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Programas de recompensas para luchar contra los cárteles en Europa : una comparativa con terceros países

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Academic year: 2020

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(1) . Resumen: Los cárteles son difíciles de detectar, de probar y por lo tanto de condenar. De ahí que se hayan requerido técnicas innovadoras para luchar contra ellos. Adicionalmente a los programas de clemencia, en la década de los 2000, han empezado a surgir programas específicos de recompensas positivas (rewards o bounties) que se han atrevido a dar un paso más en el intento de crear incentivos para aportar a las autoridades competentes información sobre la existencia y el funcionamiento de algunos cárteles. Primero en Corea del Sur en 2002 y luego en Europa (Reino Unido en 2008 y Hungría en 2010) se han puesto en marcha programas de estas características. Esta contribución pasa revista a los principales programas de recompensas existentes, su diseño y su funcionamiento, analiza sus ventajas y sus inconvenientes y aventura un posible diseño marco para aquellas jurisdicciones que deseen incorporarlo en un futuro.. Documento de Trabajo. Serie Política de la Competencia Número 40 / 2013. Palabras clave: política pública, competencia, cártel, clemencia, recompensa, denunciante, chivato. Abstract: Cartels are difficult to detect, to prove and thus to condemn. This is why cartels have required the introduction of innovative techniques to fight against them. Beyond leniency programs, during the 2000 decade, some jurisdictions have adopted specific antitrust ‘rewards or bounties programs’ to induce whistleblowers to provide information about the existence and the functioning of cartels. Firstly in South Korea in 2002 and then in Europe (UK in 2008 and Hungary in 2010) such type of programs have been enacted. This paper reviews the main existing rewards programs, their design and functioning, their advantages and problems and proposes a framework design for those jurisdictions wishing to adopt them in the future. Keywords: public policy, competition, antitrust, cartels, leniency, reward, bounty, whistleblower. Programas de recompensas para luchar contra los cárteles en Europa: una comparativa con terceros países Jerónimo Maíllo González-Orús. Proyecto I+D+i Ref. DER2011-27249 financiado por:. Instituto Universitario de Estudios Europeos Universidad CEU San Pablo Avda. del Valle 21, 28003 Madrid Teléfono: 91 514 04 22 | Fax: 91 514 04 28 [email protected], www.idee.ceu.es. Ente Promotor Observador:. ISBN: 978-84-15382-95-9.

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(4) Índice NK. fkqolar``fþk K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= R. OK=. rk^=m^kložjf`^=dil_^i=ab=ilp=moldo^j^p=ab=ob`ljmbkp^=bk=brolm^=v=prp= ^kqb`babkqbp K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= S. PK=. alp=mob`babkqbpW=bi=moldo^j^=`lob^kl=v=i^=bumbofbk`f^=bpq^alrkfabkpb K=K=K=K=K=K=K=K= T PKNK= bä=∫åáÅç=éêÉÅÉÇÉåíÉ=ÉëéÉÅ∞ÑáÅçW=Éä=éêçÖê~ã~=ÅçêÉ~åç K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= T PKOK= i~=ÉñéÉêáÉåÅá~=Éëí~ÇçìåáÇÉåëÉW=Éä=äáãáí~Çç=ìëç=ÇÉ=ä~=c~äëÉ=`ä~áãë=^Åíë Éå=~åíáíêìëí ó=ëìë=äáãáí~ÅáçåÉë K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= V. QK=. bi=moldo^j^=_ofqžkf`l=^=bpqrafl K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NO QKNK= žãÄáíç=ÇÉ=~éäáÅ~Åáμå=çÄàÉíáîç K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NO QKOK= _ÉåÉÑáÅá~êáçë K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NO QKPK= qáéç=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=åÉÅÉë~êá~=é~ê~=ä~=êÉÅçãéÉåë~ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NP QKQK= `ì~åí∞~=ÇÉ=ä~=êÉÅçãéÉåë~ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NP QKRK= filíê~ë=ÅçåÇáÅáçåÉë=ÉñáÖáÄäÉë=~ä=ëçäáÅáí~åíÉ\ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NQ QKSK= mêçÅÉÇáãáÉåíç K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NQ QKTK= d~ê~åí∞~ë=ó=éêçíÉÅÅáçåÉë=ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~ë=é~ê~=Éä=ÇÉåìåÅá~åíÉ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NR. RK=. obpmb`ql=^=i^=fkqolar``fþk=ab=moldo^j^p=ab=ob`ljmbkp^p=bk=lqo^p= grofpaf``flkbp K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NS RKNK= i~=ÉñéÉêáÉåÅá~=Åçãé~ê~Ç~=Éë=äáãáí~Ç~ K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NS RKOK= pçÄêÉ=ä~=ÅçåîÉåáÉåÅá~=ÇÉ=ìå=éêçÖê~ã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=éçëáíáî~ëK=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= NS RKPK= pçÄêÉ=ìå=éçëáÄäÉ=ÇáëÉ¥ç=ÇÉä=éêçÖê~ã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=éçëáíáî~ë K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K=K= OM.

