AÑO LXXIII NÚM. 861
ABRIL 2004 [^c^v^^^a ^^e^a^c^^^a^^a
CONSEJERIA DE ECONOMÍA E INNOVACION TECNOLÓGICA
Comunidad de Madrid
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TECNOLOGÍA RENTABLE
^^ricultura
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AÑO LXXIII NÚM. 861 ABRIL 2004
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EDITORIALES
- Crece el mercado de maquinaria agrícola en 2003 - Heladas tardías
HOY por HOY, por Vidal Maté
- Tiempo de relevos- Las reformas de OCM de tabaco, algodón y olivar, listas para su aprobación - Los socialistas ganaron las elecciones - Elena Espinosa nueva ministra de Agricultura - Las importaciones hortofrutícolas crecieron
234
236
22 veces más que las exportaciones - Ganaderos contra la industria láctea - Los cereales tocan techo - Cede el gasto en alimentación
MADRID 252
- EI Sector Agrario en la Comunidad de Madrid.
Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural 252 - Industria Agroalimentaria Ecológlca en la Comunidad de
Madrid. P.Ballarín y M.E de Vega
258
- Vinos de Madrid, tan cerca.
Consejo Regulador de los vinos de Madrid
262
- Indicación Geográfica Protegida. "Carne de la Sierra de Guadarrama'". Consejo Regulador de la IGP de " Carne de
la Sierra de Guadarrama" 264
- Transferencia de Tecnología al Sector Agrario. I.T.D.A.
266
EN EL CAMPO DE LA LEY 272
- La Servidumbre de Acueducto. B. Pernas y Fco. J.
Fernández Humanes
COLABORACIONES TÉCNICAS
290
-"Internet Rural" una ventana que se abre al mundo.
S.de Otto
REGADÍOS
293
- Gota a Gota. Empresas
293
- Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) en la gestión integral del regadío. J.F.Ortega, J.M.Tarjuelo y
C.Neumeister
294
- Uso de las estaciones agroclimáticas en la Comunidad
Foral de Navarra. M.A.Horta
304
ENTREVISTA 310
- José Maril Sánchez
MA6lUINARIA
314
INFORMACIONES 322
FERIAS, CONGRESOS Y PREMIOS 323
Crece el mercado de maquinaria agrícola en 2003
Según fuentes del Ministerio de Agricul- tura las ventas de maquinaria agrícola, conforme a las inscripciones en los regis- tros provinciales, ascienden en el año 2003 a 40.916 unidades (17.659 naciona- les y 23.257 importadas) frente a las 39.437 máquinas registradas en 2002, lo que supone un aumento del 3,75% en las ventas.
En lo que respecta a tractores, máquinas de referencia en la mecanización del campo, el aumento en las ventas es de un 4,94%, al pasar de 18.162 tractores vendidos en 2002 a 19.060 unidades de 2003, sin tener en cuenta las transferen- cias de tractores usados, que todavía re- presenta una cantidad importante en algunas regiones (Andalucía, Galicia, Castilla y León, Castilla-La Mancha) con un total de 22.131 tractores en 2003.
Es de destacar también el incremento del mercado de la maquinaria automo- triz, indicador de una agricultura espe- cializada, que ya viene marcando una tendencia creciente a lo largo de los úl- timos diez años, como es el caso de las cosechadoras de cereales, cuyas ventas
Máquinas agrícolas inscritas en 2003
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TRACTORES
MONOCULTO. Y MOTOMA61.
647 313
18.413 453
MA6ZUINARIA AUTOMOTRIZ
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- de recolección 20 90G
- equipos de carga 32 260
- tractocarros I9 100
- otras Il 33
MA9UINARIA ARRASTRADA O SUSPENDIDA 7.(196 2.769 - Maquinaria de preparación y trabajo
del suelo
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- equipos para siembra y plantación 99 263
- equipos de tratamientos
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- equipos para aporte de fertllizantes y agua 2.550 153
- equipos de recolección 570 I .904
- otras máquinas
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REMOL9UES
OTRAS MÁ6IUINAS TOTAL MÁ6IUINAS
aumentan un 11 % en 2003 respecto al año anterior.
En este capítulo de máquinas automotrices siguen cre- ciendo las ventas de vendimiadoras, cosechadoras de hortalizas, equipos forestales y vibradores de tronco para el derribo de las aceitunas.
Aunque se observan descensos en las inscripciones de al- gunos tipos de maquinaria, el conjunto del mercado de maquinaria agrícola, según las cifras oficiales, confirma el
Nombres-Cambios-Empresas
• Ha sido nombrado Rector de la Universidad Politécnica de Madrid el Dr. Ingeniero Industrial Javier Uceda Antolin, catedrático de la Escuela T.S. Ingenieros Industriales de la capital. Nuestras felicitaciones al anterior Rector, el Dr. In- genieros Agrónomo Saturnino de la Plaza, por la labor realizada al frente del rectorado.
• Adolfo Cazorla Montero, Dr. Ingeniero Agrónomo y has- ta ahora Presidente del Instituto Nacional de Investiga- ciones Agrarias, ha sido nombrado Secretario General de la Universidad Politécnica de Madrid.
• EI nuevo Consejero de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, que sustituye a Paulino Plata, es Isaías Pé- rez Saldaña. Profesor de Enseñanza Primaria, ex-alcalde de Ayamonte (Huelva) y recientemente Consejero de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía.
• Lorenzo Ramos Silva que hasta ahora ocupaba la vice- secretaría de la UPA, es, a todos los efectos el nuevo se-
9.389 135
132 188
17.659 23.257
buen año agrícola 2003, la tendencia a una mayor es- pecialización de la agricultura y la estabilización de la renta agraria, que se espera continúe al menos hasta que se "tuerzan los signos " actuales de la PAC.
En el próximo número informaremos con mayor deta Ile, como es habitual cada año, de la evolución de es- te mercado en España.
cretario general de UPA, en sustitución de Fernando Moraleda (nuevo Secretario General de Agricultura del MAPA). Lorenzo Ramos Silva es un histórico de la organización ya que Ileva en UPA desde su creación en 1987, Nombrado Secretario General de UPA-Bada- joz en 1989 y Secretario General de UPA-Extremadura en abril de 1999. En diciembre de 2001 fue elegido Se- cretario General de UPA-UCE Extremadura, tras el pro- ceso de unificación con la UCE. Presidente de la Cá- mara Agraria Provincial de Badajoz desde mayo de 1998, fue reelegido en marzo de 2002 tras la victoria de UPA-UCE en las elecciones a Cámaras Agrarias.
Hasta el IV Congreso de UPA Federal desempeñaba las funciones de Secretario de Producciones Vegeta- les en la Comisión Ejecutiva Federal. En el último Con- greso de la organización, en diciembre de 2002, fue elegido vicesecretario general.
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234 ^A^ricultura
Heladas tardias
En nuestra sección "Hoy por Hoy" del mes anterior se comentó el alza de los precios de los cereales y gra- nos (maíz, cebada, soja y otras leguminosas) y su inci- dencia en la ganadería, sobre todo la intensiva por- cina y avicultura, por su repercusión en los costes de producción.
La ganadería extensiva (vacuno de carne, ovino y caprino) es menos afectada toda vez que las abun- dantes Iluvias de octubre y noviembre permitieron una incipiente "otoñada" de hierbas que refrescó al- go la alimentación de esta cabaña.
Enero y febrero han sido especialmente secos, con beneficio para el enraizamiento de las siembras, y al- go cálidos, lo que ha adelantado la vegetación de plantas y árboles.
Justo al final de febrero, que ha sido bien distinto, y principio de marzo una ola de frío ha amenazado nuestra agricultura con fuertes nevadas en el norte y noroeste. EI frío Ilegó finalmente al este y al sur.
Frío y Iluvia más que dañar han supuesto una espe- ranza para las siembras, todavía en sus primeras fases de desarrollo, y para los pastos de cara a la primave- ra. AI cierre de este número se confirma que la caba- ña ganadera ha tenido una buena "otoñada" y"pri- mavera". Si continúan las Iluvias en abril podría ha- blarse de un buen año de cereales y de un gran ali- vio para la ganadería extensiva.
Sin embargo, el efecto de los fríos y las heladas de los primeros días de marzo puede ser devastador sobre todo para los frutales, cuyas flores y frutos recién cua-
jados pueden "helarse" y perderse. Si continua el frío intenso, con temperaturas inferiores a 0°C, los daños se extienden también a ramas y maderas de poca edad, afectando no sólo a la próxima cosecha si no a las venideras.
Sucede que sorprendentemente estas fuertes hela- das de 1 y 2 de marzo afectan más al olivar de Sevi- Ila, con actividad vegetativa debido al cálido mes de febrero, que al de Jaén, con reposo invernal más defi- nido.
Pero estas heladas hacen dirigir la mirada especial- mente a los almendros, los frutales, los cítricos y las hortalizas de Valencia o de Murcia y en general, a la hortofruticultura de la costa mediterránea.
Los daños han afectado principalmente al almendro, estimando ASAJA unas pérdidas de unos 55 millones de euros en Andalucía, cifrando COAG en unos 23 millones las pérdidas en la Comunidad Valenciana, en algunas de cuyas comarcas los daños se acumu- lan a los del año anterior.
