2.6
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
OBJETIVO:
PROMOVER LA CREACIÓN,
DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
(
MIPYMES)
Productividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas y desarrollo de
pro-ductos acorde con sus necesidades
De acuerdo con datos del Censo Económico de 2004, en México las micro, pequeñas y medianas empresas representan 99.8% del total de unidades productivas en el país, generan 72.1% de las fuentes de empleo y aportan 52% del Producto Interno Bruto.
•
En reconocimiento a la importancia estratégica de este sector para potenciar el crecimiento económico, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 dio prioridad a la promoción de la productividad de las empresas con énfasis en los apoyos a las MIPYMES, estableciendo una estrategia de atención integral a los cinco segmentos empresariales: emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresas gacela y empresas tractoras,1/ a través de igual número de servicios: financiamiento, comercialización, capacitación y consultoría, gestión e innovación y desarrollo tecnológico.•
Apoyos institucionales a la competitividad en las MIPYMES- En 2007 los programas institucionales de apoyo a la competitividad de las MIPYMES y el desarrollo de los emprendedores aplicados por la Secretaría de Economía (SE) atendieron a 301,795 unidades productivas de menor tamaño, que contribuyeron a la generación de 127,130 empleos formales,2/ 4% y
1/
Las empresas gacela son las micro, pequeñas y medianas empresas que tienen mayor dinamismo en su crecimiento y la generación de empleos respecto del promedio, en tanto que las empresas tractoras son las empresas establecidas en el país que por su posición en el mercado, vertebran las cadenas productivas.
Grandes 0.2% Pequeñas 3.4% Medianas 0.8% Micro 95.6% ESTRUCTURA EMPRESARIAL, 2006 1/ (Porcentajes) Total de empresas 4,015,000 Micro 40.6% Pequeñas 14.9% Grandes 27.9% Medianas 16.6% Medianas 22.5% Pequeñas 14.5% Micro 15% Grandes 48% Aportación al PIB Aportación al empleo 1/
Estimación para 2006 con base en los datos del Censo Económico 2004 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
FUENTE: Secretaría de Economía.
1/
Las empresas gacela son las micro, pequeñas y medianas empresas que tienen mayor dinamismo en su crecimiento y la generación de empleos respecto del promedio, en tanto que las empresas tractoras son las empresas establecidas en el país que por su posición en el mercado, vertebran las cadenas productivas.
2/
6% más de la meta anual programada, respectivamente. Sobresalen los avances de los siguientes programas:
• La estrategia de promoción abarcó la realización de 68 foros y eventos empresariales, con una cobertura de 108,096 MIPYMES atendidas, que representaron 10% más de la meta estimada. Las actividades de promoción privilegiaron la formación empresarial en temas de financiamiento, mercadotecnia, acceso a mercados, calidad e innovación y tecnología, entre otros.
• En la Semana Nacional PYME 2007 realizada en la Ciudad de México del 5 al 9 de noviembre, se contó con la participación de mil empresas e instituciones públicas y privadas y se promovió ante 70,905 emprendedores y empresarios los programas y esquemas de impulso a la creación o consolidación de empresas.
•
Acceso al FinanciamientoSe otorgan apoyos orientados a facilitar el acceso a los servicios del sistema financiero para las MIPYMES con un proyecto productivo viable, las cuales no cuentan con garantías suficientes o requieren de apoyo técnico especializado.
- En 2007 la SE canalizó recursos por 1,508.9 millones de pesos, a través de 35 programas, con los cuales al menos 86,353 MIPYMES y emprendedores obtuvieron más y mejores opciones de financiamiento por parte del sistema financiero,1/ además de potenciar una inversión directa por 15,168.3 millones de pesos. Los esquemas impulsados y los recursos otorgados fueron los siguientes:
1/
Este indicador se reporta en el Programa Sectorial de Economía
2007-2012.