(5)

(6) 1. Introducción içë=Å•êíÉäÉë=ëçå=ÇáÑ∞ÅáäÉë=ÇÉ=ÇÉíÉÅí~êI=ÇÉ=éêçÄ~ê=ó=éçê=äç=í~åíç=ÇÉ=ÅçåÇÉå~êK=mçê=ÉääçI=ëÉ=Ü~=ÜÉÅÜç=åÉÅÉë~êáç=ÉãJ éÉò~ê=~=ìíáäáò~ê=ìå~=ëÉêáÉ=ÇÉ=í¨ÅåáÅ~ë=åçîÉÇçë~ë=èìÉ=Ñ~ÅáäáíÉå=ëì=ÇÉíÉÅÅáμåI=ä~=çÄíÉåÅáμå=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ó éêìÉÄ~ë=èìÉ=éÉêãáí~å=ÑçÅ~äáò~ê=ãÉàçê=ó=çÄíÉåÉê=ãÉàçêÉë=êÉëìäí~Ççë=~=çíê~ë=í¨ÅåáÅ~ë=ã•ë=íê~ÇáÅáçå~äÉë=ÇÉ=éÉêJ ëÉÅìÅáμå=ÇÉ=áåÑê~ÅÅáçåÉë=í~äÉë=Åçãç=äçë=êÉèìÉêáãáÉåíçë=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ç=ä~ë=áåëéÉÅÅáçåÉëK=båíêÉ=ÇáÅÜ~ë í¨ÅåáÅ~ë=áååçî~Ççê~ëI=ëáå=ÇìÇ~=~äÖìå~=ãÉêÉÅÉ=ÇÉëí~Å~êëÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=ÇÉ=ÅäÉãÉåÅá~=EÉñçåÉê~Åáμå=ç=êÉÇìÅÅáμå ÇÉ=ä~=ãìäí~=~=~èìÉää~ë=ÉãéêÉë~ë=èìÉ=ëÉ=~ìíçJáåÅìäéÉå=Éå=ìå=Å•êíÉä=~éçêí~åÇç=áåÑçêã~ÅáμåI=ÇçÅìãÉåí~Åáμå ó=éêìÉÄ~ë=~=ä~=~ìíçêáÇ~Ç=ÅçãéÉíÉåíÉFK=iÉàçë=ó~=ÇÉ=ä~ë=ÇìÇ~ë=èìÉ=ëìëÅáí~êçå=Éå=ëìë=ãçãÉåíçë=áåáÅá~äÉëI=äçë=éêçJ Öê~ã~ë=ÇÉ=ÅäÉãÉåÅá~=Éëí•å=Üçó=ÅçåëçäáÇ~Ççë=Åçãç=ìå=áåëíêìãÉåíç=ÇÉ=ÉåçêãÉ=ìíáäáÇ~Ç=ó=ÉÑÉÅíáîáÇ~Ç=Éå=ä~ äìÅÜ~=Åçåíê~=äçë=Å•êíÉäÉë=ó=ëÉ=Ü~å=áÇç=áåÅçêéçê~åÇç=~=íçÇçë=äçë=ëáëíÉã~ë=ÇÉë~êêçää~Ççë=ÇÉ=ÇÉÑÉåë~=ÇÉ=ä~=ÅçãJ éÉíÉåÅá~=åç=ëμäç=Éå=^ã¨êáÅ~=ó=bìêçé~=ëáåç=í~ãÄá¨å=Éå=çíêçë=ÅçåíáåÉåíÉë=Åçãç=Éä=~ëá•íáÅç=ì=lÅÉ~å∞~K