También han sido afectados los cultivos de varieda- des extratempranas de albaricoques y melocotones y hortalizas del campo valenciano como alcachofas y patatas tempranas.
Los sindicatos solicitan medidas relacionadas con el seguro agrario, exención del Impuesto de Bienes In- muebles y otros de tipo fiscal.
Respecto al almendro se pide un adelanto o incre- mento de las ayudas contempladas en los planes puente aprobados para los frutos secos.
NUEVOS ALTOS CARGOS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
La nueva Ministra de Agricultura, Pesca y Alimen- tación, Elena Espinosa Mangana, ha nombrado a los primeros altos cargos de su Departamento que son los siguientes:
• Santiago Menéndez de Luarca, Subsecretario del MAPA. Es ingeniero agrónomo y ha sido Di- rector de la Agencia de Desarrollo Ganadero en Santander, Director del Instituto Nacional de De- nominaciones de Origen, Director Gerente del Instituto Técnico de Gestión del Vacuno en Na- varra y en la actualidad ocupaba el cargo de Consejero de Medio Rural y Pesca del Principa- do de Asturias,
• Fernando Moraleda 61u1ez, Secretario General de Agricultura y Alimentación. Licenciado en Químicas ha estado vinculado al Comité de Or- ganizaciones Profesionales Agrarias (COPA) de la Unión Europea, con la UGT-Confederal y desde 1987 viene ocupando la Secretaría General de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA).
• Juan Carlos Martín Fragueiro, Secretario General de Pesca Marítima. Es economista y sus responsabilida-
des han estado relacionadas con las actividades pesqueras de Marin.
• Manuel Rossi Prieto, Director del Gabinete de la Ministra. Licenciado en Derecho ha desempeñado cargos en Bruselas y en la Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea.
^^ricultura 235
De mes a mes
Tiempo de relevos
Por sorpresa, por la puerta grande, no por la de atrás y cuando el gobiemo esta- ba ya repartiendo nuevamente los cargos en el poder, los socialistas
ganaron las elecciones del pasado 14 de marzo, justa- mente tres días después del atentado terrorista que costó la vida en Madrid a casi 200 personas con más de un mi- Ilar de heridos. Los socialis- tas, con la mano en el cora- zón, no se esperaban el triun- fo para esta legislatura pero ello, no había sido obstáculo para que hubieran puesto so- bre la mesa un programa completo para el sector agra- rio que ahora sólo hace falta aplicar con decisión, estrate- gias y fondos.
Dice el ministro saliente, Miguel Arias Cañete, que se alegra de que el programa agrario de los socialistas sea una consecuencia directa de las conclusiones del llamado Libro Blanco que se elaboró en los últimos dos años. Tie- ne razón el ministro cuando
señala que muchas de las propuestas planteadas por los socialistas responden a problemas expuestos en esa importan- te radiografía del sector agrario. Pero, la realidad es que para llegar a las conclu- siones que se señalan en ese Libro Blan- co no hacía falta tanto folio y dinero, aunque hay que insistir en la necesidad de tener sobre la mesa una obra con un análisis como el que se hace en la misma del sector agrario. Sin embargo, hay que
\
hacer igualmente una advertencia. EI nuevo ministro de Economía, Pedro Solbes, también elaboró en su mandato
al frente de Agricultura una gran radio- grafía sobre el sector de la industria agroalimentaria y del misrno, salvo de los dineros que se pagaron a una impor- tante consultora, nunca más se supo porque no descubrió nada que no se su- piera. Como en los años siguientes no se aplicaron con recursos las medidas planteadas, el gran trabajo quedó en una obra muerta para las hemerotecas.
EI programa socialis[a es muy amplio pero, en resumen, se puede concretar en el apoyo a la explotacicín familiar viable, el relevo generacional y cl apoyo al mundo y medio ru- ral para evitar el despohla- miento. Los socialistas Ile- gan al Ministerio de Agricul- tura con una tarea muy com- pleja sobre la mesa como es aplicar de forma unitaria en todo el territoric^^ la reforma de la Política Agrícola Co- mún en tiempos de amplia- ciones donde van a bajar los recursos, de apertura de fron- teras y liberalización de im- portaciones. Corren pues tiempos difíciles donde com- petir es el primer y casi úni- co reto reduciendo costes y ganando competitividad abriendo nuevos mercados con unas estructuras que no han tenido en los años prece- dentes los apoyos suficientes para estar lo yue se dice "a punto".
Es de esperar yue en los nombramientos para el mi- nisterio de Agricultura se imponga el co- nocimiento, la preparación y la eficacia de las personas y no el cumplimiento con cuotas de poder entre familias, co- munidades autónomas y v^u•ones o hem- bras. Agricultura, en contra de lo que puede suceder en otros sectores, no está p^u a esos juegos.
Junto a este cambio en el gobierno, dentro de ese parón que se suele produ- cir en momentos de relevos como éste,
236 ^^ricultura
la actualidad agraria pasa también por Bruselas donde al cierre de este níunero estaban a punto de cen•arse las reformas de las OCM de algodón, taba- co y aceite de oliva. En España el sector plantea que el desacoplamiento en las ayudas sea muy bajo pa- ra evitar la desertización y, en todo caso que nunca se adopten acuerdos que supongan riesgos para el futuro del cultivo en zonas donde algodón o tabaco son monocultivo.
Los precios de los cereales han tocado techo y se espera que a partir de las próximas semanas se vea más clara la bajada hasta el inicio de la próxima campaña para tinales de mayo. Los ganaderos han pagado un alto precio por la subida de las mateiias primas y se han cargado elevadas pérdidas a sus es- paldas, sobre todo porcino y avicultura, con secto- res que con mucho esfuerzo propio lograron recu- perar cotizaciones mientras los ganaderos de leche denunciaban pactos de las industrias para bajar las cotizaciones en primavera.
En materia de producciones, pocas novedades.
La campaña de aceite se fue a una cifra récord por encima de 1,4 millones de toneladas, pero por deba- jo de lo esperado. En remolacha producción a la ba- ja y enh•egas con retraso consecuencia de las lluvias en el Duero.
El sector se prepara para una nueva etapa ab aria.
Esperemos sea para mejorar.
s
Indices de incremento de precios para los arrendamientos
Para revisar las rentas en los contratos de arrenda- mientos rústicos, ambas partes suelen recurrir a dos porcentajes de referencia: el incremento del Índice de los Precios al Consumo y el aumento de los pre- cios percibidos por agrieultores y ganaderos se^ím los datos de Agricultura.
Los índices más importantes de incrementos son los siguientes:
^ 5, 49%
- - . ^ 3, 64%
'• • •
29, 93%
• • e - •
-b, 60%
• • •
13,13%
• -1,99%
15, 36%
. 8,27%
7,57%
. .
-1,99%
^ . -2 98% ,
• • •
9, 89%
°. • -3, 71 %
12,41%
. ^ .
30, 91 %
-0, O 1 %
_ . 18, 02%
• . 16, 75%
.. . • - . - 2, 86%
^^ricultura 237
Los socialistas ganaron las elecciones
• Apoyarán la explotación familiar, una agricultura sostenible y el desarrollo del medio rural para evitar su desertización
•Se revisará el Plan Nacional de Regadíos, el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social modificado por el PP, las leyes del Vino y de Arrendamientos Rústicos y se definirá la aplicación de la Política Agrícola Común
• Se quieren impulsar el control de la sanidad animal, los márgenes comerciales para los productos agrarios y la ofensiva de la gran distribución para bajar los precios a costa de agricultores e industriales
Por sorpresa, pero por una importante difercncia respecto a los populares, 164 escaños frente a 148, los socialistas ^a- naron las últimas elecciones generales del pasado 14 de marro, tres días des- pués del atentado Ilevado a cabo presun- tamente por el terrorismo de grupos ra- dicales islámicos que costó la vida en Madrid a cerca de 200 personas con más de un millar de heridos.
El apoyo a la explotación familiar, desv-rollo rural, el relevo gencracional, el respeto al medio ambiente, el apoyo a una agricultura sostenible, la organiza- ción económica del campo desde la pro- ducción al comercio, la seguiidad y tJ-a- zabilidad alimentaria, constituyen algu- nos de los ejes más importantes del pro- grama agrario de los socialistas. Dentro del conjunto de las actuaciones previstas para el total de la legislatura, a plazo in- mediato en política agraria se quieren
abordar una serie de cuestiones que en parte fiueron impuestas en los últimos meses por la Administración popular y que se concretan en las siguientes:
• Revisión del Plan Nacional de Re- gadíos para que el coste de las acciones se ajuste a las posibilidades de produc- ción de cada zona. Los socialistas coin- ciden con los populares en la necesidad de más de un millón de hectáreas de re- gadíos hasta 2008 por ahorro de agua y razones medioambientales. Sin embar- go estiman que, en muchos casos, ese coste no tiene nada que ver con las futu- ras producciones. Hay zonas donde el coste para modernizar una hectv-ea se- gún los estudios de las Sociedades Esta- tales de Infraestructuras Agrarias (SEIASAS), es de entre 6.000 y 9.000 euros, algo que no puede asumir ningún agricultor para dedicar esas tierras a producciones cerealistas. El PSOE quie-
re que el Plan siiva para reducir dil^eren- cias territoriales y no p<u-a aumcntar las mismas. Con esos costes, la ejecuci^ín del Plan, se está concenh-ando en r.onas de levante y de hucrta micntras no se acometen los tiabajos cun la misma in- tensidad en el resto del país.
