Cambiar las miradas y los movimientos en Educación:
ventanas de oportunidades para el Uruguay
Seminario Internacional
“2025: juventudes desde una mirada estratégica”
INJU
Montevideo, 16-17 agosto del 2012
Renato Opertti OIE-UNESCO
Proponemos movernos hacia formatos alternativos de cambio educativo agendando prioritariamente tres temas y recreando el
universalismo de las políticas publicas
Necesitamos saber y consensuar que es vital
Progresar hacia formatos alternativos de cambios educativos Una agenda educativa nacional fundada, selectiva y potente para movernos hacia formatos alternativos
Recrear el universalismo de las políticas públicas como sostén de los cambios
10 líneas de acción propuestas para discutir, revisar y progresar
I
II III
IV
V
Necesitamos saber y consensuar que:
Sin una política de calidad y sin un sistema educativo inmerso en la sociedad, el cambio no es posible
I
Antes de intervenir y de invertir, requerimos acuerdos conceptuales sólidos sustanciados en propuestas gestadas entre y apropiadas por los sistemas político y educativo, y en diálogo con la sociedad
II
Estamos aún lejos de forjar una propuesta integrada y potente de cambios educativos pero no vamos a avanzar por la lógica de los cambios puntuales y no vinculantes con otras partes del sistema educativo (tentaciones y riesgos de las proyectitis)
III
Debemos imperativamente fortalecer una masa crítica de educadores actualizados y con mente abierta y plural para sustentar los procesos de cambio
IV
Calidad y equidad se conjugan si los sistemas educativos son inclusivos desde las visiones a las prácticas. Los voluntarismos y/o “aislar/proteger” los cambios terminan generalmente mal.
V
¿ Progresar hacia formatos alternativos de cambio educativo, de paradigma?
5 desafíos
De invertir en recursos (insumos/condiciones) a generar procesos y obtener resultados de calidad para todos y todas– efectiva democratización
1
De agendas separadas de equidad/calidad a respuestas
integradas frente a las disparidades y las diversidades – calidad y equidad van de la mano
De sistemas educativos
fraccionados y de ofertas aisladas a sistemas educativos facilitadores de oportunidades de aprendizajes – oportunidad real de aprender Del reinado de las disciplinas y de sus intereses a entender y aprender la
diversidad de las maneras de aprender de niños/as y adolescentes partiendo de desafíos societales y de situaciones de vida – miradas en jóvenes y sociedad De docentes ajenos y reticentes a los cambios a docentes co-responsables de
procesos y resultados en un marco en que el sistema educativo rinde cuenta a todos sus niveles - intellectual accountability
La calidad deficitaria, la intolerable inequidad y la excelencia marginal evidencian el ocaso de nuestro formato tradicional de
concebir la educación. Sin embargo, sigue gobernando las culturas, las visiones, las políticas y las prácticas.
Nuestra matriz de sistema educativo no está concebida para democratizar
aprendizajes en contextos signados por las
diversidades y las
disparidades. Simplemente ésta no ha sido un asunto prioritario; los datos lo
evidencian (ver por ejemplo, UNICEF 2010).
Las fronteras y las trabas ideológicas, institucionales y corporativas entre lo
público/privado, formal/no formal, urbano/rural y social/educativo, entre otras, obstaculizan los aprendizajes y en particular penalizan a los más pobres. La política pública mutilada en sus objetivos, alcances e
implicancias, termina por
transformarse en un obstáculo para democratizar los
aprendizajes.
Tres temas para movernos hacia formatos alternativos
1. Una educación inclusiva facilitadora
del desarrollo de los estudiantes – espíritu y
materia del sistema educativo
2. Una educación de jóvenes unitaria
y diversa
Políticas integradas y coherentes en torno a acceso, procesos, participación y resultados. Los docentes son los
hacedores de la política educativa en el aula y tienen la última palabra en cuanto a incluir o no.
