunidades y Ciudades Autonomas son superiores con la cuantía establecida para este subsidio en el año
> 10 < 25 > 50 < 100 > 100 < 200 > 200 < 300 > 300 > 25 < 50 < 10
Cantidades expresadas en miles de euros
Gráfico 14. Distribución geográfica de los importes brutos abonados por el SMGT (en miles de euros)
625
2002, salvo en la Comunidad Foral de Navarra, que registra un importe medio inferior.
Prestación familiar por hijo a cargo menor de 18 años no contributiva
El gasto total en el año 2002 imputable a las prestaciones familiares no contributivas por hijo a cargo menor de 18 años asciende a un total de 30.118.977,42 euros. Los importes abonados indicados representan un 85,25% sobre los totales de la protección familiar no contributiva por hijo a cargo.
Por otro lado, del gasto total derivado de estas prestaciones familiares sólo 1.728.177,59 euros se corresponden a prestaciones causadas por un hijo menor de 18 años afectado por una minusvalía igual o superior al 33%. La distribución geográfica del gasto, que figura en el Anexo 16, derivada de estas prestaciones guarda idéntico orden que el señalado para cada una de las provincias en el número de prestaciones. De este modo, al igual que se señaló al analizar el número de prestaciones, y tal como se refleja en el Grá-fico siguiente, la provincia con mayor gasto se corresponde con Madrid, con un importe abonado superior a los tres millones de euros. A esta provincia le siguen las de Barcelona, Sevilla, Cádiz, Valencia y Alicante, cuyo gasto osci-la entre 1,5 y tres millones de euros. Por el contrario, osci-la provincia de Soria es la que ha abonado importes más bajos, cifrándose en algo más de 19.000 euros, seguida de la provincia de Teruel, con algo más de 37.000 euros.
> 100 < 145 > 145 < 360 > 360 < 1.500 >3.000 > 1.500 < 3.000 < 20 > 20 < 100
Cantidades expresadas en miles de euros Gráfico 15. Distribución geográfica de los importes abonados por la PFHC menor