• Mediante el Sistema Nacional de Garantías la SE otorgó 856 millones de pesos, destinados a la ejecución de 12 programas que permitieron el acceso a 70,114 MIPYMES a una derrama crediticia de la banca comercial por 14,522.6 millones de pesos en condiciones competitivas.1/ De los recursos operados por la SE, 395 millones de pesos se emplearon en la atención de las necesidades de financiamiento de las unidades productivas afectadas por los desastres naturales en Piedras Negras, Coahuila, Quintana Roo, Veracruz y Tabasco.
• Como resultado de los programas a los que se les canalizaron recursos en 2007, así como de los programas apoyados en el periodo 2001-2006 que continúan en operación, en 2007 el Sistema Nacional de Garantías ha logrado que 237,857 MIPYMES obtuvieran créditos por 69,465.3 millones de pesos.
• En materia de extensionismo financiero la coordinación de las acciones entre la SE con gobiernos estatales y organismos empresariales permitió canalizar 32 millones de pesos para la ejecución de nueve programas, de los cuales seis fueron nacionales operados a través de 27 redes estatales de extensionistas financieros. Con esta cobertura se atendieron 13,651 empresas con servicios de asesoría en la gestión de crédito sin ningún costo para los empresarios.
• En capital de riesgo los recursos ascendieron a 613.2 millones de pesos a través de ocho programas y una cobertura de 2,470 MIPYMES con la realización de las siguientes acciones:
o Se fortaleció el programa de promoción productiva con una aportación de la SE por 489.6 millones de pesos y una participación
SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2006-2007
2007 Concepto 2006 Observado Acumulado 2001-2007 1/ Variación % con respecto a 2006
Total de recursos comprometidos (Millones de pesos)2/ 290.1 921.5 2,641.6 205.5
- Secretaría de Economía 287.5 856.0 2,132.1 186.4
- Otros organismos Intermedios 2.6 65.5 509.5 2,323.0
Derrama crediticia(Millones de pesos) 2/ 23,901.0 14,522.6 69,465.3 -41.6
Proyectos apoyados 7 12 117 71.4
MIPYMES beneficiadas 72,200 70,114 237,857 -2.9
1/
Este resultado considera proyectos apoyados en 2007 que ya se encuentran en plena operación, así como programas apoyados en 2001-2006 que
continúan vigentes. 2/
La variación porcentual con relación a 2006 corresponde a la variación real y fue calculada con base en la variación anual del índice nacional de precios
al consumidor promedio enero-diciembre de 2007 (1.0397).
idéntica por parte de los gobiernos de los estados, con lo cual en la primera etapa se pusieron en marcha 1,850 empresas con proyectos productivos en el país.
o El programa Capital Semilla operó con 120 millones de pesos orientados al desarrollo y/o consolidación de 400 empresas creadas por las incubadoras impulsadas por la SE, y se espera que cada empresa genere al menos cinco nuevos empleo.
Este esquema contribuirá a la competitividad de las empresas con mejores expectativas permanencia y crecimiento en el mercado.
o El programa de capacitación a inversionistas privados canalizó una inversión de la SE por 1.8 millones de pesos en beneficio de 120 empresas, con servicios sobre la obtención y adecuada utilización de capital de riesgo.
o Se orientaron recursos por 1.8 millones de pesos a los estados de Nayarit, Puebla y Tabasco en apoyo de tres estudios sobre la formación de sistemas estatales de financiamiento que en la primera etapa atenderán a 100 MIPYMES en condiciones más accesibles y competitivas.
• Para el fortalecimiento de intermediarios financieros especializados la SE aportó 7.7 millones de pesos a través de seis programas con incidencia en la actualización de sistemas en beneficio de 118 MIPYMES.
- Por su parte, en 2007 Nacional Financiera (NAFIN) otorgó financiamiento al sector privado por 210,300 millones de pesos, superior en 7.8% a la
meta anual y en 18.7% en términos reales al operado en 2006.
• Los recursos beneficiaron a 807,658 unidades productivas, y las micro, pequeñas y medianas empresas concentraron 83.6% del monto del financiamiento.
• El sector industrial participó con 46.7% del financiamiento, mientras que el de comercio y de servicios recibieron 35.2% y 18.1%, respectivamente; los recursos destinados en 2007 a estos sectores mostraron incrementos de 23.7, 18.7 y 7.2% en términos reales respecto a 2006, en el mismo orden.
