ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE NÚMERO 06-2016. En la ciudad de
Guatemala, siendo las diez horas con cuarenta y cinco minutos del día
martes treinta y uno de mayo del año dos mil dieciséis, nosotros, los
DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, presidente:
Mario Taracena Díaz-Sol; vocal primero: Oswaldo Iván Arévalo Barrios;
vocal tercero: Rudy Roberto Castañeda Reyes; secretario: Carlos Alberto
Barreda Taracena; secretario:
Luis Alberto Contreras Colindres; y,
secretario: Roberto Kestler Velásquez; y los diputados: María Stella
Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Luis Pedro Álvarez
Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Osear Arturo Argueta Mayén,
Alsider Antonio Arias Rodríguez, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador
Francisco Baldizón Méndez, Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín
Blanco Lapola, Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere
Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez,
Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique
Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Edin Leonel Casasola
Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor
de María Chajón AguiJar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos
Enrique Chavarría Pérez, Osear Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando
Chún Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova
Molina, Osear Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz Clavería, Elza
Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro de León
Maldonado, Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta,
Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Ferdy
Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Osear Armando
Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel Estrada
Orellana, César Emilio Fajardo Morales, Walter Rolando Félix López, Osear
Roberto Femández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro,
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Carlos Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco
Aguirre, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Cornelio Gonzalo García
García, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel
Giordano Grajeda, Eugenio Moisés González Alvarado, Mauro Guzmán
Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel 1-leredia Castro, Luis Enrique
Hemández Azmitia, Javier Alfonso Hemández Franco, Javier Alfonso
Hemández Ovalle, Ana Victoria Hernández Pérez, Julio Ixcamey
Velásquez, Julio Antonio Juárez Ramírez, Leocadio Juracán Salomé, Erick
René Lainfiesta Cáceres, Francisco Vitelio Lam Ruano, Juan Ramón Lau
Quan, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares Beltranena,
Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado, Carlos
Enrique López Maldonado, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin
Noé Maldonado Lux, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo
Martínez Dell, Karla Andrea Martínez Hemández, Joél Rubén Martínez
Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Gustavo Amoldo Medrano
Osorio, Pedro Méndez Carreta, Mike Ottoniel Mérida Reyes,
Eva
Nicolle
Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
Edgar
Eduardo
Montepeque González, Félix Ovidio
·
Monzón Pedroza, 1 Iemán Morán
Mejía, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume,
Marco Antonio Orozco Arriola, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Marco
Aurelio Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras
Castillo, Daniel Bemabé Portillo Calderón, Haroldo
Eric
Quej Chen, Osear
Armando Quintanilla Villegas, Luis Armando Rabbé Tejada, Thelma
Elizabeth Ramírez Retana, Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee,
Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón,
Aníbal
Estuardo
Rojas Espino, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué
Salanic García, Nery Orlando Samayoa
Barrios,
Luis Fernando Sanchinel
Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval
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Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Francisco Tambriz
y
Tambriz,
Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo
Trejo de la Roca, José Armando Ubico AguiJar, José Rodrigo Valladares
Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, Germán Estuardo Velásquez Pérez,
Mario Velásquez Pérez, Álvaro Adolfo Velásquez, Robe1to Ricardo Villate
Villatoro, Marcos Fernando Y ax Guinea
y
Eduardo Zachrisson Castillo,
constituidos en la sede del Palacio Legislativo, ubicado en novena avenida
número nueve guión cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido
convocados a efecto de celebrar la SEXTA SESIÓN SOLEMNE DEL
SOBERANO CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,
en ocasión de conmemorar el trigésimo primer (XXXI) Aniversario de
la Promulgación de la Constitución Política de la República de
Guatemala. Previo a dar inicio con la sesión, el presidente del Congreso de
la República comisiona a dos secretarios de la Comisión Permanente, para
que acompañen a los señores constituyentes a su ingreso al hemiciclo
parlamentario, a quienes da la más cordial bienvenida. Seguidamente se
procede con el ceremonial de la forma siguiente:
PRIMERO: Apertura de
la sesión solemne.
El presidente después de hacer la invocación contenida
en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede a
declarar abierta la presente sesión, siendo las diez horas con cincuenta y
cinco minutos.
SEGUNDO: Ingreso al ltemicic/o parlamentario del
presidente de la Corte de Constitucionalidad, don Nefta{v Ah/ana Herrera
y del presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia,
don Ranulfo Rafael Rojas Cetina,
quienes lo hacen
acompañados
por los
miembros de las comisiones de etiqueta.
TERCERO: Ingreso alllemiciclo
parlamentario del presidente de la República de Gtmtema/a, tlon Jimmy
Morales Cabrera.
Con los acordes de la Granadera y acompañado por los
miembros de la comisión de etiqueta, hace su ingreso
al
hemiciclo
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parlamentario el presidente de la República de Guatemala, don Jimmy
Morales Cabrera.
