pPADEM 1
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DEM
INTRODUCCIÓN
Es de real importancia en la presentación de la planificación de la educación comunal para este año
2016, referirse a los fundamentos filosóficos, sociológicos, culturales; en el contexto de una reforma
educacional.
Hemos vivido un período particularmente crítico en materia de educación. Desde los gremios de
estudiantes y docentes, de los partidos políticos, de las confesiones religiosas y hasta el propio
gobierno se instala con un discurso proclive a la reforma en el actual esquema social y político.
Hoy día tenemos una educación en un modelo que perpetua las diferencias sociales; que promueve el
egoismo y la competencia en detrimento de la integración y solidaridad, capaz de formar ciudadanos
críticos y abiertos a todas las facetas del progreso humano.
A partir de algunos conceptos de la realidad educacional y las consecuencias de los actores
educativos participantes en este ámbitos es necesario delinear las grandes ideas que sustentarán el tipo
de educación que deseamos para nuestra comuna; se requiere una educación sustentada en el
Humanismo y el Laicismo para ofrecer a toda la comunidad comunal y nacional una educación
integral de calidad, que les posibilite potenciar y perfeccionar el desarrollo de sus capacidades con
sólidos principios ético-valóricos y habilidades cognitivas-motrices personales y sociales, con la buena
idea de que puedan enfrentar los desafios que les depare en el futuro la comunidad, tanto en el área
personal como en la colectiva.
La acción metodológica en esta visión conceptual de nuestro actuar pedagógico es “Aprender a
pensar”. Esta concepción Socrática, donde no se trata de introducir contenidos, sino de descubrirlos.
No es una imposición externa, sino es el descubrimiento de verdades inseparable y consustanciales al
individuo humano.
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Un planteamiento simbólico, pero muy representativo del liderazgo docente para orientar la educación
comunal bajo la idea metodológica anteriormente presentada es.- “ … en un alumno contemporáneo
se requiere un cerebro bien formado más que un cerebro repleto”. Es necesario reconocer que la
docencia en el proceso educativo y formativo de los maestros es una cuestión esencial; es la
combinación armónica de la ciencia y el método.
El concepto de calidad de educación, señalado permanentemente en todos los análisis de reflexión
educativa; no lo hemos dejado de asumir en la comuna y muy claramente está explicitamente señalado
en las políticas comunales de mejoramiento de la calidad de la educación. Hemos sido participe del
trabajo realizado por cada una de las unnidades educativas en el diseño, elaboración e implementación
de los Planes de Mejoramiento Educativo, instancia señalada en la ley 20.248 que establece la
Subvención Escolar Preferencial, medida importante y trascendente para lograr equidad y calidad en
la educación chilena. Estando a la espera de la firma de un nuevo convenio por el periodo 2015-2018,
cubriendo hoy todos los niveles educativos, Educación de Párvulo, Educación Básica y Educación
Media.
No dejaremos de fortalecer nuestro sello distintivo, expresado en cada uno de los Proyectos
Educativos Institucionales y en el subconsciente colectivo de cada una de las comuninidades
educativas.- continuar con los resultados académicos expresados en logros de aprendizajes
significativos de niños(as) y jóvenes de la comuna; potenciar la identidad con el patrimonio y
tradiciones comunales, a través de las expresiones artísticas-culturales de los establecimientos
educacionales; lograr instalar y diversificar la oferta de actividaes deportivas en los talleres JECD o
en talleres del PME; avanzar significativamente con la Educación Técnico Profesional de nuestro liceo
con sus carreras de Administración y Técnico Asistente de Párvulo, quienes deberían proyectarse en el
mercado laboral comunal, regional y nacional. Finalmente un gran desafío a nivel educacional y
comunal, tomar una de las políticas del gobierno para acoger muy tempranamente a niños y niñas para
incorporarlos a salas y jardines infantiles.
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En esta instancia introductoria no podemos dejar de reconocer el papel del maestro en la educación
de la comuna, dado que si bien es cierto que su rol viene cambiando en relación a las nuevas demandas
de la sociedad del conocimiento, hay una característica que seguirá vigente a pesar de todo, me refiero
a su rol inspirador, aquel que tal vez hayamos tenido la suerte de experimentar, lo mismo que quien
escribe; experiencias en las cuales nuestros maestros nos dio enseñanzas para la vida que nos serán de
utilidad por siempre, para emplearlas en lo que vendrá o compartirlas, aquello que constituye una
inspiración para intentar ser mejores, para estar preparados, para ir desarrollando nuetras virtudes o
ir corrigiendo nuestros errores, de forma tal que podamos ayudarnos o ayudar a los demás.
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PADEM
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
---
2
ÍNDICE
---
5
IDENTIFICACIÓN DEL DAEM
---
7
FUNDAMENTO EDUCACIONALES
---
12
PROYECTOS Y PROGRAMAS 2015
---
16
VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
---
19
ANÁLISIS FODA
---
26
BASES JURÍDICAS Y ESTRUCTURALES DEL PADEM
---
31
ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA
---
32
SITUACIÓN DIAGNÓSTICA COMUNAL
---
34
FORMATOS PROPUESTOS PARA EL 2016
---
46
MATRÍCULA PROYECTADA AÑO 2016 ---
49
RECURSOS HUMANOS
--- 51
PRESUPUESTOS
---
69
PROGRAMAS DE ACCIÓN
---
70
EVALUACIÓN PADEM 2015 ---
106
CUENTA PÚBLICA
---
107
CONSEJOS ESCOLARES
---
108
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6
IDENTIFICACIÓN DEL D.A.E.M.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
DIRECCIÓN: Miguel Cuadra Nº 224
FONO - FAX: 72/541136
2.1
Antecedentes educacionales legales del MINEDUC
La ley 19.070, del año 1996, y sus modificaciones en la ley 19.410, el texto refundido del
FDL2 de 1996, y las leyes 19.933 y 19.961 para mejorar la gestión del aula y las prácticas
docentes, fortalecidas posteriormente por el Marco de la Buena Enseñanza y el Marco de la
Buena Dirección y que hoy son el sustento de toda la gestión administrativa y curricular con el
fin último de lograr una educación de calidad en los aprendizajes de alumnos y alumnas que
viven en una comuna preocupada de generar escenarios de futuro tanto en su rendimiento
académico como en su posterior inserción en el mundo laboral.