•
Formación empresarialEl Ejecutivo Federal apoya el fortalecimiento de la cultura empresarial con base en el desarrollo de las habilidades administrativas, laborales, productivas y la vinculación con centros de investigación y desarrollo tecnológico, a fin de incrementar la productividad de las MIPYMES y mejorar su inserción en los mercados nacionales e internacionales.
- En 2007 la SE otorgó 638 millones de pesos para la ejecución de 278 proyectos en materia de formación empresarial, cuyos resultados se reflejaron en mejoras en las áreas de gestión empresarial de 26,532MIPYMES, la constitución de 5,605 nuevas empresas y la generación de 19,545 nuevos empleos formales. El total de proyectos quedó conformado de la siguiente manera:
• 117 proyectos correspondieron a incubadoras con una cobertura de atención a 482 MIPYMES, el apoyo a la creación de 5,476 empresas y la generación de 11,317 empleos.
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, 2006-2007
1/ (Millones de pesos)
2007
Variación % con relación a:
Concepto 2006
Meta programada Observado p/
Meta programada 2006 2/ Total 170,474 195,000 210,300 7.8 18.7 Micro 69,423 79,411 83,107 4.7 15.1 Pequeña 38,073 43,551 47,147 8.3 19.1 Mediana 35,659 40,789 45,480 11.5 22.7 Grande 27,319 31,249 34,566 10.6 21.7 Total 170,474 195,000 210,300 7.8 18.7 Industria 76,349 91,065 98,228 7.9 23.7 Comercio 60,018 68,640 74,053 7.9 18.7 Servicios 34,107 35,295 38,019 7.7 7.2 1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido. 2/
Variación porcentual real calculada con base en la variación anual del índice nacional de precios al consumidor promedio enero-diciembre de 2007 (1.0397).
p/
Cifras preliminares.
• Dos de transferencia de Modelos de Desarrollo de Emprendedores a 27 universidades e institutos tecnológicos, a fin de crear en ellos la capacidad autónoma de réplica del modelo e implementar en cada institución un programa de educación en cultura emprendedora y planes de negocio. • 10 proyectos de contenidos y metodologías para
la atención de 2,203MIPYMES y la conservación de 3,488 empleos. Seis de los proyectos correspondieron a guías empresariales especializadas para establecer negocios de estudios fotográficos, tintorerías, tlapalerías y gimnasios, entre otros.
• 97 de carácter estratégico nacional y estatal estuvieron orientados a fortalecer la gestión empresarial de 19,918 unidades productivas y la generación de 897 empleos, entre los programas destacan: Moderniza, Mi Tortilla y Mi Tienda. • 17 fortalecieron el Programa de Aceleración de
Empresas con cuyas acciones se atendieron a 1,705 unidades productivas, con una generación de 5,502 empleos y la conservación de 25,998 fuentes de trabajo.
• 34 de carácter tecnológico con 1,224 empresas beneficiarias, las cuales generaron 1,779 empleos y apoyaron la conservación de 15,746 puestos de ocupación.
• Un proyecto orientado a fortalecer la infraestructura de cuatro Centros de Atención y Desarrollo Empresarial con una cobertura de mil MIPYMES atendidas, la generación de 50 empleos y la conservación de 500 puestos laborales.
•
Capacitación y consultoríaEl Gobierno Federal proporciona a las MIPYMES servicios de consultoría y capacitación de la más alta calidad a precios accesibles, a fin de fortalecer la capacidad de las empresas para consolidarse y crecer.
- En 2007 el Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica, A. C. (COMPITE) fortaleció su operación en materia de capacitación y consultoría especializada, para promover la productividad e inducir procesos de calidad y de responsabilidad social en las empresas a través de 19,728 servicios en beneficio de 14,217 MIPYMES, 5.9% menos que lo programado para el año, respectivamente.
