TRANSFORMANDO LA CIUDAD: CONSTRUYENDO SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA

(1)

TRANSFORMANDO LA CIUDAD:

CONSTRUYENDO SUSTENTABILIDAD

Y CALIDAD DE VIDA

Dr. Adalberto Noyola

Instituto de Ingeniería UNAM, México

V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA

Mesa XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal

D.F. México

(2)

CONTENIDO



Situación actual



_{Ciudad sustentable}



Estrategias para la sustentabilidad en materia

de:



Energía



Transporte



Vivienda



Residuos sólidos



Agua

(3)

SITUACIÓN ACTUAL

V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA

XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal 3

Distribución poblacional mundial- Urbana y Rural

(1970, 2000 y 2030)

0 2 4 6 8 10 12 14 P obl aci ón (m ile s de m ill ones) Año

Tendencia de crecimiento de la

población ( 1950-2050)

Período

Tasa de crecimiento

anual de la

población total (%)

Tasa de crecimiento

anual de la

población urbana (%)

1970-1975

1.93

2.57 2000-2005

1.23

2.09 2030-2035

0.82

1.54 Tasa de crecimiento de población total y urbana

a nivel mundial

Constante Alta Media Baja

Crecimiento esperado de la

población mundial de 2010 al 2030

del 23%

FUENTE: United Nations Population Division, 2002. World Urbanization Prospects: The 2001 Revision.

(4)

SITUACIÓN ACTUAL

Distribución de la poblacional total y urbana en México (1950-2010)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 20 40 60 80 100 120

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

P

o

rc

en

taje

(

%)

P

o

b

la

ció

n

(

mil

lo

n

es)

Población total nacional

Población total en zona urbana

76.8%

112 Población Urbana: mayor a 2500 habitantes

Tasa de crecimiento de la población

total (2000-2010): 1.8

Tasa de crecimiento urbano (2000,

2010) : 2.1% 0 2 4 6 8 10 1950 1970 1990 2010

Población, D.F. México

(5)

SITUACIÓN ACTUAL

Crecimiento natural de la

población urbana

Crecimiento social, la

migración interna

(rural-urbana y (rural-urbana-rural)

Redefinición de los

límites del área urbana a

través de la anexión de

zonas contiguas

conurbadas

EXPANSIÓN

URBANA

FUENTE: Kasarda y Crenshaw, 1991, citado por Moreno Cortés Janwar. Factores que afectan la expansión urbana. Tesis de Maestría en población y desarrollo.

(6)

SITUACIÓN ACTUAL

Ciudades de 20 mil y más habitantes. (1990)

(7)

SITUACIÓN ACTUAL

DF, México

(8)

SITUACIÓN ACTUAL

Karachi, Pakistán

(9)

SITUACIÓN ACTUAL

• Contaminación del aire

• Altos requerimientos de energía y recursos

• Problemas de movilidad

• Isla de calor

• Manejo de residuos sólidos

• Manejo de aguas residuales

• Invasión de áreas naturales o agrícolas

(10)

SITUACIÓN ACTUAL

Densidad poblacional

(11)

SITUACIÓN ACTUAL

Altos requerimientos de energía

(12)

Anochecer en

Norte América

(13)



Situación actual



_{Ciudad sustentable}



Estrategias para la sustentabilidad en materia

de:



Energía



Transporte



Vivienda



Residuos sólidos



Agua

(14)

Definición del Desarrollo Urbano Sostenible:

Mejorar la calidad de vida en una ciudad, incluidos los componentes ecológicos,

culturales, políticos, institucionales, sociales y económicos sin dejar una carga para

las generaciones futuras (un capital natural reducido y una excesiva deuda local).

El principio de flujo y el equilibrio en balances de materia, así como las entradas y

salidas financieras, deben jueguen un papel crucial en todas las decisiones sobre el

desarrollo de las zonas urbanas .

(15)

CIUDAD SUSTENTABLE

• Planeación urbana

• Soluciones para la movilidad

• Soluciones para la energía

• Diseño e Ingeniería municipal

• Proyectos de construcción y renovación, así como de

mantenimiento

• Manejo de los recursos

• Calidad de vida

Fuente: The Finnesh _Association of Municipal Engineering (FAME), 2011

(16)



Situación actual



_{Ciudad sustentable}



Estrategias para la sustentabilidad en materia

de:



Energía



Transporte



Vivienda



Residuos sólidos



Agua

(17)

ENERGÍAS RENOVABLES, POTENCIAL EN MÉXICO

Tipo de ER

Capacidad

Instalada

(MW)

Capacidad

Potencial

(MW)

