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Guisán, M.C., Expósito, P. Nº 122 de la serie Economic Development, USC: http://www.usc.es/economet/econometria.htm DOCUMENTO Nº 122 DE LA SERIE ECONOMIC DEVELOPMENT
Facultad de Económicas y Empresariales Universidad de Santiago de Compostela (USC), Spain
Updated: 29-5-2019
PROBLEMAS BUROCRÁTICOS Y ECONÓMICOS DE LA I+D UNIVERSITARIA EN ESPAÑA Y EUROPA, 2003-2018 GUISAN, Maria-Carmen EXPOSITO, Pilar Profesoras de la Facultad de Económicas de la USC
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Abstract
Analizamos los principales problemas burocráticos y económicos de la investigación científica en las universidades españolas, comparando la situación de menor apoyo a las áreas de Economía y Otras Ciencias Sociales en comparación con las áreas experimentales. También comparamos las universidades españolas con las de otros países de la OCDE, constando un mayor nivel de insatisfacción laboral y dificultades en el caso de España. Destacamos manifestaciones promovidas, en favor de la I+D, por destacadas Asociaciones Científicas, y otras instituciones, en el período 2003-2018, con un apoyo generalizado al incremento de la financiación, a la simplificación burocrática y a un mayor protagonismo de la Ciencia frente al exceso de poder de las Administraciones Públicas (en España, sus Comunidades Autónomas y Unión Europea). También mencionamos otros problemas que requieren una atención urgente: 1) Aumentar el apoyo, no sólo a las Ciencias Experimentales sino también a las Ciencias Sociales y a otras áreas, especialmente cuando contribuyen al desarrollo e y calidad de vida. 2) Apoyar a toda la investigación de calidad suficiente e interés social, y evitar que en nombre de la "excelencia" se apliquen criterios burocráticos inadecuados que perjudican a muchos equipos de calidad. 3) Promover la comunicación entre las Asociaciones Científicas y los representantes políticos, en busca de apoyo parlamentario frente a los obstáculos burocráticos. 4) Promover la transferencia y comunicación social de la investigación, especialmente en temas de interés general para el desarrollo, a través de libros electrónicos, videos, televisión prensa y otros medios. 5) Permitir que los Sindicatos de profesores puedan intervenir en apoyo de los investigadores cuando los obstáculos burocráticos generan un deterior del ambiente laboral en las universidades y una indefensión de las personas afectadas.
Keywords: Problemas de las universidades españolas, Investigación y Desarrollo, Apoyo a Ciencias Sociales y Ciencias Experimentales, Manifiestos en España, Manifiestos en Europa, Manifiesto internacional DORA
BUREAUCRATIC AND ECONOMIC PROBLEMS OF UNIVERSITY R & D IN SPAIN AND EUROPE, 2003-2018 Abstract
We analyze the main bureaucratic and economic problems of scientific research in Spanish universities, comparing the situation of less support to the areas of Economics and Other Social Sciences compared to the Experimental Sciences areas. We also compared Spanish universities with those of other OECD countries, showing a higher level of job dissatisfaction and difficulties in the case of Spain. We emphasize promoted manifestations, in favor of R & D, by outstanding Scientific Associations, and other institutions, in the period 2003-2018, with a generalized support to the increase of the financing, the diminution of bureaucratic problems, and to a greater protagonism of the Science in front of to the excess of power of the Public Administrations (in Spain, its Autonomous Communities and European Union). We also mention other problems that require urgent attention: 1) Increase support, not only to Experimental Sciences but also to Social Sciences and other areas, especially when they contribute to the development and quality of life. 2) Support all research of sufficient quality and social interest, and avoid that in the name of "excellence" inadequate bureaucratic criteria are applied that harm many quality teams. 3) Promote communication between the Scientific Associations and political representatives, in search of parliamentary support in the face of bureaucratic obstacles. 4) Promote the transfer and social communication of research, especially in topics of general interest for development, through electronic books, videos, television press and other media. 5) Allow the Teachers' Unions to intervene in support of the researchers when the bureaucratic obstacles generate a deterioration of the work environment in the universities and a defenselessness of the affected people. The Document includes an Annex in English.
Keywords: University problems, Spain, Europe, Research and Development, Social Sciences, Trust Researchers, Declaration of Research Assessment, DORA.
