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Certificaciones y estándares de calidad para exportación de artesanía. Caso. Huaytalla Falcon, Angela del Carmen

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(1)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN Enrique Guzmán y Valle

Alma Máter del Magisterio Nacional

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Escuela Profesional de Administración y Negocios Internacionales

MONOGRAFÍA

Certificaciones y estándares de calidad para exportación de artesanía.

Caso.

Examen de Suficiencia Profesional Res. Nº 014-2021-D-FACE

Presentada por:

Huaytalla Falcon, Angela del Carmen

Para optar al Título Profesional de Licenciado en Administración de Negocios Internacionales

Carrera profesional: Administración de Negocios Internacionales

Portada

Lima, Perú 2021

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MONOGRAFÍA

Certificaciones y estándares de calidad para exportación de artesanía.

Caso.

Designación de Jurado Resolución Nº 014-2021-D-FACE

____________________________________

Merino Solsol, Luis Antonio Presidente

______________________________________________

Carrillo Hidalgo, Norma Elizabeth Secretario

__________________________________________

Zubieta Zuñiga, de Perea Zhenya Vocal

Hoja de firmas de jurado

Línea de investigación: Innovación en gestión, administración pública y privada.

(3)

Dedicatoria A mis queridos padres Hugo y Mónica, por su apoyo incondicional;

a mis queridos hermanos por sus ánimos;

a Kevin por sus aportes y a Marlene por la confianza.

(4)

Índice de contenidos

Portada ... i

Hoja de firmas de jurado ... ii

Dedicatoria... iii

Índice de contenidos ... iv

Lista de tablas ... vii

Lista de figuras ... viii

Introducción ... ix

Capítulo I. Certificados y estándares de calidad ... 9

1.1. Definiciones ... 9

1.1.1.Certificaciones y estándares. ... 9

1.1.2.Calidad ... 11

1.1.3.Exportación... 12

1.1.4.Artesanías ... 13

1.2. Estándares de calidad en las artesanías ... 14

1.3. Estándares de calidad en la exportación ... 17

1.4. Certificaciones para la exportación ... 18

1.4.1.Certificado de origen ... 18

1.4.2.Certificación de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural con fines de exportación ... 21

1.4.3.Certificación de la calidad de productos de artesanía ... 23

1.4.4.Certificación BASC ... 24

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1.4.5.Certificación ISO 9001 ... 25

Capítulo II. Mercado internacional de las artesanías ... 26

2.1. Mercado norteamericano ... 31

2.2. Mercado latinoamericano ... 32

2.3. Mercado europeo ... 33

2.4. Condiciones de acceso a mercados del exterior ... 34

Capítulo III. Exportación de artesanías ... 38

3.1. Requisitos y despacho aduanero de las exportaciones ... 38

3.1.1 Exportación definitiva ... 40

3.1.2 Exportación por envió de entrega rápida – (COURIER) ... 42

3.1.3 Exporta fácil (SERPOST) ... 44

Aplicación práctica ... 46

Síntesis ... 59

Apreciación crítica y sugerencias ... 60

Referencias: ... 61

Apéndice(s) ... 62

Apéndice A: Formato FP01DGDPC ... 63

Apéndice B: Lista de artesanos acreditados que se certificaron con la norma técnica peruana ... 64

Apéndice C: Imágenes del catálogo de productos ... 68

Apéndice D: Facturas del caso práctico ... 70

(6)

Apéndice E: Guía aérea del caso práctico ... 74

Apéndice F: Seguimiento de carga del caso práctico ... 75

Apéndice G: Declaración aduanera de mercancías formato A, A1 de la D.A.M. 41 ... 76

Apéndice H: Manifiesto de carga aérea ... 79

(7)

Lista de tablas

Tabla 1. Cuadro de partidas arancelarias de las principales artesanías ... 27 Tabla 2. Cuadro de participación en los mercados en el 2020 –valor FOB USD. ... 29 Tabla 3. Exportaciones de artesanías durante los años 2018 – 2020 (FOB $ Dólares) ... 30 Tabla 4. Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Norteamérica. .... 32 Tabla 5. Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Latinoamérica ... 33 Tabla 6 . Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Europeo. ... 34 Tabla 7. Exportaciones de artesanía por continente. ... 36

(8)

Lista de figuras

Figura 1. Proceso para obtener el certificado de origen emitido por entidad ... 20

Figura 2.-Proceso de solicitud del certificado del I.N.C. ... 23

Figura 3. Proceso de solicitud del certificado BASC ... 24

Figura 4.Proceso de solicitud del certificado ISO 9001 ... 25

Figura 5. Valor en FOB – PESO KG ... 36

Figura 6. Porcentaje de participación en las exportaciones por continentes 2020 ... 37

Figura 7. Modalidad de despacho de exportación ... 39

Figura 8. Proceso de exportación definitiva ... 41

Figura 9. Exportación por envío de entrega rápida (EER) – COURIER ... 44

Figura 10. Proceso de exporta fácil ... 45

(9)

Introducción.

