Derecho de la Unión Europea

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2015/2016

Derecho de la Unión Europea

Código: 102263 Créditos ECTS: 9

Titulación Tipo Curso Semestre

2500786 Derecho OB 2 2

Equipo docente

Lluís Cases Pallarés José María Macias Castaño Maria dels Àngels Orriols Sallés Esther Zapater Duque

Yaiza Cabedo Figueredo Maria Esther Jordana Santiago Cristina Blasi Casagran

Prerequisitos

Para un buen seguimiento del curso de Derecho de la Unión Europea es necesario un buen conocimiento de las bases del Derecho internacional público.

Objetivos y contextualización

- Conocer y analizar el proceso de evolución de la Unión Europea, desde sus orígenes hasta ahora, identificando la metodología y la filosofía que la inspira.

- Describir y analizar los elementos definitorios de la UE, desde una perspectiva jurídica, a fin de comprender la naturaleza jurídico-política.

- Comprender los valores de la UE, sus objetivos y sus principales políticas.

- Comprender el significado de las condiciones y mecanismos a seguir para llegar a ser miembros de la UE.

- Conocer la arquitectura institucional básica de la UE y de los mecanismos de toma de decisiones.

- Comprender el sistema de fuentes del derecho de la UE.

- Conocer las consecuencias de la primacía y el efecto directo del derecho de la UE.

- Comprender los mecanismos de aplicación tanto legislativa como administrativa del derecho de la UE en España, tanto en el ámbito central como el autonómico.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

- Comprender el sistema de control judicial y el papel central del juez interno en la aplicación del derecho de la UE.

Competencias

Argumentar y fundamentar la aplicación de las normas jurídicas.

Buscar, interpretar y aplicar normas jurídicas, argumentando cada uno de esos extremos. Capacidad para aprender de manera autónoma y tener un espíritu emprendedor.

Defender oralmente de forma clara y estructurada las ideas, los trabajos, informes, escritos, dictámenes.

Demostrar que comprende el carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos.

Demostrar un razonamiento reflexivo y crítico: análisis, síntesis, conclusiones.

Identificar, conocer y aplicar los principios básicos y generales del ordenamiento jurídico. Identificar los conflictos de intereses subyacentes en litigios y casos reales.

Reconocer y solucionar problemas.

Redactar y formalizar trabajos, informes, escritos, dictámenes. Trabajar en ámbitos multidisciplinares e interdisciplinares.

Resultados de aprendizaje

Aplicar una visión interdisciplinar e integrada de los problemas jurídicos en el entorno internacional. Capacidad para aprender de manera autónoma y tener un espíritu emprendedor.

Construir un razonamiento o discurso jurídico en el ámbito del Derecho internacional público, del Derecho internacional privado y del Derecho de la Unión Europea.

Defender oralmente de forma clara y estructurada las ideas, los trabajos, informes, escritos, dictámenes.

Demostrar un razonamiento reflexivo y crítico: análisis, síntesis, conclusiones.

Identificar y conocer los contenidos básicos de cada una de las especialidades indicadas. Reconocer y solucionar problemas.

Redactar y formalizar trabajos, informes, escritos, dictámenes. Trabajar en ámbitos multidisciplinares e interdisciplinares.

Valorar los conflictos de intereses subyacentes en las cuestiones legales que se plantean en un entorno internacional.

Contenido

I. INTRODUCCIÓN

TEMA 1. CREACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Antecedentes. El Plan Schuman y la C.E.C.A. Los Tratados constitutivos de la CEE y la CEEA y sus

modificaciones. El Acta Única Europea. El Tratado de la Unión Europea. El Tratado de Amsterdam. El Tratado de Niza. El Tratado que instituye una Constitución para Europa. El Tratado de Lisboa. La ampliación de los miembros.

TEMA 2. LA UNIÓN EUROPEA: NATURALEZA JURÍDICA Y REGULACIÓN VIGENTE

El Tratado de la Unión Europea. El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La personalidad jurídica de la Unión.

