INDICE 1. INTRODUCCIÓN 1 2. ANTECEDENTES 4 3. MARCO JURIDICO 5 4. ATRIBUCIONES 7 5. MISIÓN 17 6. VISIÓN 17 7. OBJETIVOS GENERALES 18
8. ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL 19
9. DESCRIPCIÓN DE PUESTOS 20
9.1 DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS 21
9.2 SUBDIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS 31
9.2.1. JEFE DE UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL 39 9.2.2. JEFE DE LA UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO 49
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS 58
11. FIRMAS DE AUTORIZACIÓN 60
12. DIRECTORIO 61
MANUALDE
La Administración Pública Municipal 2008-2010 presidida por David Velasco Chedraui, establece en el Plan Municipal de Desarrollo como una prioridad, sentar las bases para un nuevo desarrollo económico y social sustentable de Xalapa, a partir de la transformación de las instituciones, de las prácticas y métodos administrativos. En esa perspectiva se menciona la búsqueda de una mayor productividad y eficiencia con énfasis en resultados y en la transparencia; para el logro de lo anterior se plantea el rediseño del gobierno que optimice y concilie lo mejor de los sectores públicos y privado señalando en uno de sus ejes la productividad, competitividad, servicios e innovación, motivando la incorporación de nuevas técnicas, así como métodos y procesos que garanticen mejores resultados en el desempeño gubernamental.
En este contexto la Dirección General de Recursos Humanos, tomando como base la Metodología para la elaboración de Manuales Administrativos, se coordinó con las dependencias y entidades que integran la Administración Pública Centralizada, para elaborar, actualizar y homologar los Manuales de Organización, Procedimientos, Tramites y Servicios, con el fin que estas cuenten con instrumentos normativos que faciliten el cumplimiento de sus funciones promuevan la seguridad y se evite la duplicidad en el ejercicio de sus actividades, aspectos que contribuyen a mejorar la productividad y eficiencia del Ayuntamiento.
Con base en lo anterior y en ejercicio de las atribuciones conferidas a los Municipios, el presente documento tiene su fundamento jurídico en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 de la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35 fracción XIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre, 14 fracción XXVII y 35 fracción XVIII del Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa.
La Dirección General de Recursos Humanos ha elaborado el presente Manual General de Organización, instrumento que contribuirá a mejorar la administración pública municipal, a delimitar, precisar y orientar a las autoridades y servidores públicos, agilizando y transparentando su actuación, mediante la regulación de sus funciones y actividades para el logro integral de los compromisos institucionales.
INTRODUCCIÓN
En este manual, se definen de forma detallada y precisa la estructura orgánica formal de la Dirección General de Recursos Humanos, los niveles de autoridad, de responsabilidad, los canales de comunicación y de coordinación interna y externa, así como los objetivos y funciones de los puestos formales.
EL MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS está integrado por los siguientes apartados:
Antecedentes, que indican el origen, evolución y cambios significativos que ha sufrido en su estructura orgánica.
Marco Jurídico, relaciona los principales ordenamientos y disposiciones jurídicas que sustentan su actuación.
Atribuciones, se transcriben las facultades que le confieren expresamente los ordenamientos y disposiciones jurídicas.
Misión, se describe el propósito común de la Dirección General de Recursos Humanos.
Visión, se describe la meta general y propósito fundamental.
Estructura orgánica formal de la Dirección General de Recursos Humanos, de acuerdo al Reglamento de la Administración Pública Municipal, del Ayuntamiento de Xalapa.
Descripción de puestos, se detallan los puestos de la estructura orgánica formal, su identificación, nivel de autoridad, ubicación en la estructura, funciones, coordinación interna y externa y el perfil profesional que deben cubrir para ocupar los puestos.
Glosario de términos, detalla la definición de los vocablos más relevantes que contiene este manual.
Firmas de autorización, contiene las firmas de la persona que elaboró, que revisó y que dio el visto bueno del Manual General de Organización.
Directorio, integrantes del Ayuntamiento de Xalapa, Ver. (Presidente Municipal, Síndico y Regidores); y del Secretario del Ayuntamiento.
Bitácora de cambios, una vez aprobado el manual, en este formato se llevará el control y registro de los cambios del manual, indicando el número de revisión(es), fecha de la modificación y tipo de modificación.
MANUALDE
INTRODUCCIÓN
Es importante aclarar, que la vigilancia del cumplimiento de las funciones que se establecen en este documento, serán responsabilidad del Director General de Recursos Humanos y del Subdirector de Recursos Humanos y que es fundamental realizar revisiones periódicas a este manual con el fin de mantenerlo actualizado.
ANTECEDENTES
El 28 de marzo año 1996 se aprueba el Reglamento del Gobierno y Administración Pública Municipal y se crea la Oficialía Mayor del Ayuntamiento de Xalapa. Con el Reglamento Interno de Gobierno y de la Administración Pública Municipal del 10 de enero de 1998, se abroga el de 1996, modificando la denominación de la Oficialía Mayor por Secretaría de Administración.
En fecha 12 de enero del año 2001, se aprueba en sesión de Cabildo el Reglamento Interno de Gobierno de la Administración Pública Municipal de Xalapa, con el que se modifica la estructura orgánica de Ayuntamiento de Xalapa y la denominación de algunas entidades y dependencias. Es así, que retoma el nombre de Oficialía Mayor y se crea la Dirección de Recursos Humanos.
Con la aprobación del Reglamento Interno de Gobierno y de la Administración Pública Municipal, de fecha 16 de enero del año 2004, se abroga el de fecha 12 de enero del 2001, se modifica la estructura orgánica de la Oficialía Mayor, misma que se integraba por la Dirección de Recursos Humanos y ésta a su vez, por tres unidades administrativas: Unidad de Nóminas, Unidad de Control de Personal y Procesamiento de Datos y Unidad de Cursos y Capacitación de Personal.
Por acuerdo de cabildo No. 4 de fecha 2 de enero de 2008, se aprueba la reingeniería de la Administración Pública Municipal y en fecha 08 de mayo el año en curso, se aprueban las reformas al Reglamento Interno de Gobierno y de la Administración Pública Municipal, cambiando la denominación de la Oficialía Mayor por Dirección General de Recursos Humanos, modificando su estructura orgánica formal, por la cual se suprime la Unidad de Nominas y se fusiona la Unidad de Cursos y Capacitación de Personal con la Unidad de Desarrollo Administrativo, misma que antes de esta reforma, se encontraba adscrita a la Contraloría Interna
Actualmente esta Dirección General está integrada por la Subdirección de Recursos Humanos, por la Unidad de Administración y Control de Personal y la Unidad de Cursos y Capacitación de Personal y Desarrollo Administrativo.