En la presente monografía se desarrollará el análisis de las certificaciones y estándares de calidad para exportación de artesanías; en ese sentido, se debe analizar la calidad de los productos artesanales, también los procesos de exportación y las

certificaciones que usan los estándares de calidad para evaluar el cumplimiento de las normas internacionales. En cuanto al proceso de exportación intervienen diferentes operadores del comercio exterior para poder cumplir con las formalidades y requisitos de salida del país; es necesario que las empresas cuenten con certificaciones de calidad que avalen y generen confianza con su cliente ya que eso facilita el comercio exterior. Con el presente estudio se busca presentar los conceptos fundamentales y requisitos de las entidades para las certificaciones correspondientes tomando en cuenta los estándares de calidad. Para cumplir con nuestro propósito, esta monografía se compone de tres capítulos:

Capitulo I: Certificados y estándares de calidad. Capitulo II: Mercado internacional de las artesanías. Capitulo III:Exportación de artesanías. En el primer capítulo presentamos las definiciones de certificaciones y estándares seguidamente del concepto de exportación y por último nuestro producto que son las artesanías, seguidamente los estándares de calidad aplicados a las artesanías y exportación, en el segundo capítulo se analizan las cifras de exportación de las artesanías peruanas al exterior en el año 2020 en los mercados norteamericano, europeo y latinoamericano. Por último analizamos los procesos de

exportación y sus diferentes formas. Para afianzar lo explicado se muestra el caso práctico de una empresa exportadora de artesanías. Al final se indican las conclusiones que se derivan del presente trabajo.

(10)

Capítulo I

Certificados y estándares de calidad 1.1 Definiciones

1.4.1 Certificaciones y estándares.

La certificación de productos es el mecanismo por el cual una organización de certificación atestigua que los productos, ya sea el lote o su producción continua, han sido inspeccionados y sometidos a pruebas, y que, colectivamente, los productos cumplen con los requisitos especificados, generalmente contenidos en una norma. La atestación de la organización de certificación está documentada mediante un certificado y una marca de certificación de productos que el fabricante o el productor coloca sobre el producto una vez que haya obtenido la licencia para hacerlo. La organización de certificación ofrece, por consiguiente, garantías sobre la calidad del producto (Centro de Comercio Internacional, 2018). Las certificaciones y los estándares de calidad tienen por objeto legitimar la calidad en los procesos productivos y, si bien no garantizan que las firmas que certifican cuenten con el sistema de producción ideal, son indicativos de que éstas cumplen con un nivel mínimo de calidad en la actividad que desempeñan. (Castagnino, 2006).

(11)

Por otro lado, las empresas que deciden certificarse o registrarse y por ende adoptar los resultados, conclusiones y procesos de reestructuración emanados del trabajo de certificación, sufren un gran cambio en los distintos niveles de las organizaciones (MONTOYA, 2009). Por último, se afirma que la implantación de certificaciones y estándares de calidad dentro de los procesos de producción de la firma tienen por objeto legitimar la calidad de estos y son señales a los consumidores de que sus productos cumplen con un nivel mínimo de requerimientos que las diferencian del resto obteniendo un precio mayor. (Botello, 2016). Por lo anterior, podemos afirmar que las certificaciones cumplen un papel importante para validar la calidad de un producto, ya que la entidad certificadora establece requisitos que se tienen que cumplir y aunque estas no siempre sean confiables establecen una base. Además que al momento de optar por certificarse la empresa sufre un proceso de transformación que abarca todos los niveles de la

organización, estableciendo la revisión de cada proceso y adecuarlo a lo requerido por la certificadora para cumplir con los estándares indicados. El resultado de este proceso es el logro de la certificación que le otorga la legitimidad de un producto de calidad debido a que tiene características que se implementaron previamente aumentando su valor en el mercado. En este orden de ideas, la adquisición de un certificado de calidad abre el camino para obtención de otras y sirve para transmitir al consumidor el compromiso con la calidad de sus productos, esto mejora su imagen y afianza el posicionamiento en el mercado.