• REASS, se quiere modiPicar el R^- gimen Especial Agario de la Seguridad Social (REASS) frente a los cambios in- troducidos en los últimos meses por cl gobierno en conh-a de los pequcños y medianos agricultores. Los populares cambiaron el REASS para pasar progrc- sivamente a los pequeños agricultores o por cuentti propia al régimen de aut6no- mos. Igualmente hay que volver a defi- nir quién se puede considerar como agri- cultor por cuenta propia invalidando el acuerdo suscrito hace unas fecbas por populares solamente con ASAJA.
• I,ey de Arrendamientos Rústicos:
los socialistas ya lo advirticron cn su programa y van a moditica^- csta Icy que aprobó bajo presión el Partido Popular en la Wtima legislatw-a en conh-a dc Itis posiciones de todo el sector. EI PSOF, quiere que la ley mantenga el plazo dc cinco años, hoy reducido a h-es, y yuc los profesionales tengan prioridad a la hora de arrendar, que se mantengan los dere- chos de tanteo y retracto así como lími- tes en las superficies a arrendar frente a las pretensiones de gnipos empres^u-iales en muchos casos ajenos al sector. En de- fiinitiva, una ley para los agricultures
• Ley del Vino: como en el caso ante- rior, se quiere revisar esta ley tambi^n
238 ^A^ricultura
aprobada por el procedimiento clel rodillo popular para yuc la misma cucntc cun el apoyu de las comunidacles autónomas. En sus prisas por cumplir ^u pro^^r^una legis- I^itivo, los populares impusieron una ley que ^hoca con las nonnativas dc varias co- munid^tdes aut^ínomas en est^i materia y quc ya x ha Ilevadu antc cl Trihuna] Cons- tituciunal. Actu^tlmente ^e htibían iniciado algunas convrisariunes de A^^ricultura con comunid^ides ^iut^ínomas p^u^a tiatar de lo- gr^u^ ucuerdos sobre ^u ^tplicación.
• PAC: los sociali,tas quicrcn definir cuanto antes las res^l^ts de juego nacion^iles t^^bre la aplicución dc la reforma dc I^i Po- lítica Agrícola Común en 2006. Hay yue definir yué tipo de modulación se aplica en cada cultivo o producción donde hay varias alternativas. Se trata de un cumpru- miso yue se dehe ccrrar cuanto antes para su comunicación cn a_^o^to tt Bruselas co- mo muy t^u-de.
• Sanidad ani^nal: c^ un^i pesada heren- cia que va desde la neccsidad de mayores controles en I'rontera. vi^*il^^ncia y coordi- nución en t^xl^i cl territrn-io nacional y cl cumplimientu de las exi^^encias en materia de enterramientos. Aunque los mismos son oblig^ttorirn para t^^d^ts las cabañas desde el pasa^lo mes clc mavu, en este tiempo se h^i herho la vista gorda con gra- ves ries^^os de cont^iminación para toda la cabaña nacional antc un ^istema de trans- poirte que supone un nurvo peligro pv-a 1a sanidad animal. Es prccitio un amplio acucrdo con las coimanidadcs autónumas pari que se rumpl^in las reglas de juego y se evitcn gravcs riesgos en est^i materia.
EI nuevo gobierno quiere adoptar medi- das en materia de fi^rmarión de precios y márgcncs comerciales para quc haya rcn- tabilidad en productores y di^tribución sin tener quc arudir cn mucho.ti casos a pre- cios de oferta con ries^^os en materia de ca- I idad.
Como estrategia general se prctende un di^ílogo tluido y permanente con todo el sector y comunidades ^iutónomas y re- construir un Ministcrio dc Agricultura yue ha quedado en niinas.
EI programa
Junto a este conjunto de ac- tuaciones urgentes o de cho- que para esta legislatura, el programa agrario socíalista contempla un importante pa- quete de acciones y medidas legislativas concret^ls para es- te periodo entre las que desta- can las siguientes:
• Elaborar una Ley básica de orientación agraria como principal instrumento para lograr un modelo de agricultura familiar sostenible.
• Contrato territorial de explotación por el que se reconocería el carácter multi- fiuncional de la agricultura.
• Plan de modernización agraria con el fomento para la incorporación anual de 10.000 jóvenes.
• Un Plan estratégico para el cooperativismo.
• Nuevo Plan Nacional de Regadíos.
• Plan para incorporar la mujer a la actividad agraria.
• Sistema de seguros encaminado al mantenimiento de las rentas.
• Programas de seguridad y calidad alimentaria.
• Impulso a producciones integradas y agricultura ec:ológica.
• Fomento de los an^endamientos con prioridad para los profesionales.
• Apoyo a una Seguridad Social Agraria más justa.
• Pl^m de residuos ganaderos.
Para la política en el medio rural, los puntos más importantes se concretan en los siguientes:
• l,ey de desa^rollo rural.
• Plan estratégico de carácter plurianual para el medio rural.
• Fondo económico para el desa^rollo rural para centralizar todos los recursos destinados al mismo.
• Discriminación tlscal positiva.
• Fomento de la participación social en el
dOSalT0110 ri1T'd1.
• Líneas de financiación específicas para iniciativas empresariales en el medio iural.
• Programa específico de acogida para la inmigración en el medio iural.
En lo que afecta al sector agroalimenta- rio, el programa señala la voluntad socia- lista de adoptar medidas para mejorar su competitividad y calidad. Entre otros pun- tos se contemplan las siguientes medidas:
• Transp^u-encia en la formación de pre- cios en el mercado agroalimentario.
• Lograr un mayor equilibrio entre la in- dusnia alimentaria y la gran distribución.
• Investigación e innovación en la indus- t^ia.
,^^ricultura 239
Gallega, economista, de 43 años y experta en cuestiones portuarias y de astilleros
Elena Espinosa
nueva ministra de Agricultura
• EI presidente en funciones utilizó el departamento como el recurso de cierre para cumplir los compromisos del partido en materia de cupos y cuotas de mujeres y regiones
• Por los temas que hay sobre la mesa, debería haber sido uno de los primeros en tener un futuro responsable y mejor si conociera el sector
Elena Espinosa, de 43 años, econotrtit- ta, cxperta en cuestiones portuaria^ y de construcción naval ha sido detiignada co- mo ministra de Agricultura, Pesca y Ali- mentación. Con este nombramiento, José Luis Rodrí`zuez Zapatero cen-ó los nom- brarnientos del futuro gobierno y cubrió sus compromisos con cl partido y con su programa de ^obierno en materia de cuo- tas de mujeres, el 50^7^ y con la presencia de una gallega en el eyuipo. Una vez más sin embar^o, Agricultura ha vuelto a ser comodín, recurso último para compromi-
^o^ políticos, al mar^en de las necesidadeti del sector y del pertil o conocimientos del nuevo car^o, aunque, para hacer un juicio ob_jetivo, es preciso esperar el desarrollo de su ^^estión.
Org^tnir.aciones agr^u•ias y en medios socialistas de A^ricultura han mostrado su sorpresa por este nombramiento, coinci- diendo las críticas generalizadas porque el depattamento se haya vuelto a utilizar co- mo un ministerio de segunda.
Tradicionalmente, el sector agrario y la cosa del medio rural en general, han sido furgón de eola en las prioridades de los Robiernos, en los debates parlamentarios, en los programas, en el conjunto de la so- ciedad y en los propio^ medios de comu- nicación, salvo cuando surgen escándalos alimentarios. Con esta t'orma de actuar, Zapatero no ha entrado con el mejor pie en el sector a^^rario y ser7a lamentable que este nombramicnto fuera el inicio de una política donde el campo se mantuviera en cl nivel de marginación yue ha tenido con Administraciones anteriores.
Durante lati últimas ^emanati ^e hun barajado diferentes personas para el desempeño del puetito de ministro de Agricultura con mayor o menor fucrza, nombres con una trayectori^t en el sector como Soraya Rodríguez, eurodiputad^t castellano leonesa, el ex consejero de Castilla La Mancha, Alcjandro Alonso, el portavoz de Agricultura del PSOE, Je^tís Cuadrado, Gonralo Arguilé, con- sejero de Agricultura de Artg'n, Pauli- no Plata consejero de Agricultura de Andalucía, Fernando Moraleda, secre- tario ^eneral de UPA, J. Manucl Silva, director general de Agricultura de la Comisión en Bruselas, José Barreiru,
delegado de F,^paña ante la Orranizacitín Mundial dc Contcrcio y al^^unu^ ntá.,. Sin embargo, frcnte a lo yue parecía normetl.
elegir un hontbre o una mujer con cierta U^tryectoria en el tiector agrariu, .^c ha int- puc^to la política y lu^ contprorni.^os electorales p,u^a yue la cuota de ntujcrcti en el gobierno fuera i^cual a Ict dc los homhres y part yuc Galicia tanthirn tu- vicrt su prescnci^t en cl gohierno. Para ello, el presidente en funcioncs eli^^ití rl Ministcrio de A^riculttn^a, io yuc suponr un primu d.uu prcocupantc sohrc lo yuc pucde in[erestu^ la rosa a^_r.u^ia en el nue- vo gobicrno.