2 1. Introducción
En la sección 2 incluimos manifiestos y declaraciones institucionales que reflejan la gran preocupación de los grupos científicos por el escaso apoyo que recibe la investigación científica en España, con especial referencia a los muchos problemas que afectan a las universidades. Los problemas principales son la escasa financiación y los obstáculos burocráticos que perturban, con frecuencia, el trabajo de calidad en la investigación.
La sección 3 se refiere a los problemas económicos, burocráticos y políticos, y a sus consecuencias negativas sobre la calidad del ambiente laboral de las universidades españolas y sobre la contribución de la Investigación y Desarrollo (I+D) sobre el desarrollo económico y social de España.
La sección 4 incluye testimonios destacados de personalidades que defienden un mayor apoyo a la investigación en España.
La sección 5 destaca las principales propuestas, respecto a temas donde hay un amplio consenso y también la necesidad de alcanzar un consenso razonable en temas especiales, como las Ciencias Sociales, los criterios de calidad y los obstáculos burocráticos.
2. MANIFIESTOS Y DECLARACIONES INSTITUCIONALES 2003-2018
2.1. Manifiestos y declaraciones reclamando apoyo a la investigación en España
Año 2018: "SOS para salvar la investigación en España". Promovido por miembros de la Asociación Española de Científicados y Firmado por más de 240 mil personas.
Solicita un gran pacto por la Ciencia. Denuncia de que desde 2009
Los presupuestos de I+D han disminuido un 36%, 37000 investigadores han tenido que abandonar España.
Entrevista de Pepa Bueno en la Cadena Ser. La entrevista desca la frustración con el Programa Ramón y Cajal
https://www.change.org/p/min-ciencia-actuar-contra-los-recortes-económicos-y-humanos-en-la- investigación-española
https://cadenaser.com/programa/2018/02/12/ hoy_por_hoy/1518410292_388604.html http://sevirologia.es/2018/02/12/sos-para-salvar-la-investigacion-en-espana/
https://cadenaser.com/programa/2018/02/12/hoy_por_hoy/1518410292_388604.html?int=lomasvist oSER
Año 2017: Artículo de los Presidentes de Asociaciones de Científicos de Física, Química y Matemáticas: La Ciencia en España como Problema
J.A. de Azcárraga, J. Jiménez y F. Marcellán. Son, respectivamente, presidentes de la Real Sociedad Española de Física (RSEF), Real Sociedad Española de Química (RSEQ) y Real Sociedad Matemática Española (RSME). Año 2017. https://www.elmundo.es/opinion/2017/
01/04/586be9a0468aeb09308b461d.html
Año 2015: Comunicado de la Real Academia de Ciencias Exáctas, Físicas y Matemáticas, año 2015:
Propuestas para mejorar el panorama de la Ciencia en España
https://www.elcultural.com/noticias/ ciencia/ Propuestas-para-mejorar-el-panorama-de-la-ciencia- en-Espana/8043
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https://www.elcultural.com/noticias/ciencia/Propuestas-para-mejorar-el-panorama-de-la-ciencia-en- Espana/8043
Año 2010: Declaración de la Junta de Filosofía, Año 2010. La Junta de Decanos y Decanas de Filosofía, promueve también un documento para la mejora de la evaluación de Sexenios en las áreas correspondientes.
Año 2010: La Conferencia Española de Decanos de Economía y Empresa, CONFEDE, en su reunión de Junio 2010 en la USC, apoya la iniciativa del Grupo de Rectores CR8 para que el Ministerio mejore el procedimiento de evaluación de Sexenios del Campo 8 (Economía y Empresa) y en su reunión de 2010 en Las Palmas de Gran Canaria elabora su Manifiesto ante el Ministerio de Educación
Año 2009. Manifiesto sobre evaluación de Sexenios en Ciencias de la Educación, año 2009. Este Manifiesto se dirigó al presidente de la Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI). Está disponible, en el Anexo 1, en el artículo de Galán y Zych(2011).