Por otra parte, el desarrollo de la educación de los establecimientos de la comuna se basa en los
cuerpos legales que se mencionan a continuación:
Decretos que establecen los Marcos Curriculares vigentes:
Decreto nº 257/2010, en el año 2013 corresponde aplicar la implementación de la
Actualización Curricular de 2009 (también llamado Ajuste Curricular) en el Tercer año de
Enseñanza Media para las asignaturas de Lenguaje y Comunicación, Matemática, Historia,
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Decreto Supremo Nº 614: Establece Bases Curriculares de 7º a 2º Medio en las asignaturas
que indica.
Decreto Supremo Nº 439: Establece Bases Curriculares para la Educación Básica
(Lenguaje y Comunicación, Matemática, Cs Naturales, Inglés e Historia, Geografía y Cs
Sociales).
Decreto Supremo Nº 433: Establece Bases Curriculares para Educación Básica ( Ed. Física
y Salud, Música, Artes Visuales, Orientación y Tecnología).
Decreto 460/2014 informa modificación al decreto que establece la entrada en vigencia de
las bases curriculares de Enseñanza Media Técnico Profesional.
Decreto 289 de 2001, Bases curriculares para la Educación Parvulario.
Decreto 232 de 2003 que establece los OF/CMO para la Educación Básica, que modificó
el decreto 240 de 1999 y anteriormente al 40 de 1996.
(Vigente 7° y 8°) que modificó el decreto 240 de 1999 y anteriormente
Al 40 de 1996. (Vigente 7º y 8º).
Decreto 254, año 2009 Establece OF y CMO De Educación Media.
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PADEM 8
Decretos de Planes y Programas de Enseñanza Básica:
El decreto 481 de 2000 para NB5 (7°)
El decreto 92 de 2002 para NB6 (8°)
Decretos de Planes y programas Integración y Educación Diferencial
Decreto 83/2015 Aprueba criterios y orientaciones de Adecuación Curricular para
estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de Educación Parvularia y Educación
Básica.
Decreto 170/2010 Fija normas para determinar los alumnos con Necesidades Educativas
Especiales que serán beneficiados con la subvención especial
Trastorno específico del Lenguaje Decreto Nº 1300/2002 Aprueba Planes y Programas de
estudio para alumnos con trastornos específicos del Lenguaje
Integración Escolar de alumnos y alumnas con necesidades educativas Especiales. Decreto
Supremo Nº01/98. Reglamenta capítulo II de la ley Nº 19.284/ 94 de Integración Social de
las personas con discapacidad
Decreto Supremo N º374 /99: complementa Decreto Supremo de Educación Nº01
/1998.autorizando la atención de los escolares hospitalizados.
Ley 20.201/2007 Modifica el DFL Nº1998 de Educación sobre Subvención a
Establecimientos Educacionales y otros cuerpos legales.
Decretos de Planes y programas de Enseñanza Media:
El decreto 77 de 1999 para Primer Año Medio.
El decreto 83 de 2000 para Segundo Año Medio
El decreto 27 de 2001 para Tercer Año Medio
El decreto 102 de 2002 para Cuarto Año Medio
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Decretos de Planes y Programas de Educación de Adultos
El decreto 584 de 2007 de los Planes y Programas de Estudio Básica.
El decreto 257 de 2009 para la Educación de Adultos Media
Decreto 1000/2009 Planes y Programas de Educación de Adultos
Decretos de Evaluación y Promoción:
El Decreto de Evaluación y promoción 511 de 1997 desde NB1, NB2, NB3, NB4, NB5 a NB6.
El Decreto de Evaluación y promoción 112 de 1998 para primeros y segundos medios.
El decreto de Evaluación y promoción 83 de 2001 para terceros y cuartos medios.
Decreto de Evaluación y promoción 2169 2007 de Educación de Adulto.
Decretos Vigentes de Enseñanza Básica y Media
:
Decreto. 524 de 1990, que regula el funcionamiento del Centro de Alumnos.
Decreto 565/1990, que regula el funcionamiento del Centro General de Padres y Apoderados.
Decreto 170, año 2011 que regula el Programa de Integración Escolar (N.E.E).
Decreto 19.979/2005 crea los Consejos Escolares
PADEM 10Reglamentos de los establecimientos municipales:
Reglamento Interno por mandato de la ley 19.070 que regula roles y funciones del personal
docente y no docente.
Reglamento de Evaluación 511/97 desde NB1 a NB6
Reglamento de Evaluación de 1º a 4º Medio, por mandato de la ley 112/99.
Reglamento Evaluación Educación de Adultos.
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audiovisuales y del Centro de Recursos de Aprendizajes, CRA, del
Liceo.
Reglamento de Convivencia Escolar
Reglamento de Seguridad Escolar
Reglamento para tratar problemas de abusos sexuales,
Reglamento Centro de Padres y Apoderados
Ley Subvención Escolar Preferencial (Ley S.E.P)
Ley 20.248 Subvención Escolar Preferencial. La Subvención Escolar Preferencial es una
iniciativa que busca asegurar una educación de calidad y con equidad para los niños y niñas del sistema
subvencionado, que estén cursando Educación Parvularia o Educación General Básica y Educación
Media entregando una subvención adicional para aquellos que sean identificados como alumnos
prioritarios.