MANUALDE
MARCO JURÍDICO
Con fundamento en el artículo 35, fracción XIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se elabora el presente Manual General de Organización de la Dirección de Recursos Humanos, tal como lo dispone el artículo 35 fracción XVIII del Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa.
De conformidad a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa, en sus artículos 35 y 36, a la Dirección General de Recursos Humanos, aplican en todo acto las disposiciones contenidas en la Legislación Federal, Estatal y Municipal que a continuación se detallan.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Ley Federal del Trabajo Ley del Seguro Social Ley Federal de Planeación
Ley de Planeación del Estado de Veracruz Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz
MARCO JURÍDICO
Código No. 554 Hacendario para el Municipio de Xalapa, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa
Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa Plan de Desarrollo Municipal de Xalapa
Condiciones Generales de Trabajo
MANUALDE
ATRIBUCIONES
CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
TITULO TERCERO
CAPITULO I
DEL MUNICIPIO
Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicción que organicen la administración publica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
LEY Número 9
ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE TITULO PRIMERO
CAPITULO III
ARTÍCULO 35.- Los ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
XI.- Crear los órganos centralizados y desconcentrados que requiera la administración publica municipal para la mejor prestación de los servicios de su competencia, de conformidad con las disposiciones presupuestales y reglamentarias municipales aplicables;
ATRIBUCIONES
XVI. Acordar el régimen de seguridad social de los servidores públicos municipales;
XVII. Promover el desarrollo del personal estableciendo los términos y condiciones para crear el servicio civil de carrera;
XVIII. Capacitar a los servidores públicos de los diversos niveles y áreas de la administración pública municipal, a los Agentes y Subagentes Municipales, así como a los Jefes de Manzanas, mediante cursos, seminarios y demás actividades tendientes a eficientar el mejor cumplimiento de sus responsabilidades;
XIX. Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en materia de desarrollo municipal, comunitario y de participación social; XX. Sujetarse, en las relaciones con sus trabajadores, a las leyes que en esta
materia expida el Congreso del Estado y a los convenios que se celebren con base en dichas leyes, de conformidad con los presupuestos de egresos que apruebe el Ayuntamiento;
REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA
Artículo 13.- Los titulares de las dependencias y entidades municipales y para municipales podrán delegar en sus subalternos las atribuciones establecidas y en este reglamento, salvo aquellas que por disposición legal deban ser ejercidas directamente por ellos.
MANUALDE
ATRIBUCIONES
Artículo 14.- Corresponde a los titulares de las entidades y dependencias de la administración pública municipal lo siguiente:
I. Conducir sus actividades de acuerdo a las directrices establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo y acuerdos del Cabildo;
II. Planear, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades que tengan encomendadas, con base en las políticas y prioridades establecidas para el logro de los objetivos y metas del gobierno municipal;
III. Elaborar y proponer al Presidente Municipal y al Regidor de la Comisión Municipal que corresponda, los anteproyectos de los Programas Operativos Anuales;
IV. Proponer al Presidente Municipal y al Regidor de la Comisión Municipal que corresponda, las acciones que consideren necesarias para la mejor realización de sus atribuciones;
V. Dar pronto y exacto cumplimiento a los acuerdos, órdenes y disposiciones del Presidente Municipal y del Ayuntamiento, que les sean comunicados en términos de ley;
VI. Coadyuvar con la Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información a fin de dar cumplimiento a la obligación del Ayuntamiento de publicar, mantener actualizada y brindar en tiempo y forma la información pública a que se refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el reglamento municipal y demás ordenamientos aplicables;
ATRIBUCIONES
VII. Pugnar en el ámbito de su competencia, por la generación de una cultura de corresponsabilidad entre el Ayuntamiento y sociedad en materia de atención a personas con capacidades diferentes;
VIII. Promover, dentro del ámbito de su competencia, el pleno respeto a la dignidad y
Los derechos humanos, políticos y sociales de las personas con capacidades diferentes;
IX. Ejercer las atribuciones que les sean conferidas y vigilar que se cumplan las disposiciones legales relativas a los asuntos de su competencia; X. Fomentar la participación ciudadana en las acciones de beneficio
colectivo que promueve el Ayuntamiento;
XI. Difundir los programas y servicios públicos a su cargo en los sectores públicos y privados;
XII. Proponer al Presidente Municipal la celebración de convenios y acuerdos entre los gobiernos federal, estatal y municipal; así como con otras instituciones públicas, en la materia de su competencia;
XIII. Cumplir y hacer cumplir con austeridad los lineamientos para la administración de los recursos humanos, materiales y financieros respecto de aquellos que le sean asignados para el ejercicio de sus funciones;
XIV. Tener bajo su adscripción directa, para la atención y despacho de los asuntos de su competencia, a quienes le están jerárquicamente subordinados;
MANUALDE
ATRIBUCIONES
XV. Presentar ante el titular de la Tesorería Municipal el anteproyecto del presupuesto de la dependencia a su cargo;
XVI. Acordar con el Presidente Municipal la resolución de los asuntos cuya tramitación lo requiera;
XVII. Proporcionar los Informes que el Ayuntamiento o la Comisión Municipal respectiva le solicite;
XVIII. Informar mensualmente al Presidente Municipal y al Regidor de la Comisión Municipal que corresponda, de las actividades desarrolladas por la dependencia a su cargo;
XIX. Auxiliar al Presidente Municipal en la formulación de su informe anual de actividades;
XX. Integrar, controlar y custodiar los archivos administrativos a su cargo; XXI. Coordinar sus actividades afines con los demás titulares;
XXII. Recibir en acuerdo a sus subalternos y conceder audiencias al público;
XXIII. Asistir a las reuniones de Cabildo, cuando sean requeridos; y atender las solicitudes y peticiones que les formulen los miembros del Ayuntamiento;
XXIV. Realizar en los casos que así proceda, acciones de coordinación con autoridades federales, estatales, de otras entidades federativas o de los Ayuntamientos del Estado;
ATRIBUCIONES
XXV. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean señalados por delegación o les correspondan por suplencia;
XXVI. Rendir a la Contraloría los informes que ésta les requiera en el ejercicio de sus atribuciones; asimismo, deberán informarle sobre el trámite que se haya dado a las recomendaciones que ésta les formule, con el objeto de dar el seguimiento oportuno a cada solicitud planteada, para hacer más eficiente la administración pública municipal.