• En 2,452 unidades productivas se aplicó un taller de reingeniería de procesos a fin de mejorar su gestión empresarial o sus procesos productivos; en 303 empresas se brindó consultoría para que adopten un sistema de aseguramiento de la calidad; 10,981 recibieron cursos de capacitación para mejorar sus habilidades; y 481 se atendieron con servicios de consultoría a fin de certificarse en responsabilidad social.
o Como resultado del taller de reingeniería de
procesos las empresas beneficiadas incrementaron su productividad (medida como el número de piezas producidas por horas/hombre) en promedio en 54.5% respecto a las prácticas previas del taller.
- El Programa de Capacitación y Modernización del
Comercio Detallista (PROMODE) en 2007
proporcionó 6,167 cursos de asesoría, capacitación y actualización en conocimientos básicos para la operación de un negocio, en beneficio de 132,221 personas-curso.1/ Se atendió a 25,663 empresas, 2.7% más con relación a la meta anual.
- En 2007 el Sistema Nacional de Incubación de Empresas apoyó la ejecución de 117 proyectos y la constitución de 103 incubadoras (37 de tecnología tradicional, 64 de tecnología intermedia y dos de alta tecnología). En una primera etapa estas incubadoras crearán 5,476 empresas con una generación de 11,317 empleos.
• A diciembre de 2007 el sistema operó con 420 incubadoras, de las cuales 194 fueron tradicionales, 210 de tecnología intermedia y 16 de alta tecnología.
• Con la acreditación del modelo de incubación del subsistema de universidades tecnológicas, a diciembre de 2007 obtuvieron su registro 34 organismos e instituciones: 17 tradicionales, 12 de tecnología intermedia y cinco de alta tecnología.
- Con el propósito de que más mexicanos accedan a la posibilidad de emprender un negocio independiente,
se promovió entre los emprendedores el
aprovechamiento de la experiencia de las empresas exitosas a través de la operación del Programa Nacional de Franquicias.
• Durante 2007 se programaron 20 millones de pesos, para apoyar un proyecto que contempló el desarrollo de 89 nuevas franquicias, así como la generación de 34 puntos de venta por transferencia de modelo de franquicias ya existentes, lo que permitió la generación de 503 nuevos empleos.
•
Innovación y desarrollo tecnológicoLos apoyos en este rubro tienen el propósito de encauzar a las MIPYMES a desarrollar productos, procesos y servicios de alto valor agregado mediante instrumentos que mejoren la capacidad de absorción y aprendizaje tecnológico, lo suficientemente flexibles para apoyar a las empresas en cualquier etapa del ciclo de vida del negocio.
1/
La unidad de medida personas-curso se refiere al número de participantes que asistieron a cada uno de los cursos que se reportan.
- En 2007 la SE impulsó la innovación de nuevos recursos empresariales y el perfeccionamiento de los existentes en 1,224 MIPYMES mediante la ejecución de 34 proyectos de carácter tecnológico con recursos por 124.9 millones de pesos, ello permitió la generación de 1,779 empleos y la conservación de 15,746 fuentes de trabajo.
- El Fondo de Innovación Tecnológica apoyó 34 proyectos de innovación y desarrollo tecnológico con recursos por 118.4 millones de pesos, 40.8% menos que lo programado, y en beneficio de 34 empresas, 112.5% más respecto a la meta establecida, entre las que sobresalen las empresas de los sectores eléctrico y electrónico, química y petroquímica, y agroindustria.
• En el mes de diciembre se publicó la 2a. Convocatoria 2007 la cual cerró el 15 de febrero de 2008, con ella se estima ejercer el 40.8% de los recursos restantes.
- El Programa de Aceleración de Empresas fortaleció en 2007 los servicios de detección, atracción, financiamiento y desarrollo otorgados a empresas de base tecnológica en proceso de crecimiento con la operación de 20 aceleradoras:
1/
16 a nivel nacional 2/
y cuatro a nivel internacional,3/ entre las que se encuentran la creación de la Aceleradora Anáhuac y seis filiales del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey-Escuela de Graduados en Administración y Dirección de Empresas (ITESM-EGADE), dos de Endeavor y una de New Ventures
México.