jìÅÜç=ã•ë=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉI=Éå=ä~=ǨÅ~Ç~=ÇÉ=äçë=OMMMI=Ü~å=ÉãéÉò~Çç=~=ëìêÖáê=éêçÖê~ã~ë=ÉëéÉÅ∞ÑáÅçë=ÇÉ=êÉJ ÅçãéÉåë~ë=éçëáíáî~ë=EêÉï~êÇë=ç=ÄçìåíáÉëF=èìÉ=ëÉ=Ü~å=~íêÉîáÇç=~=Ç~ê=ìå=é~ëç=ã•ë=Éå=Éä=áåíÉåíç=ÇÉ=ÅêÉ~ê áåÅÉåíáîçë=é~ê~=~éçêí~ê=~=ä~ë=~ìíçêáÇ~ÇÉë=ÅçãéÉíÉåíÉë=áåÑçêã~Åáμå=ëçÄêÉ=ä~=ÉñáëíÉåÅá~=ó=Éä=ÑìåÅáçå~ãáÉåíç ÇÉ=~äÖìåçë=Å•êíÉäÉëK=mêáãÉêç=Éå=`çêÉ~=ÇÉä=pìê=Éå=OMMO=ó=äìÉÖç=Éå=bìêçé~=EoÉáåç=råáÇç=Éå=OMMU=ó=eìåÖê∞~=Éå OMNMF=ëÉ=Ü~å=éìÉëíç=Éå=ã~êÅÜ~=éêçÖê~ã~ë=ÇÉ=Éëí~ë=Å~ê~ÅíÉê∞ëíáÅ~ëK=^ìåèìÉ=åç=ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~ãÉåíÉ=Éå=Éä=•ãÄáíç ~åíáíêìëíI=ó=Åçå=ìå=ÇáÑÉêÉåíÉ=~äÅ~åÅÉ=ó=~äÖìå~ë=é~êíáÅìä~êáÇ~ÇÉëI=í~ãÄá¨å=Éå=bbrr=ÉñáëíÉ=ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ çÄíÉåÉê=êÉÅçãéÉåë~ëK=fÖì~äãÉåíÉ=Éå=çíê~ë=àìêáëÇáÅÅáçåÉë=Åçãç=éçê=ÉàÉãéäç=ä~=é~âáëí~å∞=ëÉ=Ü~å=ÅêÉ~Çç=éêçJ Öê~ã~ë=ëáãáä~êÉëK=m~êÉÅÉ=éìÉë=Ü~ÄÉêëÉ=áåáÅá~Çç=ìå~=íÉåÇÉåÅá~=ÓíçÇ~î∞~=Éå=Ñ~ëÉ=éáäçíç=ç=ÇÉ=ÉñéÉêáãÉåí~ÅáμåÓ ~=ÅçãéäÉí~ê=ä~=ÅäÉãÉåÅá~=Åçå=çíê~ë=í¨ÅåáÅ~ë=áååçî~Ççê~ë=ÇÉ=ÇÉíÉÅÅáμå=ó=çÄíÉåÅáμå=ÇÉ=áåÑçêã~Åáμå=ÉåíêÉ=ä~ë èìÉ=ÇÉëí~Å~å=äçë=áåÅÉåíáîçë=~=ä~=ÇÉåìåÅá~=Éå=Ñçêã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=óLç=ÇÉ=êÉÑçêò~ãáÉåíç=ÇÉ=ä~=éêçíÉÅÅáμå