CUARTO: Ingreso de la Bandera Nacional.
Con los
honores de ordenanza, portada y escoltada por los miembros de la comisión
de etiqueta nombrada para el efecto, ingresa la Bandera Nacional de
Guatemala.
QUINTO: Himno Nacional de la República de Guatemala.
La Banda Sinfónica Marcial procede a interpretar el Himno Nacional de
Guatemala, el cual es entonado por la concurrencia.
SEXTO: Lectura del
Decreto número 2-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, que
establece la efeméride de la Carta Magna.
El secretario da lectura al
decreto de mérito, mediante el cual se declara el treinta y uno de mayo de
cada año como "Día de la Constitución".
SÉPTIMO: Palabras del
presidente de la Corte de Constitucionalidad, don Neftaly Aldana Herrera,
quien manifiesta que hace treinta y un años la Asamblea Nacional
Constituyente
instauró
un
régimen
democrático,
republicano
y
representativo de gobierno, en el que se reconoce a la persona humana como
sujeto y fin del orden social, en el que los derechos fundamentales
configuran el eje alrededor del cual deben interactuar los órganos del poder
público; expresa que la Constitución continúa siendo la piedra angular que
rige el devenir de la nación, sigue significando la expresión jurídica de un
conjunto de valores, entre los que destacan la seguridad, la justicia, la paz, el
bien común y el desarrollo integral de la persona y tiene incorporados otros
mecanismos de salvaguardia, incluidos el Procurador de los Derechos
Humanos y la Corte de Constitucionalidad; enfatiza también en que los
presidentes de los tres organismos del Estado, con el acompañamiento de la
Fiscal General de la República, del Procurador de los Derechos Humanos y
de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala,
presentaron la propuesta de reformas a la Constitución, circunscritas al
ámbito del sistema de justicia y con especial énfasis en el antejuicio
,
la
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carrera judicial, la integración de las Cortes dada la supresión de las
comisiones de postulación en el proyecto y la Corte de Constitucionalidad
asumirá con responsabilidad y compromiso el estudio y análisis de cuanto
asunto en este ámbito le sea sometido a su conocimiento, teniendo como
única directriz los principios del Estado constitucional de Derecho, el que
requiere de un poder judicial fortalecido, autónomo, y con funcionarios
jurídicos capacitados, éticos, sujetos únicamente a la Constitución y a la ley,
con un compromiso de Estado de servir a la Nación, así como de una justicia
constitucional que provea tutela eficaz a los derechos fundamentales; resalta
que qmenes recién asumteron la magistratura de la Corte de
Constitucionalidad se proponen estudiar los criterios jurisprudenciales que el
tribunal ha sostenido a lo largo del tiempo, con el fin de reiterar aquellos que
se entiendan congruentes con la Constitución y la función que se les ha sido
encomendada o variar aquellos que no respondan a los principios que
inspiran el orden jurídico fundamental del Estado y para cumplir tal
cometido se harán los esfuerzos necesarios para emitir decisiones en la que
se dé cuenta del pronunciamiento de un tribunal comprometido con la
defensa de la Constitución y los derechos de los guatemaltecos; se refiere
también al reclamo que hizo la sociedad en el mes de abril de dos mil quince
, de una recomposición del Estado y renovación de la clase política por el
interés de la cosa pública
ylos distintos sectores debe ser atendidos como
única forma de evitar mayor resquebrajamiento del tejido social con el
riesgo de enfrentamientos innecesarios, que lastima aún más la convivencia
entre los guatemaltecos; en tal sentido corresponde a la Corte de
Constitucionalidad traducir a términos jurídicos tales reclamos en los casos
que sean introducidos en los procesos que conozca dicha Corte para luego
emitir decisiones en las que se ocupe de manera profunda, especialmente en
hacer efectiva su defensa del orden jurídico fundamental del Estado, sin
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responder a otros intereses y sm pretender ilegítimamente proteger o
asegurar espacios de impunidad o privilegios para quienes han obviado con
su actuar el principio toral del constitucionalismo que exige además de
límites y control al ejercicio del poder, mesura y autorestricción para
asegurar el bien común.
