Calidad de la Educación en Chile

(1)

Calidad

de la Educación en Chile

José Joaquín Brunner

www.brunner.cl

(2)

Fines de la educación K

-

_-

12 ₁₂

• Desarrollar las capacidades personales: “inteligencias múltiples” Æ misión fundamental

• Introducir en códigos culturales y lenguajes modernos: lectura, números, ciencias Æ competencias básicas

• Socializar en una cultura común: historia, conocimiento país, su literatura Æ sentido de identidad y formación ciudadana

• Proporcionar un sentido de cultura universal Æ

comprensión del mundo humano en su diversidad

• Formar valores comunes de pertenencia: autonomía, responsabilidad, tolerancia Æ base para convivencia en una democracia pluralista

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Nuevas demandas agregadas

• Desarrollar capacidad de aprender a lo

largo de la vida (“aprender a aprender”)

• Generar competencias básicas de

empleabilidad

• Producir resultados de aprendizaje que

compensen desigualdades de origen

• Generar capital humano necesario para

crecimiento y competitividad economía

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Desempeño: progresos

(5)

Cobertura Educación Parvularia 1990-2003 20,9 24,7 26,9 29,8 30,3 32,4 35,1 0 5 10 15 20 25 30 35 40 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003

Cobertura Enseñanza Media 1990 a 2003

80,3 82,2 83,8 85,9 86,8 90,0 92,6 71 76 81 86 91 96 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003

Cobertura Enseñanza Media 1990 a 2003

80,3 82,2 83,8 85,9 86,8 90,0 92,6 71 76 81 86 91 96 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003

Acceso: creciente

Cobertura Enseñanza Básica 1990 a 2003

96,8 97,4 97,6 98,2 98,3 98,6 99,1 96 96 97 97 98 98 99 99 100 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 CASEN, 2003

(6)

Oportunidades de formación

Cobertura preescolar por quintil de ingreso, 1990 y 2003

30,3 34,0 35,0 16,9 17,5 20,4 32,4 27,2 36,1 49,1 0 10 20 30 40 50 60 I II III IV V

Quintil de ingreso autónomo

(P o rc ent aje) 1990 2003 Cobertura preescolar por quintil de ingreso, 1990 y 2003

30,3 34,0 35,0 16,9 17,5 20,4 32,4 27,2 36,1 49,1 0 10 20 30 40 50 60 I II III IV V

(P o rc ent aje) 1990 2003

Cobertura de enseñanza media por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003

73,3 76,3 80,5 94,3 87,2 96,9 98,7 87,5 91,7 94,0 0,0 100,0 I II III IV V

(P o rc en ta je ) 1990 2003 Cobertura de enseñanza media por quintil de ingreso autónomo

per capita del hogar, 1990 y 2003

73,3 76,3 80,5 94,3 87,2 96,9 98,7 87,5 91,7 94,0 0,0 100,0 I II III IV V

(P o rc en ta je ) 1990 2003

Cobertura de educación básica por decil de ingreso autonómo per capita del hogar, 1990, 2000 y 2003 98,4 98,5 98,8 99,3 99,3 99,8 99,4 99,5 99,5 99,5 0 20 40 60 80 100 120

I II III IV V VI VII VIII IX X Decil de ingreso

1990 2000 2003

CASEN, 2003

Preescolar

Preescolar PrimariaPrimaria

Secundaria

(7)

Acceso básico comparado

0, 94 5 0, 95 0 0, 95 5 0, 96 0 0, 96 5 0, 97 0 0, 97 5 0, 98 0 0, 98 5 Estonia (11) Lituania (16) Grecia (21) Argentina (23) España (26) Hungría (27) Cuba (30) Portugal (34) Eslovaquia (35) R Checa (36) Letonia (37) Chile (38)

Education for All Global Monitoring Report, 2004 / 2005

Índice Desarrollo Educacional

(8)

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Ha mejorado Se ha mantenido igual Ha empeorado

En los últimos 10 años, la calidad de la educación.... (Porcentaje)

CEP, Encuesta Junio-Julio, 2003

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Al interior del Colegio A la salida del colegio En la plaza En la calle

Alumnos 7° Básico, 1° y 3° Medio se sienten seguros… (Porcentaje)

Fundación Paz Ciudadana – ADIMARK, Victimización en Jóvenes, abril 2004

Confianza en la escuela

(9)

Valor dado a la educación

47,2 24,4 _21,3 1,8 0,2 5,2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Educación Dinero Confianza

en uno mismo Grupo social en que se nace Amigos o relaciones qu se tienen NS-NR De los siguientes elementos, ¿cual ayuda más a que las personas

De los siguientes elementos, ¿cual ayuda más a que las personas puedan puedan

cumplir los proyectos que se proponen?

(10)

Expectativas educacionales

61 42 40 52 0 10 20 30 40 50 60 70 Completar EM Terminar ES en IP o CFT Terminar ES en Universidad

Alumnos Profesores Directores Padres

Expectativas de nivel de estudio a completar, 2004

(11)

Inversión en educación

4, 8 4, 1 4, 3 _5,1 3, 2 4, 6 4, 2 4, 3 5, 7 4, 1 5, 5 _5,8 7, 2 4, 5 1, 4 3,2 0, 8 0, 6 0, 4 _0,6 0, 3 0, 1 0, 1 0, 2 0, 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 A rgent ina B ras il* Chile Mé xi co Ur uguay Hungr ía R Chec a E spaña F inlandia Irlanda N Z e landa* P o rt ugal Ma la si a * T a ilandia Pública Privada Porcentaje

* Sin información gasto público

Gasto en instituciones educacionales todos niveles por fuente (%

Gasto en instituciones educacionales todos niveles por fuente (% PIB)PIB)

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Desempeño: falencias

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• Literacy: entender, usar y reflexionar sobre textos para alcanzar propias metas,

desarrollar conocimiento y participar en sociedad. Clave para aprendizaje.