Los valores de la Unión. Los objetivos de la Unión. Las principales políticas. Los principios fundamentales: a) el principio de democracia y respeto de los Derechos humanos, b) el respeto a la identidad nacional de los Estados miembros, c) el principio de solidaridad. La flexibilidad: varias vías y marco jurídico

II. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

TEMA 4. INTRODUCCIÓN A LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

La estructura institucional. El principio de equilibrio institucional. El principio de transparencia. La sede, el personal y el régimen lingüístico.

TEMA 5. EL CONSEJO EUROPEO

Composición y funcionamiento. La Presidencia. Funciones.

TEMA 6. EL CONSEJO DE LA UNIÓN

Composición, organización interna y funcionamiento. Especial referencia al COREPER. Competencias. Las relaciones con el Consejo Europeo.

TEMA 7. LA COMISIÓN

Composición, organización interna y principios rectores de su funcionamiento. Competencias: a) iniciativa, b) control, c) normativas: de ejecución y de delegación.

TEMA 8. EL PARLAMENTO EUROPEO

Composición, organización interna y funcionamiento. Competencias: a) control político, b) legislativas, c) presupuestarias, d) en la acción exterior.

TEMA 9. EL BANCO CENTRAL EUROPEO

El Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales. Composición, organización interna y funcionamiento. Competencias.

TEMA 10. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

I. El Tribunal de Justicia: a) composición y organización interna, b) competencias. II. El Tribunal General: a) organización, b) competencias y su relación con el Tribunal de Justicia. III. Los Tribunales especializados.

TEMA 11. EL TRIBUNAL DE CUENTAS

Composición. Organización y funcionamiento. Competencias.

TEMA 12. ÓRGANOS

El Comité Económico y Social. El Comité de las Regiones. La administración por agencias.

TEMA 13. PROCESO DE DECISIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA: LAS INSTITUCIONES EN FUNCIONAMIENTO

I. El procedimiento legislativo ordinario. Los procedimientos legislativos especiales. II. Los procedimientos específicos: a) el procedimiento presupuestario, b) el procedimiento de celbració de acuerdos internacionales.

TEMA 14. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA

El fundamento de las competencias de la Unión Europea: el principio de atribución. La base jurídica. Categoríasde competencias. Los principios que rigen el ejercicio de competencias: subsidiariedad, proporcionalidad.

TEMA 15. EL DERECHO PRIMARIO

Introducción a las fuentes. El derecho primario: concepto, contenido, características y funciones. Ámbito de aplicación territorial, personal y temporal. Interpretación. Revisión. Adhesión y retirada.

TEMA 16. EL DERECHO DERIVADO

Concepto. Características. Los actos obligatorios: a) reglamento, b) directiva, c) decisión. Los actos no obligatorios: recomendaciones y dictámenes. La distinción entre actos legislativos, delegados y ejecutivos.

TEMA 17. EL DERECHO NO ESCRITO Y LA JURISPRUDENCIA.

Concepto y características. Los Principios Generales del Derecho de la Unión. Las decisiones y sentencias del Tribunal de Justicia. La jerarquía de las fuentes

III. EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA y los ordenamientos jurídicos LOS ESTADOS MIEMBROS

TEMA 18. LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO DE LA UNIÓN Y LOS DERECHOS INTERNOS

La aplicabilidad inmediata. El efecto directo. La primacía: el problema de los Derechos fundamentales.

La Responsabilidad del Estado por incumplimiento del derecho de la Unión.

TEMA 19. LA APLICACIÓN LEGISLATIVA Y ADMINISTRATIVA DEL DERECHO DE LA UNIÓN

La aplicación por las instituciones y órganos de la UE. La aplicación por las autoridades nacionales. La aplicación en los Estados territorialmente complejas: el caso español.