EI Mini.^terio de A^_ricultura, rn conua de lo yue ^ucede en oU^os dep^trtantcntos, era el yue ncccsitaba con nt^ís ur^^cncia conocer cl futuro responsahle del nti^^nw para yuc ya sc huhicra pucsto a Uahajar cun el minisu^o en funciones. Sohrr la mesa hay nada meno^ yuc trrs refonnas muy importantcs para cl ^cctor a^^ru io cu- mo las del accitc dc oliva, al^^odcín v taha- co cuy^t aprubaci<ín sc va a dcs^trrullar a cahallo cntrc cl gohicrnu cn I^uncioncs y cl nucvo eyuipo. Nada dc c^to sc ha Irnidu sin cmbar^^o cn cucnlct por los rr^ponsa- ble.5 socialistns yue optaron por utiliiar cl dep^trtamento conto recur^^o p^tret cerrar Ilecos de cumpromisos.
Para el sector cra importante yue al I^ren- te de Agricultura huhiera una persona run cierto conocimicnto dc lo yuc ^^c cstá co- cicndo cn la política agraria romunitaria y en cunsecuencia cn la cspañola con Ucs cuestione^ b^ísicas cun per^pectiva^^ nu prccisantcntc optimistas aplicaci^ín dc la
240 ^^riculturd
ref^^rma de la PAC, ampliacibn de la UE a 10 países y el cicrrc de las negociacio- nr.^ cn cl seno dc la Organización Mun- dial dc Conxrcio F^ara libcr^dizar el co- mcrrio mundi^iL ^ihrir más las fr^mteras y rcducir ayudas p^u-a rxport^u-.
Tra^ e^te ^rimer paso marcado por condiciones puramcntc polítiras al mar-
^,cn de l^^ profesion^il. es preciso sin em- har^^u csper^- cónw sc des^ur^^ll^i cl pru- ccs^i de la or^;anizaci^ín del Ministeiio y cúmo u rellenan los cuadros de mando, al^^^ fundamcntal.
Dc la nucva ministra, la primcrti im- pre.5ión no puede scr ^^ositiva ^iunyue t^imp^^co negativa, simplemente de rece- I^i. No ronoce cl ^cctor, viene anno de invitada y I^^ primero yue deberá hacer es rstudiar y r^^dcarsc dc buenos ^r^il^esio- nales. Sería una buena noticia yuc, al margcn de su procedencia, viene del mund^^ de los puert^>s y de los a^tilleros, rn lus próxinx^s meses demostrara capa- cidad de gesti^ín, ^irganización y eticacia, alg^^ de lo yue ha carecido el departa- mcnt^^ en los últinu>s dos ^uios desd^ la
^ulid^^ conx^ subsecret^u-io de Munuel La- mcla y la toma dcl poder por parte de la serretaria general dc Agrirultura, Isabel G^u-cía Tejerin^i. Nu sabe de agricultura, aunyue todo ^e a}^rcnde. Los m^ís ^^pti- mistas diren eti experta en }^esca porque desempeñG el car^^^ de presidente de la aut^^ridad p<irtuaria de Vigo dondc hay much^is armad^n-es y se desemb^trca mu- ch^^ pcscado.
Fn el desarrollo de ese or^^anigrama p^u-a cl Ministcriu de Agricultw-a sc ma- ncja la posibilidad dcl nombramiento de un n^ímero d^is fucriemente implicado en la cuesti^ín ^i^^ru-ia como el secret^u-io ge- ncral de la Uni^ín de Peyueño^ Agriculto- res. Fernando Morale^la, como secret^uio
^cncral de Acricultura. Alin^ientación y Uc^^trroll<i Kural.
AI cierre de csta edición se ha c^mtir- mad^^ cl nomhr,tmicntu de Fernando Mo- raleda, romo serrctario general de Agri- cultura, Alimentaci^ín y Desan-^^Ilci Rural y dc S^intiag^^ Mcnéndez de Luarra c<^- m^i Suh^ccretari^^.
Cañete dice que se va
contento de su gestión en España y en Bruselas
• Principal orgullo: haber ejecutado el Plan Nacional de Regadíos
• Principal cuestión pendiente: Ley Básica de la Agricultura
El ministro de A^ricultura. Miguel Arias Cañete, acompar^ado por su secre- taria (General de Agriculturi) Itiabel Gar- cía Ttjeiina, cun motivo de la última con- ferencia tiecturial con el conjunto de los consejerov de las comtmidade^ autóno- mas, hizo un primer y precipitado balan- cc de su gesti6n al frente del dcpailamen- to. EI titular de Atocha no tuvo palabras p^u-a alabar su gestión y señaló mostrarse completamente satisfecho del trabajo rea- lizado en este periodo, no solamente en p^>lítica nacional, como cn sus negocia- riones en Bruselas f^^ndamentalmente con motivo de la última reforma de la Po- lítica Agría^la Común aprobad^^o hace pcxo menos de un año.
En política nacional el ministro destacó el cumplimiento de sus compromisos le- gislativos. En primer lugar señal6 la apro- bación de la Ley de Pesca, albo yue ya estaba redactada por su antecesor en el cargo, u^^a ley de bases cuyo desarrollo ha sido muy cscaso.
En lo yue afecta al sector agrario hay que reconocer el impulso dado en e^te campo con la aprobación de las leyes de Sanidad Animal y Veget^d, Lcy del vino, Ley de Arrendamientos R^ísticos. Sin embargo, en relación con las mismas y, cn contra de lo que señala el ministro, hay que señalar que estas se aprobaron bajo el rodillo popular, razGn por la que los socialistas, ctm el apoyo de los secto- reti, van a revisar pat:cialmente las mis- mas y muy n f^mdo las del Vino y la de Arrendamientos Rústicos. F.I ministro mo^tró especialmente su satisfacción por el desan-ollo en la ejecución del Plan Na- cional de Regadíoti con el horiroi^tc 2008 señal^ndc^ que se había ejecutado e192^Io
del tnismo hasta el pun[o que I^^s scxialistas ya estaban pem^^ndo cn pcmer en marcha un se^^undo plan. La realid^id en esle caso es yue los socialistas pretenden rc^-is^u-lo y cn el nuev^^ ^^obi^rno no se ha runsidertido hastu Ix ferha lu posibilid^id de hacer un se-
^^undo sin ceirar antes, el que se ha iniciadu.
Entre ^^tras rue^tiones a destacar en su
^^estión, el ministru destaró, tras el pas^i dr una "chuleta" de su secretaria (General) el avance que se ha logrado en la política de trazabilidad en tectores a^m^^ varuno, ovi- no o porcin^^, así com^^ cl impulso dc la agricultura er^^l^ígica y dr I^i agricultura in- tegrada.
Como tarje^ta de despedid^i avunró yue cstaban ultim^^das disposicioncs para I^i cx- portación de vin^^s o aceites bajci In marr^
^spaña y yue se hahía clab^^rado un pl^in para la incoi-^^oraci^ín de I^^^ júvenes a la ar- tividad agraria.
En el camp^^ comunitariu. el ministm c<^nsidera ha defendido c^^rrer[amentc Ic^s intereses del s^ct^^r a^rario en Bruselas. En esa línex argumcntal, destaca el resultado de la refornw d^ la Política Agrícola Co- mún apr-ohad^i hare poco menos dc un aiu^
donde según Mi^^uel Arias C^uiete se logra- ron para España unos buenos resultados, aunyue posteriurmente el tiect^>r no h^iya re- conocido los mismos, sohre t^idu en lu yue se retiere a las ayudas desacopladas. P<v-a el responsablc de Atocha fueron p^sitivos I^^s resultados I^^grad^^s con la pr^írruga de las ayudas a los 1^i1it^^s secos ^^ la reforma de las OCMs de frutas y hortalizas ^i I^i próiro^^ ❑ de la OCM para el aceitc de <^liva hastn
?(xk^, pero sin que se haya I^igrado en rer^^- nocimiento el pcso y potenci^il dcl <^livar rs- p^uiol fi^enle al restu de loti países product^^- res de la UE.
^^ricultura 241
,^rm,r•.
Las reformas de OCM de tabaco , algodón y olivar, listas para su
aprobación
• Bruselas mantiene sus posiciones iniciales frente a las peticiones del Parlamento Europeo y el sector
• Estas negociaciones han puesto de manifiesto, una vez más, el enfrentamiento norte-sur por el reparto de fondos
AI cien•e de este número se ultimaban las conversacioncs en el seno comunit^u-io para lograr un acuerdo eyuilibrado en las refonnas de las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) para al^^odón, aceite de oliva y tubaco. En contra de lo yue se cspcraha, el conscjo dc ministros dc fina- les de marro no supuso nin^írn avance técnico en el debate sobre la^ mismtts an- te las posiciones radiculmente enfrentadas de los países del sur con los del norte y con la propia Cornisión. A la vi^ta dc esos resultados, ninguno, convocó un nuevo consejo para cl día 21 de abril p^u^a la apro- hación deíinitiva de las mismas en cl con- sejo del 26 dc este mismo mes antcs clc la ampliación de la Unión Europea a 25 micmbros.