XXVII. Proponer adecuaciones a los Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios al Público necesarios para el funcionamiento de la dependencia a su cargo, los que deberán contener información sobre su estructura, organización
y forma de realizar las actividades que están bajo su responsabilidad, así como sobre sus sistemas de comunicación y coordinación. Los manuales y demás instrumentos de apoyo permanentemente actualizados;
XXVIII. Participar en foros, seminarios, simposios, congresos y demás eventos relativos a la materia de su competencia;
MANUALDE
ATRIBUCIONES
XXIX. Elaborar los informes y hacer el análisis estadístico que permitan medir la capacidad de respuesta de la dependencia y generar los indicadores para evaluar
su operación;
XXX. Recibir y substanciar el procedimiento reclamatorio, derivado de las demandas que presenten los ciudadanos que hayan sufrido una lesión patrimonial y que sean de su competencia, en términos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública Estatal y Municipal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y remitirlo a la Subdirección Jurídica de Responsabilidad Patrimonial y Atención Ciudadana, a efecto de que resuelva conforme a derecho corresponda; y
XXXI. Las demás que les señalen el Presidente Municipal y otras disposiciones legales y reglamentarias.
Artículo 35.- La Dirección General de Recursos Humanos es la dependencia encargada de proponer e instrumentar las políticas y directrices para la mejor organización y funcionamiento de la administración pública municipal en materia de recursos humanos y le corresponde:
I. Conducir la política de administración de recursos humanos que apruebe el Presidente Municipal;
ATRIBUCIONES
II. Atender los requerimientos que en materia de recursos humanos le presenten las dependencias del Ayuntamiento, así como presentar al titular de dichas áreas las propuestas del personal que se pretende contratar, con el fin de recabar la autorización correspondiente;
III. Elaborar los nombramientos de los servidores públicos y de personal de base del Ayuntamiento y llevar un registro actualizado de las altas y las bajas del personal con todos los datos necesarios;
IV. Planear y definir la política de desarrollo del personal, definir los puestos y establecer los perfiles y requerimientos de los mismos;
V. Realizar los procedimientos de reclutamiento, selección, contratación, asignación e inducción de todo el personal que soliciten las diferentes dependencias del Ayuntamiento; así como vigilar que el personal propuesto como autoridad municipal reúna los requisitos establecidos en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás disposiciones legales aplicables;
VI. Proponer convenios con universidades e instituciones que permitan el intercambio de apoyos profesionales;
VII. Operar las remuneraciones del personal, llevar el registro de sus modificaciones y verificar que las prestaciones que deben percibir los servicios públicos y demás empleados municipales les sean proporcionados con celeridad y sin demoras;
VIII. Representar al Ayuntamiento, por acuerdo del Presidente Municipal, en las relaciones laborales con las organizaciones sindicales, participar en el establecimiento de las condiciones generales de trabajo, vigilar su cumplimiento y procurar la difusión de las mismas;
MANUALDE
ATRIBUCIONES
IX. Proponer al Presiente Municipal la designación de representantes del Ayuntamiento ante la Comisión Mixta de Escalafón;
X. Supervisar el cumplimiento de los contratos de trabajo existentes con el personal del Ayuntamiento;
XI. Aplicar los sistemas de motivación del personal, otorgar los estímulos y recompensas que establezca la ley, las condiciones generales de trabajo y las demás disposiciones aplicables y resolver los casos de excepción; XII. Establecer los procedimientos de contratación y selección del personal
para mantener actualizado y debidamente clasificada una bolsa de trabajo.
XIII Mantener actualizado el sistema de escalafón de los servidores públicos y demás empleados municipales;
XIV.- Establecer programas que fomenten la eficiencia y la productividad, preservando los derechos laborales de los servidores públicos y demás empleados municipales; así como promover prácticas de comunicación, entrenamiento y difusión de las normas que permitan prevenir conflictos laborales;
XV. Procurar que todos los servidores públicos municipales sean incorporados al régimen de seguridad social establecido por el estado;
XVI. Procurar el desarrollo interno con base en el mérito de los servidores públicos y empleados municipales y establecer mecanismo orientados a procurar la eficiencia, la eficacia y la productividad en el desempeño de las actividades de los servidores públicos y demás empleados municipales;
ATRIBUCIONES
XVII. Recibir y dar trámite a las diversas incidencias el personal que se presenten, cuidando que se ajusten a las normas y políticas del Ayuntamiento;
XVIII. Elaborar los Manuales de Organización y Procedimientos de Trabajo y los de Atención y Servicio al Público, en coordinación con las dependencias, unidades administrativas, entidades y organismos municipales;
XIX. Generar propuestas acordes con los requerimientos de modernización y simplificación administrativa, para sustentar las diversas actuaciones que tienen encomendadas las dependencias y entidades públicas municipales;
XX. Elaborar guías que promuevan criterios de eficiencia en el uso de los recursos humanos y materiales con los que cuenta el Ayuntamiento, con el fin de cumplir los objetivos de desarrollo administrativo y los fines programáticos que se determinen;
XXI. Las demás que le encomiende el Presidente Municipal y las disposiciones legales aplicables.
Artículo 36. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Dirección General de Recursos Humanos se integrará por la siguiente Subdirección y Unidades Administrativas:
I. Subdirección de Recursos Humanos
II. Unidad de Administración y Control de Personal; y
III. Unidad de Cursos y Capacitación de Personal y de Desarrollo Administrativo.
Las funciones de las Unidades señaladas en los incisos b) y c) se establecerán en el Manual de Organización, de Procedimientos y de Servicios respectivos.
MANUALDE
MISIÓN
VISIÓN
Fortalecer la administración pública municipal mediante la organización, coordinación y control de los recursos humanos del Ayuntamiento de Xalapa, promoviendo la seguridad y estabilidad laboral, vigilando que el personal propuesto para realizar funciones de autoridad reúna los requisitos que establecen las leyes y la normatividad aplicable; además de impulsar la profesionalización y el desarrollo de la administración pública municipal, a través de programas integrales de selección, capacitación, remuneración y desarrollo administrativo, con el objeto de que el Ayuntamiento cuente con personal capacitado y con experiencia que brinde a la ciudadanía atención y servicios eficaces y eficientes.
Lograr el desarrollo interno del personal que labora en el Ayuntamiento de Xalapa, a través de un uso y una administración adecuada de los recursos humanos; elevando la profesionalización del personal; para el mejor desempeño de las dependencias y unidades administrativas municipales, así como lograr el establecimiento del Servicio Civil de Carrera en la Administración Publica de Xalapa.
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Instrumentar las políticas y normas para lograr una mejor organización y funcionamiento de la administración pública municipal en materia de recursos humanos.
Dirigir las acciones técnicas, operativas, administrativas, así como determinar y emitir las políticas y lineamientos de carácter general que guíen a las unidades administrativas en el logro de sus funciones sustantivas.
Coadyuvar al logro de la simplificación y desarrollo administrativo de la administración pública municipal.