• La red de aceleradoras atendió 1,705 empresas con servicios de asesoría y contactos orientados a mejorar los procesos, productos, imagen y modelos de negocios a fin de facilitar su acceso a los mercados internacionales de tecnología y a los fondos de capital de riesgo nacionales e internacionales. Ello permitió la generación de 5,502 empleos y la conservación de 25,998 fuentes de trabajo.
• En 2007 el número total de empresas de base tecnológica beneficiadas con los programas de la SE4/ ascendió a 2,330, lo que superó la meta programada en 10.2%.
1/
Este indicador se reporta en el Programa Sectorial de Economía
2007-2012.
2/
Siete de ITESM-EGADE; tres de Endeavor; dos de New Ventures, y una de Visionaria; Q-Lab; la Universidad Panamericana-CEPII, y la Universidad Anáhuac-IDEA, respectivamente.
3/
TechBA-Silicon Valley y TechBA-Austin en EUA; TechBA -Montreal, en Canadá y TechBA-Madrid, en España.
4/
Este indicador incluye a las empresas grandes y MIPYMES
apoyadas a través del Fondo PYME, el Fondo de Innovación Tecnológica, el PROSOFT y el Fondo de Contragarantías constituido con NAFIN.
•
Programa de Oferta Exportable PYMEEste programa otorga apoyos para lograr la incorporación y permanencia de las MIPYMES en la actividad exportadora mediante asistencia técnica, capacitación, consultoría especializada, promoción de mercados, comercialización, mercadeo y distribución internacional.
- Este programa recibió en 2007 recursos del Fondo PYME por 162.2 millones de pesos, 30.3% más en términos reales con relación al resultado obtenido en 2006, para el desarrollo de 71 proyectos que beneficiaron a 28,494 MIPYMES, de las cuales 1,600 iniciaron exportaciones durante el año.
- La estrategia para incorporar y promover la permanencia de las unidades productivas de menor tamaño en la actividad exportadora abarcó las siguientes acciones:
• El Fondo PYME destinó 79.3 millones de pesos al desarrollo de 58 proyectos para la atención de 3,311 empresas, de las cuales 1,193 detonaron negocios internacionales y alcanzaron ventas en el exterior por 295.8 millones de dólares.
• Se crearon seis nuevos espacios nacionales e internacionales de atención empresarial, lo que permitió que la red operara con 63 espacios de apoyo a las PYMES exportadoras y/o con potencial exportador.
o En México se crearon Centros Pymexporta en
los estados de Guerrero, Nuevo León y en el estado de México.
o En el ámbito internacional se inició el
funcionamiento de las impulsoras de la oferta exportable en Arizona, EUA; Colombia y Guatemala.
APOYOS DEL FONDO PYME AL PROGRAMA DE OFERTA EXPORTABLE, 2006-2007 2007 Concepto 2006 Observadop/ Variación % con relación a: 2006
Recursos1/ (Millones de pesos) 119.7 162.2 30.3
Proyectos apoyados 125 71 -43.2
Red Nacional de Atención
Empresarial 56 63 12.5
Centros Pymexporta en México 36 39 8.3
Impulsoras Internacionales 12 15 25.0
Puntos de Venta Internacional 11 9 -18.2
Empresas beneficiadas 8,258 28,494 245.0
PYMEs exportando 1,315 1,600 21.7
1/
La variación porcentual con relación a 2006 corresponde a la variación real y fue
calculada con base en la variación anual del índice nacional de precios al consumidor promedio enero-diciembre de 2007 (1.0397).
p/
Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Economía.
Consolidar los esquemas de apoyo a las
MIPYMES
en una sola instancia
•
Comisión Mexicana para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa- En 2007 el Gobierno Federal operó 150 programas de apoyo a las MIPYMES en los que participaron 13 dependencias, los cuales sumados a los 413 programas a cargo de las 32 entidades federativas, derivaron en la dispersión de esfuerzos y recursos, duplicidad de tareas y multiplicidad de estrategias diversas, no necesariamente compatibles y complementarias entre sí.
