Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle
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Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería
2015
Valoración de los costos y beneficios ecosistémicos de los
Valoración de los costos y beneficios ecosistémicos de los
bienes y servicios del humedal Capellanía de Bogotá y su relación
bienes y servicios del humedal Capellanía de Bogotá y su relación
con las dinámicas socio urbanísticas en el período 2000 – 2014
con las dinámicas socio urbanísticas en el período 2000 – 2014
William Fernando Molina DazaUniversidad de La Salle, Bogotá Juan Sebastián Charry Orjuela Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada
Molina Daza, W. F., & Charry Orjuela, J. S. (2015). Valoración de los costos y beneficios ecosistémicos de los bienes y servicios del humedal Capellanía de Bogotá y su relación con las dinámicas socio
urbanísticas en el período 2000 – 2014. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ ing_ambiental_sanitaria/992
VALORACIÓN DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS ECOSISTÉMICOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL HUMEDAL CAPELLANÍA DE BOGOTÁ Y
SU RELACIÓN CON LAS DINÁMICAS SOCIO URBANÍSTICAS EN EL PERÍODO 2000 - 2014
WILLIAM FERNANDO MOLINA DAZA JUAN SEBASTIÁN CHARRY ORJUELA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTÁ D.C.
VALORACIÓN DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS ECOSISTÉMICOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL HUMEDAL CAPELLANÍA DE
BOGOTÁ Y SU RELACIÓN CON LAS DINÁMICAS SOCIO URBANÍSTICAS EN EL PERÍODO 2000 - 2014
WILLIAM FERNANDO MOLINA DAZA JUAN SEBASTIÁN CHARRY ORJUELA
Trabajo de grado como requisito para optar al título de Ingeniero Ambiental y Sanitario.
Director:
Rubén Darío Díaz Mateus Economista M. Sc. Doctor en Economía Aplicada
UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTÁ D.C.
Nota de aceptación: ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Firma del director
______________________________________ Firma del jurado
______________________________________ Firma del jurado
DEDICATORIA
Este trabajo está dedicado a nuestros padres quienes nos apoyaron incondicionalmente durante todo el proceso de estudio de la carrera y la elaboración de este trabajo de grado.
AGRADECIMIENTOS
Ante todo para el Profesor Rubén Darío Díaz, quién nos guio acertadamente en el desarrollo de este trabajo y nos sugirió correcciones clave sin las cuales no lo hubiéramos podido llevar a feliz término. También agradecemos a Fernán Orjuela, Sociólogo, quien nos asesoró en la redacción de algunos apartes, en el procesamiento de los datos y en el uso de algunas fuentes del documento. De igual forma, agradecemos muy especialmente a la Universidad de La Salle, nuestra alma máter, donde adquirimos los conocimientos necesarios para desarrollar este proyecto que nos habilita como profesionales en el ámbito de la ingeniería comprometidos con nuestro país y el medio ambiente.
Contenido
ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS 15
ÍNDICE DE DIAGRAMAS, FOTOGRAFÍAS E ILUSTRACIONES 17
INTRODUCCIÓN 19 OBJETIVOS 21 GENERAL 21 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 21 1. MARCO DE REFERENCIA 23 1.1 ASPECTOS TEÓRICOS 23 1.1.1 Definición de humedales 23 1.1.1.1 Tipos 23 1.1.1.2 Importancia 25
1.1.1.3 Funciones, Bienes y Servicios Ambientales 26
1.1.1.4 Factores de Afectación de los Humedales Colombianos 27
1.1.2 Capital Natural 28
1.1.2.1 Funciones y servicios 28
1.1.2.2 Cuantificación, valoración y los servicios de los ecosistemas 33
1.1.2.3 Justificación del capital natural 34
1.1.3 Valoración económica 35
1.1.3.1 Técnicas de valoración de humedales 36
1.1.3.2 Método de valoración contingente 38
1.1.3.3 Utilidad de la valoración económica 39
1.2 ESTADO DEL ARTE 39
1.3. CONTEXTO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO 40
1.4.1 Localización geográfica y político-administrativa 40
1.4.2 Cuenca de drenaje del Humedal Capellanía 44
1.4.3 Características físicas del humedal 46
1.4.4 Área de influencia del Humedal Capellanía: Dinámica ecológica y territorial 47
1.4.5 Historia de perturbación del ecosistema 49
1.4. ANÁLISIS DE LA CATEGORÍA DE ÁREA PROTEGIDA DEL HUMEDAL 52 1.5. DINÁMICA GEOGRÁFICA DEL HUMEDAL CAPELLANÍA 53
1.5.1 Factores socioeconómicos en el área de influencia 53
1.5.2 Sistema Funcional de la Localidad de Fontibón 55
1.5.3 Procesos de regularización de los barrios del área de influencia 58
1.5.4 Espacio público natural en el área de influencia 59
1.5.5 Zonas verdes en el área de influencia 60
1.5.6 Planeación urbana en el área de influencia 61
1.5.7 Sistema de Movilidad en el área de influencia 62
1.5.8 La Influencia de la Avenida Longitudinal de Occidente 63
1.5.8.1 Evolución de la gestión y ejecución de la ALO 65
1.6. PROBLEMÁTICA DE LOS HUMEDALES 67
1.6.1.1 Impactos por la presencia de industrias en el área de influencia del humedal (ver fotografía 10) 67 1.6.1.2 Impactos de la operación estratégica del Aeropuerto El Dorado 68
2. METODOLOGÍA 71
2.1 ETAPA DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL 71
2.2 ETAPA DE TRABAJO EN CAMPO 71
2.3 ETAPA DE ANÁLISIS 72
2.4 DEFINICIÓN DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 73
3. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN 75
3.1 INVESTIGACIÓN DE ESTUDIOS RELACIONADOS 75
3.1.1 Problemática por presión urbanística sobre el humedal por la construcción de la ALO 76
3.2 OPINIÓN Y PUNTOS DE VISTA DE EXPERTOS 77 3.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y POBLACIÓN 78 3.4 MUESTRA DE POBLACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE LA ENCUESTA 79 3.5 INVENTARIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DEL HUMEDAL DE CAPELLANÍA 81
3.5.1 Inventario Florístico 82
3.5.2 Comunidades vegetales acuáticas 83
3.5.3 Vegetación Terrestre 84
3.5.4 Franjas Vegetales Terrestres 85
3.5.4.1 Franja 1 85
3.5.4.2 Franja 2 85
3.5.4.3 Franja 3 85
4. DESARROLLO DE LA ENCUESTA 87
4.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE ESTUDIO 87
4.1.1 Características demográficas 87
4.1.2 Características socioeconómicas 89
4.1.3 Nivel educativo y ocupaciones. 92
4.1.4 Movilidad 93
4.2 VALORACIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES 94
4.2.1 Importancia de la conservación del Humedal 96
4.2.2 El Humedal Capellanía como mejorador de la calidad de vida. 100
4.2.3 Riesgo de afectación por la construcción de la ALO 102
4.3 EL FUTURO DEL HUMEDAL y LAS DINÁMICAS URBANÍSTICAS 103 4.4 DISPOSICIÓN de PAGO POR LA CONSERVACIÓN 107
5. PAGAR POR LA CONSERVACIÓN DEL HUMEDAL CAPELLANÍA 109
5.1 SEGÚN LA ESTRATIFICACIÓN URBANA 109
5.2 SEGÚN EL GÉNERO 111
5.3 SEGÚN LA PROPIEDAD DE LA VIVIENDA 112 5.4 SEGÚN LOS INGRESOS PERSONALES 115
6. CONCLUSIONES 119
6.1 BIENES Y SERVICIOS DEL HUMEDAL CAPELLANÍA 119 6.2 PREFERENCIAS FRENTE A LOS PROYECTOS SOBRE LOS PREDIOS DEL HUMEDAL 119 6.3 DINÁMICAS Y SU RELACIÓN con LA CONSERVACIÓN HUMEDAL 119
6.4 APROXIMACIÓN A LA VALORACIÓN DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS DEL HUMEDAL 120
7. RECOMENDACIONES 121
BIBLIOGRAFÍA 123
ANEXOS 129