MANUALDE
ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
DD SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESIDENTE MUNICIPAL DD UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL DD UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
DESCRIPCIÓN
DE
MANUALDE
IDENTIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
El titular es responsable de proponer de instrumentar las políticas y directrices para la mejor organización y funcionamiento de la administración pública municipal en materia de recursos humanos, capacitación y desarrollo administrativo.
Nombre del puesto:
Jefe inmediato:
Subordinados inmediatos:
Suplencia en caso de ausencia temporal:
Director General de Recursos Humanos Presidente Municipal
Subdirector de Recursos Humanos,
Jefe de la Unidad Administración y Control de Personal Jefe de la Unidad de Cursos y Capacitación de Personal Y Desarrollo Administrativo
La persona que designe el Presidente Municipal, en los términos que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
OBJETIVO GENERAL
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
DD SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESIDENTE MUNICIPAL DD UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL DD UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
MANUALDE
FUNCIONES
1. Vigilar el cumplimiento los contratos de trabajo y de las disposiciones jurídicas que permitan mejorar las relaciones del Ayuntamiento de Xalapa y sus trabajadores.
2. Supervisar que se realice un estricto control de las remuneraciones del personal del Ayuntamiento y que se mantengan actualizadas.
3. Vigilar que el personal propuesto para ocupar una vacante reúna los requisitos establecidos en la Ley Orgánica y demás disposiciones legales aplicables e informar al Presidente Municipal cuando no cumplan con ellos. 4. Vigilar la observancia de las condiciones Generales de Trabajo, la Ley del
Servicio Civil de Carrera para el Estado de Veracruz-Llave, de la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones legales aplicables.
5. Verificar que se realicen adecuadamente los procedimientos de reclutamiento, selección, contratación, asignación e inducción de todo el personal que soliciten las diferentes dependencias del Ayuntamiento.
6. Verificar que se mantenga actualizado el sistema de escalafón de los empleados municipales.
7. Verificar que se elaboren los nombramientos de los servidores públicos y del personal de base y turnarlos para firma del Presidente Municipal.
8. Proponer al Presidente Municipal la celebración de convenios con universidades e instituciones que permitan el intercambio de apoyos profesionales.
9. Vigilar que todos los servidores públicos municipales sean incorporados al régimen de seguridad social establecido por el Estado.
FUNCIONES
10. Mantener comunicación con los representantes de los diferentes sindicatos para acordar y aplicar las prestaciones a empleados de base del Ayuntamiento, previo acuerdo con la Tesorería Municipal, a fin de mantener los márgenes señalados dentro de las restricciones presupuestales.
11. Verificar que se programen y se realicen cursos de capacitación que permitan la especialización y profesionalización del personal del Ayuntamiento.
12. Diseñar y mantener actualizados los reglamentos, los manuales de organización y de procedimientos, de la Dirección General.
13. Representar al Presidente Municipal en los eventos para los que sea comisionado.
14. Autorizar el período de vacaciones del personal adscrito a la Dirección General de Recursos Humanos, a la Subdirección y a las Unidades Administrativas que la integran.
15. Revisar periódicamente la actualización del marco legal, para la simplificación de procesos en la prestación de servicios de las entidades y dependencias municipales.
16. Difundir las normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procesos para la elaboración y/o actualización de los manuales administrativos.
17. Revisar y autorizar las bases generales para la elaboración de manuales administrativos.
MANUALDE
FUNCIONES
18. Gestionar la autorización de los manuales de organización, de procedimientos, de políticas, de trámites y servicios al público, de las distintas entidades y dependencias municipales ante la Comisión de Gobernación, Reglamentos y Circulares del Ayuntamiento de Xalapa.
19. Vigilar la elaboración y actualización de los manuales administrativos, guías metodológicas y guías técnicas.
20. Verificar que se elabore la Requisición Anual de bienes y Servicios de la Dirección General de Recursos Humanos, de la Subdirección de Recursos Humanos y las Unidades Administrativas que la integran.
21. Autorizar las solicitudes de recursos materiales de la Dirección General de Recursos Humanos
22. Verificar que se realicen los trabajos para la elaboración del Programa Operativo Anual de la Dirección General de Recursos Humanos, de la Subdirección de Recursos Humanos y de las Unidades Administrativas que la integren, validarlo y autorizarlo.
23. Autorizar los reportes de avance físico mensual de la Dirección General de Recursos Humanos, de la Subdirección y de las Unidades Administrativas que la integran, correspondientes al Programa Operativo Anual, así como el informe narrativo respectivo.
24. Dirigir la integración del Informe Anual de Actividades correspondiente a la Dirección General de Recursos Humanos y autorizarlo.
25. Vigilar el adecuado desempeño de las funciones de los puestos que integran la Dirección General de Recursos Humanos.
FUNCIONES
26. Vigilar el cumplimiento de las funciones establecidas en el presente manual, así como en los Manuales de Políticas y Manuales de Procedimientos. 27. Controlar, verificar y supervisar el uso racional y eficiente de los recursos
humanos, financieros y materiales asignados a la Dirección General a su cargo, para el cumplimiento de sus funciones.
28. Las demás que determine el Presidente Municipal, el Cabildo y ordenamientos aplicables vigentes.
MANUALDE
COORDINACION INTERNA
CON:
1. Presidente Municipal
2. Personal subordinado y titulares de las Unidades Administrativas de la Dirección General de Recursos Humanos.
3. Contraloría
4. Tesorería Municipal
5. Demás dependencias municipales
PARA:
1. Recibir instrucciones y proporcionar información sobre las actividades y funcionamiento de la Dirección General de Recursos Humanos.
2. Proporcionar instrucciones, solicitar información y supervisar actividades para la realización de funciones de la Dirección.
3. Asistir a la Contraloría en el procedimiento para la imposición de sanciones a los servidores públicos y demás empleados que incurran en responsabilidad.
4. Acordar las prestaciones de empleados de base, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
5. Solicitar y proporcionar información en materia de recursos humanos y para supervisar el levantamiento de actas administrativas por irregularidades de los servidores públicos y empleados municipales.
1. 2.
CON:
1. Gobierno del Estado y Dependencias Federales
2. Representantes Sindicales
PARA:
1. Representar al Ayuntamiento en las actividades, comisiones y acciones encomendadas por el Presidente Municipal, así como las propias de su encargo.
2.- Llevar a cabo acuerdos y aplicación de convenios, contratos laborales y prestaciones sociales para los trabajadores sindicalizados, así como vigilar que los trabajadores de base cumplan con las obligaciones establecidas en las condiciones generales de trabajo.
MANUALDE
FUNCIONES
ADEMÁS DE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE Y EL ARTÍCULO 11 DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA, EL TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, DEBERÁ CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación académica
Preferentemente Licenciatura en Administración, Contaduría o carrera afín. Contar con título y cédula profesional legalmente expedidos.