La ley 20.822, permite a los docentes que habiendo estado con contrato vigente al 31 de octubre
de 2014 y que se encuentren cumpliendo el requisito de edad para jubilarse, esto es 60 años en caso de
mujeres y 65 en caso de hombres, hasta el 31 de diciembre 2015, poseen la opción de acogerse a Retiro
Voluntario con el beneficio de un Bono incentivo al retiro.
LEY NÚM. 20.710
Ley 20.710 que establece la obligatoria del segundo nivel de Transición y crea el financiamiento
gratuito desde el Nivel Medio Menor.
LEY Nº 20.804 Renueva la Vigencia de la Ley Nº19.648 de 1999, sobre acceso a la Titularidad
de Docentes a contrata en los Establecimientos Públicos Subvencionados que otorga la Titularidad a
Docentes contratados a plazo fijo por más de tres años.
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3.
FUNDAMENTOS EDUCACIONALES
3.1.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 20.370 DEL 2009 (LGE)
Esta norma legal fue dictada en reemplazo de la Ley Nº18.962 Orgánica Constitucional de
Enseñanza de 1990, la que fue derogada.
La ley General de Educación nace como una respuesta a las masivas protestas escolares
ocurridas a lo largo de todo el país. Para esto se formó el Consejo Asesor Presidencial de la
Educación, el cual propuso una Ley que reemplazara la LOCE.
La presente ley regula los derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa;
fija los requisitos mínimos que deberán exigirse en cada uno de los niveles de la educación; regula
el deber del Estado de velar por su cumplimiento, y establece los requisitos y el proceso para el
reconocimiento oficial de los establecimientos e instituciones educacionales de todo nivel, con el
objetivo de tener un sistema educativo caracterizado por la equidad y calidad de su servicio.
La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la
vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral,
afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos
y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,
capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en
forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y
contribuir al desarrollo del país.
El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la
Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Se inspira, además,
en los siguientes principios:
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Autonomía, Diversidad, Responsabilidad, Participación, Flexibilidad, Transparencia, Integración,
Sustentabilidad e Interculturalidad.
La educación es un derecho de todas las personas. Corresponde preferentemente a los
padres el derecho y el deber de educar a sus hijos; al Estado, el deber de otorgar especial
protección al ejercicio de este derecho y, en general, a la comunidad, el deber de contribuir al
desarrollo y perfeccionamiento de la educación.
Estado dicta la Ley 20.170 del año 2013, la que establece la obligatoriedad del Segundo
Nivel de Transición y crea el financiamiento gratuito del Primer Nivel de Transición.
La Educación Básica y la Educación Media son obligatorias, debiendo el Estado financiar
un sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población, así como generar
las condiciones para la permanencia en el mismo de conformidad a la ley.
El sistema de educación será de naturaleza mixta, incluyendo una de propiedad y
administración del Estado o sus órganos, y otra particular, sea ésta Subvencionada o pagada,
asegurándole a los padres y apoderados la libertad de elegir el establecimiento educativo para sus
hijos.
Sin perjuicio de sus demás deberes, es deber del Estado que el sistema integrado por los
establecimientos educacionales de su propiedad provea una educación gratuita y de calidad,
fundada en un proyecto educativo público, laico, esto es, respetuoso de toda expresión religiosa, y
pluralista, que permita el acceso a él a toda la población y que promueva la inclusión social y la
equidad.
Es deber del Estado promover políticas educacionales que reconozcan y fortalezcan las
culturas originarias.
Es deber del Estado resguardar los derechos de los padres y alumnos, cualquiera sea la
dependencia del establecimiento que elijan.
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Corresponde, asimismo, al Estado propender a asegurar la calidad de la educación,
estableciendo las condiciones necesarias para ello y verificando permanentemente su cumplimiento;
realizar supervisión, facilitar apoyo pedagógico a los establecimientos y promover el desarrollo
profesional docente. Es deber del Estado mantener y proveer información desagregada sobre la
calidad, cobertura y equidad del sistema y las instituciones educativas.
Es deber del Estado velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa,
promoviendo especialmente que se reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias
económicas, sociales, étnicas, de género o territoriales, entre otras.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo de la educación en
todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no discriminación
arbitraria; estimular la investigación científica, tecnológica y la innovación, la creación artística,
la práctica del deporte, la protección y conservación del patrimonio cultural y medio ambiental, y
la diversidad cultural de la Nación.
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Es deber del Estado propender a asegurar una educación de calidad y procurar que ésta sea
impartida a todos, tanto en el ámbito público como en el privado.
Corresponderá al Ministerio de Educación, al
Consejo Nacional de Educación, a la
Agencia de Calidad de la Educación y a la Superintendencia de Educación, en el ámbito de sus
competencias, la administración del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación,
de conformidad a las normas establecidas en la ley.
El Ministerio de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación velarán, de
conformidad a la ley, y en el ámbito de sus competencias, por la evaluación continua y periódica
del sistema educativo, a fin de contribuir a mejorar la calidad de la educación.
Para ello, la Agencia de Calidad de la Educación evaluará los logros de aprendizaje de los
alumnos y el desempeño de los establecimientos educacionales en base a estándares indicativos.
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evaluación conforme a criterios objetivos y transparentes.
La evaluación de los profesionales de la educación se efectuará de conformidad a la Ley.
El Estado tiene el deber de resguardar la libertad de enseñanza.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos.
La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos
educacionales.