2009. Acuerdo por unanimidad de la Comisión de Ciencia del Senado de España, en apoyo de la propuesta de la Senadora de A Coruña, María-Jesús Sainz García
2007 Manifiesto de 525 científico2, coordinado por Juan Manuel García del CSIC de Granada, contra los problemas burocráticos de las políticas de I+D en España.
https://elpais.com/diario/2007/05/20/sociedad/1179612002_850215.html
2003. Manifiesto de los Sexenios firmado por más de 2000 investigadores de Economía y Empresa, y de otras áreas. Este Manifiesto ha mantenido su protesta en el período 2003-2019 con apoyo de Sindicatos, Rectores, Defensor del Pueblo, Comisión de Ciencia del Senado de España, y diversas Asociacion Científicas, contras la marginación de estas áreas en la evaluación de Sexenios de investigación. Se trata de un problema político, no resuelto en el período 2003-2019. En el Blog Foro-Unives figura enlaces a notas de prensa e información complementaria. Más información en los Blogs de Universidades Españolas coordinados por M.C. Guisán:
Foro-Unives 2003-2010: http://www.usc.es/economet/forounives.htm Foro-Unives 2011-2019: https://www.usc.es/forounives2010.blogspot.com
2.2. Manifiestos europeos e internacionales.
Varios manifiestos apoyados por cientos de Asociaciones científicas y miles de investigadores se han opuesto a la tiranía de aplicar criterios bibliométricos, por diversas agencias de evaluación y financiación de la I+D, y que no tienen en cuenta otros criterios importantes referentes a la calidad e interés social de las investigaciones realizadas. Por ejemplo investigar sobre los problemas principales del desarrollo económico de África (publicados en una revista de calidad pero con pocas citas bibliométricas) puede tener mucho menos financiación y difusión que investigar sobre un problema menor, como las oscilaciones de un determinado índice de precios de escasa relevancia, si el problema menor se publica en una revista con muchas citas bibliométricas.
Entre estos manifiestos los más relevantes en el siglo XXI han sido la campaña "Trust Researchers"
en la Unión Europea, con muchos firmantes de las universidades españolas, y la campaña Declaration on Research Assessment (DORA), o Declaración de San Francisco, con muchos firmantes de diversos países del mundo. Más información en el Foro de Universidades Españolas:
https://forounives2010.blogspot.com
4 3. Problemas económicos, burocráticos y políticos
3.1. PROBLEMAS ECONÓMICOS Gráfico 1.
1) Bajo porcentaje de esfuerzo en financiación de I+D. España debería de acercarse a la media de la OCDE en el porcentaje de esfuerzo en I+D, especialmente en aquellos temas que tienen una gran prioridad desde el punto de vista en el desarrollo y la calidad de vida de los ciudadanos. Aún cuando se acerque en porcentaje, sus niveles de ayuda por habitante serán más bajos que la media de la OCDE ya que el PIB por habitante de España (en torno a 34 mil Dólares del año 2010 en el año 2018) es menor que el de la media de la OCDE (de casi 40 mil) y muy inferior a los 54 mil Dólares de Estados Unidos.
Después de años de promesas de que España y Europa aumentarían el porcentaje de ayuda a la I+D, observamos muchas promesas
2) Inestabilidad de la financiación y problemas de distribución. Opiniones de numerosos científicos destacan que no sólo es insuficiente el volumen global sino que existen muchos problemas debidos a la inestabilidad de financiación, lo que provoca pérdidas irreparables al desmantelar equipos y dispersar investigadores. Existen numerosos problemas de desigualdad en la distribución de las ayudas entre equipos con méritos similares en capacidad investigadora e interés para la sociedad. Muchos de estos problemas se derivan de los errores políticos y burocráticos. Los problemas de distribución de la financiación del Plan Nacional de I+D de España, por grandes áreas científicas y por territorios se analizan en Guisán(2017) y en otros estudios. Se constatan pocos recursos y mal distribuidos.
3.2. PROBLEMAS BUROCRÁTICOS
Reproducimos un párrafo del interesante artículo de Juan Luis Pulido Begines, en La Voz Digital de Cádiz. "Visto desde dentro, el peor de todos los males que acucian a la universidad española quizás sea el disparate burocrático que está lastrando su visión, su acción y hasta su misión como parte de la sociedad. Hace unas semanas, en este mismo medio, reflexionaba sobre ello con agudeza Rodrígo Sánchez Ger, en su artículo 'La Ficha 1B'. Y a lo mismo se refería recientemente Adela Cortina, reputada catedrática de filosofía moral de la Universidad de Valencia, en una entrevista publicada en la revista Unelibros; a la pregunta de si está la universidad española preparada para
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hacer frente a los nuevos retos, respondía: «La universidad española necesita una profunda reforma para ponerse a la altura de lo que la sociedad necesita de ella. Claro que hay en ella gentes y grupos valiosos, pero no les ayuda a serlo esa estructura burocrática, hecha de un reglamentismo absurdo que no mejora la calidad.»."" Con buen tino, los alemanes -que padecieron también esta calamidad y andan de vuelta- lo denominan 'Paperkrieg', guerra de papel."