Conocimientos necesarios
Conocimientos de paquetería office Procesos de administración general Resolución y manejo de conflictos Políticas públicas
Normatividad municipal
Derecho laboral y seguridad social Derecho administrativo
Experiencia laboral previa
Un mínimo de cinco años de experiencia, a nivel dirección en la administración pública.
PERFIL PROFESIONAL
Habilidades y destrezas Capacidad de análisis y síntesis
Dominio de la comunicación oral y escrita Manejo de relaciones interpersonales
Capacidad para desarrollar y orientar equipos de trabajo Cualidades de liderazgo y motivación
Capacidad para dirigir Capacidad de negociación
Iniciativa, creatividad e innovación Ejercicio de austeridad
MANUALDE
IDENTIFICACIÓN
Nombre del puesto: Jefe inmediato: Subordinados inmediatos: Suplencia en caso de ausencia temporal:
Subdirector de Recursos Humanos
Director General de Recursos Humanos Ninguno
La persona que designe el Presidente Municipal, en los términos que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
DESCRIPCIÓN GENERAL / OBJETIVO
El titular es responsable de dirigir las acciones técnicas, operativas, administrativas de la Subdirección de Recursos Humanos, así como determinar y emitir las políticas y lineamientos de carácter general que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funciones sustantivas de la Subdirección y de mantener un control estricto y actualizado del inventario de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
UBICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
DD SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESIDENTE MUNICIPAL DD UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL DD UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
MANUALDE
FUNCIONES
1. Verificar que se realice la actualización de la base de datos en materia de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
2. Verificar que se cuente con los expedientes actualizados del personal del Ayuntamiento.
3. Establecer mecanismos orientados a procurar la eficiencia, la eficacia y la coordinación en el desempeño de los servidores públicos y demás empleados municipales.
4. Satisfacer los requerimientos que en materia de Recursos Humanos le presenten a la Dirección General de Recursos Humanos, las dependencias del Ayuntamiento, así como presentar al titular de dichas áreas las propuestas del personal que se pretende contratar, con el fin de recabar la información correspondiente.
5. Supervisar que se tramiten las altas, bajas y promociones del personal, así como verificar que se tramiten las diversas incidencias del personal que se presenten, cuidando que se ajusten a las normas y políticas del Ayuntamiento. 6. Verificar que se lleve un estricto control del otorgamiento de remuneraciones del personal y verificar que las modificaciones al sistema de nómina se apliquen correctamente.
7. Verificar que se otorguen las prestaciones que deben percibir los servidores públicos y demás empleados y que les sean proporcionadas con celeridad y sin demoras.
FUNCIONES
8. Vigilar que se realicen los trámites necesarios para que se les proporcionen los servicios de seguridad social a los servidores públicos y empleados municipales.
9. Verificar que se elaboren las credenciales oficiales de identificación de los servidores públicos y empleados del Ayuntamiento y turnar al Secretario del Ayuntamiento para su firma.
10. Promover prácticas de comunicación, entrenamiento y difusión de las normas que permitan prevenir conflictos laborales.
11. Establecer programas que fomenten la eficiencia, eficacia y productividad de los servidores públicos y demás empleados municipales, preservando sus derechos laborales.
12. Supervisar que el otorgamiento de estímulos y recompensas sea aplicado únicamente a aquellos trabajadores (de base / confianza) merecedores de ellos.
13. Coordinar la elaboración el Programa Anual de Cursos y Capacitación del personal del Ayuntamiento, de acuerdo a las necesidades de cada dependencia, que contribuyan al adecuado desempeño y desarrollo interno de los servidores públicos y empleados municipales.
14. Elaborar por lo menos tres días hábiles anteriores, las circulares para las dependencias municipales y unidades administrativas, de los descansos obligatorios para empleados de base y de confianza, así como los descansos para el personal de base de acuerdo a las condiciones generales de trabajo y los opcionales para el personal de confianza.
MANUALDE
FUNCIONES
15. Tramitar, en coordinación con la Dirección General de Asuntos Jurídicos el procedimiento laboral y elaborar los proyectos de dictámenes correspondientes, cuando los servidores públicos o empleados municipales incurran en alguna de las causales de suspensión o terminación de la relación de trabajo prevista en la ley de la materia.
16. Asistir a la Contraloría Interna en el procedimiento en el que se impongan las sanciones correspondientes a los servidores públicos que incurran en responsabilidad conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre.
17. Verificar que se apliquen correctamente las altas, bajas, cambios de adscripción, incapacidades médicas, promociones, permiso sin goce de sueldo, así como verificar que lleve un estricto control en los sistemas de registro de asistencia, para la adecuada y oportuna aplicación de prestaciones y/o retenciones en el sistema de nómina.
18. Coordinar con los empleados de base y con sus representantes sindicales las relaciones laborales, procurando un ambiente digno, respetuoso y positivo.
19. Ejecutar los programas que en el ámbito de su competencia le ordene el Director General de Recursos Humanos.
20. Revisar los lineamientos para la elaboración y actualización de los manuales administrativos.
FUNCIONES
22. Coordinar la elaboración la Requisición Anual de Bienes y Servicios de la Dirección General de Recursos Humanos turnarlo al Director General para su aprobación y consolidación con la Requisición Anual de la Dirección General.
23. Verificar que se elabore el Programa Operativo Anual de la Subdirección y de las Unidades Administrativas validarlo, y turnarlo al Director General de Recursos Humanos para su autorización.
24. Validar los reportes de avance físico mensual de la Subdirección y las Unidades Administrativas correspondientes al Programa Operativo Anual así como el informe narrativo y respectivo y turnarlo al Director General de Recursos Humanos para su autorización.
25. Dirigir la integración del Informe Anual de Actividades correspondiente a la Subdirección y validarlo y turnarlo al Director General de Recursos Humanos para su autorización.
MANUALDE
COORDINACIÓN INTERNA
CON:
1. Director General de Recursos Humanos
2. Personal adscrito a la Dirección General de Recursos Humanos
3. Secretaría del Ayuntamiento
4. Contraloría
5. Dirección de Asuntos Jurídicos
6. Todas las Dependencias del Ayuntamiento
PARA:
1. Recibir instrucciones y proporcionar información sobre las actividades y funcionamiento de la Dirección.
2. Solicitar información, supervisar y coordinar las actividades del área.
3. Expedición de credenciales de los empelados del Ayuntamiento.
4. Asistir a la Contraloría en el procedimiento para la imposición de sanciones a los servidores públicos y demás empleados que incurran en responsabilidad.
5. Tramitar procedimientos laborales, elaborar proyectos de dictámenes cuando los servidores públicos o empleados municipales incurran en alguna de las causales de suspensión o terminación de la relación de trabajo.