La educación formal o regular está organizada en cuatro niveles: Parvularia, básica, media
y superior, y por modalidades educativas dirigidas a atender a poblaciones específicas.
El nivel de educación básica regular tendrá una duración de seis años y el nivel de
educación media regular tendrá una duración de seis años, cuatro de los cuales, en el segundo
caso, serán de formación general y los dos finales de formación diferenciada. La educación
Parvularia no tendrá una duración obligatoria.
La edad mínima para el ingreso a la educación básica regular será de seis años y la edad
máxima para el ingreso a la educación media regular será de dieciséis años. Con todo, tales límites
de edad podrán ser distintos tratándose de la educación especial o diferencial, o de adecuaciones
de aceleración curricular, las que se especificarán por decreto supremo expedido, a través, del
Ministerio de Educación. Sin que constituya un antecedente obligatorio para la educación básica.
La educación parvularia, El Estado financiara un sistema gratuito a partir del nivel medio
menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores. El segundo nivel de
transición es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la educación básica.
La educación Parvularia fomentará el desarrollo integral de los niños y niñas y promoverá
los aprendizajes, conocimientos, habilidades y actitudes.
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4.
PROYECTOS Y PROGRAMAS 2015
4.1
PROGRAMAS GENERALES DEL MINEDUC PARA EL AÑO ESCOLAR 2015
Programa de Integración en NT1, NT2, Enseñanza Básica y Enseñanza Media.
Programas de Becas para la Prueba PSU
Programa de Becas Presidente de la República
Programa de Becas BARE
Programa de Becas Indígenas
Programa de continuidad de ACLE
Red Enlaces
Programas de Reforzamiento Educativo Comunal y DEPROV
Programa Mejoramiento Educativo (PME)
Programa de Superación Profesional Docente.(Evaluación Docente)
Planes de Mejora Ley SEP
Programa Habilidades para la Vida (JUNAEB)
Programa Un Buen Comienzo (UBC)
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Programas por Establecimiento:
Programa Establecimiento Duración Nivel
Programa de Integración Jaime Feldman M. 2016 Enseñanza Básica
Programa de Integración Violeta Fuentes Carvajal 2016 Enseñanza Básica
Programa de Integración Amparo Rayo Horta 2016 Enseñanza Básica
Programa de Integración Liceo República de Italia 2016 Enseñanza Básica
Programa de Integración Liceo República de Italia 2016 Enseñanza Media
Programa de Integración Raúl Ramírez Mayol 2016 Enseñanza Básica
Programa de Becas PSU Liceo República de Italia 2016 4° Año Medio
JECD Escuela Especial 2016 Educación Especial
JECD Amparo Rayo Horta 2016 Enseñanza Básica
JECD Violeta Fuentes Carvajal 2016 Enseñanza Básica
JECD Raúl Ramírez Mayol 2016 Enseñanza Básica
JECD Liceo República de Italia 2016 Enseñanza Media
JECD Liceo República de Italia 2016 Enseñanza Básica
JECD C. Jaime Feldman Miller 2016 Enseñanza Básica
UBC Amparo Rayo Horta 2016 Educación Parvularia
UBC
Raúl Ramírez Mayol 2016 Educación Parvularia
UBC Violeta Fuentes Carvajal 2016 Educación Parvularia
PLAN FOMENTO LECTOR Todas las Escuelas de Educación
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4.2
PROYECTOS DE LA COMUNA
Proyecto de Becas Municipales
Proyectos de Educación Extraescolar
Transporte Escolar
Plan de Acción SIMCE
Plan de Acción PSU
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5.
VISION Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
5.1
VISIÓN
Ser un articulador en la Enseñanza Municipal de la Comuna de Quinta de Tilcoco, formando
estudiantes íntegros con educación sólida en lo académico, valórico, social, deportivo y cultural
que lo permitirá en el futuro desarrollar sus proyectos de vida, para contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes de esta comuna, involucrando a todos los actores sociales en la
participación y colaboración, en especial a las familias.
5.2
MISIÓN
Es la misión de la comuna de Quinta de Tilcoco en el ámbito Educacional Planificar, organizar, dirigir
y evaluar las acciones educativas y operativas , dentro de un marco de calidad, equidad e inclusión,
generando una formación integral de las políticas ministeriales vigentes, que evidencia nuestra pasión
por la educación por todos los agentes que están involucrados en el proceso educativo, con el propósito
de entregar las herramientas a los estudiantes de NT1 a 4º año Medio HC-TP y Educación de jóvenes y
adultos
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5.3- POLÍTICAS DE EDUCACIÓN COMUNAL
5.3.1
ÁREA REFORMA EDUCACIONAL
1.
Reflexionar sobre los nuevos requerimientos de la sociedad y que se Manifiestan en
demandas al sistema educativo chileno y en forma particular a la comuna.
2.
Discutir la pertinencia de los modelos educativos vigentes para comprender y responder a
dichas demandas. En forma especial el modelo integral que ha definido la comuna; además
de otros modelos que la unidad educativa crea pertinente.
3.
Reflexionar en los establecimientos educacionales en torno a las fortalezas y debilidades del
sistema educativo nacional, regional y local en el marco de los nuevos paradigmas de
formación académica de los estudiantes del siglo XXI.
5.3.2
ÁREA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
1.
Fortalecer el liderazgo de la gestión administrativa de los Directivos Técnicos Pedagógicos
del DAEM , Colegios y Liceo con el fin de alcanzar altos estándares educativos.
2.
Fortalecer el liderazgo de los directivos docentes de los establecimientos educacionales y de
sus Equipos de Gestión; basado en El Marco Para la Buena Dirección.
3.