Personalizar
ambientes, ofertas y procesos de
aprendizaje para atender las
diversidades – entre otras, culturales,
sociales e individuales
La eliminación de las barreras
institucionales, curriculares y pedagógicas al aprender – tomar conciencia de la exclusión generada desde adentro (caja negra)
Atención a grupos vulnerables en ambientes
heterogéneos de aprendizaje y sustentado en políticas públicas universales –
necesidad de militar en la sociedad por esta idea
Tendencia:
el mundo transita hacia políticas basadas en la transversalidad del principio de inclusión
→Tríada fundamental: currículo escuela y docentes inclusivos
Para compartir: Unión Europea en su conjunto
De «jóvenes» objetivos y metas de aprendizaje encapsulados en
ofertas educativas a jóvenes respetados y atendidos en el marco de su especificidad individual, cultural y social
La crisis de la educación media es universal, identitaria, jaquea al sistema educativo y es la madre de los desafíos por la inclusión
La unicidad radica en el desarrollo de un
conjunto de
competencias de vida y ciudadanas entre todos los jóvenes con independencia de la oferta educativa cursada
La diversidad de encares, ambientes, ofertas y procesos para atender las múltiples motivaciones, expectativas y necesidades de los jóvenes.
La política pública como la conjunción sabia y
complementaria entre lo publico/privado y lo
formal/no formal de cara a encontrar y apoyar el traje a medida para cada joven.
Tres temas para movernos hacia formatos alternativos
3. Democratización de la Educación
Básica
Tendencia:
el mundo transita hacia una Educación básica ampliada
Para compartir: Brasil, China, Escocia, Finlandia, Ghana, Francia y México
Convergencia institucional, curricular, pedagógica y docente
entre
primaria y media básica
Conformación de marcos y/o ciclos comunes orientados al desarrollo de competencias de vida y
ciudadanas
Localización del
currículo combinando criterios universales sólidos y claros con autonomía y libertad para encarar la gestión de recursos humanos y financieros, y co-
desarrollar el currículo
Cambiar el punto de partida: de objetivos y contenidos disciplinares a identificar
situaciones y
desafíos de la vida
y de la sociedad
Q
Currículo Básico Nacional
Decreto gubernamental sobre la educación general Objetivos y distribución de los tiempos de instrucción
Acta Educativa y Decretos
Municipal Estrategias
CURRICULO MUNCIPAL CURRICULO DE ESCUELA
Irmeli Halinen
CRITERIOS DE CALIDAD
Gobernanza y sistema curricular en Finlandia, 2012.
Dos grandes tipos de respuestas frente a la crisis de la Educación Media
(1) La exigencia como valor y fin supremo
fuerte impronta del imaginario de una «Educación Harvard» desde el nivel inicial
visión sumativa y finalista de la calidad (por ej. pruebas de altas consecuencias)
proteger el «derecho» de los alumnos a aprender con sus pares culturales y sociales
separar a los alumnos para atenderlos mejor
La aceptación de la segregación
(2) La educación media como política social, económica y cultural
énfasis en temas transversales al currículo
gama más amplia de áreas de
conocimientos y contenidos menos especializados
enfoques por competencias
tutorías
prevalencia de evaluaciones formativas
democratizar la educación y la sociedad
Esta discusión se da en diversas regiones del mundo:
Brasil, Chile, Finlandia, Suiza, África y
Países Árabes.
Cinco desafíos para una educación media de cara a los jóvenes
Repensar sus finalidades y objetivos a la luz de los objetivos
de equidad, desarrollo y competitividad
Marcos curriculares comunes a la diversidad de ofertas y
centros
Integrar el ciclo básico medio a la educación
básica Educación media
superior con pasarelas flexibles y navegables sustentado en perfiles
de egresos comunes Currículo glo-local en
el centro educativo
Refundar el universalismo de las políticas públicas
El universalismo tradicional no reduce disparidades ni entiende las diversidades. Resultado: sociedad más desigual, fragmentada y marginal.
La matriz educativa actual es el legado más fuerte y resistente del universalismo tradicional en el área social: busca la homogeneización ocultando e ignorando lo diverso y lo diferente.
Un renovado universalismo implica combinar el logro de una sociedad justa e integrada (social) con formas de vivir juntos en cercanía asumiendo las diversidades (cultural) como oportunidades para aprender más y mejor.
Priorizar una formación ciudadana comprehensiva y la Educación para el Desarrollo Sustentable (EDS) como los ejes claves transversales de la formación a todos los niveles. Bajo esta concepción, las áreas de conocimientos / asignaturas deben ser instrumentos (no fines en si mismos) para contribuir al desarrollo de ambos ejes.