I. REGISTRO FOTOGRÁFICO 129
II. FLUJOGRAMA DE LA INVESTIGACIÓN 137 III. ENTREVISTA A EMILSE CÁCERES 139
IV. FORMULARIO DE ENCUESTA 140
ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS
Tabla 3. Distribución urbana de los tipos de suelo del humedal 46
Tabla 4. Disponibilidad a pagar y estrato 109
Tabla 5. Disponibilidad a pagar y género 111
Tabla 6. Disponibilidad a pagar y propiedad de la vivienda 112
Tabla 7. Disponibilidad a pagar y el la afectación si se construye la ALO 113 Tabla 8. Disponibilidad a pagar según el proyecto que valoriza más la vivienda 115
Tabla 9. Disponibilidad a pagar y los ingresos personales 116
Tabla 10. Tabla de contingencia: Disponibilidad a pagar 117
Cuadro 1. Clasificación de Humedales Naturales según la Convención Ramsar ... 24
Cuadro 2. Criterios de Valoración de los Humedales Colombianos ... 26
Cuadro 3. Funciones y servicios de los ecosistemas: regulación ... 31
Cuadro 4. Funciones y servicios de los ecosistemas: hábitat ... 32
Cuadro 5. Funciones y servicios de los ecosistemas: producción ... 32
Cuadro 6. Funciones y servicios de los ecosistemas: información ... 33
Cuadro 7. Funciones y servicios de los ecosistemas: sustrato ... 33
Cuadro 8. Valores de k según los intervalos de confianza ... 80
Cuadro 9. Valores para el cálculo de la muestra ... 81
Cuadro 10. Clasificación fisonómica ... 81
Cuadro 11. Clasificación fisonómica de la vegetación... 82
Cuadro 12. Listado de especies presentes en el Humedal Capellanía. ... 83
Cuadro 13. Comunidades vegetales acuáticas del Humedal Capellanía ... 83
Cuadro 14. Especies terrestres para el Humedal Capellanía ... 84
ÍNDICE DE DIAGRAMAS, FOTOGRAFÍAS E ILUSTRACIONES Diagrama 1. Clasificación de técnicas de valoración de humedales 36
Diagrama 2. Estrato socioeconómico 88
Diagrama 3. Distribución de la población por edades 88
Diagrama 4. Distribución de la muestra por género 89
Diagrama 5. Estado civil de los encuestados 89
Diagrama 6. Distribución del tipo de viviendas 90
Diagrama 7. Propiedad de la vivienda donde habita 90
Diagrama 8. Cantidad de personas del hogar donde habita 90
Diagrama 9. Cantidad de niños y adultos mayores en los hogares encuestados 91 Diagrama 10. Porcentaje de personas según sus ingresos en número de salarios mínimos 91 Diagrama 11. Porcentaje de personas según los ingresos del grupo familiar 92
Diagrama 12. Nivel educativo de los encuestados 92
Diagrama 13. Porcentaje de personas según el nivel de ocupación 93 Diagrama 14. Porcentaje del principal medio de transporte usado 93 Diagrama 15. Frecuencia con que las personas se movilizan semanalmente 94 Diagrama 16. Aspectos que consideran más importantes de atender 95
Diagrama 17. Importancia de cuidar los humedales de Bogotá 97
Diagrama 18. Personas que consideran que el humedal aporta beneficios 97
Diagrama 19. Usted considera que el humedal 98
Diagrama 20. Personas que creen que el Humedal Capellanía mejora su calidad de vida 101 Diagrama 21. Percepción de los aspectos del humedal que mejoran la calidad de vida 101 Diagrama 22. Grado de afectación por construcción de la ALO 103
Diagrama 23. Futuro del humedal en diez años 104
Diagrama 24. Qué servicios considera que se perderán con la construcción de la ALO 104
Diagrama 25. Que valoriza más su vivienda 105
Diagrama 26. Porqué edificación o construcción cambiaría el humedal 106
Diagrama 27. Disponibilidad a pagar 107
Diagrama 28. Cantidad de dinero a pagar en rangos de pesos 107
Diagrama 29. Porcentaje de otros valores de disposición a pagar 108
Diagrama 30. Disponibilidad a pagar y estrato 110
Diagrama 31. Disponibilidad a pagar y género 111
Diagrama 32. Disponibilidad a pagar y la afectación por la construcción de la ALO 114 Diagrama 33. Disponibilidad a pagar según el proyecto que valoriza más la vivienda 115 Diagrama 34. Disponibilidad a pagar y los ingresos personales 117
Fotografía 1. Cuerpo de agua principal 41
Fotografía 2. Vista aérea del humedal 42
Fotografía 3. Superposición de polígonos y sectores del humedal 43
Fotografía 4. Canal que conecta el humedal 44
Fotografía 5. Potreros y urbanizaciones alrededor del humedal 48
Fotografía 6. Contaminación hídrica en el humedal 50
Fotografía 7. Comparativa 1998-2004 51
Fotografía 8. Esquema propuesto para el diseño de la ALO 66
Fotografía 9. Muestra parcial sur-Norte del corredor reservado para la ALO 66
Fotografía 10. Presencia de industrias en área del humedal 68
Fotografía 11.Cercado y especies foráneas 129
Fotografía 12. Estado de las aguas 130
Fotografía 14. Las tres franjas y especies invasoras 131 Fotografía 15. Salida del canal de conducción de aguas lluvias 132 Fotografía 16. Ganado dentro de la zona occidental del humedal 133
Fotografía 17. Aguas servidas y canal de aguas lluvias 133
Fotografía 18. Estado del canal en la zona sur del humedal 134
Fotografía 19. Estado del espejo de agua en zona de pastos 134
Fotografía 20. Alcantarillado en el interior del humedal 135
Fotografía 21. Vista de arbustos en el oriente del humedal 136
Fotografía 22. Vista de pastos en el oriente del humedal 136
Ilustración 1. Parte de los terrenos perdidos por el Humedal Capellanía entre 1995 y 2014. 19
Ilustración 2. Capital natural y bienestar humano 29
Ilustración 3. Canales que conectan el humedal 45
Ilustración 4. Área de intervención directa sobre el Humedal Capellanía 49 Ilustración 5. Estratificación de las zonas urbanas que rodean el humedal 53
Ilustración 6. UPZ donde se inscribe el humedal. 57
Ilustración 7. El humedal: articulador de la estructura del espacio público 60
Ilustración 8. Humedal Capellanía, zonas verdes y de parque 61
Ilustración 9. Trazado de la ALO sobre el humedal. 62
Ilustración 10. Malla vial alrededor del Humedal Capellanía. 63 Ilustración 11. Proyecto Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) 64 Ilustración 12. Zona armonizadora para la integración del humedal 79
Ilustración 13. Formulario página 1 140
Ilustración 14. Formulario página 2 141
INTRODUCCIÓN
Este documento presenta el informe del trabajo de investigación monográfico denominado valoración de los costos y beneficios ecosistémicos de los bienes y servicios del Humedal Capellanía de Bogotá y su relación con las dinámicas socio urbanísticas en el período 2000 – 2014, el cual se llevó a cabo por dos estudiantes de la Universidad de la Salle, que aspiran a obtener la titulación de Ingenieros Ambientales y Sanitarios.
La problemática de cómo conservar los humedales ha sido ampliamente estudiada a partir de la convención Ramsar (2002) y otra serie de iniciativas que abogan por la reducción del calentamiento global, la conservación del agua, la protección de especies en vías de extinción y la supervivencia de la especie humana con condiciones ambientalmente sostenibles. El Humedal Capellanía ha sido objeto de la intervención humana y durante los últimos veinte años se ha fraccionado primero con la construcción de la avenida La Esperanza y luego la Avenida Ciudad de Cali y ha cedido terrenos a los urbanizadores de todo tipo. (Ver ilustración 1)
Ilustración 1. Parte de los terrenos perdidos por el Humedal Capellanía entre 1995 y 2014.