Fortalecer el liderazgo pedagógico de los equipos técnicos, cuyos profesionales están al
servicio de apoyar la oferta de la calidad de los aprendizajes. según las orientaciones del
Marco de la Buena Enseñanza.
4.
Impulsar el desarrollo de Programas, Proyectos y Planes de Acción mediante, apoyada por
una educación organizada y planificada y articulada.
5.3.4
ÁREA DE DESARROLLO CURRICULAR
Mejorar los resultados escolares, mediante la aplicación constante de prácticas
pedagógicas innovadoras con una buena gestión curricular
Mantener un desarrollo sostenido de la implementación curricular en el área de formación
integral permitiendo mejorar la instancia de comunicación interpersonal, entre nuestros
estudiantes, sus familias y toda la comunidad.
Potenciar en los establecimientos educacionales modelos pedagógicos que impulsen
aprendizajes significativos y permanentes.
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Continuar y expandir programas de acción exitosos en materia de procesos técnico
pedagógicos.
Desarrollar una educación de calidad e inclusiva para los alumnos y alumnas con
Necesidades Educativas Especiales permanentes y transitorias (Decreto 83)
Desarrollar modelos evaluativos para medir indicadores de la gestión administrativa del
DAEM y de la gestión pedagógica de los establecimientos educacionales.
Fortalecer el avance tecnológico en educación para apoyar la labor educativa, a través de
programas internos y externos (Enlaces, Laboratorios móviles, TICs, Escuelas PLUS y
Otros)
5.3.5
ÁREA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y SOCIAL
1.
Aplicar diversos programas que patrocina el MINEDUC que están destinados a mejorar la
calidad de vida de los alumnos y alumnas tales como: SENDA, JUNAEB, MEDIO AMBIENTE,
PROGRAMA FAGEM, HABILIDADES PARA LA VIDA, LEY SEP, PAC, OPD, VIDA
SALUDABLE Y OTROS
2.
Establecer líneas de acción que permitan elevar la calidad de vida de los alumnos y alumnas y
su relación con los diversos actores sociales que tienen vinculación con el sistema educativo del
DAEM y los establecimientos educacionales de la comuna.
3.
Desarrollar aprendizajes significativos en niños y niñas participantes en grupos, talleres, clubes
y academias de libre elección en los establecimientos educacionales, dotando a éstos de
herramientas y técnicas que ayuden a reforzar su proceso académico a través del trabajo lúdico
y grupal en función de su desarrollo personal.
4.
Establecer líneas de acción para involucrar a padres y apoderados, en el proceso formativo de
sus hijos e hijas.
5.
Afianzar los espacios culturales, artísticos y deportivos de los estudiantes y todos los componentes de
las distintas unidades educativas con proyección a la comunidad.
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PADEM 21
5.4
OBJETIVOS ESTRÁTEGICOS
1.
Fortalecer las bases del sistema administrativo y sus políticas de descentralización como
componente de su esquema institucional.
2.
Velar por logro de los Objetivos de Aprendizaje , establecidos en las Bases Curriculares 1º a 3º
Medio, como también Objetivos de Aprendizaje Transversales, planteados en el Marco
Curricular vigente; y esto pueda verse reflejado en los resultados de evaluaciones internas y
externas.
3.
Fortalecer las condiciones profesionales, de recursos e infraestructura para todos los niveles
escolares y de esta manera pueda cumplir con los objetivo planteados.
4.
Potenciar la Educación Especial para atender de manera efectiva a los alumnos(as) con déficit
cognitivo, físico e intelectual.
5.
Consolidar el mejoramiento del liderazgo institucional en función de una gestión más eficiente
y eficaz.
6.
Crear espacios y tiempos para una formación y capacitación en el uso de las nuevas
tecnologías.
7.
Afianzar la formación continua, principalmente en las áreas de: Ciencia, Matemática, Idioma,
Lenguaje, Educación Física, Currículum, Evaluación.
8.
Detección temprana de alumnos(as) con NEE.
9.
Potenciar una educación para la convivencia democrática y de género uniendo la calidad con
la pertinencia social y cultural.
10.
Instalar espacios educativos para el desarrollo de Habilidades y Competencias en las áreas
de Arte, Deporte y Cultura.
11.
Fortalecer un proceso curricular de calidad y equidad que responda a los conocimientos,
capacidades, destrezas y habilidades necesarias que demandan hoy los estudiantes en el marco
de una sociedad globalizada.
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12.
Desarrollar competencias que permitan mejorar el rendimiento académico en alumnos y
alumnas de colegios y Liceo, y sus desempeños se vean reflejados en los resultados de las pruebas
estandarizadas del SIMCE – PSU y evaluaciones de nivel comunal, a través, de los planes de
acción y planes de mejora que permitan superar los estándares que exige una educación de
auténtica calidad.
13.
Generar espacios e instancias formativas que permita valorar la cultura de la comuna, con
el fin de potenciar la participación de la comunidad educativa en las áreas del arte, deporte y
cultura; en instancias de JECD, SEP, Educación Extraescolar, IND, FAGEM, FAE y otros
14.
Fortalecer el Manual de Convivencia escolar con el propósito de mejorar las relaciones
interpersonales de los entes de la comunidad educativa.
15.
Fortalecer las redes de apoyo que siempre han estado vinculados al proceso educativo
MINEDUC,
SALUD,
CONACE,
SENAME,
OPD,
UBC,CONAMA,
CARABINEROS,
EMPRESARIADO Y OTROS
16.
Aumentar la matrícula en los establecimientos municipales de la comuna, en todas las
modalidades de enseñanza.
17.
Enfatizar en explicitar el protocolo de normas sobre abusos sexuales.
18.
Afianzar cumplimiento de roles y funciones del personal docente y no docente,
implementando de manera efectiva, el reglamento de roles y funciones.