EI minisU^o español de Agricultcn^a en I'unciones, Miguel Arias Cañete, ante las dificultade.5 existentes para lograr un com- promiso en línea con los planteamientos
<lel sector, manifestó su no oposicicín al re- traso de IriLti reformas, aunquc todo cl mun- do era conscicnte de yue si en este mo- mento hay dii'icultades paru su aproba- ción. el problema para estos tres cultivos mediten^áneos podría ser peor con la UE ampliada.
'Tras las elecciones del 14 de marro y con el ^obierno cn ^^ nciones, cslas tres re- formas planteahan además un nuevo pro- blema añadido. Los debates finales sobre las mismas los está Ilevando a cabo cl ^o- bierno saliente y en este momento se man- ticnen dudas sobre si en la fecha de su aprobación h^tbrá yu un ministro y un go- bierno socialista. Ante todos estos interro- gantes, los socialistas señaltu•on a los po-
pulares la necesidad de yue en esta fase de las ncgociaciones, cl mi- nistro de Agricultura en f^unciones se limitar^t <t defender lo yue estaba reclamando mayorita- riamente el sector y en concreto las posiciones de los ^ocialistas, yue no coinciden con las del Partido Popular, en el caso de las ayudas des- acopludas para el aceite de oliva.
Las reuniones cele- bradas en Bruselas pu- sicron de manifiesto el
<^rado de enfrentamien- to yuc se mantiene en-
tre los países del norte y del sur por cl
^asto en estas tr•es reformas y muy espe- cialmente en el caso del tabaco. Tal fue la situación, que el propio comisario, Franz Fischler, hizo un Ilamamiento a la modcración y al entendimiento entrc las partes.
Tras la reunión cíel consejo de minis- tros del pa^ado mes dc marzo, el titular cspañol inició la yuc puede ser su últi- rna gira entre los paíscs mediten•úncos para U•atar de lograr posiciones conjun- tas y consebuir así unos mejores resultit- dos. Estos países miembros y los pro- pius sectores afectados se apoyan fun- damentalmente en las peticiones dcl P^u^lamento Europeo que se hallan más en línca con loti planteamientos de los agricultores.
En el caso dcl acei[e dc oliva, 13ruselas mantlenC ,tiUS pUSICII)ncs Inlcl^lles de fi0^%^ de la ^ryuda medi^r de las últim.rs tres campañas como pa^o desacoplado y el 40^1 restanlc como un sohrc para su distribución naciunal paru apuyar cl uli- var de baja producción. EI Parl^rmcnto Europeo sc inclinaba por un dcsucopla- miento mínimo dcl 60^/ sicmprc yuc csa política no suponga cl cicrrc dcl oli- var de haj^t producción. I^st^t propucsta chocaha inicialmentc con I^n c^cha por el propio guhierno español cuando seña- laha que la ayuda desacoplada podía Ilc- gar al 90^%, del impor-te total.
Frente ^t eslos plante^tmientos se han manifestado en las última^^ semanas organiraciuncs a^a.rarias y rcprcuntan- tes político.5 dc diete comunidadcs au-
❑
242 ^^ricultura
tónontas donde hay un predominio de olivar dc hajos rendimientos como son los casos dc Extrentadura, Castilla La Mancha, Ara^^dn, Cataluña. Valencia, M^idrid u Murcia. La plataforma com- pucsta por agricultores y políticos de csas ^r.unas rcclaman una ayuda míni- ma pon c^ct^írea de 300 e^u-os paru evi- tar l^i desaparición dcl olivar dc h^ija producci^ín.
Scgún todos los indicios, al cierre de e.tite número, el ministro en funcio- nes cspcra arañar un^i ayuda adicional de uno^ I 13 milloncs de euros ti-ente a los 200 yuc rccl^unan los socialistas.
Ln cl ca^o del olivar lu futura refor- ma dcirá lugar prohablemente a más dcbates a la hor^t dc distribuir cl futuro Sobre Nacional, yue con lati ayudns destinad^is al olivar de alto^ rendi- ntientos.
La h^u^illa en cl tahaco se presenta muy dw^a sohre todo ante la guerra pro-
vocada por los países del norte de la Unión Europea debido ^i las elevad^ts ayudas que sc pagan por hectárea y las protestas de las li^^as untitabaco alegan- do el coste de la curacibn p^u^a los enfer- mos con ori^en en cste consumo.
La propuesta tiene cumo ohjetivo a corto o medio plai.o acabar ron cl culti- vo del tahaco en los países meditetrané- os. Los países del nortc no acaban dc asumir que ^e trata de una producciún nrís en el conjunto de la normativa co- ntunit^u^ia y que, si no sc produjcra t^ib^t- co en la UE, esati cantidades se impoita- rían. Brusela^ plantea quc cl desacopla- micnto de las avudas en un plaro de tres años seu de un^i media d^ enUC el 70"^
^0^/^ diferentes según estratos de pro- cfucción, mientras el resto ^e pagaría en ayudas ligadas a Ia producci<ín. EI P^u-ln- tttento Europeo .^bo^b por un desacopla- micnto de sólo cl^0"/o dc lus ayudas ac- luale^ y utiliiar parte de los t^mdos res-
tanteti parti poner en marcha pro^^ram^is dercordcnación.
Finalmente, en el ctiso del al^^od<ín, las posicioncs cnh^e Administraci^ín romu- nitari^t y sector se hallan ntuy alcj^id^is.
Brusclus planteuha un desacoplantient^^
del 6(l^%^ en las ayuda.^ y con el ^}(l^'r^^ co- mo pa^^o ligado a I^i produccicín. EI scc- [or recl^urrt que ese pa^^o desacuplado sea solamente dcl ?O^/^. En España, la^
posiciones en la producción son muy dispnres. Desde quienes ven en csa ayu- da una jubilación anticipada ^il mar^^cn de quc culliven o no la tierra, hasta yuie- nes rcclaman producir parn cobrir cu^il- quier nyuda. Lu Ilamada Mesa del al`^o- d<ín rechaza la polítira dc un clcvadu desacoplamiento y sc inclina por ,icudir en todo ca,tio tinte cl'Tribunal de Ju^ticia comunitario para que declare ile^^al cual- quier reform^i por ir contra la actual rc-
^ulacicín donde se concede la ayud^i por estcu^ ligctda a la produrci^ín.
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Las importaciones hortofrutícolas crecieron 22 veces más que las exportaciones
• Los datos sobre 2003 ponen de manifiesto que cada día son mayores las dificultades para entrar y consolidar nuevos mercados
• A la inversa, cada vez hay más productos en los mercados comunitarios procedentes de terceros países afectando negativamente a los precios
• Japón y Estados Unidos son dos mercados que se deberían abrir y donde esos gobiernos imponen barreras fitosanitarias
• Vino, aceite o frutas y hortalizas son los ejemplos más significativos de ese problema
La export^tcicín espuñola de lrutus y hort^ilizas en ?OU3 experimcntó un cre- cimiento del 6^/^ en v^clor hasta los 7.301 millones de curos mienUas el crecimien- to cn volumen fue del I ^/^ hasta 9? mi- Iloneti de toncl^cdas. EStas cifras ponen de nrinitiesto la^ cada día mayores dili-
cultades para ^thrir nucvos mercados en el scno de la Unión Europea por la pre- sicín de las vcntns desde terceros países.
Se temen dificultades a corto o medio plazo por la presión de una mayor oferta desde el exterior. Frente a esos datos tio-
bre export^cciones, I^c nota m^ís destaca- ble en relación con ?003 es el creci- miento del 2?% de la^ importaciunes en volumen y del 19^/ en valor.
Por calidad, precio^, servicios y en muchos casos, por ofcrta fucra dc tem- porada como surede cn el seclor horto-
frutícoln, las export^cciones agrarias su- ponen un f^actor fundamental en el des- acrollo de la ^tctividad en el sector agrc- rio español destacando las produccione^
como el ^tceite de oliva, vinos. I^rutas y hortalizas y, en menor medida p.u^^t pro-
duccioncs ganadcras como porcino 0
^cvicultura. Para cl ^cctor ^i^^ru^io csp^c- ñul, perder es^ts posihilidaclcs dr expur- tar ^upond^ia cl col^^p.^o y cl p^iru par.c una ^cric de zonati y^ictividaclcs yuc vi- vcn fundamcntalmentc por Ici^ vcntati cn el exterior.
En cl conjunto dcl ^ector .c^^r,u^io, h,cv u^es sectore^ iniportantes con pcso cn Ia balanza comcrci^il.
Frut^>IS y Hortaliz.^s cra y.^i^^uc ^^irn- do uno dc los scctures dc la hul.cnz,c co- merciai ngraria españolcc con un rl,cro si^^no positivo. Sin cinb.u^go, cad^c día rs mayor la compctcncia cun productos procedenleti de terceros p^úsc.^ cn cl srno de Icc propia Unicín Europca, micnU^n^ no til' £l1ll'Cn l'Unlo .tiCIlB ne_CCS1ll'lo nUCVOS mercados fuera cle la lJE y inuy cspe- cialmcntc en J^cpcín y Etitado^ Unidos.