ÇÉä=ÇÉåìåÅá~åíÉK qçÇçë=Éëíçë=éêçÖê~ã~ë=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=é~êíÉå=ÇÉ=ä~=éêÉãáë~=ÇÉ=èìÉ=éìÉÇÉ=Ü~ÄÉê=çíê~ë=éÉêëçå~ëI=éêáåÅáé~äJ ãÉåíÉ=ÇÉåíêç=ÇÉ=ä~ë=ÉãéêÉë~ë=é~êíáÅáé~åíÉë=Éå=Éä=Å•êíÉäI=èìÉI=ëáå=ëÉê=êÉëéçåë~ÄäÉë=ÇÉ=Éë~=é~êíáÅáé~ÅáμåI=íáÉåÉå áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=Öê~å=î~äçê=ëçÄêÉ=ä~=ÉñáëíÉåÅá~=ÇÉä=Å•êíÉä=èìÉ=éçÇê∞~=ëÉê=ÇÉ=ÉåçêãÉ=ìíáäáÇ~Ç=é~ê~=ÇÉëí~é~ê=ó ÅçåÇÉå~ê=Éä=Å•êíÉäK=a~Çç=èìÉ=ÇáÅÜ~ë=éÉêëçå~ë=åç=ëçå=Åìäé~ÄäÉë=ÇÉä=Å•êíÉä=åá=éìÉÇÉå=éçê=äç=í~åíç=ÄÉåÉÑáÅá~êëÉ ÇáêÉÅí~ãÉåíÉ=ÇÉä=éêçÖê~ã~=ÇÉ=ÅäÉãÉåÅá~=ó=Ç~Çç=èìÉ=~ÇÉã•ë=ìå~=ÉîÉåíì~ä=ÇÉåìåÅá~=ÇÉä=Å•êíÉä=éçÇê∞~=~Å~J êêÉ~êäÉë=áãéçêí~åíÉë=êÉéêÉë~äá~ë=ó=éÉêàìáÅáçëI=Å~êÉÅÉå=ÇÉ=áåÅÉåíáîçë=Óã•ë=~ää•=ÇÉä=ÅìãéäáãáÉåíç=ÇÉ=ìå=ÇÉÄÉê Å∞îáÅçÓ=é~ê~=~ÅìÇáê=~=ä~ë=~ìíçêáÇ~ÇÉë=ó=~éçêí~ê=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÇÉ=ä~=èìÉ=ÇáëéçåÉåK=^ë∞=éìÉëI=ãìó=éêçÄ~ÄäÉJ ãÉåíÉ=Éå=ä~ë=ÅáêÅìåëí~åÅá~ë=~Åíì~äÉë=åç=äç=Ü~ê•åI=äç=èìÉ=àìÖ~ê•=~=Ñ~îçê=ÇÉ=äçë=é~êíáÅáé~åíÉë=Éå=Éä=Å•êíÉä=ó ÅçåíêáÄìáê•=~ä=ã~åíÉåáãáÉåíç=ÇÉä=Å•êíÉä=ó=ÇÉä=Ç~¥ç=èìÉ=Éëíç=ëìéçåÉ=é~ê~=ä~=ëçÅáÉÇ~Ç=Éå=ëì=ÅçåàìåíçK=içë