19.
Establecer las normas que regulan las conductas y procedimientos de la Higiene y
Seguridad escolar.
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24
5.5
METAS
Lograr avanzar en 2 puntos en logro resultado SIMCE en 4°año Básico; lo que significa un
puntaje de 250 puntos promedio en el año 2015
Lograr avanzar en 9 puntos un en logro resultado SIMCE en 8° año Básico; lo que significa un
puntaje de 250 puntos promedio en el año 2015
Lograr avanzar en 9 puntos en logro resultado SIMCE en 2° año Medio; lo que significa un
puntaje de 250 puntos promedio en el año 2015
Lograr avanzar en un puntaje de 390 puntos promedio en los 4os Medio en el año 2015.
El 100% de los colegios y liceo monitorean la aplicación su Proyecto Educativo Institucional,
de acuerdo a los sellos institucionales planteados en éste.
Al término del año 2015 mejorar la gestión administrativa de la educación municipal de la
comuna de Quinta de Tilcoco a través de dos ejes esenciales:
ampliar en un 67% la participación y compromiso de la comunidad local y
desarrollar en un 85% el avance tecnológico asociados a las prácticas administrativas y
educativas en el quehacer del personal que trabaja en los establecimientos
educacionales.
Al término del año 2015 dejar instalada la capacidad de liderazgo en los Equipos de Gestión de
los establecimientos educacionales, monitoreando el cumplimiento de los programas de acción
del PADEM en a lo menos un 85%.
Durante al año 2015, apoyar el perfeccionamiento docente en aquellas instancias de su
formación profesional que tengan relación con los fines didáctico-curriculares que persigan sus
comunidades escolares, vía costos Iniciativas 2015 o PSP (Programas de Superación
Profesional), PME Ley SEP. (Cuantificador)
Difundir y potenciar la participación de los padres y apoderados en los establecimientos
educacionales de la comuna del Manual de Convivencia Escolar y la incidencia en la gestión
pedagógica de los Consejos Escolares en un 93%.
Cumplimiento en un 100% con el Programa de Acción y su implementación de los Consejos
Escolares.
Desarrollar la formación permanente de las docentes en las áreas de lenguaje, matemáticas,
ciencias, idioma y evaluación; especialmente en la instalación de estrategias e innovaciones
pedagógicas como la actualización de los procesos evaluativos; establecidos en un 100% en los
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25
instrumentos de planificación.
Al término del año 2015 elevar en un 80% el nivel de participación en eventos (artísticos,
deportivos y culturales), encuentros y seminarios importantes que tienen relación con la
manifestación cultural de la comuna y vincularlos con procesos de aprendizaje.
Mantener y aumentar la matrícula alumnos(as) en el año 2016 a 1610 alumnos y alumnas en
relación al año 2015 de toda la educación comunal.
Elevar los índices de promoción en un 72%, en el año 2015 y retención a un 97 % en el año
2016 en los establecimientos de la comuna.
Aplicar en un 100% el Manual de Convivencia Escolar en todos los establecimientos
educacionales de la comuna.
El 100% de los establecimientos educacionales de la comuna cumple las normas de Higiene y
Seguridad Escolar.
Lograr las metas establecidas en el PME de la Ley SEP, durante el año 2015 en cada uno de los
colegios de la comuna.
Atender al 100% de los alumnos(as) con NEE reconocidos por los convenios suscritos con el
Ministerio.
Al término del año 2015 mejorar la gestión administrativa de la educación municipal de la
comuna de Quinta de Tilcoco.
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26
DEM
.
6.-
ANALISIS FODA
FORTALEZAS
Articulación entre los equipos docentes de la comuna a nivel de ciclo, nivel y/o asignatura.
Impartir la religión Católica y Evangélica en el Liceo de Educ. Media.
Apoyo y colaboración de los apoderados organizados en los Centros de Padres de cada colegio
Dotación docente completa en Escuelas y Liceo.
Buena infraestructura de Escuelas y Liceo
Jornada Escolar Completa en todos los establecimientos de la comuna, desde 1º Básica a 4º
Medio
Programa de Integración Comunal PIE
Programas JUNAEB
Programa Laboratorio móviles computacionales.
Programa Enlace.
Incorporación material tecnológico (Informática y audiovisual)
Taller de Inglés de NT1 a NB2 por JECD y /o extensión horaria
Consejo Escolar
Mesa técnica en el trabajo Técnico Pedagógico
Educación Extraescolar y Transversalidad
Equipos de asistentes de la educación completo en todos los colegios
Profesionales de apoyo a los establecimientos.
Consolidación de la Educación Técnico Profesional en el Liceo.
Biblio-cra en todos los colegios
Alumnos con pensión de asistencialidad en la Educación Especial.
Transporte escolar total y de buena calidad.
Espacios deportivos
Buen material Pedagógico por los Planes de Mejoramiento.
Equipo multidisciplinario en todos los colegios
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27
Estímulos a los estudiantes por diversas actividades curriculares y extraescolar
Consejo de Convivencia Escolar
Ley SEP
Educación de Jóvenes-adultos Republica de Italia
Redes externas de apoyo permanentes en todas las áreas.
Aumento de docentes mejor evaluados.
Implementación de Planes de Mejoramiento Educativo por Ley SEP (Lenguaje,
Matemática, Ciencias, Historia)
Iniciativas por Fondo de Apoyo a la Gestión Educacional
Capacitación a Docente y Equipos Técnico Directivos.
Equipos de asistentes de la educación completo en todos los colegios
Equipos de Profesionales (Psicólogos, Fonoaudiólogos, Kinesiólogos) de apoyo a los
establecimientos.