IV. LA GARANTÍA JUDICIAL DEL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO DELA UNIÓN

TEMA 20. EL CONTROL JUDICIAL

Las diferentes funciones de las jurisdicciones internas y de la Unión. Naturaleza del control del Tribunal de Justicia y criterios clasificatorios. Características del sistema de recursos. El procedimiento ante el Tribunal de Justicia y el Tribunal General. El recurso de anulación. El recurso de incumplimiento. La sanción al Estado incumplidor.

TEMA 21. LA CUESTIÓN PREJUDICIAL

Naturaleza de la cuestión prejudicial. Características. Procedimiento. Efectos.

TEMA 22. EL JUEZ INTERNO Y EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

El derecho a la protección jurisdiccional y el principio de autonomía procedimental. La inaplicación de las normas internas contrarias al derecho de la Unión y la tutela cautelar ante las jurisdicciones nacionales.

Metodología

El proceso de aprendizaje tiene como base el trabajo del estudiante a partir de su estudio, lectura de textos, búsqueda de documentación y preparación de trabajos. Al profesorado le corresponde el planteamiento de los problemas y una adecuada guía para proporcionar los instrumentos necesarios para la correcta comprensión de los problemas jurídicos que se pueden plantear, así como de las herramientas que pueden ser utilizadas para resolverlos.

Actividades

Tipo: Dirigidas Clases prácticas 22,5 0,9 1, 6, 3, 4, 8, 10 Clases teóricas 45 1,8 6 Tipo: Supervisadas Tutorías 2,5 0,1 3, 6, 10 Tipo: Autónomas Búsqueda de documentación 18 0,72 4 Estudio 57 2,28 3, 5, 6 Lectura de manuales 30 1,2 6 Lectura de textos 20 0,8 6, 10

Preparación y redacción de trabajos 30 1,2 1, 6, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10

Evaluación

Los alumnos deben aprobar una parte de evaluación continua consistente en la resolución de casos prácticos y un examen final. Al inicio del curso cada profesor / a responsable del grupo informará de las actividades de evaluación continua y su programación.

La evaluación consta de un examen (70%) y prácticas (30%). La nota final será el resultado de calcular las dos partes.

Sólo los alumnos que no superen la asignatura en su conjunto y que hayan obtenido un mínimo de 3 (sobre 10) en el examen podrán presentarse a la reevaluación. Es decir, la reevaluación está prevista para los alumnos que no han aprobado la asignatura, resultante de la media del examen más las prácticas, siempre y cuando hayan obtenido la nota mínima de 3 (sobre 10) en el examen.

Actividades de evaluación

Título Peso Horas ECTS Resultados de aprendizaje

Examen 70% 0 0 1, 3, 5, 6, 8, 10

Prácticas 30% 0 0 1, 6, 3, 4, 5, 7, 8, 2, 9, 10

Bibliografía

- Tratado de la Unión Europea, Tratado de Funcionamiento y otros actos básicos de la Unión europea, Tecnos, Madrid, 16ª ed. 2012.

- Derecho de la Unión Europea: textos y materiales. (Ricardo Alonso García). Aranzadi, 2010.

B.- Manuales

- ABELLÁN HONRUBIA, V.; VILÀ COSTA, B. (dir): Lecciones de Derecho Comunitario Europeo, Ariel Derecho, Barcelona, 6 ª ed., 2011.

. ALONSO GARCÍA. R. Sistema jurídico de la Unión Europea. Civitas Madrid, 3ª ed., 2012

- BALLBE MALLOL, M.; PADROS REIG, C. Estado competitivo y armonización europea. Ariel. Barcelona 1997 (1º reimpresión 2000)

- LINDE PANIAGUA, E. Iniciación al Derecho de la Unión Europea. COLEX 2010

- MANGAS MARTÍN, A.; LIÑÁN NOGUERAS, D.J., Instituciones y Derecho de la Uniónn Europea, Tecnos, 7 ª ed., Madrid, 2012.