(12)

1.4.2 Calidad.

“La calidad es el resultado de la interrelación entre muchos parámetros y variables como lo son las materias primas, los materiales, la maquinaria, la administración, los instrumentos y la tecnología misma, parámetros y variables que en la mayoría de los casos están fuera del control de las personas que producen los bienes o servicios” (González &

Arciniegas, 2016). Se entiende que la calidad es cuestión de supervivencia; alcanzarla se convierte en una estrategia de vitalidad a largo plazo, un modo permanente de actuación (Maldonado, 2018). En cuanto a la relación de estos dos términos, se muestra que los estándares y la calidad están intrínsecamente conectados, ya que los estándares usualmente son usados para codificar las características técnicas esperadas por los consumidores (Guasch, Racine, Sánchez, &

Diop, 2008). Conforme a todo lo leído, notamos que podemos entender a la calidad como la

satisfacción del cliente al cumplir con sus necesidades y expectativas a través de la interrelación de parámetros y variables que intervienen en la creación del producto o servicio. Cabe mencionar que para poder cumplir con las expectativas del consumidor no es suficiente solo estandarizar un proceso, se tiene que realizar una estandarización global de todos los componentes que intervienen, es así que se reúne los requisitos que

convertirán a un producto en lo esperado por el consumidor que cumple con sus gustos y preferencias. En otras palabras, los estándares ayudan al consumidor a determinar la calidad de un producto, ya que estos tienden a medir según sus expectativas, es importante indicar que los estándares de calidad son pautas de referencia que sirve para fijar las categorías a considerar.

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1.4.3 Exportación.

“La exportación tiene un impacto positivo sobre la cantidad nacional de reservas de divisas y el aumento de la prosperidad nacional, lo que contribuye a la expansión de la industria doméstica, a la mejora de la productividad y del empleo” (Hessels & van Stel, 2011). Por el lado económico, las exportaciones son el registro de la venta al exterior de bienes o servicios realizada por una empresa residente dando lugar a una transferencia de la propiedad de los mismos (efectiva o imputada) (Glosario de Términos Económicos BCRP, 2011). Según la legislación peruana “la exportación es el régimen aduanero por el cual, se permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o

nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior. Para ello la transferencia de bienes debe efectuarse a un cliente domiciliado en el extranjero” (SUNAT, 2020).

Entonces por lo mencionado se precisa que la exportación es la acción de enviar mercancía o los servicios vendidos al comprador que está ubicado en otro país. Las empresas que cuenten con registro único del contribuyente e incluso las personas naturales que emitan factura comercial pueden realizar dicha operación.

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1.4.4 Artesanías.

“Entiéndase por artesanía a la actividad económica y cultural destinada a la

elaboración y producción de bienes, ya sea totalmente a mano o con ayuda de herramientas manuales, e incluso medios mecánicos, siempre y cuando el valor agregado principal sea compuesto por la mano de obra directa y esta continúe siendo el componente más

importante del producto acabado, pudiendo la naturaleza de los productos estar basada en sus características distintivas, intrínsecas al bien final ya sea en términos del valor

histórico, cultural, utilitario o estético, que cumplen una función social reconocida,

empleando materias primas originarias de las zonas de origen y que se identifiquen con un lugar de producción” ( (LEY 29073, 2007). Por otro lado,. se define como “actividad de transformación para la producción creativa de productos específicos que cumplen una función utilitaria, la cual se realiza a través de la estructura operativa de los oficios y se lleva a cabo en pequeños talleres, con baja división social del trabajo y el predominio de la energía humana, física y mental, generalmente, complementada con herramientas y

máquinas relativamente simples” (ARTESANIAS DE COLOMBIA, 2001). El termino artesanía alude a la obra realizada de forma manual por una persona en el que cada trabajo difiere de los demás y lo hace único en su clase, la artesanía comprende obras realizadas a mano con escasa participación de maquinaria generalmente son artículos para decoración o para uso común. Cabe resaltar que esta originalidad y trabajo manual aumenta su valor ya que no son piezas en serie o industrial. Concluyo que la artesanía es un conjunto de acciones que utiliza técnicas manuales utilizando la creatividad para generar bienes individúales con un alto valor cultural con diferentes materiales.