Conjugar universalismo social y cultural es un desafío planetario
Una agenda posible del universalismo social:
forjar un nuevo marco intersectorial de las políticas sociales
a) Articulación Familia – Educación
b) Articulación Territorio –
Barrios - Vivienda –
Educación
c) Articulación Formación/Ca
pacitación de Adultos –
Trabajo
Programas de
estimulación temprana en la infancia
Apoyo a las familias vulnerables asociado a contraprestaciones
educativas en acceso, procesos y resultados
Promover el aprendizaje a lo largo de toda la vida potenciando y
democratizando el uso de las TICS
Población adulta debe completar una escolaridad mínima de nueve a diez años – clave para la equidad y la competitividad a presente y a futuro
Diversos modelos de centros de educación básica ampliada
Complejos educativos barriales coordinados con programas de vivienda y co- gestionados por la comunidad
Una agenda posible del universalismo cultural:
vestidos y trajes a medida para llegar a cada alumno
a) Una laicidad más incluyente:
Fortalecer la expresión de
diversidad de enfoques y credos
Promover diversidad de
ambientes de aprendizaje y de ofertas educativas
Facilitar la participación de madres/padres en aspectos relativos al currículo
implementado en el centro educativo
b) Personalizar la educación:
Marcos curriculares sólidos y flexibles desde el nivel inicial a la formación docente
Promover la cooperación y el uso de los recursos disponibles en los
centros educativos (ej. estudiantes que se ayuden mutuamente, apoyo centro-centro y comunidades de prácticas docentes)
Dificultades de aprendizajes concebidas como oportunidades para aprender más y mejor
Docentes que entienden, respetan y saben atender la diversidad de las maneras de aprender de los alumnos contextualizado por su perfil socio- cultural y sus expectativas
10 líneas propuestas de acción para abrir una ventana
de oportunidades viables
10 líneas propuestas de acción
I VI
Revisar el marco normativo, institucional, de planeamiento y de gestión a todos los niveles para sustentar las visiones y las prácticas de un sistema educativo
entendido como un facilitador de oportunidades de aprendizaje sin trabas ni fronteras
II
Marco curricular común a la totalidad de las ofertas para las edades de 3 a 18 años sustentado en promover competencias para la vida y ciudadanas (énfasis en la formación ciudadana y en la Educación para el Desarrollo Sustentable) y en consensuar ejes transversales, contenidos fundamentales, estrategias de enseñanza y criterios de evaluación
III Modelos de centros de educación básica incorporando los niveles inicial, primario y medio básico que forman parte de la escolaridad obligatoria
IV
V
Centros de educación de jóvenes (comprehensivos) que combinen componentes y áreas de conocimientos de los niveles secundario y técnico-profesional, orientados a completar y profundizar una formación ciudadana iniciada en educación básica
Localizar el currículo en los centros de educación básica y media con
libertad/responsabilidad para gestionar los recursos humanos y financieros así como desarrollar el currículo
10 líneas propuestas de acción
VI XVI
Complejos educativos en barrios entendidos como prioritarios, que provean oportunidades de aprendizaje desde el nivel inicial a la formación de adultos. Todas y todos tienen oportunidad de aprender en el complejo educativo con independencia de sus edades.
VII
Conectar a los centros educativos públicos y privados en redes para que se apoyen
mutuamente en afinar competencias institucionales y curriculares así como en intercambiar sobre prácticas de clase.
VIII
Promover un programa fuerte de investigación en neuropsicología y en educación cognitiva para potenciar aprendizajes a todos los niveles.
IX
X
Conformar una unidad de desarrollo y evaluación curricular transversal al sistema educativo, integrada por el personal que trabaja en el apoyo institucional y pedagógico a los centros educativos (ej. Inspectores). Instrumentar un programa de formación de largo aliento para afinar capacidades institucionales, curriculares y docentes.
Revisar el rol y la formación docente así como implementar un programa comprehensivo de desarrollo profesional docente a la luz de forjar currículos, escuelas y docentes inclusivos en la educación básica y media. La atención a la diversidad debe constituir un eje central de la formación docente.
Educar y aprender para una sociedad de cercanías, de encuentros y de oportunidades
Si se puede gestar la inclusión!
Fuente: http://sanjosehoy.wordpress.com/2009/11/20/ninos-del-hogar-infantil-de-inau-fueron-al-centenario-por-primera-vez