- En atención a esta problemática, en 2007 la SE inició la reestructuración de los programas institucionales de apoyo a las MIPYMES con base en el establecimiento de mecanismos de coordinación orientados a alinear los esquemas, focalizar los esfuerzos, multiplicar los recursos y generar las sinergias que conduzcan a un mayor impacto de la política de desarrollo empresarial con menores costos de operación.
• El 2 de mayo de 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto que crea la Comisión Mexicana para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, con carácter intersecretarial y permanente, que tiene el objetivo de coordinar, orientar, promover y fomentar las estrategias y acciones del sector público para el desarrollo integral de las MIPYMES.
• En este marco entró en operación México Emprende, estrategia de coordinación de los programas que apoyan a las empresas y a los emprendedores que permite estructurar una política de atención integral a las MIPYMES de acuerdo al tamaño y potencial en cada segmento empresarial, con lo que los programas y apoyos se constituyen en “trajes a la medida” acordes a las necesidades de la unidades productivas, y se multiplica el impacto de los recursos aplicados a su atención.
- A partir del establecimiento de la Comisión
Mexicana para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, inició el proceso de creación de una red nacional de ventanillas de atención a empresarios y emprendedores en las instalaciones de los organismos empresariales para ofrecer en un solo lugar toda la información de la oferta de los programas del Gobierno Federal orientados a la mejora de su gestión.
• En 2007 se diseñó el modelo de ventanilla que se empezará a instalar de manera estandarizada en 2008.
- Asimismo, al interior de la SE se integraron
el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) y el Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES) a la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con lo que se estructuró un esquema de apoyo completo que atiende las necesidades de gestión empresarial de micronegocios, empresas sociales, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresas gacela, y emprendedores.
Desarrollo de proveedores y
consolida-ción de cadenas productivas
•
En 2007 se puso en marcha el Programa Nacional de Empresas Tractoras, el cual tiene el objetivo de fortalecer las cadenas de valor en México y mejorar la competitividad de las MIPYMES, al vincularlas comercialmente con empresas nacionales e internacionales, para lo cual se diseñó un plan de trabajo que considera visitas directas a las empresas tractoras, detección de la problemática y alternativas de solución, identificación de proyectos de expansión, y apoyo a las pequeñas y medianas empresas para desarrollarlas como proveedores.- Al amparo de este programa se atendieron siete
empresas tractoras, que atrajeron a 73 proveedores, los cuales adoptaron la metodología del Programa de Desarrollo de Proveedores de las Naciones Unidas, consistente en seis etapas; promoción, diagnóstico, interacción, plan de mejora, implementación y replicabilidad, lo que ha permitido la reconversión de estas empresas como PYMES más competitivas, además de apoyar a proveedores que estaban en riesgo de dejar de serlo para lograr el estándar esperado en el nivel de servicio que prestan.
•
A través del Programa para el desarrollo de proveedores 2,179 empresas fueron vinculadas a la oferta institucional, sobresaliendo el apoyo derivado de la vinculación de la bolsa de oportunidades industriales y comerciales al portal del Programa de Desarrollo de Proveedores del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PDP-PNUD), por medio del cual también se beneficiaron 239 empresas proveedoras que lograron vincularse a las cadenas productivas. Adicionalmente, se atendieron 2,339 empresas proveedoras y distribuidoras y se realizaron 2,878 contactos de negocios en encuentros empresariales organizadores por la SE.•
El Programa de Empresas Integradoras, promueve una forma de organización empresarial, con el objetivo de prestar servicios especializados a sus socios en escalas de micro, pequeñas y medianas empresas para elevar los niveles de eficiencia yproductividad de las empresas asociadas y lograr cambios cualitativos en sus formas de comprar, producir y vender.
- En 2007 se constituyeron 110 empresas integradoras, a las cuales se asociaron 1,147 micro, pequeños y medianos empresarios y/o productores, con un capital inicial de 15 millones de pesos, que generaron 2,779 empleos directos y 7,316 indirectos en 26 entidades federativas.