6. Solicitar y proporcionar información en materia de recursos humanos y para llevar a cabo las funciones de esta Dirección.
COORDINACIÓN EXTERNA
CON:
1. Instituto Mexicano del Seguro Social
2. Sindicatos
3. Diversas empresas
PARA:
1. Vigilar el cumplimiento de prestaciones y servicios de seguridad social.
2. Negociar y vigilar el cumplimiento de las Condiciones Generales de Trabajo del personal sindicalizado.
3. La celebración de convenios para que empleados del Ayuntamiento de Xalapa realicen compras a plazos o tramiten préstamos con descuentos vía nómina.
MANUALDE
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL / OBJETIVO
Nombre del puesto: Jefe de Unidad de Administración y Control de Personal.
Es el responsable de Integrar y proporcionar la información general de todos los trabajadores del Ayuntamiento, además de llevar a cabo los trámites correspondientes para prestaciones sociales como IMSS, seguro de vida, tarjetas de cheques electrónicas, control del proceso de la información emitida por todas las dependencias del Ayuntamiento, con la finalidad de elaborar las distintas nóminas para el pago del personal, para aplicar descuentos y estímulos apegados a las Condiciones Generales de Trabajo vigentes, a los distintos convenios celebrados con las organizaciones sindicales y a la Ley Federal del Trabajo.
Jefe Inmediato: Subordinados inmediatos:
Suplencia en caso de ausencia temporal:
Director General de Recursos Humanos.
Técnicos Profesionales, 1 Técnico, 1 Controlador, 1 Inspector, 1 Secretaria Administrativa, 2 Mecanógrafas, 1 Auxiliar Administrativo.
La persona que designe el Director General de Recursos Humanos previo acuerdo con el Presidente Municipal.
UBICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
DD SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS DD UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL DD UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS PRESIDENTE MUNICIPAL
MANUALDE
FUNCIONES
1. Integrar y actualizar de manera continua los expedientes de todo el personal del Ayuntamiento de Xalapa.
2. Tramitar y entregar las tarjetas de débito para el cobro de la nómina, a todo el personal de confianza y del DIF Municipal.
3. Tramitar el seguro social, para la prestación de servicios médicos al personal del Ayuntamiento de Xalapa.
4. Tramitar el seguro de vida colectivo que se otorga a los trabajadores del Ayuntamiento de Xalapa.
5. Realizar oportunamente los concentrados para que se otorguen las prestaciones económicas por festividades a las cuales tiene derecho el personal de base, apegados en las Condiciones Generales de Trabajo vigentes.
6. Elaborar los nombramientos requeridos del personal de base, de confianza y turnarlos al Director General de Recursos Humanos para recabar la firma del Presidente Municipal.
7. Elaborar de manera continúa las constancias de trabajo, de ingresos y del Instituto de Pensiones del Estado requeridas por el personal del Ayuntamiento de Xalapa.
8. Realizar en la base de datos, los movimientos de personal de base, confianza, suplentes, eventuales, listas de raya, becarios, etc., como altas, bajas, modificaciones y demás, que impliquen cambios en la situación laboral de los trabajadores.
9. Supervisar la toma de fotografías al personal de nuevo ingreso de este Ayuntamiento, para elaborar la credencial de identificación.
FUNCIONES
10. Verificar los movimientos de altas, bajas, en el Instituto Mexicano del Seguro Social, de los servidores públicos y demás empleados municipales.
11. Elaborar las credenciales de identificación de todo el personal del Ayuntamiento.
12. Inspeccionar todas las áreas de este Ayuntamiento tanto dentro de las instalaciones como fuera de ellas, a través del personal de supervisión a cargo de esta Unidad, para verificar la asistencia y permanencia de los trabajadores en su área de adscripción.
13. Coordinar la captura continua de los datos de todo el personal de este Ayuntamiento para mantener actualizada la base de datos del sistema. 14. Vigilar la capturar de toda la correspondencia que se recibe diariamente en
la Unidad para el posterior archivo en cada uno de los expedientes de todo el personal del Ayuntamiento de Xalapa.
15. Supervisar que todos los movimientos quincenales generados de la nómina de confianza como altas, bajas, percepciones, deducciones, cambios de puestos, cambios de sueldos, cambios de adscripción, sean archivados correctamente.
16. Supervisar que todos los movimientos generados durante la catorcena del personal de base como son: altas, bajas, cambios de puesto, cambios de adscripción, cambios de categorías, permisos económicos, permisos sin goce de sueldo, suplencias, reportes de inasistencias, vacaciones, sanciones, prestaciones entre otros.
MANUALDE
FUNCIONES
17. Apoyar de manera directa en todas aquellas actividades inherentes al área, que le requiera el Subdirector de Recursos Humanos y el Director General de Recursos Humanos.
18. Verificar la elaboración de la Requisición Anual de Bienes y Servicios de la Unidad de Administración y Control de Personal y turnarla al Subdirector de Recursos Humanos para su aprobación y consolidación con la Requisición Anual de la Subdirección.
19. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Unidad de Administración y Control de
Personal, validarlo, firmarlo y turnarlo al Subdirector de Recursos Humanos para su autorización.
20. Supervisar el uso racional y eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la Unidad de Administración y Control de Personal, para el cumplimiento de sus funcionales.
21.- Ordenar la captura, calcular e impresión movimientos de personal y conceptos de pago y descuentos de los trabajadores del Ayuntamiento a través del sistema para el pago de nómina y control de personal (SISNOM). 22.- Llevar un estricto control de los movimientos del personal y del
otorgamiento de sus remuneraciones, conforme a las disposiciones normativas aplicables, así como realizar correcta y oportunamente la aplicación de prestaciones y/o retenciones en el sistema de nómina.
23.- Aplicar y oportunamente al sistema de nómina, los descuentos por compras a plazos, prestamos, laudos por concepto de pensión alimenticia y demás aplicables.
FUNCIONES
24.- Emitir oportunamente el reporte del pago de nómina, debidamente revisado y validado, de los servidores públicos y demás empleados municipales y turnarlo a la Tesorería Municipal.
25.- Procesar y presentar ante el Instituto Mexicano del Seguro Social las modificaciones de salario que se otorga a los trabajadores.
27.- Realizar movimientos de alta, baja, modificaciones salariales, en el Instituto de Pensiones del Estado.