ãÉåÅáçå~Ççë=éêçÖê~ã~ë=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=éêÉíÉåÇÉå=ÖÉåÉê~ê=Éëçë=áåÅÉåíáîçë=~=íê~î¨ë=ÇÉ=ìå~=ÇçÄäÉ=î∞~W=éçê ìå=ä~ÇçI=ÅêÉ~åÇç=ìå=ÉëÅìÇç=éêçíÉÅíçê=èìÉ=ÄäáåÇÉ=~ä=ÇÉåìåÅá~åíÉ=Éå=íçÇ~=ä~=ãÉÇáÇ~=ÇÉ=äç=éçëáÄäÉ=ÑêÉåíÉ=~=êÉJ éêÉë~äá~ë=ó=éÉêàìáÅáçë=ÇÉêáî~Ççë=ÇÉ=ëì=ÇÉåìåÅá~X=ó=éçê=çíêç=ä~ÇçI=êÉíêáÄìó¨åÇçäÉ=ÉÅçåμãáÅ~ãÉåíÉ=éçê=ä~=î~äáçë~ áåÑçêã~Åáμå=èìÉ=éÉêãáíáê•=ÅçåÇÉå~ê=Éä=Å•êíÉäK bëí~=åìÉî~=í¨ÅåáÅ~=Éëí•=äÉàçë=ÇÉ=Éëí~ê=ÅçåëçäáÇ~Ç~K=bë=ÅçåíêçîÉêíáÇ~=Óëá=Å~ÄÉ=ã•ë=ÇÉ=äç=èìÉ=Éå=ëì=Ç∞~=äç=ÑìÉ=ä~ áåíêçÇìÅÅáμå=ÇÉ=äçë=éêçÖê~ã~ë=ÇÉ=ÅäÉãÉåÅá~Ó=ó=~ìåèìÉ=êÉèìáÉê~=ÇÉ=ã•ë=íáÉãéç=é~ê~=Åçåíê~ëí~ê=ëìë=êÉëìäí~J Ççë= ó= ëì= ÉÑáÅ~Åá~I= ëìëÅáí~= Å~Ç~= îÉò= ã~óçê= áåíÉê¨ë= ó= é~êÉÅÉ= ~éìåí~ê= ~= ÄìÉåçë= êÉëìäí~Ççë= Éå= ~äÖìå~ë àìêáëÇáÅÅáçåÉëK=bå=ãá=çéáåáμåI=ãÉêÉÅÉ=éìÉë=ëÉê=çÄàÉíç=ÇÉ=ÉëíìÇáç=ó=ÉëíêÉÅÜç=ëÉÖìáãáÉåíçK=i~=ÇÉíÉÅÅáμå=ÇÉ Å•êíÉäÉë=ó=ëì=ë~åÅáμå=ÇÉéÉåÇÉ=ãìÅÜ~ë=îÉÅÉë=ÇÉ=ä~=çÄíÉåÅáμå=ÇÉ=~ä=ãÉåçë=ìå~=éêáãÉê~=áåÑçêã~Åáμå=áåíÉêå~Ò ëçÄêÉ=Éä=Å•êíÉä=ó=ÅçåîáÉåÉ=~ëÉÖìê~êëÉ=èìÉI=èìáÉåÉë=ÇáëéçåÉå=ÇÉ=Éää~=ó=ä~=éìÉÇ~å=~éçêí~êI=ëÉ=ëáÉåí~å=ëìÑáÅáÉåJ íÉãÉåíÉ=éêçíÉÖáÇçë=ëá=ÇÉÅáÇÉå=Ü~ÅÉêäç=ó=ÇáëéçåÖ~å=ÇÉ=äçë=áåÅÉåíáîçë=~ÇÉÅì~ÇçëK. Instituto Universitario de Estudios Europeos | 5.