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1.2 Estándares de calidad en las artesanías

En el sector artesanías no se cuenta con normativas específicas para regular la calidad de las obras elaboradas por artesanos ya que son productos únicos; hoy se conoce que los consumidores eligen usar productos personalizados sobre lo fabricado puesto que lo hecho a mano está a la vanguardia, se realiza con detalle artístico y moderno. Es por ese motivo que cuando hablamos de estándares de calidad para los productos realizados a mano o artesanales es necesario especificar el material, proceso y control que implemente para la elaboración de sus obras, la que será clasificada. En ese sentido se afirma que los estándares de calidad permiten conocer qué tan bueno es nuestro producto artesanal, si se debe modificar algún semblante o no, esto influye en la mejora de los procesos de su creación y brinda un mejor producto al consumidor. Existen diferentes etapas en el desarrollo del producto artesanal que es necesario para determinar los estándares de calidad e identificarlas, por ejemplo:

• Calidad de los insumos y el producto artesanal

Antes de empezar el proceso de fabricación es necesario controlar y verificar la materia prima e insumos que intervienen en la creación de la artesanía. En ese sentido, se tiene que verificar el origen de los materiales que estén en buen estado y no presenten fallas en su totalidad ya que eso afecta a la producción.

• Calidad del proceso de creación

Indica las características de calidad que el producto debe cubrir, a medida que se crea y según requerimientos del cliente. Es decir, cuando en el proceso de su creación están todos las partes alineadas y el artesano cuenta con mano de obra calificada se llevan a cabo las técnicas con empeño y dedicación hasta cumplir con las expectativas del cliente.

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• Calidad del producto o servicio

En cuanto el producto esté terminado se mide el estado de las características de calidad, se verifica que la creación tenga buenos acabados y los diseños estén de acuerdo a lo determinado por el cliente en su solicitud de compra. Entonces podemos afirmar que los estándares están ligados a las características de la calidad que son las bases en donde se edifica la aptitud del producto, estas pueden ser de diferentes índoles psicológicas, éticas o tecnológicas. Para profundizar un poco más en el concepto de estándares de calidad se tiene que abordar la calidad, líneas arriba explicamos el concepto pero en la práctica es complejo evaluar la calidad de un producto. Esto se debe a que la medida de la calidad se puede abordar de diferentes maneras y cuenta con varias posibles respuestas. Entonces podemos iniciar analizando y entendiendo qué es para nosotros la calidad, seguidamente especificar cómo se evaluará y por ultimo indicar qué nivel de calidad es necesario alcanzar. “La forma más rápida es enfocarlos e identificar los objetivos que se persiguen en materia de calidad (criterios de calidad), establecer una forma para conocer si

alcanzamos dichos objetivos (índice numérico que informa por dónde se va y al qué se llama indicador) y, por último, estableciendo un rango dentro del cual el nivel de calidad es el aceptable y en el que se debe mover (estándar de calidad)” (García P, Ráez G., Castro R., Vivar M., & Oyola V., 2003 ). Según lo indicado podemos deducir que los criterios, indicadores y estándares van enlazados ya que se tiene que trabajar conjuntamente para evaluar la calidad de un producto, es necesario conocer el qué, cómo, quién, cuándo, por qué, y para qué se mide.

 Criterio de calidad: Son condiciones que debe cumplir una determinada actividad,

actuación o proceso para ser considerada de calidad. En otras palabras es el objetivo que busca alcanzar tomando en consideración las características que los hace mejores.

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 Indicador de calidad: es un instrumento de medición de carácter cuantitativo,

con el cual se mide o evalúan los criterios para asegurar la satisfacción de los clientes.

 Estándar de calidad

Es necesario indicar que un estándar de calidad es el grado de cumplimiento exigible de un criterio de calidad, además determina el nivel mínimo y máximo aceptable para un indicador; en otras palabras es el encargado de agrupar las condiciones en busca de la excelencia del bien.

Se obtienen beneficios al contar con un sistema de indicadores de calidad como, definir los criterios, aplicar los indicadores y determinar los estándares se logra crear un producto de calidad que ayuda a la satisfacción de las necesidades de los consumidores y cubren sus expectativas. Se resalta que el proceso de creación de un producto de calidad y la implementación de estos indicadores en la empresa mejora la productividad.

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1.3 Estándares de calidad en la exportación

Los estándares de calidad en la exportación son importantes ya que abarcan el comercio internacional, donde los importadores y exportadores están en diferentes zonas del mundo y no en un mercado común para ambas partes, esto conlleva a un gran nivel de confianza y a garantizar la calidad del producto.

Las leyes y políticas de gobierno de cada país juegan un rol decisivo en el comercio internacional, ya que los vendedores se deben adecuar a los requisitos y normas del país, es aquí donde los estándares generalmente están referenciados en los reglamentos.

Se conoce que no existe una barrera oficial para la nacionalización de los productos que no cumplan estándares de calidad, pero si existen reglamentos que condicionan el ingreso al mercado, y en el futuro puede llegar a ser un impedimento en el comercio exterior.