También destacan las aportaciones del profesor Juan Carlos Bermejo Barrera, en las que se cita también la guerra burocrática, promovida por los criteris de agencias muy burocratizadas del Ministerio de Educación y Ciencia: "«Los nuevos gestores y evaluadores consiguen hacer de la confusión virtud y parecen aplicar -seguramente sin saberlo- una estrategia militar básica, que se asienta en tres puntos: confundir al enemigo, desorientarlo y al final sorprenderlo, en este caso con una nueva normativa, una nueva convocatoria, o un nuevo formato digital".
"El problema de fondo es que la Administración trata a la ciencia como cualquier otro servicio. Con los mismos mecanismos con los que se relaciona con una empresa que hará una autopista", observa José Luis Huertas, director del Instituto de Microelectrónica de Sevilla. "Hay demasiada rigidez. Así, por ejemplo, yo no puedo contratar a nadie que no haya indicado al principio del proyecto. Pero, si lo que se necesita para hacer una autopista es previsible, no es así con la investigación. Y si desarrollando un proyecto encuentro una pista que exige personal especializado que no se había previsto, tendré un gran problema. Tenemos mucha carga burocrática, pero ninguna autonomía o flexibilidad".
El Instituto de Microelectrónica de Sevilla cuenta con 35 doctores. Pero sólo con siete técnicos. Los científicos denuncian que la ratio de técnicos por investigador en España es hasta cuatro veces inferior a la de los países más avanzados, lo que obliga a los
investigadores a perder tiempo en tareas que podrían desempeñar otros.
Sentencia del Tribunal Supremo en 2018: Galán(2018) comenta la sentencia del Tibunal Supremo en relación con los criterios BUROCRÁTICOS de la CNEAI, que el Ministerio de Ciencia debe tener en consideración a la hora de revisar los criterios inadecuados.
Existen normativas, tanto a nivel europeo como española y por comunidades autónomas que imponen restricciones burocráticas en el acceso a las ayudas, y en el reconocimiento de actividad investigadora, poco razonables que premian a los científicos que son hábiles en los trámites burocráticos y marginan con frecuencia la investigación de calidad.
El gráfico 2 muestra las grandes desigualdades de las evaluaciones del Ministerio de Educación y/o Ciencia de España, con perjuicio para las áreas de Economía (Campo 8), Otras Ciencias Sociales (Campo 7), así como Arquitectura e Ingenierías (Campo 6), entre otras especialidades
Gráfico 2. Desigualdades en el reconocimiento de Sexenios de I+D de los profesores univesitarios en
España.
Mientras que en las áreas más favorecidas, de Ciencias Experimentales, se conceden más del 80 o 90% de los Sexenios, en el Campo 8 se reconocen menos del 40%, a pesar de que España destaca de forma importante en la investigación científica de ese campo a nivel internacional, como se puede deducir en Ideas.Repec, y en la información que figura en Foro-Unives 2010:
https://forounives2010.blogspot.com
6 3.3. PROBLEMAS POLÍTICOS
Revista de Evaluación y Programas de Políticas Públicas Núm. 7 (2016), pp. 64-95 Pinazo Hernandis, Francisco Javier*
Ciencia, burocracia y democracia en las políticas públicas: factores actuales para el análisis y evaluación
Añádase que si bien la política en sí no es irracional, muchas decisiones de contenido político no siempre son acertadas, ni razonables porque están contaminadas emocionalmente. Las causas más frecuentes son las de (Sharkanski, 1999): • Populismo. • Partidismo. • Clientelismo. • Ideología. • Predisposiciones profesionales y técnicas. • Política burocrática. • Interés propio.