Eólica

3 40,000

Solar

15

25 Geotérmica

960 2400

Bioenergía*

313

803 Hidroeléctrica

16 53,000

Energía de

mareas

SIN EXPLORAR

* Biogás, 19 MW; bagazo de caña, 70 MW; sistemas híbridos, 224 MW

FUENTE: SENER, 2011. Balance Nacional de Energía 2010. FUENTE:SENER, 2006. Energías renovables para el desarrollo sustentable de México Pétroleo Crudo 66% Gas Natural 24% Nucleo energía 1% Hidro energía 3% Geoenergía 2% Energía Eólica 0.02% Biomasa 3% Carbón 2%

Producción de energía primaria por , 2010

(9,250.67petajoules)

(18)

TRANSPORTE

Tendencia histórica y proyección a futuro del crecimiento de flota vehicular

vehí

cul

os

por

10

00 persona

s:

hi

st

ór

ic

o

y

pr

o

yect

ad

o

(es

cal

a

log

ar

ít

mic

a)

co M u n d ia l, 2 0 1 1 . Lo w lo p me nt fo r M exic o , 2 0 1 0

(19)

TRANSPORTE EN MÉXICO

Bicicleta

1%

Microbuses

/autobuses

42%

Metro

10%

Metrobus

1%

Taxi

4%

Auto

17%

Pie

25%

FUENTE: Banco Mundial, 2011. Low Carbon Development for Mexico, 2010

Distribución del sistema de transporte en el

D.F. México

Tendencia histórica y proyectada

Escenario base, 1980-2030

(20)

PROBLEMÁTICA EN TRANSPORTE

• Crecimiento horizontal de las ciudades

• _{Invasión de áreas naturales o agrícolas}

• Incremento en el largo de los viajes con el consiguiente

deterioro en la calidad de vida de los habitantes.

• Más dispersión, más viajes

• Fuerte presencia del transporte privado

• Desarticulación de la estructura modal

• _{Afectaciones a la salud y largos tiempos de viaje}

• Red llena de agujeros

• Programación deficiente de semáforos

(21)

Transporte -METRO

TOKIO

LONDRES

MEXICO

(22)

Estrategias

Planeación urbana (

densificación

)

• Límites de crecimiento en las zonas urbanas : Bajos costos de inversión en infraestructura y cortas distancias de viaje

Concepto metrobús (BRT) (

y el metro?)

• Sustitución de minibuses en las principales rutas por BRT para poblaciones mayores a 750,000 habitantes. León, Gto., D.F. México, Guadalajara, Jal.

Optimización del sistema de autobuses

• Restructuración de rutas principales del sistema de transporte masivo en complemento con la mejora de la infraestructura urbana (caminos, paradas de autobús, señalización de tráfico)

Transporte no motorizado

• Uso de bicicletas para viajes cortos

Reemplazo del consumo de combustibles fósiles por renovables

• Bioetanol, biodiesel, electricidad.

(23)

VIVIENDA

• Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales

sustentables (CONAVI)

• Programa de Certificación de Edificios Sustentables

(GDF)

• Hipoteca Verde (INFONAVIT)

• Desarrollo Urbano Integral Sustentable, DUIS (SHF)

• Certificaciones de edificios de bajo impacto ambiental:

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA)

(24)

RESIDUOS SÓLIDOS

Generación de RSU en México

Generación de RS en países de LA

23.5 12.4

8.4

Generación MT/año de Residuos Sólidos

Urbanos por tipo

Orgánicos

P. reciclables

Otros

(25)

Programa Nacional para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos

2009 - 2012

Separación Y

Aprovechamiento

Generación Estación de

Transferencia Disposición Final

Organización Nacional Plantas/Selección de RS regionales Plantas/ Procesamiento de R. recuperados Plantas/Orgánicos en fuente Plantas/trat. térmico

Planes de Manejo Nacionales y Complejos de Aprovechamiento Separación primaria Orgánica - Inorgánica Separación secundaria Reciclables - otros Recolección y transporte Vehículos o por contenedores Promedio 0.9 kg/persona/d Cobertura 87% R. Mezclada Infraestructura Obsoleta Deficiente incompleta Indispensables para ampliar cobertura al 100% Rurales, Solo en algunas ciudades Separación en vehículos Centros de acopio Separación en plantas Privados Compostaje T. Químico, Térmico PET Exportación Chatarra, papel, llantas, escombro, Tiraderos SDF-controlados R.S. secos, húmedos, metanizados, Recibe residuos mezclados Quemado de biogás y c/generación electricidad Recepción limitada Regionales > 300 t/d

RESIDUOS SÓLIDOS

FUENTE: SEMARNAT 2011

(26)

ESTRATEGIAS

Construir sistemas urbanos circulares de flujos de materiales y energía, donde la

mayor parte de las salidas pueda ser reutilizado en el sistema de producción.

Cambiar de la recolección y disposición final de la basura a un modelo basado en la

gestión integral.

Recuperación y valorización de los residuos para que se consideren recursos

susceptibles de reutilización, reciclado y aprovechamiento calorífico o como

combustible alterno.