Es por eso que en el mundo existen instituciones internacionales que certifican la calidad de los productos y procesos utilizando los estándares. Por ejemplo:

Cuando hablamos de Gestión de calidad e inocuidad tenemos a las normas

siguientes: International Organization for Standardization (ISO 9001), Business Alliance for Secure Commerce (BASC), Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP), entre otras.

El ISO busca la creación de estándares internacionales que midan procesos y estandaricen reglamentos. El BASC promueve el comercio internacional seguro para eso se unen con organismos internacionales y el gobierno es un gran aliado para la lucha contra el contrabando; por último el HACCP es el que analiza los peligros y puntos críticos de un proceso en los alimentos.

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Todos ayudan a crear una serie de estándares y procedimientos globales que ayuden a facilitar el comercio internacional dándole al exportador una valiosa herramienta con la cual avala la calidad de sus productos al momento de su comercialización.

1.4 Certificaciones para la exportación 1.4.1 Certificado de origen.

Se define como “el formulario a través del cual, el exportador manifiesta y explica a la autoridad aduanera el cumplimiento de un determinado criterio de origen conforme lo pactado en un acuerdo de libre comercio y con cuya presentación se accede a una

preferencia arancelaria” (Marín, 2018).

“La prueba de origen (certificado de origen o declaración de origen) acredita el origen de la mercancía que se va a exportar, a fin de acogerse a las preferencias

arancelarias que otorgan los acuerdos comerciales o el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)” (Camacho Passuni & García Jerí, 2018).

Se sabe que todo acuerdo comercial cuenta con reglas de origen específicas para cada producto, los exportadores deben vigilar que sus mercancías cumplan con estas reglas para poder acogerse a la preferencia arancelaria.

En ese sentido podemos entender al certificado de origen como un documento que sirve para acreditar el origen de los productos que intentan ingresar a un país.

Para solicitar la prueba de origen es necesario utilizar los sistemas de certificación de origen según lo pactado en el acuerdo comercial, se dividen en tres formas.

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 Auto-certificación

El certificado puede ser emitido por el producto o el exportador siguiendo los acuerdos comerciales; por ejemplo Acuerdo de Promoción Comercial Perú – EE.UU. , Tratado de Libre Comercio Perú – Canadá y Acuerdo de Libre Comercio Perú – Corea

 Certificación por entidades

Las entidades habilitadas por el MINCETUR son las que emiten las certificaciones.

Por ejemplo Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile, Comunidad Andina, Acuerdo de Complementación Económica N° 58 Perú – Mercosur.

 Exportador autorizado

Solo los Exportadores Autorizados podrán emitir su propio certificado de origen, siguiendo los lineamientos establecidos en los acuerdos comerciales; por ejemplo Acuerdo de Libre Comercio Perú – Estados AELC, Acuerdo de Asociación Económica entre Perú y Japón, Acuerdo de Libre Comercio Perú – Panamá, entre otros.

El trámite para la obtención del certificado de origen que se envía a los países con acuerdo comercial es mediante la ventanilla única de comercio exterior (VUCE), es necesario aclarar que los acuerdos con Estados Unidos, Canadá y Corea del sur no necesitan tramitar por el VUCE ya que son auto certificaciones.

Los certificados se emiten de manera física ya que todavía no se encuentra aprobada su emisión electrónica, salvo los países de la Alianza del pacifico que son (Chile, Colombia, México).

El certificado de origen una vez tramitado y firmado por el representante legal de la empresa exportadora está listo para entrega al importador con el cual él podrá nacionalizar

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su mercancía en el país destino acogiéndose a las preferencias arancelarias y otros beneficios

Figura 1.Proceso para obtener el certificado de origen emitido por entidad. Fuente: Adaptado de VUCE (2021).

A continuación, se detalla algunos conceptos que se deben tener claro al momento de emitir un certificado de origen.

• Declaración Jurada de origen: Es una ficha que se realiza virtualmente por VUCE, donde solicitan en tres pestañas diferentes los datos del producto. En la primera pestaña “mercancía” se requiere la descripción del producto, la partida, costo

unitario, presentación del producto y cantidad. En la segunda pestaña “Materiales” se solicita información sobre el material originario de Perú donde se debe especificar el material, la subpartida, fabricante, la cantidad y costos de los insumos. Además de materiales no originarios en igual manera especificando material, subpartida, país de

1. Ingresar a la VUCE, con RUC,

usuario y clave.