Fuente. Elaboración propia a partir de imágenes de Google Maps1
1 Las áreas sombreadas fueron delimitadas por observación de campo de uno de los
investigadores que vivió durante toda su vida en un barrio aledaño al Humedal. La imagen es ilustrativa para introducir el texto; más adelante en el documento se realiza un análisis objetivo de la pérdida de área del humedal.
Sin embargo, el humedal aún alberga mucha vida y presta diversos servicios ambientales que merecen la pena ser recuperados y potenciados. En el humedal se desarrollan distintos conflictos ambientales y sociales por el acceso a este espacio como: la urbanización de barrios residenciales e industriales, la construcción de la avenida longitudinal de occidente y la operación del aeropuerto el Dorado.
Para esta investigación los autores se plantearon el siguiente objetivo general: Realizar una aproximación a la valoración de los costos y beneficios socio-ambientales del flujo de bienes y servicios asociados al Humedal Capellanía de Bogotá y su relación con las dinámicas socio urbanísticas del borde natural que puedan alterar su estado actual de conservación. El estudio busca identificar el impacto ambiental y los costos sociales del proyecto de construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) sobre el Humedal Capellanía. Igualmente se realizó una aproximación a la disposición a pagar por conservar o no el Humedal Capellanía.
La investigación se desarrolla con una exploración de diversos aspectos teóricos e investigaciones que se han realizado sobre el Humedal Capellanía. Respecto a lo teórico, se exploran seis estudios de caso provenientes de países de América Latina y el Caribe, y se ejemplifica a partir del proceso de valoración social y económica de los humedales en la región. La metodología utilizada para el desarrollo del proyecto cuenta con cuatro etapas: Primero, una etapa de investigación documental donde se consultó a diversos autores y se hizo un trabajo monográfico sobre el Humedal Capellanía (capítulos 1, 2 y 3); segundo, se llevó a cabo un trabajo en campo y aplicó una encuesta para analizar variables y preferencias sociales respecto del humedal y la construcción de la avenida (capítulo 4); tercero, se realizó un análisis de los datos obtenidos a partir de la encuesta y se plantearon relaciones que pudieran usarse en los resultados finales (capítulo 5); y por último, se definieron algunas conclusiones y recomendaciones tanto académicas como de política frente a la conservación del Humedal Capellanía (capítulos 6 y 7).
OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una aproximación a la valoración de los costos y beneficios socio-ambientales del flujo de bienes y servicios asociados al Humedal Capellanía de Bogotá y su relación con las dinámicas socio urbanísticas del borde natural que puedan alterar su estado actual de conservación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los bienes y servicios del Humedal Capellanía que benefician a las UPZ aledañas Modelia, Capellanía y Fontibón mediante la recolección de información secundaria.
Establecer una valoración del flujo de los bienes y servicios ecosistémicos del humedal, indagando las preferencias de la comunidad frente a la conservación del Humedal o el desarrollo urbanístico de instalaciones o equipamientos en el humedal.
Realizar una aproximación de la disponibilidad a pagar (DAP) por la conservación del Humedal Capellanía a partir del análisis de las dinámicas sociales, ambientales y urbanísticas del sector.
1. MARCO DE REFERENCIA
Para el análisis de los humedales dentro esta investigación se estableció como marco de referencia la definición de los conceptos humedal, capital natural y valoración económica. Los conceptos se soportan en las definiciones de la Convención de Ramsar y la clasificación aplicada por Scott (1989), de igual forma en este capítulo se describe la importancia ecológica del Humedal Capellanía, las funciones, los bienes y los servicios que presta.
De igual manera, en el Estado del arte se realizó un inventario tabulado que describe cronológicamente algunas investigaciones importantes relacionadas con los humedales en entornos urbanos como los beneficios regenerados por los parques y jardines urbanos, la compilación de estudios de casos sobre humedales realizada por Stolk Verweij y Osterberg, y el proceso de valoración social y económica de los humedales en Latinoamérica, entre otros. Por último se describe el marco legal partiendo de las normas y acuerdos internacionales (La convención de Rio de Janeiro), para luego describir la normativa nacional.
1.1 ASPECTOS TEÓRICOS
1.1.1 Definición de humedales. Una definición de humedal apropiada es la
adoptada por más de 100 países que hacen parte de la convención Ramsar: Extensiones de marismas, pantanos o turberas cubiertas de agua, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Además, la Convención (primer párrafo del artículo 2), estipula que los humedales: podrán comprender zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal. (Barbier, 1997, pág. 1)
1.1.1.1 Tipos. En su intento de clasificar los humedales comprendidos en la definición de la Convención, se identificaron 30 grupos de humedales naturales y nueve artificiales. (Oficina de la Convención de Ramsar, 1997, pág. 2) Con todo, a título ilustrativo se pueden identificar cinco grandes sistemas de humedales, a saber:
• Estuarios: es donde los ríos desembocan en el mar y el agua alcanza una salinidad equivalente a la media del agua dulce y salada (por ejemplo, deltas, bancos fangosos y marismas).
• Marinos: los que no resultan afectados por los caudales fluviales (por ejemplo, litorales y arrecifes de coral).
• Fluviales: las tierras anegadas periódicamente como resultado del desbordamiento de los ríos (por ejemplo, llanuras de inundación, bosques anegados y lagos de meandro).
• Palustres: los que contienen aguas relativamente permanentes (por ejemplo, pantanos de papiro, marismas y ciénagas);
• Lacustres: zonas cubiertas de aguas permanentes caracterizadas por una baja circulación (lagunas, lagos glaciales y lagos de cráteres de volcanes). Ramsar adoptó un sistema de niveles jerárquicos de tipos de humedales (ver cuadro 1), el cual es similar a la clasificación norteamericana y a la del MedWet, (Ramsar, 2001) a saber:
• Ámbito: Es la naturaleza ecosistémica más amplia en su origen y funcionamiento.
• Sistema: Los humedales naturales se subdividen según la influencia de factores hidrológicos, geomorfológicos, químicos o biológicos. Los artificiales se separan con base en el proceso que los origina o mantiene.
• Subsistema: Los humedales naturales se subdividen dependiendo del patrón de circulación del agua.
• Clase: Se define con base en descriptores de la fisionomía del humedal, como formas de desarrollo dominantes o características del sustrato, tales como textura y granulometría en caso de no estar cubierto por plantas. • Subclase: Depende principalmente de aspectos biofísicos particulares de
algunos sistemas o de la estructura y composición de las comunidades bióticas presentes.