OCTAVO:
Palabras del presidente del
Organismo Judicial
y
de la Corte Suprema de Justicia, don Ranulfo
Rafael Rojas Cetina,
quien manifiesta que Guatemala está en búsqueda de
su desarrollo y de la paz social y es por esta
razón
que al Organismo
Judicial, como uno de los tres poderes del Estado, se le otorgan funciones
específicas encaminadas a la administración e impartición de justicia,
aspecto fundamental para el desarrollo de un país, la cual es proveedora de
certeza jurídica y coadyuvante en la lucha en contra de distintos flagelos que
puedan provocar conflictividad; la norma suprema establece la
responsabilidad de fortalecer la institucionalidad y legitimidad, con el objeto
de promover la confianza de la población en el respeto a los derechos
fundamentales y al debido proceso, funciones propias del Organismo
Judicial, por lo que como funcionarios públicos están conscientes de que son
depositarios de la autoridad al servicio de la población, ante quien su actuar
debe ser responsable, probo y digno, velando por un acceso igual y absoluto
a la justicia, protegiendo el imperio de la ley; hace también referencia a que
los tres poderes del Estado acordaron unir esfuerzos para promover una
reforma al sector justicia en particular y se está llevando a cabo reuniones
regionales para compartir esas experiencias con la población, para
modernizar y dar certeza jurídica, publicidad, transparencia y muchos otros
aspectos fundamentales que constituyen los principios fundamentales de
toda sociedad; ha sido necesario implementar nuevas normas de
comportamiento y la Constitución Política de la República de Guatemala
merece ese análisis y poder fortalecerla como corresponde, ya que contiene
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los principios y valores que han generado que la institucionalidad se
mantenga y todos están comprometidos a defenderla, aplicarla
,
respetarla y
cumplirla, pues el fin supremo es la realización del bien común, en la
búsqueda de la paz social y conduciéndose hacia la plena democracia que
los guatemaltecos anhelan, para la convivencia como instituciones, como
pueblo y como sociedad.
NOVENO: Palabras del presidente de la
República, don Jimmy Morales Cabrera,
quien envía un saludo de
admiración a los señores constituyentes que están presentes en el Congreso
de la República y a quienes el honorable Pleno brinda un caluroso aplauso
por el trabajo que realizaron; luego hace una reseña de los momentos
históricos más importantes y emblemáticos para la vida política del Estado
de Guatemala, siendo uno de ellos la promulgación de la vigente
Constitución Política de la República de Guatemala, que permitió pasar a
una nueva era, a la era de la modernización institucional del Estado de
Guatemala; luego hace referencia a la calidad y a la moral de la clase
política actual, a la corrupción que predomina en los poderes del Estado y en
todas sus instituciones, lo que debe conducir a reflexionar que el
compromiso con el Estado y la sociedad implica el respeto al orden
constitucional, a las instituciones y a las condiciones que se heredarán a las
futuras generaciones, por lo que pide a todos los guatemaltecos no defraudar
más, a que se siga construyendo una verdadera democracia sin violentar el
orden constitucional, cumplir la ley con transparencia y continuar el cambio
que recientemente ha surgido en el corazón de muchos guatemaltecos de
heredar desarrollo y prosperidad
;
resalta que desde el Organismo Ejecutivo
se está promoviendo y fortaleciendo la transparencia en el manejo de los
recursos del Estado y tienen un compromiso con la reforma del sector
justicia, con la lucha contra la impunidad e insta a que unidos se analice la
viabilidad de una profunda reforma del Estado, una seria reforma
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constitucional incluso y una pronta modernización en la administración
pública.
DÉCIMO: Palabras del presidente del Congreso de la República,
don Mario Taracena Díaz-Sol,
quien, siendo uno de los ochenta y ocho
constituyentes hace remembranza del trabajo en el debate, consenso y
aprobación de la Constitución Política de la República de Guatemala, que
daba inicio a una nueva era en la historia política de Guatemala y habiendo
transcurrido treinta y un años hay evidencia de que aunque lento se ha
avanzado en la construcción de una ciudadanía estable y responsable;
expresa que la Constitución se basa en principios generales del
constitucionalismo moderno e incluye el respeto de los derechos humanos,
la separación de poderes, el gobierno representativo, la limitación del poder
gubernamental, la responsabilidad política y la independencia judicial;
resalta que la Carta Magna no es perfecta, pero es perfectible y se puede
adaptarla al entorno cambiante, si fuere necesario; ya ha sufrido algunos
cambios coherentes con el contexto en el pasado y se está a las puertas de
otra generación de modificaciones para disponer del sector justicia adaptado
a la transparencia que la ciudadanía espera y que hace tiempo ha reclamado,
las cuales ya están siendo trasladadas a la opinión de todos los sectores
ciudadanos, a través de las mesas de diálogo establecidas en diferentes
partes del país y hasta hoy solo ha generado comentarios de las