2. Llenar la declaración jurada de los productos

3.Revisión de la declaración

jurada de origen

4. Llena formato de certificado de origen y

solicitar su emisión 5. Revisión del

certificado de origen 6. Emisión del

certificado de origen

7. Firma del representante de la exportadora

8.Certificado de origen físico

9.Certificado de origen electrónico (Alianza del

Pacifico) Firma electrónica

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procedencia, cantidad y costos. Por último, seleccionar el criterio de origen donde se determina si su producto es totalmente obtenido o enteramente producido.

• Cantidad de certificados de origen

Se emite un certificado por factura de exportación, el documento tiene un costo de S/

42.48 por cada uno.

Por otro lado, al contar con las certificaciones, las ventajas que tienen los empresarios consisten en:

 Reducción en los pagos arancelarios al momento de nacionalizar la mercancía en destino.

 Confianza en mercadería por el motivo que certifica que el producto es peruano

en su totalidad.

1.4.2 Certificación de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural con fines de exportación.

Este permiso es la autorización del Ministerio de cultura para las réplicas de bienes culturales, es decir para todo producto que se crea en base a un artículo que está declarado como patrimonio cultural y requiera la salida de país. El certificado descarta su condición como patrimonio cultural y que por su naturaleza puedan ser confundidos como bienes originales.

Esta puede ser adquirida por toda persona natural o jurídica que posea un bien con características iguales a un bien cultural, de no contar con dicho documento el bien puede ser incautado por la autoridad competente.

Requisitos para la emisión del certificado, según resolución D.S. N° 001-2015-MC. :

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• Solicitud presentada vía el Formato FP01DGDPC o documento que contenga la misma información. (Apéndice A)

• Pago por derecho de trámite de S/5 por cada bien a certificar

• Dos fotografías a color de cada bien, de tamaño 9 x 12 cm o 10.5 x 15 cm.

Las fotografías deben ser iguales con imagen nítida, encuadre ceñido de todo el bien visto de frente o desde un ángulo que muestre más detalles y fondo neutro. En el caso de bienes idénticos se presentarán las fotografías requeridas por el total solicitado.

Para realizar el pago por derecho de trámite: (Banco de la Nación) En Lima y demás Direcciones Desconcentradas de Cultura (DDC) excepto Cusco y La Libertad: Nº de cuenta: 00068233844; CCI: 01806800006823384477, RUC: 20537630222. DDC Cusco: Nº de cuenta: 00161122645; CCI: 01816100016112264505; RUC: 20490345397.

DDC La Libertad: Nº de cuenta: 0741426153; CCI: 01874100074142615392; RUC:

20600418131.

El ingreso de documentos es a través de:

http://plataformamincu.cultura.gob.pe/accesovirtual, una vez aprobado el bien cultural se revisará en la sede central del Ministerio de Cultura en caso de las artesanías, solo se procederá con la inspección en el lugar que indique el dueño de dicho bien si estuviera debidamente justificado. El plazo de vigencia del certificado es de 45 días calendarios contados a partir de su emisión. Las empresas deberán presentar copia de su inscripción y poderes vigentes en los Registros Públicos. Cualquier consulta adicional se puede realizar al siguiente correo: recuperaciones@cultura.gob.pe o al número de contacto 976 073 771.

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Figura 2.Proceso de solicitud del certificado del I.N.C. Fuente: Ministerio de cultura (2021).

1.4.3 Certificación de la calidad de productos de artesanía.

Este certificado es un nuevo proceso impulsado por el gobierno, con el cual la empresa artesanal podrá obtener un certificado de inspección aplicando normas técnicas peruanas de productos, que es realizado por un laboratorio que cuenta con la autorización del Instituto Nacional de Calidad (INACAL).

Con la obtención del certificado se busca que las empresas artesanales mejoren sus procesos productivos, generando una mayor confiabilidad con sus clientes y aumentando la oportunidad de ingresar sus productos a mercados extranjeros. En la página web del instituto nacional de calidad (INACAL) se encuentra normas técnicas peruanas de artesanía y guías metodológicas. Por ultimo cabe mencionar que existe una lista de artesanos acreditados que se certificaron con la norma técnica en el apéndice B se encuentran algunos de ellos.

1. Presentacion del expediente

2. Expediente ingresa a mesa

de partes

3. Se comprueba los requisitos

4.Se asigna al órgano competente 5. Se entrega al

especialista responsable.

6.Especialista verifica y evalúa

7. Emite un informe técnico

al órgano competente.

7. El órgano competente

emite el certificado

8. Se entrega al exportador

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1.4.4 Certificación BASC.

En primer lugar se tiene que indicar que todos los intervinientes del comercio internacional se pueden certificar con la implementación del sistema de gestión en control y seguridad (SGCS) BASC. Ya que consolida la confianza de clientes y proveedores.