MANUALDE
COORDINACION INTERNA
CON: PARA:
1. Director General de Recursos Humanos y Subdirector de Recursos Humanos.
2. Personal subordinado
3. Unidad de Cursos y Capacitación de Personal y Desarrollo Administrativo y todas las áreas del Ayuntamiento de Xalapa
1. Recibir instrucciones y proporcionar información sobre las actividades y funcionamiento de la Unidad.
2. Dar instrucciones, solicitar información, supervisar y coordinar actividades asignadas.
3. Solicitar y proporcionar información sobre las actividades y funcionamiento de la Unidad.
COORDINACION EXTERNA
CON:
1. Instituto Mexicanos del Seguro
Social
2. Bancos y otras instituciones Financieras
3. Compañías aseguradoras
4. Instituto de Pensiones del Estado 5. Convenios conestablecimientos comerciales PARA:
1. Recibir y tramitar ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, los avisos de altas y bajas de los servidores públicos y demás empleados municipales;
2. Tramitar las tarjetas de débito de los servidores públicos y empleados de confianza del Ayuntamiento de Xalapa, así como autorizar a los trabajadores que cuenten con capacidad de pago para créditos en Financieras
3. Tramitar los Seguros de Vida de los servidores públicos y demás empleados municipales.
4. Tramitar altas, bajas y modificaciones salariales.
5. Autorizar a los trabajadores del Ayuntamiento a realizar compras en los términos que establezcan los convenios.
MANUALDE
PERFIL PROFESIONAL
EL TITULAR DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL, DEBERÁ CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación académica
Preferentemente licenciatura en Administración, Contaduría, o carrera afín. Contar con Título y Cédula profesional legalmente expedidos.
Conocimientos necesarios
Conocimiento de paquetería computacional, administrativa y contable. Procesos generales de administración
Auditoria de personal Normatividad municipal Sistema de nóminas
Derecho laboral y seguridad social Planeación estratégica
Experiencia laboral previa
Un mínimo de tres años de experiencia en la administración pública y/o privada.
Habilidades y destrezas Capacidad de análisis y síntesis
Dominio de la comunicación oral y escrita Manejo de relaciones interpersonales Resolución y manejo de conflictos
Capacidad para desarrollar y orientar equipos de trabajo Cualidades de liderazgo y motivación
Capacidad para dirigir Capacidad de negociación
Iniciativa, creatividad e innovación Ejercicio de austeridad
MANUALDE
Nombre del puesto:
Jefe inmediato: Subordinados inmediatos: Suplencia en caso de ausencia temporal:
Jefe de Unidad de Cursos y Capacitación de Personal y de Desarrollo Administrativo
Director General de Recursos Humanos
Técnicos Profesionales Técnicos Administrativos
La persona que designe el Director General de Recursos Humanos previo acuerdo con el Presidente Municipal.
Es el responsable de elaborar, programar, organizar, coordinar y ejecutar el programa de cursos y capacitación de personal del Ayuntamiento de Xalapa, con la finalidad de promover el desarrollo de los servidores públicos municipales, de fortalecer la administración pública para apoyar la mejora en la productividad, eficiencia y eficacia en la prestación de servicios a la población; de proponer mecanismos para la simplificación y modernización administrativa del Ayuntamiento de Xalapa, de elaborar las guías metodológicas para el desarrollo, actualización e implementación de los manuales de organización, de procedimientos, de políticas, de trámites y servicios al público, de revisar y evaluar los manuales administrativos de las entidades y dependencias municipales para su aprobación, así como coadyuvar al logro de los objetivos y metas de la Subdirección de Recursos Humanos.
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO IDENTIFICACIÓN
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA: SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESIDENTE MUNICIPAL UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE PERSONAL UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS UBICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
MANUALDE
1. Proponer al Director General de Recursos Humanos, los programas de capacitación y adiestramiento, que promuevan una actitud de vocación de servicio del servidor público para lograr una administración de calidad, honesta, transparente, eficiente y eficaz.
2. Elaborar el Programa Anual de Capacitación para los trabajadores del Ayuntamiento, en coordinación con el Subdirector de Recursos Humanos. 3. Mantener comunicación con las dependencias del Ayuntamiento de Xalapa,
para conocer las necesidades de capacitación del personal.
4. Informar al Director General los resultados obtenidos en el programa anual de capacitación del área.
5. Solicitar apoyo, de ser necesario, a personal experto de otras dependencias del Ayuntamiento de Xalapa para la impartición de los cursos que se requieran.
6. Diseñar y llevar a cabo los cursos de capacitación para el personal del Ayuntamiento de Xalapa.
7. Coordinar y supervisar el buen desarrollo de los cursos de capacitación, para asegurar óptimos resultados.
8. Dar seguimiento y evaluar los resultados de los cursos y talleres de capacitación, para elaborar el informe anual.
9. Apoyar de manera directa en todas aquellas actividades inherentes al área, que le requiera el Director General de Recursos Humanos.
10. Elaborar y actualizar la guía metodológica para la elaboración de los manuales administrativos y mejorar el Desarrollo Administrativo municipal, así como la simplificación administrativa de los mismos.
11. Analizar y vigilar que los proyectos de manuales administrativos que presenten las dependencias municipales cumplan con los criterios establecidos en la Guía Metodológica para la Elaboración de Manuales Administrativos.
12. Realizar las observaciones y recomendaciones a las entidades y dependencias sobre los proyectos de manuales administrativos, proponiendo la simplificación de los procedimientos.
13. Coordinarse con las entidades y dependencias municipales para elaborar los proyectos de manuales administrativos, asesorándolas en la realización de los mismos.
14. Elaborar los procedimientos del área que le solicite el Director General de Recursos Humanos
16. Solicitar al Director General de Recursos Humanos que gestione la aprobación del Cabildo de los manuales administrativos de las entidades y dependencias municipales, que hayan sido validados y que cumplan con los criterios establecidos en la guía metodológica para la elaboración de los mismos.
17. Llevar el registro de los Manuales de Organización, de Políticas, de Procedimientos y de Trámites y Servicios al Público autorizados por el Cabildo, para informar sobre su estado.
MANUALDE
18. Proponer al Director General de Recursos Humanos la derogación, reforma o adición de las disposiciones que rigen el funcionamiento y organización del municipio, procurando su actualización permanente.
19. Elaborar la Requisición Anual de Bienes y Servicios de la Unidad de Cursos y Capacitación del Personal de Desarrollo Administrativo y; turnarlo al Subdirector de Recursos Humanos para su aprobación y consolidación con la Requisición Anual de la Subdirección.
20. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Unidad de Cursos y Capacitación y Desarrollo Administrativo del Personal, validarlo, firmarlo y turnarlo al Subdirector de Recursos Humanos para su autorización.
21. Controlar y supervisar el uso racional y eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la Unidad de Cursos y Capacitación del Personal y de Desarrollo Administrativo, para el cumplimiento de sus funciones.
22. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera, el Director General de Recursos Humanos y las que determinen los ordenamientos legales aplicables.