Cuadro 1. Clasificación de Humedales Naturales según la Convención Ramsar
Ámbito Sistema
Subsistem
a Clase Subclase Marino y
costero
Marino Submareal Aguas marinas someras
Lecho acuático Lecho marino Arrecife Arrecifes de coral
Intermareal Roca Playas rocosas
No consolidado Playas de arena y grava Estuarino Submareal Aguas estuarinas
Intermareal No consolidado Planos lodosos intermareales Emergente Pantanos salados
Boscoso Manglares Lacustre /
Palustre
Permanente / Estacional
Lagunas salinas y salobres Lagunas costeras dulces
Interior Fluvial Perenne Ríos/arroyos permanentes Emergente Deltas interiores
Ríos/arroyos intermitentes Intermitente Emergente Planicies inundables Lacustre Permanente Lagos dulces permanentes
Estacional Lagos dulces estacionales
Permanente / Estacional
Lagos y pantanos salinos permanentes / estacionales Palustre Permanente Emergente Pantanos y ciénagas dulces
permanentes Turberas abiertas
Humedales alpinos y de tundra Arbustivo Pantanos arbustivos
Boscoso Bosque pantanoso dulce Turbera boscosa
Estacional Emergente Ojos de agua, oasis Ciénaga estacional dulce
Geotérmico Humedales geotérmicos
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente (2002, pág. 18)
1.1.1.2 Importancia. “La importancia de los humedales ha variado con el tiempo. En el período carbonífero, es decir, hace 350 millones de años, cuando predominaban los ambientes pantanosos, los humedales produjeron y conservaron muchos combustibles fósiles (carbón y petróleo) de los que hoy dependemos.” (Facultad de Ciencias Químicas Universidad Veracruzana, 2014) Más tarde, los humedales situados a orillas de los grandes ríos del mundo, con inclusión del Tigris, el Éufrates, el Níger, el Nilo, el Indo y el Mekong, nutrieron a las grandes civilizaciones de la historia. Estos humedales aportaron pescado, agua de beber, tierras de pastoreo, vías de transporte, y como ocupaban un lugar central en la mitología, el arte y la religión, llegaron a formar parte integrante de la vida cultural de los primeros pueblos. (Ramsar, 2002)
El progreso del conocimiento científico de los humedales ha puesto en evidencia unos bienes y servicios más sutiles. Los humedales han sido descritos a la vez como los riñones del medio natural, a causa de las funciones que pueden desempeñar en los ciclos hidrológicos y químicos, y como supermercados biológicos, en razón de las extensas redes alimentarias y la rica diversidad biológica que sustentan. (Sanjurjo Rivera, 2001)
Los humedales figuran entre los ecosistemas más productivos de la Tierra. Las características de estos sistemas se pueden agrupar en componentes, funciones y propiedades. Los componentes del sistema son los rasgos bióticos y no bióticos y abarcan el suelo, el agua, las plantas y los animales. Las interacciones de estos componentes se expresan en funciones, con inclusión del ciclo de nutrientes y el intercambio de aguas superficiales y subterráneas y entre la superficie y la
atmósfera. Además, el sistema tiene propiedades, como la diversidad de especies (Oficina de la Convención de Ramsar, 1997, pág. 15)
1.1.1.3 Funciones, Bienes y Servicios Ambientales. El estado colombiano advierte sobre diversas actividades antropológicas que afectan el desarrollo y existencia de los humedales en el territorio nacional y que de alguna manera dependen de los múltiples servicios o bienes implícitos en los mismos tales como la pesca, la ganadería, la agricultura o la minería.
Los humedales del país cuentan con gran parte de la biodiversidad, significada en la flora y fauna específica de estos ecosistemas, que también sirven de hábitats para la fauna reofílica o migratoria, como los peces de los ríos y como lugares de paso de la Avifauna. (Naranjo, Avifauna acuática residente y migratoria en Colombia, 1997)
El Instituto Alexander Von Humboldt estableció un sistema de valoración de humedales, (Naranjo, Andrade, & Ponce de León, 1999) En este documento (ver cuadro 2), se enuncian las funciones ecológicas y ambientales de los humedales y cómo ellas representan numerosos beneficios para la sociedad. El inventario incluye sistemas de soporte vital y de actividades productivas (Funciones); Luego, define algunos productos y por último enuncia características que aunque no son valorables desde un punto de vista productivo, contribuyen al desarrollo de las funciones y productos. En el siguiente cuadro se resume dicha criterios enunciados el texto original. (Naranjo, Andrade, & Ponce de León, 1999), (Ministerio del Medio Ambiente, 2002)
Cuadro 2. Criterios de Valoración de los Humedales Colombianos
Categoría Valor del Humedal
Funciones Recarga de acuíferos
Descarga de acuíferos Control de flujo
Retención de sedimentos y tóxicos Retención de nutrientes
Estabilización de la línea costera Protección contra tormentas Transporte acuático
Soporte de cadenas tróficas Hábitat para vida silvestre Recreación activa
Productos Recursos de vida silvestre
Pesquerías
Recursos forrajeros Recursos agrícolas
Fuentes de agua Recursos forestales
Atributos Diversidad biológica
Importancia cultural e histórica Fuente: Ministerio del Medio Ambiente (2002, pág. 20)
1.1.1.4 Factores de Afectación de los Humedales Colombianos. Las condiciones físicas de los humedales como hidrografía, topografía y edafología son continuamente formadas por procesos como la sedimentación y desecación causadas por el hombre por actividad industrial o urbanística como sucede en Bogotá. También existen otros procesos como avalanchas, deslizamientos de tierras, tormentas, vendavales, actividad volcánica e inundaciones. (Ministerio del Medio Ambiente, 2002). De igual manera, las propiedades químicas y biológicas de los humedales pueden variar de forma natural con el pasar del tiempo ya sea por evolución biocenótica o por procesos originados en otros puntos de la zona de captación. Los efectos de los cambios naturales se expresan en la dinámica del humedal, como “acumulación de material orgánico, procesos de eutrofización, acidificación y de invasión de especies” (Ministerio del Medio Ambiente, 2002), que rebasan los límites biogeográficos y entran en contacto con el ser humano causando aún más daños tanto en la estructura biológica como a nivel socioeconómico. Un ejemplo de esto son los efectos de los cambios en los cauces de los ríos por causa de la erosión, cuando se encuentran con edificaciones o infraestructuras urbanas de diverso tipo, los gobiernos recurren al encauzamiento artificial, que consecuentemente corta los flujos de agua hacia humedales y aceleran el proceso de cambio sobre estos. Este es el caso del humedal capellanía después de que se encauzara parte del flujo de agua principal del canal San Francisco, y que se cortara las conexiones con las zonas de infiltración en los separadores de la Avenida el Dorado.
Estos procesos naturales determinan en buena medida las funciones de los humedales y, en consecuencia, condicionan la derivación de bienes y servicios a partir de los mismos. Además, estos factores de cambio provocan una cadena de modificaciones que solamente pueden rastrearse en períodos prolongados, equivalentes al menos a los procesos sucesionales de ecosistemas terrestres. En otros casos, los cambios urbanos aceleran los procesos, pero aún deben ser rastreados en periodos de tiempo que superan por mucho los periodos de gobiernos locales lo que dificulta su seguimiento.
Así, las influencias naturales o antrópicas que perturban el funcionamiento de los humedales reducen la calidad de los bienes y servicios brindados por estos, así como en las funciones que llevan a cabo, tales como el soporte de la cadena trófica, la recarga de acuíferos o el control del flujo de las cuencas a las que pertenecen. Esto se da por la ausencia de políticas claras del estado y la presión urbanística que sobre ellos se ejerce. Así, como lo explica Carpenter & Cottingham: “los procesos
de afectación antrópica sobre los humedales, no son independientes de la dinámica natural de estos sistemas” (Carpenter & Cottingham 1998 citado en: (Ministerio del Medio Ambiente, 2002)).
1.1.2 Capital Natural. El concepto de capital natural tiene un antecedente claro
en el factor de producción tierra considerado por la economía clásica. Asimismo, podemos encontrar alusiones metafóricas al concepto de capital natural desde hace más de un siglo. (Gómez Baggethum & de Groot, 2007)
Costanza y Daly (1992) definieron capital natural como todo stock que genera un flujo de bienes y servicios útiles o renta natural a lo largo del tiempo. Dicha definición, ha persistido hasta la actualidad en la literatura con pequeñas variaciones o matices. No obstante, desde una perspectiva ecológica, el capital natural no puede ser concebido como un simple stock o agregación de elementos. A parte de estos componentes (estructura del ecosistema), el capital natural engloba todos aquellos procesos e interacciones entre los mismos (funcionamiento del ecosistema) que determinan su integridad y resiliencia ecológica. (Gómez Baggethum & de Groot, 2007).
1.1.2.1 Funciones y servicios. Los productos de la estructura y funcionamiento de
un ecosistema también pueden ser analizados desde la perspectiva económico –
ecológica según la cual, el valor económico es determinado por la incidencia potencial o real de estos en el bienestar humano. Gómez Baggethum & de Groot explican en su artículo “Capital natural y funciones de los ecosistemas: explorando las bases ecológicas de la economía”; que “los ecosistemas abastecen diferentes bienes tales como agua, madera, material de construcción, energía, medicinas, recursos genéticos, etc. Asimismo, ponen a disposición de forma gratuita toda una serie de servicios tales como la regulación del clima, el procesado de contaminantes, la depuración de las aguas, la actuación como sumideros de carbono, la prevención contra la erosión y las inundaciones, etc.” (Gómez Baggethum & de Groot, 2007). En Ilustración 2. Capital natural y bienestar humano, ellos elaboran un esquema que muestra la relación entre el capital natural y el bienestar humano; donde, es a través de estos servicios que se da la interacción entre ambos elementos.