Causas: Las causas de esta situación podrían clasificarse en dos grupos: a) las que inducen a crear normas absurdas, b) las que inducen a la mayoría de los profesores a aceptar normas absurdas sin intentar cambiarlas. Víctor Pérez Díaz (1996), en un interesante libro, mencionado en la entrada 11 de este Blog, incluye a las universidades como uno de los 3 grupos de instituciones afectadas por determinadas presiones, que condujeron a reducir sus energías y su proyección a la sociedad:
"Cada uno de ellos se vió sometido a procesos de reestructuración y cambio de diseño, a conflictos redistributivos de poder en su seno y a la movilidad del personal, que consumieron sus energías durante muchos años, redujeron su eficacia y probablemente embotaron su capacidad de control y crítica” (Pérez Díaz, 1996).
4. TESTIMONIOS DESTACADOS
Tabla 1. Voces de apoyo a la investigación científica en España en 2015-2019
1. Miguel Ángel Blanes (2017), Doctor en Derecho Administrativo, Técnico Jurídico en el Defensor del Pueblo de la Com. Valenciana. Cita a García de Enterría.
https://miguelangelblanes.com/2017/09/18/la-cultura-del-silencio-y-la-transparencia/
2. Anxo Sánchez (2015). Doctor en Física Teórica y Matemática por la Universidad Complutense de Madrid y Catedrático de Matemática Aplicada en la Universidad Carlos III.
http://nadaesgratis.es/anxo-sanchez/que-hay-que-saber-para-hacer-investigacion-investigar-o- llenar-formularios
3. Albert Esteve, director del Centro de Estudios Demográficos e investigador principal del proyecto WORLDFAM (Starting Grant del European Research council).
Iñaki Permanyer, investigador Centro de Estudios Demográficos e investigador principal del proyecto EQUALIZE (Starting Grant del European Research Council). (2015)
https://elpais.com/elpais/ 2015/03/26/ ciencia/ 1427391990_439019.html https://elpais.com/elpais/ 2015/03/26/ ciencia/ 1427391990_439019.html
4. Javier García Ropero (2015). Burocracia y escasa financiación, grandes obstáculos Los lastres de la universidad española. Cita a Darío Villanueva, https://cincodias.elpais.com/
autor/javier_garcia_ropero/a/13
7. J.A. de Azcárraga, J. Jiménez y F. Marcellán. Son, respectivamente, presidentes de la Real Sociedad Española de Física (RSEF), Real Sociedad Española de Química (RSEQ) y Real Sociedad Matemática Española (RSME). Año 2017. https://www.elmundo.es/opinion/2017/
01/04/586be9a0468aeb09308b461d.html Artículo: La ciencia en España como problema
8. Matias G. Rebolledo anuncia que el Ministro Duque disminuirá los obstáculos burocráticos a la Ciencia. https://www.elmundo.es/ciencia-y-salud/ ciencia//2018/07/04/5b3c8f7c22601
7 d416d8b45f4.html
9. Artículos de investigación económica de Guisán y Cancelo (2006) y Guisán(2017) sobre la producción científica en España. EEDI Vol. 6 http://www.usc.es/economet/eedi.htm
RSES Vol. 17 http://www.usc.es/economet/rses.htm
10. Otras contribuciones: Darío Villanueva, ex.Rector de la USC y ex-Presidente de la Real Academia de la Lengua Española, en las Conversaciones de la revista Turia.
http://www.ieturolenses.org/revista_turia/index.php/actualidad_turia/cat/conversaciones/post/dario- villanueva-los-espanoles-tenemos-que-superar-de-una-vez-el-autodesprecio/
Videos: Miguel Ángel Blanes cita a Pérez Galdós. Véase en Foro Unives 2010 y en:
https://www.youtube.com/watch?time_continue=4&v=15bzFcRDA90
Un artículo interesante en este sentido es el publicado por Guardiola-Villora, a., y Basset-Salom, L.
(2012). Disponible aquí.
Fuente: Análisis de la actividad investigadora en arquitectura y urbanismo según los resultados de la CNEAI Arianna Guardiola-Víllora, Luisa Basset-Salom
Revista Española de Documentación Científica, 35, 3, julio-septiembre, 393-413, 2012 ISSN: 0210- 0614. doi: 10.3989/redc.2012.3.909
Otras aportaciones interesantes citadas en esa entrada del Blog Foro Unives:
Profesor Juan Torres, Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Sevilla sobre:
Austeridad, (Sexenios) y control del conocimiento, en su Blog (Ver artículo y comentarios) Profesor Köhl en El Pais sobre "La disidencia académica y el compromiso científico" dedicado a Saskia Sassen, Premio Prínciple de Asturias de Ciencias Sociales 2013. Enlace en la sección
"Prensa seleccionada: Sexenios" de la columna derecha de este Blog.