(7) 2. Una panorámica global de los programas de recompensa en Europa y sus antecedentes bä=OU=ÇÉ=ÑÉÄêÉêç=ÇÉ=OMMU=Éä=ëáëíÉã~=Äêáí•åáÅç=é~ê~=ä~=äìÅÜ~=Åçåíê~=äçë=Å•êíÉäÉë=ëÉ=Ççíμ=ÇÉ=ìå=áåëíêìãÉåíç=ãìó åçîÉÇçëç=ÇÉä=èìÉ=åç=Ü~Ä∞~=~åíÉÅÉÇÉåíÉë=Éå=bìêçé~W=ëÉ=íê~í~Ä~=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=éçëáíáî~ë=EêÉJ ï~êÇë=ç=ÄçìåíáÉëF=èìÉ=åç=ëÉ=äáãáí~ëÉ=~=çíçêÖ~ê=áåãìåáÇ~Ç=ç=~=êÉÇìÅáê=ä~ë=ë~åÅáçåÉë=èìÉ=ëÉ=ÜìÄáÉê~å=éçÇáÇç áãéçåÉê=~=äçë=é~êí∞ÅáéÉë=Éå=ìå=Å•êíÉä=EÅäÉãÉåÅá~F=ëáåç=èìÉ=~êíáÅìä~Ä~I=Åçãç=áåÅÉåíáîç=é~ê~=ÇÉåìåÅá~ê=Éä=Å•êJ íÉäI=ä~=ÉåíêÉÖ~=ÇÉ=ìå~=Å~åíáÇ~Ç=ÇÉ=ÇáåÉêç=EêÉÅçãéÉåë~=éçëáíáî~F=~ä=ÇÉåìåÅá~åíÉ=èìÉ=ÅìãéäáÉëÉ=ÇÉíÉêãáå~Ç~ë ÅçåÇáÅáçåÉëNK=bä=éêçÖê~ã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=ëÉ=ÅçãéäÉí~Ä~=~ÇÉã•ë=Åçå=ìå~=ëÉêáÉ=ÇÉ=ÇáëéçëáÅáçåÉë=Åìóç=çÄJ àÉíç=Éê~=êÉÑçêò~ê=ä~=éêçíÉÅÅáμå=~ä=ÇÉåìåÅá~åíÉ=ÅçåÅÉÇá¨åÇçäÉ=Éä=~åçåáã~íç=ó=ä~=ã•ñáã~=ÅçåÑáÇÉåÅá~äáÇ~Ç éçëáÄäÉ=é~ê~=Éîáí~ê=êÉéêÉë~äá~ë=éçê=ëì=ÇÉåìåÅá~=çI=ëá=Ñáå~äãÉåíÉ=Éëíç=åç=Éê~=éçëáÄäÉI=ìå=ÉëÅìÇç=éêçíÉÅíçê=ÇÉ=ä~ë í~êÉ~ë=ÇÉ=ÅççéÉê~Åáμå=êÉ~äáò~Ç~ë=~ä=ëÉêîáÅáç=ÇÉ=ä~=~ìíçêáÇ~Ç=ó=Åçåíê~=ä~ë=êÉéêÉë~äá~ë=ä~Äçê~äÉë=éçê=é~êíÉ=ÇÉ=ëì ÉãéäÉ~Ççê=èìÉ=ÇÉ=ëì=ÇÉåìåÅá~=éìÇáÉê~å=ÇÉêáî~êëÉK bå=aáÅáÉãÄêÉ=ÇÉ=OMMVI=eìåÖê∞~=ëáÖìáμ=äçë=é~ëçë=ÇÉ=oÉáåç=råáÇç=É=áåíêçÇìàç=í~ãÄá¨å=ìå=éêçÖê~ã~=ÇÉ=êÉJ ÅçãéÉåë~ë=ëáãáä~ê=èìÉ=Ü~=Éåíê~Çç=Éå=îáÖçê=Ñáå~äãÉåíÉ=Éä=N=ÇÉ=~Äêáä=ÇÉ=OMNMOK=pçå=ä~ë=Ççë=∫åáÅ~ë=ÉñéÉêáÉåÅá~ë