El término de bienes y servicios ha sido redefinido desde la perspectiva de las ciencias de la sostenibilidad como “servicios de los ecosistemas”. (Gómez Baggethum & de Groot, 2007). Esta re conceptualización incluye todos los beneficios que brindan los ecosistemas al ser humano, sin importar si hay o no existencia de valor comercial. Sin embargo, se debe tener en cuenta que en el contexto de la urbe, el ecosistema está compuesto incluso por las actividades humanas; esta concepción puede tenerse en contra de la perspectiva de los servicios y por eso no se toma en cuenta en la conceptualización.
Los servicios pueden considerarse actividades o productos necesariamente sociales. Pues en otros casos, los ecosistemas sólo intercambian recursos y energía. (University of Michigan, 2008). Esto implica que para poder valorar los servicios hay que mantener la separación humano-naturaleza, de forma que se puedan medir y clasificar cada uno de los recursos que recibe el ser humano del humedal, y a su vez, el impacto que genera el desarrollo de la urbe sobre el ecosistema del humedal.
Ilustración 2. Capital natural y bienestar humano
Fuente: Gómez Baggethum & de Groot (2007)
Se entiende que los servicios que prestan los ecosistemas están basados en que las condiciones de estos sean suficientes para la generación de estos servicios, en tal sentido las funciones de los ecosistemas se entienden como “aquellos aspectos de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas con capacidad de generar servicios que satisfagan necesidades humanas de forma directa o indirecta.” (De Groot, 1992).
Desde la perspectiva de la economía neoclásica, en el momento en que las funciones o servicios de los ecosistemas son demandados se crea un valor implícito en los ecosistemas por la ley de la oferta y la demanda, es entonces cuando a estos ecosistemas se les puede asignar algún tipo de valor para el hombre, por el solo
hecho de su existencia y de sus funciones de las cuales se obtiene cualquier tipo de beneficio. Estos efectos son conocidos como externalidades positivas o negativas, según los intereses humanos en juego que son afectados por los cambios en el ecosistema.
Así, estas funciones ecológicas de un ecosistema de las que se obtienen beneficios, pueden sustentar una actividad económica. De allí que se pueda deducir una relación que ayude a comprender y desarrollar la teoría del capital natural con base ecológica. (Gómez Baggethum & de Groot, 2007) De Groot y otros, ofrecen una clasificación de 23 funciones básicas de los ecosistemas agrupadas en cuatro grandes grupos: funciones de regulación de hábitat, de producción y de información, esta se muestra en los cuadros citados a continuación: Cuadro 3. Funciones y servicios de los ecosistemas: regulación; Cuadro 4. Funciones y servicios de los ecosistemas: hábitat; Cuadro 5. Funciones y servicios de los ecosistemas: producción; Cuadro 6. Funciones y servicios de los ecosistemas: información, y Cuadro 7. Funciones y servicios de los ecosistemas: sustrato.
Cuadro 3. Funciones y servicios de los ecosistemas: regulación Funciones Componentes y procesos
de los ecosistemas Ejemplos de bienes y servicios Regulación
atmosférica
Mantenimiento de los ciclos biogeoquímicos
Protección del ozono frente a los rayos UVA y prevención de enfermedades.
Mantenimiento de la calidad del aire. Influencia en el clima.
Regulación climática
Influencia sobre el clima ejercida por coberturas de suelo y procesos biológicos
Mantenimiento de un clima adecuado (temperatura, precipitaciones) para la salud, la agricultura, etc.
Amortiguación de
perturbaciones
Influencia de las estructuras ecológicas en la
amortiguación de perturbaciones naturales
Protección frente a tormentas (Ej. Arrecifes de coral) o inundaciones (Ej. bosques y marismas).
Regulación hídrica
Papel de la cobertura del suelo en la regulación de la escorrentía mediante las cuencas de drenaje
Drenaje e irrigación natural.
Disponibilidad hídrica
Percolación, filtrado y retención de agua dulce
Disponibilidad de agua para usos consuntivos (bebida, riego, industria).
Sujeción del suelo
Papel de las raíces de la vegetación y fauna edáfica en la retención del suelo
Mantenimiento de zonas roturadas. Prevención de la erosión.
Control del balance sedimentario.
Formación del suelo Meteorización de la roca madre y acumulación de materia orgánica
Mantenimiento de la productividad de las cultivadas.
Mantenimiento de la productividad natural de los suelos. Regulación de nutrientes Papel de la biodiversidad en el almacenamiento y reciclado de nutrientes
Mantenimiento de la salud del suelo y de los ecosistemas productivos Procesado de residuos Papel de la vegetación y la fauna en la eliminación y procesado de nutrientes y contaminantes orgánicos
Detoxificación y control de la contaminación Filtrado de aerosoles (calidad del aire). Atenuación contaminación acústica
Polinización Papel de la fauna en la dispersión de gametos florales
Polinización de especies silvestres. Polinización de cultivos y plantaciones.
Control biológico Control de poblaciones
mediante relaciones tróficas dinámicas
Control de pestes, plagas y enfermedades. Reducción de la herbivoría (control de daños a cultivos).
Cuadro 4. Funciones y servicios de los ecosistemas: hábitat Funciones
Componentes y procesos
de los ecosistemas Ejemplos de bienes y servicios Función de
refugio
Provisión de espacios habitables a la fauna y flora silvestre
Mantenimiento de la biodiversidad (y por tanto de la base de la mayor parte de las funciones restantes).
Mantenimiento de especies de explotación comercial.
Criadero Hábitats adecuados para la reproducción
Mantenimiento de la biodiversidad (y por tanto de la base de la mayor parte de las funciones restantes).
Mantenimiento de especies de explotación comercial.
Fuente: Gómez Baggethum y de Groot (2007, pág. 8)
Cuadro 5. Funciones y servicios de los ecosistemas: producción Funciones
Componentes y procesos
de los ecosistemas Ejemplos de bienes y servicios Comida Conversión de energía
solar en animales y plantas comestibles
Caza, recolección, pesca. Acuacultura y agricultura de subsistencia y pequeña escala.
Regulación hídrica
Papel de la cobertura del suelo en la regulación de la escorrentía mediante las cuencas de drenaje
Drenaje e irrigación natural.
Materias primas Conversión de energía
solar en biomasa para construcción y otros usos
Disponibilidad de agua para usos consuntivos (bebida, riego, industria).
Sujeción del suelo
Papel de las raíces de la vegetación y fauna edáfica en la retención del suelo
Material para construcciones y manufacturas. Combustibles y energía.
Piensos y fertilizantes naturales.
Recursos genéticos.
Material genético y evolución en animales y plantas silvestres.
Mejora de los cultivos frente a pestes y agentes patógenos.
Modelo y herramientas químicas.
Recursos medicinales
Sustancias bio-geoquímicas.
Medicinas y otras drogas. Modelo y herramientas químicas.
Elementos decorativos
Especies y ecosistemas con usos decorativos potenciales.
Materias para artesanía, joyería, adoración, decoración, pieles, etc.
Cuadro 6. Funciones y servicios de los ecosistemas: información Funciones
Componentes y procesos
de los ecosistemas Ejemplos de bienes y servicios Información estética Oportunidades para el desarrollo cognitivo, características estéticas de los paisajes
Disfrute paisajístico pequeña escala.
Función recreativa
Variedad de paisajes con uso recreativo potencial
Ecoturismo.
Información artística y cultural
Variedad de características naturales con valor artístico
Expresión de la naturaleza en libros, películas, cuadros, folclore, arquitectura.
Información histórica
Variedad de características naturales con valor histórico y espiritual
Uso de la naturaleza con fines históricos o culturales (herencia cultural y memoria acumulada en los ecosistemas).