Años anteriores: Declaración de profesores de Economía y Empresa de la UPCT http://www.upct.es/csif/sexeniosdeclaracion.htm
Entrada 19. Universidad y agobio burocrático en España: Interesante artículo del Profesor Juan Luis Pulido: La guerra de papel (papierkrieg)
5. PROPUESTAS
PUNTOS DE ACUERDO GENERAL:
-MÁS FINANCIACIÓN,
-MAYOR PROTAGONISMO DE LAS COMISIONES CIENTÍFICAS FRENTE A LAS BUROCRACIAS -AGILIDAD, ESTABILIDAD Y FLEXIBILIDAD EN LA GESTIÓN
-PROYECCIÓN SOCIAL DEL PAPEL POSITIVO DE LA I+D PUNTOS ESPECIALES. : -APOYO A LAS CIENCIAS SOCIALES
-APOYO A TODAS LAS INICIATIVAS DE CALIDAD. EVITAR QUE EN NOMBRE DE LA "EXCELENCIA", CRITERIOS BUROCRÁTICOS INADECUADOS, MARGINEN A LA INVESTIGACIÓN DE CALIDAD Y PREMIEN A LOS EXPERTOS EN SUPERAR OBSTÁCULOS BUROCRÁTICOS.
8 BIBLIOGRAFÍA
Guardiola-Villora, a., y Basset-Salom, L. (2012). Disponible aquí.
Fuente: Análisis de la actividad investigadora en arquitectura y urbanismo según los resultados de la CNEAI. Revista Española de Documentación Científica, 35, 3, julio-septiembre, 393-413, 2012 ISSN: 0210-0614. doi: 10.3989/redc.2012.3.909
Guisan (2017) Critica las insuficiencia de la financiación de I+D Universitario en España en el período 1990- 2015, y presenta una comparación con Europa y Estados Unidos.
Guisán y Cancelo (2006). Presentan un análisis comparativo de indicadores de producción científica en Economía, Ciencia y Tecnología en España, Unitón Europea y Estados Unidos, en el período 2001-2006.
Guisán, M.C., Expósito, P. (2019). La investigación universitaria en España: una lucha entre la ciencia y la burocracia, 1994-2018. Regional and Sectoral Economic Studies, Vol. 19-1 http://www.usc.es/economet/rses.htm
Pinazo Hernandis, F. J. Ciencia, burocracia y democracia en las políticas públicas: factores actuales para el análisis y evaluación. Revista de Evaluación y Programas de Políticas Públicas, Núm. 7 (2016), pp. 64-95
Anexo: Manifiesto 2019 en Change.org.
Los investigadores y los científicos llevan tiempo denunciando la situación en la que se encuentra la ciencia en España. Y hoy un grupo de ellos, encabezados por dos miembros de la Real Academia de Ciencias, lanzan un SOS para salvar la investigación científica en España. Una carta abierta que abren a una recogida de firmas en Change.org para entregarlas en las próximas semanas al Gobierno.
Este es el texto íntegro de la carta:
"Los firmantes de esta nota denunciamos la situación de progresivo abandono de la ciencia española provocada por los recortes en la inversión en ciencia por parte del actual gobierno de España. A los recortes se suma la no ejecución de varias partidas presupuestarias. Se han restringido plazas, apoyo a las infraestructuras científicas y subvenciones a proyectos. Ello culminó en un inaceptable descenso del número y cuantía de las subvenciones correspondientes a la convocatoria 2017 de Proyectos de I+D+i del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación. Al descenso de los fondos para la ciencia debe añadirse el retraso en un año de la puesta en marcha del nuevo Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020 y la incertidumbre sobre los presupuestos económicos y recursos humanos con que se aplicará. Este estado de cosas repercute negativamente en todo el sistema de ciencia y tecnología del país e incide de modo dramático en investigadores jóvenes que no pueden establecer nuevos grupos de trabajo. La ciencia es un motor cultural y económico de un país y no apoyarla representa agravar el déficit económico del país y la precarización laboral, como se ha documentado en informes nacionales e internacionales. Por ello, apelamos a los científicos,
académicos, sociedades científicas, sindicatos y otras organizaciones preocupadas por la situación social de nuestro país, a que emprendamos las acciones que estén a nuestro alcance para tratar de corregir la situación actual. El compromiso con la ciencia y con la sociedad así nos lo exige”.