•
Se apoyaron 16 esquemas de promoción y financiamiento de proyectos productivos que se integraron a las cadenas de valor, por un monto de 194 millones de pesos que beneficiaron a 585 empresas, generaron 2,316 empleos y permitieron la conservación de 5,477 puestos de trabajo. Destacan los proyectos relacionados con:- El desarrollo del cluster de innovación aeroespacial en su fase II en Querétaro por un monto de 55 millones de pesos;
- El apoyo a la infraestructura para una planta de fabricación de televisores LCD mediante un sistema integral de producción en Baja California por 56.1 millones de pesos; y,
- El proyecto Mundo de Piel y Calzado por un monto de 20 millones de pesos, para un centro de inteligencia competitiva.
•
Para el fomento a la integración de cadenas productivas se apoyaron nueve proyectos por un monto de 4.7 millones de pesos, que beneficiaron a 1,897 empresas y apoyaron la conservación de 12,338 empleos. Sobresalen:- El programa de capacitación para el diseño e implementación de estrategias de asociación para MIPYMES en Zacatecas; y
- El programa de evaluación de capacidades de 300 proveedores para el cumplimiento de requisitos de empresas tractoras previamente identificadas.
- Finalmente se apoyaron cinco proyectos para la formación de clusters orientados a fortalecer la creación, desarrollo y consolidación de MIPYMES productivas y competitivas que garanticen su acceso a los mercados, en beneficio de 80 empresas, la conservación de 1,997 empleos y la generación de 360 nuevos empleos, con un monto de 67.8 millones de pesos.
•
Los estudios, programas y proyectos sectoriales realizados en 2007 se desarrollaron en coordinación con las secretarías estatales de desarrollo económico y contaron con una importante participación de las confederaciones y cámaras empresariales (CONCAMIN, CONCANACO y CANACINTRA) y consideraron apoyos directos a organismos y asociaciones empresariales.- En 2007 se realizaron 30 proyectos, en los cuales se ejercieron 664.4 millones de pesos, derramados en 17 subsectores. Por su importancia destacan los siguientes:
• Apoyo otorgado al Programa para la
Competitividad de la Industria de la Tortilla, que alcanzó un monto de 651.9 millones de pesos y permitió incrementar la competitividad de 28,686 pequeños y medianos molinos y tortillerías para fortalecer la participación en su mercado.
• Promoción de empresas proveedoras de la industria del calzado de Guanajuato en diversas ferias nacionales e internacionales, además de la realización de un estudio de cuotas compensatorias al calzado chino.
•
El Programa para el Desarrollo de la Industria delSoftware (PROSOFT) contó con un presupuesto de
462.8 millones de pesos para el ejercicio fiscal de 2007, recursos canalizados a 487 proyectos que, a partir de aportaciones complementarias por parte de los agentes multiplicadores del apoyo, detonaron una inversión total de 1,699.8 millones de pesos, 11.1% más en términos reales con relación a 2006.
- Al 31 de diciembre de 2007, para la ejecución de los proyectos, el PROSOFT aportó 25.8% de los recursos; las entidades federativas 16.7%; y los sectores privado y académico el restante 57.5%.
- Cabe señalar que en 2007 participaron por primera vez en el programa los estados de México, Hidalgo, Nayarit y San Luis Potosí con lo que se alcanzó una cobertura de 94% de las entidades federativas.
•
La Secretaría de Economía trabajó con los diferentes actores de la industria automotriz para la construcción de la Agenda para la Competitividad del sector, la cual considera acciones de impulso a la competitividad de la producción de automóviles y de autopartes en México, y acciones para lograr un crecimiento ordenado del mercado interno de vehículos en nuestro país.- En este marco se realizó la firma del convenio entre
la Industria Nacional de Autopartes (INA) y la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) que crea la Alianza Automotriz para la Articulación Productiva (A3P), que constituye la primera experiencia de un esfuerzo conjunto para el desarrollo de proveedores de la industria automotriz en México, y busca incrementar su participación en la industria automotriz a nivel mundial.