Los dato^ dc Adu^cnas rcf^criclus al últi- mo año .^on elocucntcs y los misnio^^
poncn de manific^to, tanto cl pc^o dr I.c exportación española hortol^rutícola, co- mo los ricsgos de aumcnto dc romprtcn- cia cxtcrior en lo^ prupios mcrrcdos.
Por grupos, las huilalirt^s aumcntaron un 7`7r cn valor ha^^tcc 3.1?ti millonc^^ clr euro^, mientras se mantuvicron estahlr.^
I^lti Vl'nl^lti Cn VolLlnlen Con tilílU Un CrCCI- ntientu del 0.^^/ . Las producciones nrís
^avorccidn^ en prccios fucron Icchu^,.cs.
pimientos y pepinos con ^uhidas de ca^i el ?U^% inicnU-a^ hajó el precio medio clrl tomate a menos de 0.^? curos kilo.
244 ^^íricultura
En I^^ yuc afect<i a las Frut^i^, la expor- taciún crecicí un ^,7^^r en ^^al^^r hasta -1.176 cur^^s y el 1,^4^%^ en volumen con S,5 mill^tnes ^Ic t^tneladas. Hubo un r^tnti^^^rtantient^t rxcelente en los pre- ri^^s ^ic frutas cle hue^o comu ntelocotón y nectarina con ^uhiclas enUc cl 34`% y el a-1^/ . auityue ra^^crun otr^^s ccimo lus ^le fresas ^, m<inian,ts.
Frente ^i estc comporta- micnt^t cle las exixtrtacione^, lu nula ináti de^tarable del ^ct- mcrcio h^trtofrutír^ila e^ tiin cnth^tr^^^^ el fua-te crecimien- tu clc I^is imp^trtari^^nes si-
^^UICIIIi(^ Ulltl ^Illt'a Itlil'IAC^1l y1l hncc al^^unos añc». Dc acuer- cl^^ cun lo^ti mismos clatos las imFurtarione^ crerieron un
»^/ en volumcn hasta 1,8 mill^^nrs cle tonelaclas y el I^)`%r ^n valor h^ista 998 mi- Il^mes cle eur^ts. Entre las en- tra^las ntás impurt^intes des- taca la i^atata con 7?K.000 t^t- neln^l^is. en ,u mayor parte prctceclctttes dc Francia, I^t^
cíU^ir^ts ron ?36.U00 tonel^i- das en ^u mayetr p<u^te de ori- gcn ,u^_cntino y su^iafricano y la ntanzana con ??6.000 to- ncladas en buena parte tiran- ccsas. Dcsde M^irniecos ^^c im^ortaron alg<t más dc 60.UO(l t^tneladas clc las yue 21.000 fueron clc alubia vcr- de. 7.7O0 toncla^lns ^le pi- mirntus v otras 7.O00 tonela-
^las clr tomate.
AI sert^n^ le pirucupa la ca-
^la vei ntayor a^mpetencia dc productos de tercer^^s paíscs cn los mcrcaclos co- munit^u^ios, l^t yuc ^tbli^za a huscar sali- d^is en terreros paíscs para clar saida a la produrción. En csta línea los cxportaclo- res reclaman a las autoridades comunita- rias may^^r presi^ín fund^intentalmente antc Estados Unidos o JaFÓn para que nu imp^tngan b<<rrcras ficticias fitosani- t<u^ias para medio bloque^u^ sus fronteras.
1?I vino es ^^tra de las Fro^luccion^s
donde la exportaci^ín debe jugar un pa- pel decisivo para la pr^tpia superviveit- cia de un sector ^oncle los últimos pro- cesoti cle reconversi^ín de variedades y mejor^i cle ^xplot^tciones pueden an^ojar cosecha.^ medidas cle ca^i SU hectolih^os, fi-ente ^i una dentanda interna ^te 14 mi- Ilones cle hectoliU^us en vinu y seis de musto^.
En los último, añ^ts, las exp<trtacio- nes e.^pañulas de vin^t han oscilado en- h•e nueve y poco nt^ís ^le die^^ millones de hectolitros. En el último año, conse- cuencia de una caícla en las c<tsechas de países como Italia y Franci^t, las expor- taciones han ascenclido a casi 13 millo- nes dc hectolitros. Una cifra r^rord que mirada fi-íamente .^e podía r^tnsiclerar coi7to p^tsitiva. Sin cmb^u^go. n^t h^iy ra- zones para el optimismo. De esos casi
13 milloncs clc hectolitr^tti, casi la ntit^icl
^c han exp<^rt^idc^ c^tnt^^ ^^inos a ^^rancl para países r^tmo Portugal, un compra- clor hist6ric^t y cc^yunturalmcntc i^^irt Italia y Francia. El ^tu-^t ci^it^^ negati^^^^ pa- ra el sertc^r, ^s que esus vinu^ ^il igual yue los emb<ttellad^ts sc han expoi1ados
^i hajos prcri<ts.
En el cunjunt^^ dc I^i Unión Eurctiiea, un tercer cl^it<t ne^^^ttiv^^ es el aumento Fro^^r^sivo dc las intportaci^tnes ^ic ^°in^^ cles^le terceros paíse^ ciue hnn pas^t-
^i^^ tntrc I 994 y 2001 ^Ic ?.7 a R,8 millunes dc hect^^lilms ntientr^is las cxportari^^nes r^tmuniturias en el misma Fe- riado se mantuvicron e^tahili- zadas en el ent<m^o de 1? mi- Il^tnes de hectcilih^^^s.
En aceite de oliva la cx- p^irtación c^^nstituyc cn rste momento un^i ^°ía para d:u sa- lida a un v^^lunten dc matcri^t prima i^^ual o incluso superior al yue se consume en el int^- rior con una rifra yuc supcra I^is 600.OUO l^tnel,t^izis. L^i cx- p^irtacibn dc acrite dc ^^liva con una pruclurriún cstc ^ui^^
de casi I,5 millones dc t<me- ladas y quc podría estar cn el futuro en unas medias ^Ic 1, I millones dc t^tnelada,, es ^nta necesicí^id impcrios^i para el scrtor de rara a mantener i^re- ci^t^ y has[a las prupias pru-
^luccioncs.
En el aceite de oliva, cl pro- hlema es yuc la m^iy^^r i^^u^te
^1e csta se si«ue e^p^trtanclet comct ^^rinel r^tn un benclirio en bucna medida dc lu^
envasa^lores italianos. G^tadc^s Unidos ronstit^iyc unu dc lo^ i^rincii^alcs ntcrca- cl<ts ron un fucrte F^xcncial dc crcci- miento. Otr^t clato negativo es yue en el último año, ntientras aumentar^m las ex- poirtnciones de aceitc, bajaron las envia- da^ a ese país donde el ^^ruesu cle las ventas sc h^illa en man^^s de nt.uras it.r lianas, a^mque sea aceitc cspaii^^l.
^^ricultura 245
Ante la bajada de precios pactada por las empresas
Ganaderos contra la industria láctea
• Los productores acusan a la industria de acuerdos para recortar precios alegando un exceso de oferta que no existe si no fuera por la entrada de materia prima barata desde otros países comunitarios
Volvió la guerra entre gana- deros productores de leche de vaca y las industrias del sec- tor. El inicio de campaña, el pasado uno de abril, ha estado marcado por los inten^ogantes sobre la producción en el últi- mo año pero, sobre todo, por el pacto, según denuncian las organizaciones agrarias, de las empresas para bajar los pre- cios desde esta primavera en- tre 0,01 y 0,02 euros frente a las actuales 50 pesetas litro, 0,30 euros.
Responsables del sector han advertido a los industriales la
posibilidad de plantear una nueva denun- cia ante el Servicio de la Competencia mientras desde las empresas se rechaza la existencia de ese tipo de acuerdos y se jus- tifican las bajadas por el exceso de oferta.
El ministro en funciones, Miguel Arias Cañete, también terció en esta polémica entre productores y las industrias para se- ñalar la posibilidad de una bajada de pre- cios por el aumento de la oferta en prima- vera y negó que hubiera pactos secretos de los industriales.
En medios del sector sin embargo, las cosas están más claras ante la comunica- ción real a los ganaderos por parte de las más importantes industrias sobre las pró- ximas bajadas progresivas de los precios para el periodo de primavera-verano, aun- que en esta ocasión resulta más difícil su demostración ante las autoridades de la Competencia al no figurar documentos so- bre esos compromisos.
Para las organizaciones agrarias y secto- riales como FEPLAC, no tiene sentido una bajada de precios en primavera ale-
gando excedentes cuando la cuota de pro- ducción en España es de 6,1 millones de toneladas y la demanda superior a los sie- te millones de toneladas. Los productores denuncian la entrada de importantes can- tidades de leche procedente de otros paí- ses comunitarios a precios muy bajos, probablemente de leche fuera de cuota que tiene en España su descargadero.
Igualmente se denuncia la entrada de otros productos lácteos de escasa calidad sin que haya investigaciones y controles serios por parte de las autoridades espa- ñolas.