Ciencia y educación
Variedad de características naturales con valor
científico y educativo
Naturaleza como lugar para la educación ambiental.
Usos con fines científicos
Fuente: Gómez Baggethum y de Groot (2007, pág. 9)
Cuadro 7. Funciones y servicios de los ecosistemas: sustrato Funciones
Componentes y procesos
de los ecosistemas Ejemplos de bienes y servicios Vivienda
Provisión de un sustrato adecuado para el desarrollo de actividades e
infraestructuras humanas. Dependiendo del uso específico del suelo, se requerirán distintas
cualidades ambientales (p. ej. estabilidad del suelo, fertilidad, clima, etc.)
Espacio para vivir, ya sea en pequeños asentamientos o en ciudades.
Agricultura Comida y materias primas provenientes de cultivos agrícolas y acuícolas.
Conversión energética
Energías renovables como la eólica, la solar o la hidráulica.
Minería Minerales, petróleo, metales preciosos.
Vertedero Vertedero de residuos sólidos.
Transporte Trasporte por agua y tierra.
Facilidades turísticas
Actividades turísticas (turismo de playa, deporte al aire libre, etc.).
Fuente: Gómez Baggethum y de Groot (2007, pág. 9)
1.1.2.2 Cuantificación, valoración y los servicios de los ecosistemas. Para las ciencias económicas la valoración de recursos, productos y actividades humanas ha sido de vital importancia en su desarrollo.
La econometría, como actividad que busca “construir, por medio de relaciones matemáticas, un modelo que represente una cierta teoría que desea probar.” (Subgerencia Cultural del Banco de la República, 2010), brinda herramientas matemáticas y estadísticas para juzgar si los resultados arrojados por un modelo definido están de acuerdo con los observados en la vida real. En el caso de los ecosistemas “una de las grandes dificultades en la valoración de los servicios
prestados por los ecosistemas es la infravaloración de estos, ya que al no ser producidos por el hombre y al estar presentes en todo momento de la historia no han sido cuantificados de manera suficiente para comprender del todo su importancia en la economía y en la vida diaria del hombre”. (Gómez Baggethum y de Groot), llevando a que se desconozcan en el desarrollo de políticas o acciones de intervención para la preservación de los ecosistemas.
1.1.2.3 Justificación del capital natural. Existe un importante consenso entre los economistas ambientales y ecológicos en la idea de que gran parte de la crisis ecológica se explica por la vigencia de un sistema (de contabilidad para los primeros, económico para los segundos) que hace invisible la degradación ecológica que a menudo acompaña a la actividad económica. (Gómez Baggethum & de Groot, 2007). Es por esto que para rescatar la importancia que juegan los ecosistemas para el bienestar humano, se hace necesaria la creación de una herramienta conceptual que permita medir el “capital natural”, de forma que exista un parámetro común para medir el impacto de la acción humana, pero también los beneficios prestados por el entorno natural. Existen múltiples definiciones y usos que una medición pueden facilitar, llevándonos a una comprensión mejor y a ampliar las intervenciones soportadas en conceptos de las ciencias a campos como la ciencia política, la sociología, la geografía, la psicología, la economía, y todas la áreas de las humanidades.
Está claro que el concepto como el de capital natural es fundamental en el establecimiento de una economía que privilegie el valor que prestan los ecosistemas en base a sus servicios y funciones y no como una despensa inagotable de materias primas para el desarrollo insostenible de la humanidad. Por este motivo las políticas públicas y estatales deben tener en cuenta para su formulación herramientas como las que brinda el concepto de capital natural y su relación con los bienes y servicios eco sistémicos. Sirviendo como puente entre ciencias que parecen opuestas pero que en realidad están al servicio del hombre tales como la economía y las ciencias ambientales.
“Naturaleza, ecosistemas y capital natural son términos comúnmente utilizados en la ecología y en la economía, sin embargo el sentido que se le dé a estas, depende del contexto y de los interlocutores” (Gómez Baggethum & de Groot, 2007)). Así, en este estudio los conceptos de ecosistemas y sus procesos están sujetos al lenguaje económico, como es el caso del término “capital natural”. De esta forma se consigue evitar tanto las concepciones de la protección y el aislamiento a ultranza del ecosistema afectado –el Humedal Capellanía, o en el otro extremo, el aprovechamiento humano total, a partir de la transformación y adaptación del ecosistema para servicios específicos, desconociendo el derecho mismo de la naturaleza a mantener características propias que guarden relación con el estado original del ecosistema antes de la intervención humana.
En este sentido, “plantear la conservación o el uso racional de los ecosistemas en torno a los conceptos de capital natural y servicios, puede ser apropiado a la hora de exponer argumentos a gestores metropolitanos presionados por la consideración de los aspectos económicos (y por tanto de valores instrumentales), pero inapropiada a la hora de tratar” (Gómez Baggethum & de Groot, 2007).
1.1.3 Valoración económica. La valoración económica ambiental se puede
definir como un intento por crear valores cualitativos a los bienes y servicios ofrecidos por los ecosistemas, sin importar si estos precios existen o no en el mercado. En este caso el único determinante del valor de los bienes y servicios ambientales es: “la disposición a pagar por ellos”, independientemente de si se paga o no algo por ellos.
Aunque intuitivamente se sabe que los recursos naturales son valiosos, esto no garantiza que se haga uso racional de los mismos; “los recursos ambientales tienen gran cantidad de funciones que brindan bienes y servicios que no son fácilmente identificados por el hombre. La valoración económica nos permite identificar que tan favorable es preservar o gastar un recurso.” (Barbier, 1997, pág. 11). La valoración ambiental ayuda a dar solución a diversos tipos de problemas, de igual manera con esta herramienta se puede determinar qué camino tomar respecto a un determinado recurso natural (degradarlo o conservarlo en su estado natural o con intervenido). Pero estas decisiones solo se pueden tomar si las pérdidas y ganancias relacionadas con los bienes, servicios y valores intrínsecos del ecosistema son correctamente valoradas mediante las herramientas adecuadas.
Un ejemplo claro de políticas frente donde las características originales de los ecosistemas son intervenidas las representan los sistemas de arbolado urbano. En estos procesos hay que equilibrar el uso de especies nativas con los requisitos de seguridad e higiene para los habitantes de la urbe. Los árboles pueden caer y causar daños económicos, la altura de otros interfiere con las múltiples redes de servicios públicos o sus raíces causan daños a edificaciones y tuberías bajo tierra; no necesariamente lo local es lo más adecuado en todos los casos. En el otro polo, la intervención en parques que se ubican en el piedemonte cuando la ciudad está en el terreno llano es mucho más efectiva si se mantienen las especies nativas, pues estas conservan las características originales del terreno y evitan deslizamientos de tierra y otros accidentes sobre la matriz urbana.
El problema de los humedales es que aunque presentan más beneficios sociales no cuantificables, es que estos beneficios por lo general compiten con los beneficios económicos al utilizar los mismos terrenos para la construcción de obras de infraestructura urbana y edificaciones. Como se menciona más adelante, esta razón en parte explica la mayor pérdida de terreno y espejo de agua del humedal.
Así, la conservación de los recursos naturales en su estado original antes de la intervención humana tiene dos aspectos de índole económica: “la primera referida
a los gastos de conservación como la inversión necesaria para la preservación del mismo, y la segunda referida al beneficio económico que deja de recibirse por la no explotación de estos recursos.” (Barbier, 1997, pág. 12). En otras palabras, el costo de invertir en la conservación y los beneficios esperados de la conservación.
1.1.3.1 Técnicas de valoración de humedales. Los métodos de valoración no son fáciles de aplicar en zonas remotas o rurales de los países en desarrollo. Existen varias técnicas de valoración como son “la del sucedáneo indirecto, costo de oportunidad indirecto, los costos de reasentamiento y los costos de sustitución”, (Barbier, 1997, pág. 48) que pueden ser usadas, pero que no tienen en cuenta la disposición a pagar. Para valorar los humedales es posible usar precios de mercado sustitutivos reales de bienes y servicios similares, ya que sus usos no son objeto de comercio. (Barbier, 1997, pág. 48).