9 Anexo in English
(to be updated on June 2019)
Netherlands: Nature reports the declaration of Anthony Van Kaan, Director of the Centre for Science and Technology Studies at Leiden University (Netherlands), against the inconvenience to evaluate individual articles or reserarchers based on bibliometric criteria: "If there is one thing that every bibliometrician agrees, it is that you should never use the journal impact factor to evaluate research performance for an article or for an
individual - that is a mortal sin".
Of course the writer refers to "intelligent bibliometricians".Spain: A country with many problems due to the misuse of bibliometric criteria for individual evaluation of researchers by some Commissins named by the Ministry of Education. Protestors have joined the Manifesto of Sexenios signed by two thousand university teachers, claiming for a fair evaluation.
Source. Nature nº 465 of June
2010: http://www.nature.com/news/2010/100616/full/465864a.html
Spanish Sexenios Manifesto. Declaration of more than 2000 university researchers against the unadequate metric criteria used by the Committee CNEAI, appointed by the Ministery of Education, on individual researchers evaluation. The criteria do not recognize many important contributions to scientific research in several fields, particularly in Economics and Social Sciences (approximately 50% of signers of Manifesto are researchers of Economics), and has led to injustices and strong stress supported my thousands of researchers for the period 1994-2010. The declaration launched in year 2003 has been endorsed by important social and scientific organizations during the period 2003 to 2010, but the problem unfortunately remains yet unsolved. More information in Spanish (becoming an English Summary) at:
http://forounives2010.blogspot.com/
Articles in English by Spanish researchers against the wrong use of impact metrics for evaluation of researchers and research funding:
"The Weakness of the Scientific Assessments: A Praise of Silence", by Jose Carlos Bermejo-Barrera, Professor of History and former Dean of the Faculty of History and Geography of the USC (Spain)
http://arxiv.org/abs/physics/0602167
United Kingdom: The Committe of Science and Tecnology has shown opposition to bureaucratic misues related with bibliometric indexes and impact factors. The Tenth Report of year 2004 has stated that research should be evaluate by the quality and interest of its contents and not by bibliometrics criteira:
"The perception that the RAE (Research Assessment Exercise) rewards publication in journals with high impact factors is affecting decisions made by
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authors about where to publish. We urge HEFCE (Higher Education Founding Council for England) to remind RAE panels that they are obliged to assess the quality of the content of individual articles, not the reputation of the journal in which they are published".
2) TRUST IN RESEARCHERS: An interesting declaration against over- bureaucracy in European Union has been signed by more than 13 thousand university researchers in Europe and will be presented to the European Parliament in order to request protection from this institution against the perverse system of the EU Commission that over load reserarchers with overwhelming bureaucracy, which seem to be based on untrust on researchers imposing an endless number of bureaucratic requisites, instead of offering
adequate support to European researchers.
Web address with information, declaration, signatures and sign up form:
http://www.trust-researchers.eu/index.php?file=home.php
The campaign Trust in researchers has finished. Commisariat of Science has declared that some changes will be made in the next months in order to diminish unnecessary bureaucracy and to give more support to researchers.
Nature reports on the positive expectations about Mr. Smit, the new chief of European Research to enter in power on July 2010.
Turst in researchers home: http://www.trust-
researchers.eu/index.php?file=home.php
Press coverage: http://www.trust-researchers.eu/index.php?file=media.htm Note in Spanish: En esta entrada incluimos información sobre la rebelión de los investigadores universitarios europeos contra los abusos burocráticos en la evaluación de la investigación y en la concesión de ayudas de la UE. El
Manifiesto ha sido firmado en el año 2010 por más de 13000 investigadores y ya ha sido enviado a las autoridades europeas relacionadas con la
investigación científica. Se esperan cambios con el nuevo nombramiento de Mr.
Smit en la simplificación burocrática, y posiblemente otros también de interés, según las noticias de la revista Nature de 15 de junio de 2010.
More information at at World Development: European Universities:
"European Universities: Reactions to abuses and misuses of bibliometrics and bureaucracy in evaluation of researchers"
Publicado por MCG Blogs de Economía en 8:34
Etiquetas: Europe, France, Germany, Trust in researchers