ÉìêçéÉ~ë=Ü~ëí~=Éä=ãçãÉåíçW=åá=ä~=råáμå=bìêçéÉ~=åá=çíêçë=bëí~Ççë=ãáÉãÄêçë=Ü~å=ÇÉÅáÇáÇç=áåÅçêéçê~ê=éêçJ Öê~ã~ë=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ëK aÉåíêç=ÇÉ=ä~ë=éçä∞íáÅ~ë=~åíáíêìëí ~=åáîÉä=ãìåÇá~äI=ìå=ÉëíìÇáç=Åçãé~ê~Çç=êÉîÉä~=èìÉ=ÉëíÉ=íáéç=ÇÉ=áåÅÉåíáîçë ëμäç=ëÉ=Ü~Ä∞~å=~êíáÅìä~ÇçI=ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~ãÉåíÉ=é~ê~=äìÅÜ~ê=Åçåíê~=äçë=Å•êíÉäÉëI=Åçå=~åíÉêáçêáÇ~ÇI=Éå=Éä=ëáëíÉã~=ÅçJ êÉ~åçI=Éå=ÅçåÅêÉíç=ÇÉëÇÉ=OMMOK=kç=çÄëí~åíÉI=áåëíêìãÉåíçë=ÇÉ=Å~ê•ÅíÉê=ã•ë=Üçêáòçåí~ä=ëÉ=Ü~Ä∞~å=~éäáÅ~Çç äáãáí~Ç~ãÉåíÉ=í~ãÄá¨å=~ä=Å~ãéç=~åíêáíêìëíI=Éå=é~êíáÅìä~ê=Éå=bbrr=ä~=rp=`áîáä=c~äëÉ=`ä~áãë=^Åí çÑêÉÅ∞~=åçí~J ÄäÉë= êÉÅçãéÉåë~ë= ~= áåÇáîáÇìçë= èìÉ= áåÑçêã~ëÉå= ~ä= aÉé~êí~ãÉåí= çÑ= gìëíáÅÉ ÓalgÓ= ÇÉ= ÅáÉêí~ë= ÅçåÇìÅí~ë Ñê~ìÇìäÉåí~ë=êÉä~íáî~ë=~=Åçåíê~íçë=ÖìÄÉêå~ãÉåí~äÉëK=j•ë=êÉÅáÉåíÉãÉåíÉI=Éå=bbrr=ëÉ=Ü~å=~å~äáò~Çç=éêçJ éìÉëí~ë= ÇÉ= áåíêçÇìÅáêI= ~ÇáÅáçå~äãÉåíÉ= ~= ä~= c~äëÉ= `ä~áãë= ^ÅíI= éçê= ìå= ä~ÇçI= ìå= éêçÖê~ã~= ÉëéÉÅ∞ÑáÅç= ÇÉ êÉÅçãéÉåë~ë=ÇÉåíêç=ÇÉ=ä~=éçä∞íáÅ~=~åíáíêìëí=óI=éçê=çíêç=ä~Çç=ìå~=éêçíÉÅÅáμå=êÉÑçêò~Ç~=ÇÉä=ÇÉåìåÅá~åíÉ=Eç=ÅÜáJ î~íçF=ÑêÉåíÉ=~=éçëáÄäÉë=êÉéêÉë~äá~ë=ÇÉêáî~Ç~ë=ÇÉ=ëì=ÇÉåìåÅá~K=`çãç=îÉêÉãçë=ã•ë=~ÇÉä~åíÉI=éçê=Éä=ãçãÉåíç ëÉ=Ü~=~î~åò~Çç=Éå=Éä=ëÉÖìåÇç=ÄäçèìÉ=ëáå=èìÉ=ëÉ=Ü~ó~=ÅçåëÉÖìáÇç=Éä=ÅçåëÉåëç=ëìÑáÅáÉåíÉ=é~ê~=ä~åò~ê=ìå=éêçJ Öê~ã~=ÇÉ=êÉÅçãéÉåë~ë=ÉëéÉÅ∞ÑáÅç=é~ê~=Å•êíÉäÉëK