Diagrama 1. Clasificación de técnicas de valoración de humedales
MDI = modelos de decisión individual VCI = valor condicional de la información MVC = método de valoración contingente MCV = método del costo de viaje
COI = enfoque del costo de oportunidad indirecto SI = enfoque del sucedáneo indirecto
[ ] = método de valoración que debe emplearse con cautela
Fuente: Barbier (1997, pág. 48)
“Tratándose de los recursos de humedales que se explotan o usan directamente y no se comercializan, su valor de uso se puede estimar teniendo en cuenta el precio de mercado de productos similares, de la mejor alternativa o de un producto sustitutivo (por ejemplo, queroseno o carbón). De no existir sucedáneos ni alternativas, puede que haga falta emplear otros métodos para valorar un recurso de humedales no comercializado.” (Barbier, 1997, pág. 48) El enfoque del costo de
oportunidad indirecto es uno de ellos, y consiste valorar el tiempo dedicado a la extracción basado en salario agrícola que ya no se percibe, es decir, el costo de oportunidad del trabajo medido en términos de otro empleo. (Barbier, 1997, pág. 48).
En este caso se apela al costo indirecto pues existen recursos que al no ser comercializados, su valor de mercado puede reducirse drásticamente por causa de que no satisface necesidades específicas (por ej: un tubérculo silvestre que ya se produce de manera industrial con mejoras significativas), o puede ser elevadísimo cuando el recurso es utilizado pero su comercialización está regulada a ciertos usos (por ej: carne de especies silvestres autóctonas que no se pueden producir en granja o aún no han sido domesticadas para esos usos).
“El enfoque del sucedáneo indirecto es otro, y consiste en emplear el costo de oportunidad de un sucedáneo de un recurso de humedales como medida de su valor.” (Barbier, 1997, pág. 49) Por ejemplo, el estiércol seco puede servir de sucedáneo de la leña y su costo de oportunidad puede utilizarse para valorar la leña. De igual forma, el costo de conseguir alimentación de ganado o tejas para elaborar un techo puede ser utilizado como sucedáneo del forraje que está disponible en el humedal.
Cuando se trata de los recursos de humedales que no tienen un valor comercial, (que son explotados y se usan directamente), este puede ser hallado a través de la asociación de precios de productos similares que si tengan precios de mercado. Si no se encuentran este tipo de alternativas, se puede emplear otros métodos para valorar estos recursos no comercializados. Babier en la guía Ramsar explica dos tipos de alternativas para la valoración de humedales:
El enfoque del costo de oportunidad indirecto es uno de ellos y consiste en valorar el tiempo dedicado a la recogida o extracción teniendo en cuenta el salario agrícola dejado de percibir, es decir, el costo de oportunidad del trabajo medido en términos de otro empleo. El segundo, el sucedáneo indirecto, consiste en emplear el costo de oportunidad de un sucedáneo de un recurso de humedales como medida de su valor. Por ejemplo, el estiércol empleado generalmente como abono puede servir de sucedáneo de la leña y su costo de oportunidad puede utilizarse para valorar la leña, o los costos que entraña conseguir agua fuera del humedal pueden servir para determinar el costo de utilización del humedal para abastecerse de ese elemento. (Barbier, 1997, pág. 49)
Pese a que las personas disfruten de los servicios de los humedales, esto no significa que estén dispuestas a pagar por ellos. Barbier explica que existen otros dos métodos de valoración aplicables en este caso: uno, el del costo de medios distintos/sustitutivos de transporte y dos, el método del costo del viaje, incluido el
costo de oportunidad del tiempo que se tarda en llegar al lugar de destino. (Barbier, 1997, pág. 46)
1.1.3.2 Método de valoración contingente. El método de la valoración contingente (MVC), es el que se ha empleado con más frecuencia para valorar el uso recreativo de los humedales templados. El MVC es una técnica de muestro basada en la interrogación directa de personas mientras se hallan in situ o por correo para estimar su disposición a pagar por algo que valoran (en este caso, mejorar las oportunidades recreativas o mantener las existentes). (Barbier, 1997, pág. 46) Otra posibilidad es pedirles que indiquen el monto de la indemnización que pedirían en la hipótesis de que no pudieran acudir más al humedal para recrearse. Sin embargo, a pesar de que se emplea mucho, sigue siendo una técnica controvertida, en parte a causa del carácter controvertido de los propios valores no de uso, que se miden a menudo con su ayuda. ) (Barbier, 1997, pág. 46)
Los valores de no uso son extremadamente difíciles de estimar, a menos que se empleen técnicas como el MVC. En este sentido, el enfoque general es parecido al descrito anteriormente a propósito de la actividad recreativa y consiste en preguntar a los interesados cuánto estarían dispuestos a pagar para conservar las características de los humedales o a aceptar a título de indemnización por su destrucción parcial o total. (Barbier, 1997, pág. 51)
Los valores de opción relacionados con la conservación son también difíciles de determinar y cuantificar. En el caso de los humedales tropicales que representan bienes únicos e insustituibles para la humanidad, los valores de opción son muy altos. Barbier señala que: “El valor total de estos beneficios no siempre se puede hacer efectivo en lo inmediato y a veces sólo queda en evidencia con el tiempo cuando dichos humedales se conservan. No obstante, son extremadamente difíciles de medir, precisamente porque los valores de opción arrancan del carácter aleatorio de los beneficios que los humedales pueden reportar en el futuro. (Barbier, 1997, pág. 52)
Otro aspecto a considerar es si los usos actuales del humedal son sostenibles, explica Barbier, “los usos directos de un humedal, como la pesca o la explotación maderera, pueden tener efectos apreciables en las interrelaciones ecológicas a largo plazo”. (Barbier, 1997, pág. 52). Aunque la sostenibilidad a largo plazo de importantes funciones ambientales no salte a la vista esto no significa, que no pueda darse un rendimiento sostenible a largo plazo de los usos directos actuales. Para que exista este rendimiento sostenible es necesario que el aprovechamiento o explotación de los recursos no se exceda en la actualidad. (Barbier, 1997, pág. 52). Existen dos métodos para hacer la valoración en estos casos, en el primero se incorpora un escenario alternativo de sostenibilidad y luego se compara con el escenario actual. El segundo método consiste en introducir un proyecto que
mitiguen los efectos de la degradación del medio ambiente, para que a través de ellos, se compense y se garantice la sostenibilidad. (Barbier, 1997, pág. 52).
1.1.3.3 Utilidad de la valoración económica. La valoración económica de los humedales es bastante útil en el contexto de la protección de los mismos, ya que para llevarla a cabo es necesario conocer a profundidad todos los aspectos ecosistémicos de los humedales, incluyendo los bienes y servicios que estos brindan a la comunidad. (Barbier, 1997, pág. 52). Así, es posible comparar los beneficios entre la protección o no protección de los humedales y generar mejores instrumentos de gestión o protección de los mismos. Con esto también se logra aumentar el grado de conocimiento que se tiene respecto al grado de interacción entre los humedales y su entorno, incluyendo el aspecto económico o de valoración cuantitativa de bienes y servicios que probablemente no tengan un mercado activo. (Barbier, 1997, pág. 52).
1.2 ESTADO DEL ARTE
En el estudio de Frutos y Esteban, se analizaron los beneficios regenerados por los parques y jardines urbanos, a través del método contingente. (De Frutos & Esteban, 2009) El estudio sirvió como base para que el equipo de trabajo pudiera determinar las unidades de medida utilizadas para medir los resultados (dinero/m2), así mismo
permitió establecer puntos de comparación con estudios similares realizados en otros países y en ecosistemas urbanos que pueden ser comparables con el Humedal Capellanía. También se tomó en cuenta la organización de la metodología utilizada por los autores, para así determinar si la metodología aplicada es congruente con el estudio realizado.