Esta rebaja de los precios se produce tras un importante periodo de subidas que en parte estaban compensando los incre- mentos de los costes sufridos por los ga- naderos con la subida de las materias pri- mas para la alimentación animal. Según datos manejados por UPA, en el caso de la ganadería de leche, la subida de los precios de los cereales se ha traducido en un aumento de costes de 47,6 millones de euros a razón de unos 0.02 euros por litro.
La decisión unilateral de los in- dustriales en materia de^ precios ha sido igualmente motivo de malest<v en el seno de la interprofesional láctea donde algunos miembros se preguntan para qué sirve esa estruc- tura. Desde algunas posiciones de la interprofesional se contempla la ne- cesidad de que Competencia estudie el comportamiento de las industrias en materia de precios. Ante esta si- tuación, en el seno de la misma se ha vuelto a desempolva^• el proyecto para establecer un acuerdo en mate- ria de precios, al igual que se hace en otros países comunitarios sin que el pacto sea motivo de denuncia desde Competencia. Ese acuerdo contem- plaría un precio medio de unas 50 pesetas, 0,30 euros con posibles oscilaciones a la baja desde marzo y al al-r.a desde el mes de julio con unos límites de variación en el entorno de14°lo.
En relación con el sector de la leche de vaca cabe señalar el inicio el uno de abril de la campaña donde se aplicará la nueva disposición sobre la tasa láctea. Agricultu- ra ha puesto en marcha una importante normativa que obliga a unos grandes con- troles sobre la leche desde que sale de la granja hasta su entrada en la industria co- mo hemos señalado en estas páginas en los meses precedentes. Los ganaderos y los propios industriales alegan falta de infor- mación para cumplir con todos esos nue- vos requisitos donde el mayor control se realizará por las facturas. La norma entrará en vigor en la fecha prevista aunque parece que en un primer momento no habrá un ri- gor excesivo sobre el sector para cumplir con las exigencias contempladas en la nue- va disposición.
246 ^^ricultura
_, ^
Tras nueve meses de subidas continuadas
Los cereales tocan techo
❑
(
• Los ganaderos han sufrido pérdidas de unos 272 millones de euros por el aumento de costes
• Porcino y avicultura mejoraron precios y salvaron + parcialmente la crisis
Tras nucvc meses de subidas permanen- tes, lus ccreales han torado techo cuandu apenas faltan dos meses para cl inicio dc la nueva campaña. Frente a unos precio^ dc intervención de 0,010 curos kilo, las coti- iaciones Ilegaron a superar los 0,17 curos para ttigos y maíz y casi los 0,16 curos kilo p^ara la cebada en medio dc la indit^rencia comunitaria durante la mayor parte del año. En este periodo, Brusclas no dio luz verde a las peticiones para la entradu de los dos millones de toneladas de maíz proce- dente de terceros países, aplazcí al máximo el inicio de la entrada de las 20O.O00 tone- ladas de sorgo y no aproh6 ninguna medi- da encaminada a la posibilidad de yue el centeno en los ^tlmacenes de intervencion en Alemania pudicra Ileg^u- a los ganaderos españoles. Todo ello se tradujo en un incre- mento de los precios de los cereales en Es- paña aproximadamente un 30'7^ por enci- ma de los precios pagados por cl resto de los ^anaderos comunitarios en detrimento de la competitividad dc las explotaciones españolas.
EI inicio de un retroceso en los precios de los cereales en Itts últimas semanas se ha debido a varia rarones, entre las yue destacan las siguientes:
En primer lugar cabe señalar la existen- cia de una demanda en recesiGn Funda- menlalmente en las cabañas de avicultura y de porcino por un recorte en la produc- ción. La existencia de mucha hierba en el campo está provocando también una mc- nor demanda de cereales pienso. En es^t If- nea a la baja de los precios de los cereales destaca igualmente el aumento de las im- portaciones de otros países comunitarios como la cebada del Reino Unido. Desde terceros países han comenzado a entrar partidas de sorgo correspondientes al cupo
de 2004. También hay que tener en cuenta la posición de los grandes gtltpos multinacionales que han pasado de soltar lentamente las matcrias primas almace- nadas en los puertos a una política más á^il de ventas. Finalmente una causa pa- ra este recorte cíe los precios de los cerea- les es la previsión de ^ma buena cosecha inicialmente casi confirmadas en la mi- tad sur de la península y con buenas pers- pectivas igualmente en la mitad norte.
Igu^tlmente se esperan produccioncs al alza en el conjunto de la Unión Europe^t a 25 miembros con una cifra superior a los 246 millones de toneladas y con posi- bilidades para importar desde algunos nuevos socios.
Aunque las previsiones pma los próxi- mos meses son de precios a la baja descíe las actuales 26/27 pesetas kilo hasta ci- fras li`^eramente por encima de los 0. I 2 euros p^u-a el empalme de campaña en el mes dc julio, según los datos manejados por los operadores, aún se mantienen in- terrogantes sobre el volumen de existen- cias en manos de los agricultores y, sobre todo, de las cooperativas.
En principio, los efectos de la subida de los precios de los cereales se han Ua- ducido en ^taves pérdidas para el con- junto de las cabañas ganaderas. Según datos manejados por la Unión de Pequc- rios Agricultores, las mismas se han ele- vado a nnos 272 millones de euros. De esa cifra, las pérdidas en porcino han sido de I 13 millones de euros al pasat- el coste por kilo de un e^n-o a I, I 5 euros. En se- gundo lugar se halla el conjunto de la avicult^u-a, taneo de carne como de pues- ta, con un total de 66 millones de euros de los que 39 cotrespondieron a la de car- ne y 27 a la de puesta. En el sector pro-
durtor dc Icchc dc vaca I^ts prrdidas furrun de -l7 millones de em-os, 23 ntillunes cic euros en ovino y caprino. I K milloncs dr euros cn vacuno dc c.u-nc y^.6 ntilluncs dc euros en conejos.
De acuerdu con lus misntos dalus, cl in- cremento de los costcs dc produccitín enUr agosto dc 2O03 y mario de 2OO-1 han sido de O.073 euros kilo cn porcino, O,01 ^ curos en litro dc Icche, O.Oh curus cn kilo dc c.u^- ne de pollo. O.056 cn hilo dc carne de v,t- cuno, 0,073 curos cn kilo dc carnc de uvi- no y caprino y 0,(176 cun^^ kilo cn lo.^ co- nejos.
En rclacicín con cl cunjunto c^c las raha- ñas ^anadcras, adcmás dc la hajada dc los precios anunciada por partc dc la^ indus- trias, cahe destac^u- la suhid^t de los precios re^^istrada en los últintus ntcscs por los prc- cios en origcn dc porcino y aviculturu dr carne tras la crisis dc cotizacionrs sul^rida por diferentes razones en los meses prece- dentes. F,n cl caso dcl purrino, la suhida .vc dehió en parte muy intportantr a las ayu- das para cxportacicín aplicadati pur f3rusr- las. En la c^unc de pollo, la suhida fuc ron- secuencia del recortc cn las cnn^^tdas dc po- llitos en las pranjas, decidida por la, intc-
^^radotas para clcvar lo^ prcrios al rcdurir la ofcrta.
248 ^^ricultura
Panel del consumo alimentario en 2003
Cede el gasto en alimentación
• La demanda en volumen aumentó el 2,1 %
• Sigue bajando el vino, la leche líquida, las patatas frescas y el pan
• Platos preparados, cervezas, agua o bebidas refrescantes son las que más suben, pero destaca la mayor demanda de legumbres tras años de caídas
EI ^asto total en ulimentncibn cn Esp^uia en ?UO3 expcrimcntó un rrecimiento del -1,^^/^ en moncda curricnte por un mon- tantc cle 69.-1 millones ^le euros, 1 I,iS billone.^ ^e peset^as según rl panel de con^^umo claborado por cl Mini^^tcrio de Agricultu- ra. I)e cst<< riti^,t, la más impor- tantc coi7-espon^le a lo^ hogares con 50.71^i millone^ ^le euros, cl 73, I `i^ run un incrcmento
^lel ^1,6^/r. EI gasto en restaura- ci^ín y hostclcría fue dc 17.457 millones dc euros, el 25, I^7^ con un aumento ^1c1 ^,9^/^ mientras la^ instituciones supusicron un
^,asto de I.?33 millones ^te eu- ru.^, cl 1,8^% con un dcscenso dcl 1.2^/^. Estas cifias suponen un cierto est^tncamiento del cas- to alimcntariu ya que, si se tiene cn cucnta la inllación p^u^a ese año, cl crecimicnto h^ihría sido
^le ^^^ílo un punto. En ?0O2, el aumcnto del ^^asto en moneda corricnte lue ^Icl 7,8^%^^ f'rente al
^l.h7r ^ie ?(x)3.