municipalidades, que pretenden que no se les quite el derecho de antejuicio
a los alcaldes, tal como lo sugiere la reforma; enfatiza que el derecho de
antejuicio es una figura que se ha deslegitimado por el razonamiento
implícito que bajo esa protección jurídica se puede consentir acciones
delictivas, pero ese pasado está cambiando para dar un paso significativo en
la transparencia y en la construcción de un país basado en un sólido sentido
ético; otro tema que ha causado alguna controversia es el derecho
consuetudinario de los pueblos indígenas reconocido en las reformas
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previstas, con el sentido de que siempre debe sujetarse al derecho ordinario
de todos los guatemaltecos; señala que la Constitución Política de la
República de Guatemala contiene valiosos aportes para dar un debido
criterio a un apoyo sustantivo al sistema democrático, la independencia de
los poderes del Estado, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la Corte de
Constitucionalidad, el Procurador de los Derechos Humanos y la Defensoría
Pública Penal son de indudable valor para la operatividad del sistema, por lo
cual se debe conmemorar su vigencia con sentido patriótico, dando sustancia
a su espíritu y contenido, las esperanzas e ilusiones de aquellos ochenta y
ocho constituyentes que con arduo trabajo y superando cualquier obstáculo
ideológico le dieron vida hace treinta y un años. El presidente considera
oportuno recordar a los treinta constituyentes que ya no están presentes y
envía abrazos fraternales a don Oliverio García Rodas y Fernando Linares
Beltranena y para que registre la historia en el Congreso los nombres de los
que hoy están presentes en el hemiciclo parlamentario, siendo ellos
Guillermo Pellecer Robles, René Barrios Samayoa, Silverio de León López,
Baudilio Ordóñez Mogollón, José Roberto Alejos Cámbara, Víctor Hugo
Godoy, Edgar Amoldo López Straub, Juan César García Portillo, Aída
Cecilia Mejía Aragón de Rodríguez, Joaquín Arturo López Roca, Osear
Lorenzo García, Marco Antonio Rojas de Yapán, José Francisco Monroy
Galindo, José Alfredo García Siekavizza, Fernando Linares Beltranena,
Oliverio García Rodas, Mario Taracena Díaz-Sol, Aquiles Faillace Morán,
Edgar Figueredo Ara y Edgar Gudiel, a qutenes se les expresa un
reconocimiento genuino y, por último, exhorta a que se respete la
Constitución Política de la República de Guatemala y honrarla en cada acto,
con ética profunda, porque solo así los guatemaltecos transitarán por el
camino correcto que los conduzca a una sociedad justa, equitativa y en paz.
UNDÉCIMO: Egreso de la Bandera Nacional.
Con los honores de
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ordenanza, portada y escoltada por la comisión de etiqueta nombrada para el
efecto, hace su egreso del hemiciclo parlamentario la Bandera Nacional de
Guatemala.
DUODÉCIMO: Egreso del hemiciclo parlamentario del
señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales
Cabrera.
Acompañado por los miembros de la comisión de etiqueta y con
los acordes de la Granadera, hace su egreso del hemiciclo parlamentario el
señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales
Cabrera.
DÉCIMO TERCERO: Egreso del hemiciclo parlamentario del
presidente de la Corte de Constitucionalidad, don Neftaly Aldana Herrera
y
del presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia,
don Ranulfo Rafael Rojas Cetina,
quienes lo hacen acompañados de los
miembros de las comisiones de etiqueta.
DÉCIMO CUARTO: Egreso del
hemiciclo parlamentario de los distinguidos visitantes.
Los miembros de
las comisiones de etiqueta acompañan a los invitados especiales, en su retiro
del hemiciclo parlamentario.
DÉCIMO QUINTO: Cierre de la sesión
solemne.
Habiéndose agotado el ceremonial, el presidente, previo a levantar
la sesión, agradece la presencia de los distinguidos invitados y solicita a las
comisiones de etiqueta cumplir con su cometido. Se deja constancia que los
parlamentarios Álvaro Enrique Arzú Escobar, Mayra Alejandra Carrillo de
León, Sandra Ester Cruz Ramírez, Fernando Enrique de León Asturias,
Christian Gabriel González, José Alberto Hemández Salguero, Julio
Francisco Lainfiesta Rímola, Ervin Adim Maldonado Malina, Luis
Fernando Montenegro Flores, Marvin Orellana López, Vivían Beatriz
Preciado Navarijo, María Cristina Quinto García, Jaime José Regalado
Oliva, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez y Felipe Alejas Lorenzana
presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para el día de
hoy; no así los representantes Jorge Leonel Arévalo Canales, Alicia Dolores
Beltrán López, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo
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Martínez, Arístides Baldomero Crespo Villegas, Manuel Marcelino García
Chutá, Selvin Boanerges García Velásquez, Milton Francisco Guerra
Calderón, Sofia Jeanetth Hemández Herrera, Carlos Enrique López Girón,
Julio César López Villatoro y Rudy Berner Pereira Delgado. Seguidamente,
el presidente procede a levantar la presente sesión solemne, siendo las doce
horas en punto, en el mismo lugar y fecha al principio
indicados.---Página 11 de 11 Acta de la Sesión Solemne 006-2016 Celebrada por el Congreso de la República el día 31 de mayo de 20 16