A continuación se detalla el proceso para obtener la certificación:

Figura 3.Proceso de solicitud del certificado BASC Fuente: Basc Perú Elaboracion propia.

Empresa Postulante

Deberá contar con mínimo 2 años de constitución.

•Envío de documentación.

•Revisión Legal.

•Comité de certificaciones.

•Firma de Documentos.

Empresa en Proceso de Certificación

El plazo de implementación es de 9 meses.

•Envío de Norma y Estándares.

•Registro inicial.

•Capacitación Especializada.

•Formación de auditores internos.

•Cursos diversos.

Empresa Certificada

La vigencia del Certificado BASC es de 01 año.

•Auditoría de certificación.

•Recertificación.

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1.4.5 Certificación ISO 9001.

Como mencionamos anteriormente el certificado ISO es de gran utilidad para las empresas que están en búsqueda de un sistema de gestión eficiente. Al aplicarla generamos una cultura de gestión de riesgos, mejora continua, competitividad, diminución de

sobrecostos y entrega de mercancías con calidad y a tiempo.

A continuación, se detalla el proceso para obtener la certificación:

Figura 4.Proceso de solicitud del certificado ISO 9001Fuente: Basc Perú Elaboración propia.

1. Solicitud de Certificación El cliente deberá presentar la Solicitud de Certificación con toda la información solicitada.

2.Propuesta de Certificación Se evaluará la solicitud de Certificación

3. Auditoría de Certificación Etapa 1: visita para revisión de documentos

Etapa 2: Se evalúa y determinar el grado de cumplimiento de las normas

4.Emisión del Certificado Vigencia de tres (03) años.

5.Auditoría de Seguimiento Se llevarán a cabo dos (02) auditorías de seguimiento 6.Auditoría de Recertificación Se lleva a cabo para renovar la vigencia de la certificación

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Capítulo II

Mercado internacional de las artesanías

La nueva tendencia en el mercado norteamericano y europeo son los productos creados a mano “handmade”, es por este motivo que la comercialización de artesanías está creciendo a nivel mundial. Las artesanías peruanas brindan un sustento económico a varios grupos de pobladores de las diferentes regiones del país. Estos productos representan el 1.3% del total de exportaciones no tradicionales totales. Se conoce que 72,795 peruanos artesanos están inscritos en el Registro Nacional del Artesano, del total de estos artesanos peruanos inscritos en 25 regiones del país el 74% son mujeres y 26 % hombres, de las cuales 17% se encuentran en Cusco. A nivel nacional existen 19 principales líneas artesanales tales como textilería, joyería, cerámica, imaginería, tallado, fibras vegetales, máscaras, juguetes, imaginería, prendas y accesorios, bisutería, entre otras.

Es importante mencionar que las artesanías son únicas y utilizan diferentes materiales para su elaboración es por eso que no es factible la clasificación arancelaria bajo una sola partida, alrededor del mundo no existe un grupo de partidas asignadas exclusivamente a las artesanías. Por esta razón se clasifican de manera individual, se realiza la designación de la partida a través de la clasificación arancelaria, donde el

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producto se cataloga dependiendo de los materiales utilizados en su elaboración considerando las procesos y niveles en el que son elaborados.

En ese sentido, el Centro de Comercio Internacional (CCI/UNCTAD Naciones Unidas) agrupó productos que regularmente se comercializan entre los diferentes países.

Se seleccionó una serie de materiales con los cuales se trabaja regularmente para crear las artesanías: Cuero, Metales, Cerámica, Textiles, Madera, Materiales minerales, animales y vegetales, Cestería y otras categorías. A continuación, se detallan las partidas que fueron seleccionadas para cada una de ellas.

Tabla 1.

Cuadro de partidas arancelarias de las principales artesanías

Código Arancelario (Sistema

Armonizado) Descripción

ARTICULOS DE CUERO

4201.00 Artículos de talabartería para animales

4205.00 Las demás manufacturas de cuero natural o regenerado 4202.21 Bolsos con la superficie exterior de cuero natural o regenerado 4202.11 Baúles con la superficie exterior de cuero natural o regenerado 6403.20 Calzado con la suela de cuero natural y parte

superior de tiras de cuero natural ARTICULOS DE METAL

8306.10 Campanas, campanillas y gongos

7326.11 Bolas y artículos similares para molinos ARTICULOS DE CERAMICA

6912.00 Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador de cerámica, excepto porcelana