En cuanto a Iti deman^a en volumcn, sc produjo un crcci- micmo dcl `?, I^^^ destacando el auniento dcl ?,ti^%r en lu hosteleiía, del 2,K`%^ cn Iti^ institucioncs v del I,K^%^ cn los hu^^ares.
f^cl cunjuntu de las pro^iuccioncs
^i^rari^is y^ilimcntarias, cn cuanro al vo- lumcn dc la cicmancla. cahe señ^ilar yue se mantiene rn caheza cle los incremen- tu^ lo^ platus preparaclos, la cervez^t, el a^sua mineril. los huevos y en menor me^lida oU^o.^ productu. como las t^ru[a^
y hortalizas frescas, las pastas alimenti- cias, derivados lácteos, pastas y bolleria, 1'rutas frescas ^^, comu un dato ^1e interés las le^^umhres tras estar años cn una lí- nea de caída. En la parte neg^itiv^i tam- poco hay sorpres^is en cuanto a la de- manda ^e los consumiciores, ^iunque en alguno^ ca^o^, la situucibn para algun^ts produccioncs ya c^ prcocupantc. Caen las ventas de los ^^inos en conjunto, tan-
tu los de mes^t como los de cali- dad confirmanclo los problemas de exce^lentcs yue ^^a preocupan al sector. Sigue cayencio la cle- manda de Icche líquida i^rente al crecimi^nto cle totlo tipu de pro- ductos derivados así cumo el pan y Ins pat<itas fre^cas.
En cuanto a lus prccios. los crc- cimicnto^ más importantes s^
prodqjeron en las frulas 1^rrscas consecuencia ^1e una ^^ituaciún cuyuntural pro^^ocacia por la ulu clc calor cn al^^^unos p.úse^ comu- nitarios lo yuc dio lugur a mavu- res exportacione^. I^^ualmentc huho una suhida dc los prccios ^Ir las hurtali^as fre^cas, hue^^os, platos preparados ^^. cn mcnur mrdida el aceite ^ie oliva v las carnes. En I^t paite nc^^ati^^a. huho reclucciones ^1e precios en ^^ino^^ _v leche líquida.
De ca^a IO0 euros que se ^^as- tan en lus hu^^ares en alimen^n- cicín, son pocas I^ts variacione.^
respccto al aiio anterior. Sigucn a la cabeza I^^s carne^^ ^•on ?-l.l ^r-
^uidas de los pescados con I^, I.
I? en leches y manteyuillas. I I cn ti-utas fresats ^' n^ansli^rmndas 10 en p.uatas y hort^ilizas i^resras y U^^inti- formadas. 8 en pun pastas y rereales. S,^
en azúru^ y dulces. 3,5 en ^^inos y cen^e- zas y?.5 cn aceitcs y grasas.
Gntre oUas pro^lucciones, c^te fuc el comportamiento de las má^ importantes:
• Carnes: e^tahiliclad en la ^lemun^la con 67,6 kilos por cabe^u con un aumcn- to del ?. I^Y^ en lo^ precios y cn el ^,asto.
Cabe dest^tcar I^t recupertci^ín en la cle-
^^íricultura 249
manda de vacuno. Se ha producido un fuerte aumento de la carne certiticada.
Las que más consumen son Castilla y León, La Rioja y Aragón y las que me- nos Canarias, Murcia y Andalucía.
• Pesca: demanda de 36,5 kilos por cabeza. El consumo creció e] 0,8%, el precio e12,9% y el gasto un 3,7°I°
• Leche líquida: se ha producido un descenso del 1,9% con un recorte del 0,5% en los precios y una caída del 2,4% en gasto
• Derivados lácteos: incremento del 3,5 en la demanda con un aumento del precio el 3,2% y del 6,8% en el gasto con una demanda de 36 kilos por cabe- za
• Pan: consumo de 57 kilos por ca- beza. Descenso del 1,2% en la deman- da, de 0,5% en los precios y del I,7%
en el gasto
• Bollería y pastelería: demanda por cabeza de 13,7 kilos con un aumento en la demanda del 3,6°I°, con un descenso del 0,4°I° en los precios y aumento del 3,2%
en el gasto
• Aceite: consumo de 211itros por cabe- za con un aumento de la demanda del 1,3% con subida de los precios el 3,3% y aumento del gasto un 4,6%
En el caso del aceite de oliva la deman- da es de 12,7 litros por cabeza con un au- mento de las compras del 1,2%, una subi- da de los precios del 3,8%, y un aumento del gasto un 5%. Del total de la demanda de aceite, el 61 % es oliva, e133°Io girasol y un 6% el resto. Nota destacablc en 2003 fue una ligera caída del 1°I^ en venta de virgen mientras el de oliva subía el 2%.
• Hortalizas frescas: consumo por ca- beza de 66,6 kilos con un aumento en la demanda del 3,7%, una subida de los pre-
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Ednwial Agrfwla Esp.ibla S.A.
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Jornadas de Agronomía
A DEHESA
APROVECHAMIENTO SOSTEMBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Cauawreooa: Guos G. Heondxor^ DlenAn^exou
cios del 6.4% y un aumento del gusto un 10,3%.Del total dc la demanda un I I`% ya son productos ecolcígicos.
• Erutas frescas: consumo dc IO0,7 ki- los por persona y año con un aumcnto dc la demanda del 3,5%^, una subida de los precios del 10,4^%^ y un aumento del gasto del 14,3%^. Los productos ecolbgicos ya suponcn cl 7%
• Vino de calidad: se ha producido una caída dcl 5%r con una suhida de prccios del 3,5°/r^ y un dcscenso dcl gaslo dcl
1,6°k^. E:I consumo cs de 7,5 IiU^os por ca- beza.
• Vino de mesa: la demanda por perso- na y año es de sólo 18,H litros. En 2(xl3 cl consumo descendicí un 3,H^%^, los prerios bajaron un 0,8% y cl gasto hajcí un 4,6^%^.
En la demanda de vinos, el 66,6"/,^ co- rresponde al de mcsa, un 26,4% la de cali- dad y un 7% a otros vinos.
1 Z €
Pedidos a:
Editorial Agrícola Española S.^
Caballero de Gracia 24, 3° izda
28013 MADRID
o todos los habitantes de su finca querrán ue compre un ATV Honda.
itemos algunos de los que se oponen:
lacranes cebolleros, escarabajos de la patata, rugas de los nabos, chinches en general y
Igún que otro cercópido.
® madrid
EI Sector Agrario en la Comunidad de Madrid
Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural
La Comunid^id de Madrid ocupa iu^a
^uperticie de K.028 km'-, con una pobla- ción de cerca de 5 millones de pe^sonas, siendo la densidad de poblacidn de 625,5 habitante^ por Km-^. Sin embarbo de sus 179 municipios, 133 tienen una población inf^erior a 5.000 habitantes y 130 se consideran rurales y ocupan 5.473 km', es decir el 68,2% del total de la superticie de nuestra Corr^unidad.
En consecuencia la pre^ión urbana se concentra en el 31 ,8^7r de la superficie.
que se localiza en Madrid capital y en los municipios yue constituyen la coro- na metropolitana, aunyue tiene una gran iniluencia socio económica en el resto de los municipioti de la Comunidad de Madrid.
Por lo tanto cuando hablamos dcl sec- tor agrario, en una Comunidad como la de Madrid, hay tres elemcntoti importun- tes a consider^rr, en piimer lug^u-, el esca- s^^ peso relativo que r:n la economía ma-
^rileña tiene el sector^ agrario, en segun- do lubar la elevada densidad de pobla- cibn y, por último, el fuerte grado de ur- banización, yue hacen que el espacio ni- ral madrileño deba c^^ntemplarse desde una óptica distinta a lu habitual y yue ex- plica que nuest^as zonas nirales no sean tan dependientes cle las actividades agra- rias. Es decir, no existe un punto de ^up- tura entre lo urbano y lo rural en el teiri- torio, sino yuc el flujo urbano se va dilu- yendo lentamente a medida que se hace más lejana el área metropolitana.
Esta dilución de fronteras de la rurali- dad da lug^u^ a que la política agraria ten-
^a que complementarse con una política de desarrollo rural, ya yue no cabe es- perar yue el sector agrario genere los puestos de trabajo que permitan un man- t^nimiento de la poblaci6n en las ^onas rurales (de hecho, ya la mayor parte de
^ EI girasol, uno de los cultivos herbáceos de la Comunidad de Madrid
los ocupados no están ei^ el sector pri- mario) por lo que deben encontrarse ac- Cividades que generen esos emple^^, que no tienen forzosamente que ir ^lso- ciados a la producción agraria.
Si bien es cierto yue los últimos dat^^s estadísticos, corresponclientes al añ^^
2002 confirman que el sector agrario madrileño generaba tan solo entorno al 0,7% de la ocupación de nuestra re-
gión y contrib^úa con una cií'ra pr^íxim^^
^il 0,5% dcl Producto Interior Bruto, micntras c{ue el sector servicius, d^^nde est^í el turismo, ocupaba el S^^ % de I^t p^^- blaci<ín activa y la industria el 30^%^, y conU^ibuían al PIB rcgional en un 75`Y^ y I R`%r respectivaiYiente. También e^ ver- dacl yue el sector primari^^ en la C^miuni- d^icl de Mticlrid tiene un peso may<^r e1e lu yuc poclria dcclucirsc ^i p^u^tir de csas ma-
Figura 1. Diagrama de reparto del PIB entre sectores económicos
Construcción Industria $%
17%
Fuente: [NE Cuntahilitlad Regi^^nal Jc fispaiia ?(1(11