•Numeracy: identificar, entender

y trabajar c/ números; usar

matemáticas resolver problemas reales y apreciar asuntos

expresados numéricamente.

•Scientific literacy: usar

conocimiento científico vida

cotidiana mediante identificación problemas y conclusiones

basadas en evidencias.

Fuente: OECD – PISA, 2000

• Manejo recursos: asignación

tiempo, dinero, espacio, materiales, personas

• Intrapersonales: carácter,

motivación, disciplina, honestidad, iniciativa

• Interpersonales: trabajo en

equipo, diversidad, comunicar, enseñar, tratar clientes,

negociar, liderar,

• Tecnologías: seleccionar

tecnología, búsqueda y

manejo información, archivos

• Idioma: manejo instrumental

del inglés

Sobre la base de SCANS (1995)

Competencias para la vida

Competencias básicas

(14)

-19,9 -28,3 _-30,0 16,6 4,8 0,5 -6,0 -11,9 -21,7 28,7 22,3 9,5 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 Chile OECD N Sub 1 N1 N2 N3 N4 _N5

Competencias básicas

OECD-PISA, 2000 78%

(15)

4 – 12 – 26 // 35 – 21 - 4 20 – 28 – 30 // 17 – 5 – 1

Mal desempeño comparado

Comprensión lectora

(16)

(

Des)igualdad

_Des)igualdad

de oportunidades

_{de oportunidades}

210 230 250 270 290 310 330 Alto (12.714) Medio-alto (19.740) Medio (55.988) Medio-bajo (109.061) Bajo (45.648)

Castellano Matemática Lineal (Matemática) 2002

2002 –– 44°° aañño bo báásicosico 2003 2003 –– 22°° aañño medioo medio

210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 Alto (18.974) Medio-alto (39.403) Medio (100.993) Medio-bajo (87.395) Bajo (28.099)

Castellano Matemática Lineal (Matemática)

(17)

642 636 560 555 531 527 498 481 461 456 453 372 324 275 250 350 450 550 650 Singapur Corea Bélgica Malasia Suecia N Zelandia Promedio Internacional Noruega Chile Irán Túnez Filipinas África Sur Gana

Puntaje alumnos de hogares letrados

Resultados TIMSS

Resultados TIMSS--2003 en matemáticas, 8° grado. Sólo alumnos de 2003 en matemáticas, 8° grado. Sólo alumnos de

hogares con 200 libros o más.

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Inefectividad generalizada

Eficaces y vulnerables No eficaces y vulnerables Eficaces y no vulnerables No eficaces y no vulnerables 15 0 20 0 25 0 30 0 35 0 P rom e di o S IM C E 200 2 0 20 40 60 80 100 Índice de Vulnerabilidad %

Elaboración propia sobre la base de SIMCE 2002 y JUNJI

(S

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Gasto x alumno

Gasto por alumno en US$

Gasto por alumno en US$--PPCPPC

acumulado a los 15 a

acumulado a los 15 añños, 1999os, 1999

Gasto por alumno seg

Gasto por alumno segúúnn

tipo financiamiento, 2003

OECD-PISA (2003) UAI sobre base datos MINEDUC

(20)

Desafío:

Mejorar resultados

(21)

¿Qué factores inciden en resultados?

(22)

Nivel de desarrollo

(23)

Nivel de desigualdades

(24)

EDUCACIÓN PREESCOLAR

MIDEPLAN, División Social, a partir de Encuesta CASEN años respectivos

Hogar y

pre

_pre

-

_-

escolar

_escolar

• Familia, salud • Vivienda, equipamiento • Educación padres • Empleo e ingresos • Relaciones, socialización, lenguaje

• Atención temprana niños

Cobertura preescolar por quintil de ingreso, 1990 y 2003

30,3 34,0 35,0 16,9 17,5 20,4 32,4 27,2 36,1 49,1 0 10 20 30 40 50 60 I II III IV V

(Porcentaje)

(25)

Escuela

(26)

Nuestras escuelas efectivas y vulnerables

1. Cultura escolar positiva (motivación, ética de trabajo) 2. Objetivos ambiciosos especificados prácticamente 3. Líderes institucionales y pedagógicos

4. Gestión coherente, planificación pedagógica efectiva y constante evaluación resultados

5. Manejo eficaz de heterogeneidad alumnos 6. Reglas claras y manejo explícito disciplina 7. Aprovechan bien sus recursos humanos

8. Gestionan apoyos externos y recursos materiales con que cuentan

9. Sostenedor posibilita un trabajo efectivo

10. Buscan construir alianzas con padres y apoderados

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Marco institucional

OECD, Chile: Revisión de Políticas Nacionales, 2004

FORMACIÓN PEDAGÓGICA

SISTEMA SUPERVISIÓN

(28)

15 27 17 33 14 32 0 5 10 15 20 25 30 35

Preescolar Básica Media

OECD Chile

OECD – PISA, 2000

Número alumnos por profesor

Insumos

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Conclusión

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Qué hacer

• Mantener la prioridad y perseverar

– Hay bases de consenso

• Focalización en sala de clase

– Profesores

• Gestión a nivel escuelas

– Desafío del liderazgo

• Arreglos institucionales

– Autonomía responsabilidades