i~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÉìêçéÉ~=Éå=ÉëíÉ=íáéç=ÇÉ=éêçÖê~ã~ë=Éëí•=íçÇ~î∞~=éìÉë=Éå=ìå~=Ñ~ëÉ=áåáÅá~äK=aÉ=ÜÉÅÜç=Éå=Éä=ãçJ ãÉåíç=ÇÉä=ä~åò~ãáÉåíç=ÇÉä=éêçÖê~ã~I=ä~ë=~ìíçêáÇ~ÇÉë=Äêáí•åáÅ~ë=~åìåÅá~êçå=èìÉ=Éë~=Ñ~ëÉ=áåáÅá~ä=íÉåÇê∞~=ìå~ Çìê~Åáμå=ÇÉ=NU=ãÉëÉë=EÜ~ëí~=Ñáå~äÉë=~Öçëíç=ÇÉ=OMMVF=íê~ë=ä~=Åì~ä=ëÉ=î~äçê~ê∞~=Éä=êÉëìäí~Çç=ÇÉä=éêçÖê~ã~I=ëìë=éçJ ëáÄäÉë=ãÉàçê~ëI=ÉñíáåÅáμå=óLç=ÅçåíáåìáÇ~ÇK=bñáëíÉ=éçÅ~=áåÑçêã~Åáμå=ÇáëéçåáÄäÉ=ëçÄêÉ=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÅçåÅêÉí~ ÇÉä=éêçÖê~ã~I=éÉêç=äç=ÅáÉêíç=Éë=èìÉ=ä~ë=~ìíçêáÇ~ÇÉë=Äêáí•åáÅ~ë=Ü~å=ëÉÖìáÇç=çÑêÉÅá¨åÇçäç=ã•ë=~ää•=ÇÉ=ÉëÉ=éêáJ ãÉê=éÉêáçÇç=áåáÅá~äK pÉê•=çÄàÉíáîç=ÇÉ=ÉëíÉ=~êí∞Åìäç=~å~äáò~ê=Éå=éêçÑìåÇáÇ~Ç=Éä=ÇáëÉ¥ç=ó=ä~=áåÑçêã~Åáμå=ÇáëéçåáÄäÉ=ÇÉä=éêçÖê~ã~=ÇÉ êÉÅçãéÉåë~ë=Äêáí•åáÅçI=ëáå=éÉêàìáÅáç=ÇÉ=êÉ~äáò~ê=í~ãÄá¨å=~äÖìå~=êÉÑÉêÉåÅá~=çÅ~ëáçå~ä=~ä=êÉÅáÉåíÉ=éêçÖê~ã~ Ü∫åÖ~êçK=páå=ÉãÄ~êÖçI=~åíÉë=ÇÉ=ÉëíìÇá~ê=ä~=ÉñéÉêáÉåÅá~=ÉìêçéÉ~=~å~äáò~ê¨=ÄêÉîÉãÉåíÉ=äçë=Ççë=éêÉÅÉÇÉåíÉë. N. s¨~ëÉ=ÜííéWLLïïïKçÑíKÖçîKìâL~ÇîáÅÉ|~åÇ|êÉëçìêÅÉëLêÉëçìêÅÉ|Ä~ëÉLÅ•êíÉäëLêÉï~êÇë. O. rå=êÉëìãÉå=ãìó=Ä•ëáÅç=ÇÉä=éêçÖê~ã~=ëÉ=éìÉÇÉ=ÉåÅçåíê~ê=Éå=ÜííéWLLÉÅKÉìêçé~KÉìLÅçãéÉíáíáçåLÉÅåLÄêáÉÑLMO|OMNMLÜì|áåÑçêã~åíKéÇÑ=rå~=áåÑçêã~Åáμå ã•ë=ÇÉí~ää~Ç~ë=Åçå=ä~ë=êÉëéìÉëí~=ë=ä~ë=éêÉÖìåí~ë=ã•ë=ÑêÉÅìÉåí~ë=ëÉ=éìÉÇÉ=ÇÉëÅ~êÖ~ê=ÇÉ=ÜííéWLLïïïKÖîÜKÜìLÖîÜL~äéÜ~\ÇçZOCëíZOCéÖZNRQCãNOV|ÇçÅZSQOV. 6 | Instituto Universitario de Estudios Europeos.

Referencias

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