(27)

AGUA

MEXICO: Contraste regional entre

desarrollo y disponibilidad de agua

Promedio nacional

4,222 m

3

_/hab/año

37%

_30.4%

77.9%

60%

_69.6%

22.1%

POBLACIÓN

PIB

AGUA

RENOVABLE

MEXICO: Variación de la disponibilidad

natural media del agua (m

3

_/hab/año)

FUENTE: CONAGUA, 2011. Estadísticas del Agua en México.

17742 10991

7940 6186

5298 4689 4222 3957 3793

• Pérdidas en el sistema de distribución de

agua de uso urbano :

36.7%

• Pérdidas intra-domiciliarias :

25.1%

• Cobertura de drenaje en zona urbana:

95%

• Cobertura del tratamiento de agua residual

doméstica

:

38%

(28)

AGUA

PROGRAMAS DE MANEJO SUSTENTABLE DEL AGUA PARA LA CD. DE MÉXICO

• Programa de Gestión Integral de los Recursos Hídricos

• Programa de Manejo Sustentable del Agua

• Agenda Ambiental

• Plan Verde

• Programa de Acción Climática

• Programa Emergente de Abasto de Agua en el DF

(29)

INFRAESTRUCTURA DE SUMINISTRO DE AGUA EN MÉXICO, CONAGUA, 2011

ESTRATEGIAS

1. Promover una nueva gestión del recurso basada en

el

manejo de la demanda

y

NO en el incremento de

la oferta

.

2. El suministro de agua debe de partir de un uso

racional , modificando los patrones de consumo que

actualmente se presentan.

3. Incremento

en

la

calidad

del

servicio

proporcionado.

4. Implementación de medidas que permitan la

sustitución del agua de primer uso por

agua tratada

,

en actividades que lo permitan.

5. Recuperación de fugas

6. Captación de agua pluvial

7. Modernización de los organismos operadores y

pago del servicio

(30)

Atributos de sistemas más sustentables

• Ahorra y optimiza

(menores necesidades de insumos)

• Recicla, no agota

(minimiza residuos y genera subproductos)

• Integra

(sistema “sin cabos sueltos”)

• Perdura

(esquema tecnológico - administrativo - financiero

adecuado, compatible con su entorno social y ambiental)

(31)

Sistema de vida de una ciudad sustentable

Programación de uso del suelo Social Turbinas de viento Agua Agua

Residual Transporte _Público

Energía POBLACIÓN Consumo (alimentos, bienes, etc.) Producción agrícola (área externa) Producción de biocombustibles (área externa) Manejo del agua residual Reducción de la demanda de agua potable a través de la captura de agua de lluvia (a) Demanda

de empleo infraestructura social (b) Demanda de (a) Oferta de vivienda _{Empleos de} reciclaje Requerimiento de suelo para turbinas Demanda de consumibles (alimentos, etc.) Energía del viento Toneladas de mercancías en movimiento Energía para movimiento de carga Reducción de demanda de energía a través de energías renovables Demanda de agua potable Distancias en transportación de carga (Basado en densidad) Reducción de la demanda de agua potable mediante su

reúso Demanda de _{agua no} potable (agua tratada) Distancias en transporte publico (basado en densidad) Demanda de viajes Demanda de energía por tipos Demanda de energía per cápita Producción de agua

residual Toneladas de _energía recuperada / Incineración de la composición de residuos (?) Toneladas de residuos transportadas Generación de Biogás Área agrícola adicional para la producción de alimentos Fuente de combustible- Suministro de energía (cascara de arroz) Área agrícola adicional para la producción de biomasa Empleos generados (externo): producción de biomasa Fuente de combustible-Suministro de energía Salida de residuos Generación de empleos (externa): producción agrícola Movimiento de carga (logística)

(32)

COMENTARIOS FINALES

• Las ciudades actuales son sistemas altamente ineficientes, con una gran salida de

desperdicios y basura. Son sistemas lineales consumidores de recursos provenientes del

medio natural, a la vez que depositan en él los desechos que en ellos se producen.

• La búsqueda de un modelo sustentable de ordenamiento del territorio, plantea como

imprescindible la formulación de un marco político-legal que haga posibles los necesarios y

profundos procesos de transformación.

• El acceso a un medio ambiente sano es fundamental para el desarrollo de la economía, a

través de soluciones innovadoras, creativas y sustentables, donde se promueve la calidad de

vida y el progreso social, logrando una sociedad con mayor justicia y equidad en el marco de

un nuevo paradigma de desarrollo urbano.

• Es imprescindible contar con la voluntad y la responsabilidad de los ciudadanos, para que

incorporaren nuevos hábitos de desarrollo y se conviertan en verdaderos agentes del

cambio.

(33)

¡Gracias!