Stolk Verweij, Barker y Osterberg (Stuip, y otros, 2006) realizan una compilación de estudios de caso sobre los humedales, la cual presenta la definición general aplicable a los humedales y cuáles son los tipos de humedales existentes. También ofrece un resumen de los valores de los humedales y las razones por las cuales estos valores no han sido tradicionalmente tomados en cuenta. Por último brinda también una orientación sobre cuándo es necesario valorar los humedales y cómo debe llevarse a cabo dicha valoración.
Los seis estudios de caso son provenientes de países de América Latina y el Caribe, y ejemplifican el proceso de valoración social y económica de humedales en la región. Además, los estudios de caso comprenden diferentes tipos de humedales, valores y técnicas de valoración. A partir de la similitud de los estudios con las características del Humedal Capellanía se establecieron pautas para determinar los valores intrínsecos y ecosistémicos de los humedales y las formas de cuantificarlos que pueden ser aplicables al Humedal Capellanía.
Laura García y Arturo Colina del Instituto de Recursos Naturales y Ordenación del Territorio de España (2004) señalaron que existe una dificultad en la gestión de
recursos medioambientales, que es precisamente “la ausencia de mercados que asignen un valor económico a sus funciones” (García de la Fuente & Colina Vuelta, 2004, pág. 811). En España, ellos aplicaron un método directo de valoración (método dicotómico simple de valoración contingente) y otro indirecto (método individual del coste de viaje) para estimar el valor de uso recreativo que tiene un Espacio Natural Protegido. Al igual que sucedió con otros estudios similares, los autores encontraron que el valor de uso recreativo obtenido por el método de coste de viaje difiere notablemente y supera al obtenido por medio de la valoración contingente.
Gracias a este estudio, se pudo determinar los métodos de valoración para los bienes y servicios utilizados en el estudio de caso, y se estableció una comparación entre el método de “costo de viaje” y “método dicotómico simple de valoración contingente”; pues son métodos de tipo directo e indirecto, que podían ser utilizados en el estudio del Humedal Capellanía. Además, los fundamentos teóricos y de aplicación de los métodos fueron de gran utilidad para determinar las preguntas que se realizaron en la encuesta aplicada.
Pero las preguntas necesariamente tenían que relacionar el bienestar humano con las funciones asociadas a los servicios ambientales, esto se pudo establecer con el estudio de E. Gómez-Baggethun y R. de Groot (2007), quienes hacen un paneo sobre las bases ecológicas de la economía –este trabajo ha sido citado en varias ocasiones dentro del estado del arte-. El estudio titulado “Capital Natural y funciones de los ecosistemas: explorando las bases ecológicas de la economía” fue de gran ayuda para entender el concepto de capital natural y su relación con el bienestar humano, así mismo las funciones y los servicios asociados al capital natural. De otra parte, en este se introduce conceptos de economía y de valoración de los servicios de los ecosistemas, que han sido claves para determinar los mismos conceptos a este estudio del Humedal Capellanía
1.3. CONTEXTO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO
1.4.1 Localización geográfica y político-administrativa. El humedal hace parte
de la Estructura Ecológica Principal (EEP) de la ciudad y de las Unidades de Planeación Zonal (UPZ) de Modelia, Fontibón y Capellanía. (EAAB & Conservación Internacional, 2010, págs. II-5) Hoy el humedal tiene un área de 21ha de superficie, aislado de los demás elementos estructurantes la EEP. Según el estudio de la EAAB, presenta aceptable calidad del agua, conserva algunas especies autóctonas y el compromiso de la comunidad circundante, factores que hacen viable su recuperación. En cuanto al espejo de agua, (ver fotografía 1), Catastro distrital reporta en el año un estimado de 212,613m2. (Unidad Administrativa Especial de
Fotografía 1. Cuerpo de agua principal
Fuente: Los autores (2015)
En la actualidad el humedal se encuentra muy fraccionado (ver fotografía 2) debido a la ampliación de la urbanización sobre sus extremos oriente y occidente, y además, el paso de dos grandes avenidas de la ciudad que han terminado por degradar la parte oriental y sur del mismo.
Fotografía 2. Vista aérea del humedal
Fuente: Google Earth (2014)
Hoy en el humedal se pueden identificar tres sectores del humedal que se encuentran separados por las avenidas del ferrocarril y la esperanza. La mayor pérdida de espacio del humedal se ha dado en el sector oriental por la construcción de numerosas urbanizaciones en el barrio Modelia y en torno al centro comercial Hayuelos.
Por medio de la superposición de imágenes poligonales se pueden ver las tres áreas mencionadas. Abajo, sur en la Fotografía 3. Superposición de polígonos y sectores del humedal, y de color azul más oscuro, se puede ver el sector más deteriorado y sin un cuerpo de agua permanente, este sector se encuentra separado del cuerpo de agua principal por la avenida el ferrocarril y el barrio capellanía. Al centro, resaltado en color azul, se encuentra la mayor área con el cuerpo de agua principal, rodeado por las avenidas del ferrocarril, la avenida la Esperanza y algunas Urbanizaciones del barrio Modelia y Ferrocaja.
Fotografía 3. Superposición de polígonos y sectores del humedal
Fuente: Elaboración propia con la herramienta Google Earth e imágenes de Google Earth (2014)
En la fotografía 3, resaltado en amarillo se observa el área más degradada, esta se encuentra separada del centro del humedal por la avenida La Esperanza y la transversal 94. El cuerpo de agua menor de este sector se encuentra unido al cuerpo principal por un recubrimiento poroso protegido con manto asfáltico que se instaló cuando se construyó la avenida. Este cuerpo de agua, ocasionalmente recibe algunos desechos industriales y escombros por encontrarse en una zona aislada de zonas residenciales o habitantes que velen por su cuidado. Asimismo, se encuentra rodeada por tres edificaciones industriales que la hacen un paisaje y sector aislado del resto de la ciudad, lo que desfavorece su cuidado.
Las zonas demarcadas en rojo representan la urbanización que ha reducido el cuerpo de agua principal y los terrenos circundantes al humedal en los últimos 30 años. Se trata de dos sectores, abajo en la imagen, al sur se encuentra el centro comercial Hayuelos y los conjuntos residenciales que le rodean; al norte, arriba en la imagen, se encuentra la urbanización en el antiguo barrio Rincón de Modelia y Modelia Occidental.
Esta fragmentación evidencia las dificultades de conectividad del humedal. Por tal razón, para la recuperación es importante rescatar la distribución de algunos elementos del paisaje (tales como espejo de agua, praderas errantes emergidas,
praderas juncoides y graminoides). (EAAB, 2003) Así mismo, es necesario actualizar los lineamientos establecidos en el proyecto “Recuperación de la configuración paisajística del Humedal Capellanía a partir del enriquecimiento y mejoramiento de hábitats”, propuesto en la estrategia tres del plan de acción del Plan de Manejo Ambiental –PMA-, pues el estudio cuenta con once años de elaboración y las condiciones actuales hacen necesarias mejoras incluso si ya se está implementando el proyecto de manejo y recuperación.
1.4.2 Cuenca de drenaje del Humedal Capellanía. “Este humedal tuvo sus
orígenes en la antigua Laguna del Tintal, perteneciente a la cuenca hidrográfica del Río Fucha; sin embargo, se encuentra desconectado de esta corriente de agua por los procesos urbanos.” (EAAB & Conservación Internacional, 2010, págs. 1-1) Actualmente, existen dos canales de aguas lluvias por dónde aún se sigue llenando y drenando el humedal (ver ilustración 3). En la parte sur se encuentra el canal San Antonio, que conecta a su vez con el canal Hayuelos según la denominación de la Secretaría Distrital de Planeación; este último, antiguamente conectaba el humedal con el Canal San Francisco que hoy drena directamente sobre el rio Fucha en un punto más al oriente.
Fotografía 4. Canal que conecta el humedal
Fuente: los autores (2015)
Las principales corrientes que drenan al humedal son el Canal Oriental de Fontibón y el colector de la Av. La Esperanza. El primero es el de mayor importancia, ya que