Consolidación de la Educación Técnico Profesional en el Liceo.
.
Buen material Pedagógico por los Planes de Mejoramiento.
Talleres Artísticos- deportivos y culturales
Aumento de resultados SIMCE
DEBILIDADES
Capacitar a los Asistentes de la Educación.
Áreas verdes en algunos colegios. Áreas verdes en algunos colegios.
Incentivos para retener a los profesionales de buen desempeño
Mejorar conectividad de Internet en algunos colegios.
Mejorar la convivencia entre docentes, técnico y asistentes
Falta sistematización en formación continua.
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28
Aumento de licencias en Docentes y Asistentes de la Educación y monitores
Implementar techado en patios y otras dependencias de escuelas.
Falta de espacios para atención de apoderados
Faltan espacios para el trabajo de los profesionales de apoyo en escuelas.
Implementar y mejorar espacios para minusválidos.
Instalar mobiliario para alumnos(as) con discapacidad.
Falta de apoyo a las familias en la orientación con el aprendizaje de sus hijos.
Aumento de horas a Orientador/a en los colegios de la comuna.
Baja velocidad de la Banda Ancha en los establecimientos.
Falta de extensión JEC Educación Parvularia
Sistema eléctrico deficitario (wat)
Falta de red Wi-fi en colegios
Mobiliario escolar
Falta de Sala de clases en algunas escuelas y Liceo
Falta capacitar a los Asistentes de la Educación.
Faltan espacios para el trabajo de los profesionales de apoyo en escuelas.
Falta de Orientador en los colegios de la comuna.
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29
OPORTUNIDADES
Postulación a Proyectos o Programas del MINEDUC.
Alianza estratégica con Políticas gubernamentales.
Asesoría técnico-pedagógica de DEPROV
Implementación de PMA por Ley SEP
Apoyo de CPEIP en Plan de Superación Profesional
Posibilidad de visitar empresas o fábricas cercanas al alumnado.
Bibliotecas públicas en la comuna.
Servicios públicos en la comuna.
Existe patrimonio cultural en la comuna.
Apoyo de la Educación Pública incorporando un recurso económico para implementar
iniciativas.
Redes externas de apoyo permanentes en todas las áreas.
Iniciativas por Fondo de Apoyo a la Gestión Educacional
Capacitación a Docente y Equipos Técnico Directivos.
Aumento de docentes mejor evaluados.
Implementación de Planes de Mejoramiento Educativo por Ley SEP (Lenguaje, Matemática,
Ciencias, Historia)
Programa de HPV
Redes de apoyo
Vínculo con los Institutos profesionales
Programa UBC
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30
AMENAZAS:
Ambiente propenso al alcoholismo y drogadicción
Alto índice de vulnerabilidad social.
Baja natalidad.
Locales de bebidas alcohólicas en inmediaciones de los establecimientos.
Locales de juegos cercanos en los establecimientos.
Avance tecnológico agropecuario afecta el campo laboral.
Reducción de matrícula.
Competencia de colegios particular subvencionados
Baja expectativas de continuar estudios superiores
Medio ambiente por el uso de pesticidas
Quemas agrícolas no autorizadas
Mal uso de redes sociales
Inestabilidad laboral de profesores a contrata
Movilización gremiales
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31
PADEM 27
7.
BASES JURÍDICAS Y ESTRUCTURALES DEL PADEM
La ley 19.410 de 1995 entregó una herramienta de planificación para la elaboración de los
planes anuales de desarrollo educativo municipal. Su ejecución se enmarca dentro de las
posibilidades legales que la Reforma Educacional en curso precisa para reforzar la
descentralización y la autonomía del sistema escolar chileno, permitiendo que la gestión y
participación de la comunidad en el desarrollo de la educación comunal se haga cada vez más
efectiva. Esto significa asumir un manejo eficiente y eficaz de los recursos y una gestión municipal
más productiva para beneficiar a los distintos establecimientos educacionales de la comuna.
El Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal en su estructuración inicial, contenida
en la mencionada ley, considera los siguientes elementos:
Un diagnóstico
de la situación de los establecimientos municipales de la
comuna,
considerando aspectos académicos, extraescolares y administrativos.
Evaluar la matrícula y asistencia media deseada y esperada
en los
establecimientos
dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para los años posteriores.
Las metas que el Departamento de Administración de Educación Municipal
o la
Corporación y cada establecimiento pretendan alcanzar.
La dotación docente y el personal no docente requeridos, fundados
en razones
técnico-pedagógicas.
El presupuesto
de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan
en cada
establecimiento y en el conjunto de la comuna.
Los programas de acción a desarrollar
durante el año en cada
establecimiento y en la
comuna.
El Instrumento de Evaluación que se utilizará para evaluar, de manera semestral y anual,
la planificación PADEM 2016
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32
8
ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA
8.1.
SITUACIÓN Y CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
Nuestra Comuna se encuentra ubicada en el corazón de la Sexta Región, situada al suroeste de
Rancagua, a unos 35 Km. de esa ciudad, rodeada de cerros; sus terrenos son eminentemente
agrícolas, cuyos productos actualmente son maíz, cebollas, ajos, melones, sandías y frutales
diversos.
La comuna limita al norte con Coinco, al sur con Malloa, al oeste con San Vicente de Tagua Tagua
y al este con Rengo. Su superficie es de 93.2 kms2 y su densidad poblacional es de 115,7 habitantes
por km2.
La comuna tiene existencia legal desde diciembre de 1891, bajo la presidencia de Pedro Montt y en
1924, según datos del PLADECO, comienza a funcionar la municipalidad.
Está dividida en los siguientes sectores: Quinta de Tilcoco, Guacarhue, La Estacada, Carrizal, Alto
del Río, Puente Alta, La Viña, Romeral.