CON:
1. Director General de Recursos Humanos y Subdirector de Recursos Humanos.
2. Personal subordinado
3. Todas las dependencias del Ayuntamiento de Xalapa.
4. Unidad de Administración y Control de Personal, Unidad de Soporte Técnico, Subdirección de Recursos Materiales, Dirección de Asuntos Jurídicos.
PARA:
1. Recibir instrucciones y proporcionar información sobre los cursos requeridos por las distintas dependencias municipales y sobre el funcionamiento de la Unidad. Elaborar y autorizar los manuales administrativos en coordinación con las dependencias y dirección
2. Dar instrucciones, solicitar información, supervisar y coordinar actividades asignadas.
3. Solicitar y proporcionar información, conocer las necesidades de capacitación de cada dependencia del Ayuntamiento. Programar y difundir cursos de capacitación; así como brindar asesoría en la elaboración y actualización de los manuales administrativos y revisar los proyectos de manuales.
4. Solicitar y proporcionar información para solicitar apoyo en la realización de los cursos de capacitación y elaboración de manuales administrativos.
MANUALDE
CON:
1. Dependencias de los Gobiernos Federal y Estatal
PARA:
1. Solicitar apoyo para obtener cursos de capacitación para el personal del Ayuntamiento de Xalapa, así como asistir a cursos para capacitar al personal de la Unidad.
Solicitar apoyo y asesoría para la elaboración de manuales administrativos y otras actividades relacionados con el área.
EL TITULAR DE LA UNIDAD DE CURSOS Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO, DEBERÁ CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación académica
Preferentemente Licenciatura en Administración, Pedagogía, Economía y Psicología.
Contar con título y cédula profesional legalmente expedidos.
Conocimientos necesarios
Conocimiento de paquetería computacional Procesos generales de administración
Planeación estratégica Normatividad municipal Desarrollo organizacional
Elaboración de manuales administrativos
Experiencia laboral previa
Un mínimo de tres años de experiencia en la administración pública y/o privada, en puestos similares
MANUALDE
Habilidades y destrezas Capacidad de análisis y síntesis
Dominio de la comunicación oral y escrita Manejo de relaciones interpersonales
Capacidad para desarrollar y orientar equipos de trabajo Cualidades de liderazgo y motivación
Capacidad para dirigir
Resolución y manejo de conflictos Iniciativa, creatividad e innovación Ejercicio de austeridad
Para efectos de este manual, se entenderá por:
ALTA: Registro de documentos requeridos por la Dirección General de Recursos Humanos al personal que ingresa a la nómina del Ayuntamiento de Xalapa.
BAJA: Término de relación laboral patrón-trabajador.
BECARIOS: Persona que presta sus servicios al Ayuntamiento de Xalapa a cambio de una remuneración económica denominada beca.
CREDENCIAL DE IDENTIFICACIÓN: Identificación oficial que acredita a cada trabajador como empleado del Ayuntamiento de Xalapa.
CAPACITACIÓN: Trasmitir conocimientos y desarrollar aptitudes y habilidades en el personal del Ayuntamiento para fortalecer y/o mejorar el desempeño de sus funciones.
DEDUCCIONES: Suma de descuentos aplicados al pago de cada empleado municipal del. Ayuntamiento de Xalapa.
DIRECTOR: Al titular de la Dirección General de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
DIRECCIÓN O DIRECCIÓN GENERAL: A la Dirección General de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
ENTIDADES Y DEPENDENCIAS: Secretaría del Ayuntamiento, la Tesorería Municipal, la Contraloría Interna, las Direcciones Generales, Subdirecciones, Jefaturas de Área y Unidades Administrativas que integran la administración pública centralizada.
GUIA METODOLÓGICA.- Documento que describe los procedimientos que se utilizan de forma ordenada para la elaboración de Manuales Administrativos. MANUALES ADMINISTRATIVOS: Documentos que contienen información y/o instrucciones organizadas en forma cronológica sobre la historia, Organización, descripción de puestos, funciones, competencias, responsabilidades, políticas, normas procedimientos y trámites y servicios.
PERCEPCIONES: Suma de pagos aplicados a la remuneración económica de cada trabajador del Ayuntamiento de Xalapa.
PERSONAL: Toda persona contratada por el Ayuntamiento de Xalapa para prestar un servicio subordinado.
MANUALDE
PERSONAL DE BASE: Todo trabajador sindicalizado que presta sus servicios al ayuntamiento.
PERSONAL DE CONFIANZA: Todo trabajador que desempeña cualquiera de las funciones de dirección, inspección, vigilancia, fiscalización y las relacionadas con trabajos personales del patrón.
PERSONAL DEFINITIVO: Es aquel trabajador a quien se la haya otorgado nombramiento con carácter de definitivo.
PERSONAL EVENTUAL: Todo trabajador del Ayuntamiento de Xalapa que labora mediante contrato por un tiempo determinado.
PERSONAL DE LISTA DE RAYA: Todo trabajador que labora en programas emergentes en el Ayuntamiento.
PERSONAL SUPLENTE: Es persona que sustituye temporalmente a un trabajador del Ayuntamiento.
SERVIDOR PÚBLICO: Toda persona que desempeñe un empleo cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal
SISTEMA DE ESCALAFÓN: Procedimiento establecido para efectuar las promociones y ascensos de los trabajadores en la administración pública municipal.
SUBDIRECCIÓN: A la Subdirección de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
SUBDIRECTOR: Al Subdirector de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Xalapa.
SUELDO: Es la remuneración económica o pago asignado por el trabajo que una persona desempeña en el Ayuntamiento.
ELABORÓ
LAE. María Leticia Moreno Meza Moreno DESARROLLO ADMINISTRATIVO
REVISÓ
____________________________________________ Lic. Jorge Javier Pabello Olmos
DESARROLLO ADMINISTRATIVO
Vo. Bo.
Lic. Jorge Javier Pabello Olmos DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS
HUMANOS
MANUALDE
Antonio Ballesteros Grayeb Síndico
Ricardo Ruíz Martínez Regidor Primero
Miguel Ángel Briones Méndez Regidor Segundo
Roberto Carbajal Hernández Regidor Tercero
Minerva Salcedo Baca Regidor Cuarto
José Luís Sosa Martínez Regidor Quinto
José Luís Hernández López Regidor Sexto
Fernando Acosta Velázquez Regidor Séptimo
José Luís Lárraga Cruz Regidor Octavo
Carlos Gabriel Fuentes Urrutia Regidor Noveno
Ana María Córdoba Hernández Regidor Décimo
Dulce María Dauzón Márquez Regidor Décimo Primero
Esteban Hidalgo Gómez Regidor Décimo Segundo
Salomé Jiménez Picazzo Regidor Décimo Tercero
José Alberto Hernández Melgarejo Secretario del Ayuntamiento David Velasco Chedraui
Presidente Municipal
BITÁCORA DE CAMBIOS