- Desde diciembre de 2006 y durante 2007 se materializaron importantes proyectos de inversión productiva en el sector automotriz los cuales están incidiendo en la modernización y mayor capacidad de producción de vehículos automotores, con lo que
México avanza en la especialización productiva, colocándose en el mercado de modelos de alta calidad y valor agregado que requieren alta tecnología y mayor número de autopartes, fabricados en muchos casos de manera exclusiva en México para el mundo, ejemplo de ello son los modelos Bora y Beetle de Volkswagen, el PT Cruiser de Chrysler, el Journey de Dodge, el Tiida y nuevo Sentra de Nissan y la plataforma Fusion de Ford.
- Al cierre de 2007 el nivel de producción total de la industria automotriz llegó a un volumen de 2,022,241 unidades, que representan 2.2% más respecto a diciembre de 2006, en tanto que las exportaciones se incrementaron en 5% al llegar a 1,613,313 unidades, cifras que representan nuevos registros históricos para esta industria en ambos casos.
•
Durante el periodo del 1o. de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2007 se avanzó en el objetivo de impulsar la competitividad de la industria electrónica a través de las siguientes acciones:- Adecuación de la Tarifa del Impuesto General de Importación y de Exportación (TIGIE) para crear tres fracciones arancelarias de quemadores, modificar la descripción de tres fracciones para clasificar reproductores de audio y video de uso automotriz y quemadores, y exención de arancel a cinco fracciones arancelarias que clasifican videoproyectores.
- Derogación del numeral 2 de la Regla Décima Segunda del Acuerdo por el que se establece la
determinación y acreditación del grado de contenido nacional, a efecto de eliminar el requisito de contar con el Registro como Empresa Fabricante de Equipo de Cómputo e Informática, como caso de excepción al porcentaje de contenido nacional y a la producción en México, por solicitud de la industria.
- Se aprobaron 112 solicitudes de importación al amparo de la Regla Octava,1/ por valor de 1,345 millones de dólares, para importar insumos, partes y componentes sin pago de arancel. El número de solicitudes fue 47% superior a las autorizadas en 2006, en tanto que el valor creció 193%.
- En los primeros nueve meses de 2007 la inversión extrajera directa en el sector fue de 370 millones de dólares. Destacan proyectos por 230 millones de dólares para manufacturar módulos de pantallas LCD y de plasma para aparatos receptores de televisión.
- En 2007 las exportaciones del sector alcanzaron 63,840 millones de dólares, monto 13.2% superior al registrado en 2006.
1/
La Regla Octava es una de las reglas complementarias para la aplicación de la TIGIE, que permite incorporar con arancel preferencial y a través de una sola fracción arancelaria (partida
9802), insumos, partes y componentes necesarios para la
fabricación y ensamble de mercancías, mediante un permiso previo de importación.
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE (PROSOFT), 2006-2007
(Millones de pesos, cantidad y porcentajes)
2007
Variación % con relación a:
Concepto 2006
Meta programada Observado
Meta programada 2006
Presupuesto PROSOFT1/ (Millones de pesos) 462.7 - 462.8 n.a. -3.8
Inversión detonada por PROSOFT1/ (Millones de pesos) 1,471.5 - 1,699.8 n.a. 11.1
Proyectos aprobados 334 350 487 39.1 45.8
Entidades federativas participantes 25 26 27 3.8 8.0
Empresas-proyecto atendidas 2/ 1,400 1,500 1,002 -33.2 -28.4
Empleo-proyecto 3/ 13,497 14,000 20,376 45.5 51.0
1/
La variación porcentual con relación a 2006 corresponde a la variación real y fue calculada con base en la variación anual del índice nacional de precios al
consumidor promedio enero-diciembre de 2007 (1.0397).
2/
Suma de empresas atendidas, incluidas en todas las solicitudes de apoyo de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del PROSOFT. Personas físicas o morales (existentes o potenciales) beneficiadas por los proyectos aprobados por el Consejo Directivo de PROSOFT.
3/
Suma de los empleos proyecto mejorados y empleos potenciales incluidos en todas las solicitudes de apoyo de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del PROSOFT.
n.a. No aplicable.