8.2
SITUACIÓN DEMOGRÁFICA
De acuerdo a los resultados del CENSO 2012, la comuna de Quinta de Tilcoco tiene 12.144
habitantes, de los cuales 6.186 son hombres y 5.958 son mujeres. En relación al 2002, tenemos una
variación de 6.71 de aumento de la población en la comuna
Para Educación, interesa saber los grupos etáreos para Pre-Básica, Enseñanza Básica y enseñanza
Media.
Grupos
0 - 14 años
:
2.387 niños
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33
En total, potencialmente hay 4.910 niños(as) para las distintas modalidades de educación de los
colegios municipales y los establecimientos particulares subvencionados.
8.3
SITUACIÓN EDUCATIVO CULTURAL
Las principales tradiciones culturales de la comuna son:
Cuasimodo, después de la Semana Santa
La celebración de la Virgen del Carmen, el 16 de julio.
Las Misiones religiosas y procesiones
El paseo al cerro, el 20 de septiembre.
Fiestas populares (domaduras, carreras a la chilena, juego de la rayuela)
Fiesta costumbrista para los días de Fiestas Patrias.
Celebración del Patrimonio cultural
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34
9.
SITUACIÓN DIAGNÓSTICA COMUNAL
9.1
POBLACIÓN ESCOLAR
9.1.1 COBERTURA, MATRÍCULA Y ASISTENCIA MEDIA
La matrícula de los estudiantes se concentra en tres tablas la primera incluye a los estudiantes de
educación Pre-Básica y Básica, Especial, la segunda Educación Media y la tercera y última a los
estudiantes de Educación de Jóvenes- Adultos.
MATRICULA DE LOS ESTUDIANTES DE LA COMUNA PREKINDER A 8º AL 31 DE JULIO 2015
Pre
Kínder
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
8º
Total
Kínder
L. Rep. Italia
1
2
2
2
1
1
2
2
2
2
17
Nº de cursos
L. Rep de Italia
28
30
46
43
22
29
34
55
38
38
316
Nº de alumnos
Guacarhue
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
Nº de Cursos
Guacarhue
6
10
17
26
20
26
19
15
24
21
187
Nº de alumnos
V. Fuentes Nº
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
de Cursos.
V. Fuentes
13
13
16
13
8
7
16
12
15
18
133
Nº de Alumnos
Raúl Ramírez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
Nº de cursos
Raúl Ramírez
8
12
17
16
14
18
28
22
17
19
171
Nº de alumnos
Jaime Feldman
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
Nº de cursos
Jaime Feldman
25
24
27
26
25
15
18
27
20
17
224
Nº de alumnos
Totales
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
49
Cursos
Total Alumnos
80
89
123
124
89
95
115
131
114
78
1031
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35
9.1.2 EDUCACION ESPECIAL
Escuela Especial
Básico 8
Básico 10
Laboral
Total
Curso
16
10
12
38
9.1.3 ENSEÑANZA MEDIA DIURNA HC-TP
Cursos/Alumnos
1º
2º
3º
4º
Total
Nº Cursos
3
2
2
2
9
Nº Alumnos
94
83
72
69
318
9.1.4 EDUCACION ADULTOS
Cursos /
1º y 2º
3º y 4º Medio
Total
Alumnos
Medio
Nº Cursos
1
1
2
Nº Alumnos
36
31
67
9.1.2
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA
9.1.2.1 VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA DE ENSEÑANZA BÁSICA Y PRE-BASICA DE LA
COMUNA
RBD
Establecimientos
2012
Matricula
2013
2014
2015
%asistencia
Matricula%
asistencia
Matricula %
asistencia
Matricula %
asistencia
2319-1
Liceo Republica
de Italia
430
90
468
86
382
90
701
93
2321-3
Amparo Rayo
205
96
193
97
200
96
188
95
2320-5
Violeta Fuentes
142
96
137
92
140
89
136
92
2325-6
Raùl Ramirez
215
91
206
92
189
92
191
92
2324-8
Jaime Feldman
112
89
167
90
188
91
224
92,4
2327-1
Escuela Especial 38
98
42
98
42
96
41
97
DEPARTAMENTO DE EDUCACION QUINTA DE TILCOCO, PADEM 2016
36
PADEM 32
9.1.2.2 VARIACION HISTORICA DE LA MATRICULA DE ENSEÑANZA MEDIA EN LA COMUNA
año
Total
% Asistencia
2012
274
91
2013
301
84
2014
308
86
2015
340
94
9.2
RENDIMIENTO, SIMCE, PSU
9.2.1
SIMCE
9.2.1.1 SIMCE: 4º AÑO BÁSICO
LENGUAJE
MATEMATICA
SOCIEDAD
NATURALEZA
Establecimient
osoc nat soc
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014
Liceo República
265
252
263
258
250
251
243
251
de Italia
255
Amparo
Rayo
252
261
263
252
262
251
256
252
247
Horta
Violeta
Fuentes
221
258
245
233
237
233
227
246
264
Carvajal
Raúl
Ramírez
221
230
247
241
239
241
232
254
236
Mayol
Jaime
Feldman
267
264
270
273
254
272
263
250
264
Miller
Promedio
245
253
258
251
248
250
246
249
252
comunal
Los resultados SIMCE cuartos demuestran un avance leve progresivo, siendo la asignatura de
Lenguaje y Comunicación quien tiene mejores resultados. En relación a los colegios, quienes
superan la media nacional son Liceo Republica de Italia, Amparo Rayo Horta y Jaime
Feldman Miller y matemáticas se destacan Liceo Republica de Italia y Jaime Feldman.
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PADEM 33