6913.90 Estatuas y otros artículos ornamentales de cerámica (no de porcelana china)

ARTICULOS TEXTILES

5804.30 Encajes hechos a mano

63.02 Ropa de cama (no de punto)

5805.00 Tapicería tejida a mano

5702.10 Alfombras llamadas Kelim o Klim, Schumacks, Karamanie y otras similares hechas a mano

ARTICULOS DE MADERA

4419.00 Artículos de mesa o de cocina de madera

(29)

44.20 Marquetería y taracea (incrustación), cofres, estuches, estatuillas y otros adornos de madera

CESTERIA

9401.50 Asientos de ratán, mimbre, bambú y otros materiales similares 9403.80 Otros muebles de ratán,, mimbre, bambú y otros materiales similares

6504.00 Sombreros y demás tocados

6405.20 Calzado con la parte superior de materia textil 46.02 Otros artículos de materias trenzables

4601.20 Esterillas, esteras y canizos de materia vegetal OTROS MATERIALES ANIMALES, MINERALES Y VEGETALES

6802.91 Mármol y travertinos

7013.10 Artículos de vitro cerámica

7013.31 Artículos para servicio de mesa de cristal al plomo 7013.39 Otros artículos para servicio de mesa

70.18 Cuentas de vidrio, imitaciones de perlas, de piedras preciosas y semipreciosas, de abalorios, etc.

OTRAS CATEGORIAS

9307.00 Sables, espadas, bayonetas y otras armas blancas 67.02 Flores, follajes y frutos artificiales

71.17 Bisutería

7115.90 Las demás manufacturas de metal preciosos 9206.00 Instrumentos musicales de percusión

97.01 Pinturas y dibujos hechos a mano

9703.0000 Obras originales de estatuaria o escultura de cualquier materia Nota: Descripción de los artículos arancelarios Fuente: Centro de Comercio Internacional (2018)

Bajo este contexto y ya designadas las partidas de las artesanías podemos hondar en la participación de cada una de ellas en las exportaciones de Perú. La demanda constante y creciente en los mercados de los Estados Unidos, España, Australia, Reino Unido, Países Bajos (Holanda), Bélgica, Portugal y Alemania; el 2020 las exportaciones de estos países significaron 885,882.71 de dólares en valor FOB USD a pesar de la crisis del COVID-19 se logró mantener las exportaciones a estos países.

Uno de los mercados que también está en aumento es el latinoamericano; muchos de los países de la región han perdido sus técnicas, tradiciones y sus habilidades

artesanales ancestrales, es por ese motivo que la artesanía peruana ha podido llegar a la mayoría de mercados de la región.

(30)

Tabla 2.

Cuadro de participación en los mercados en el 2020 –valor FOB USD.

País Valor FOB

USD.(2020)

Porcentaje

Estados Unidos 782865.86 88.12%

Ecuador 17869.95 2.01%

Chile 16335.00 1.84%

Colombia 15600.00 1.76%

España 13575.00 1.53%

Australia 8800.00 0.99%

Reino Unido 8136.31 0.92%

Países Bajos (Holanda) 8122.10 0.91%

Brasil 6144.96 0.69%

Bélgica 5870.00 0.66%

Otros 2563.53 0.29%

TOTAL 885,882.71 100%

Nota: Descripción de la participación en los mercados durante el año 2010 Fuente: Prom Perú.

Los cinco principales mercados a los cuales se logró exportar en el 2020 fueron Estados Unidos (88.12%), Ecuador (2.01%), Chile (1.84%), Colombia (1.76%) y España con (1.53%). Para Estados Unidos, se realizó grandes envíos de adornos de cerámica y ornamentos decorativos.

El mundo importa diferentes tipos de artesanías desde artículos de fiesta hasta tapicería, en el siguiente cuadro se puede apreciar la cantidad exportada de las partidas seleccionadas. Se observa que el valor exportado en el 2019 de los productos mencionados es mayor, respecto al 2020, contando con una variación porcentual de -20.18%, esto se debió a la situación mundial que atraviesa el mundo ya que la pandemia afectó a las empresas de este rubro, las cuales eran PYMES en su gran mayoría, estas se vieron

seriamente afectadas por el cierre del país y el confinamiento a nivel mundial. Sin embargo algunos productos mostraron un gran aumento en sus exportaciones que ayudaron al sector a seguir abasteciendo el mercado, entre estos tenemos a los productos de cestería, mimbre y artículos similares que creció en un 477.42% respecto al año anterior este producto es, seguidamente por los productos de porcelana con un 33.16%, en tercer lugar tenemos los

(31)

manufacturados de cerámica con un 16.88% y por ultimo las Estatuillas y otros artículos de cerámica con un 1.42% respecto al año anterior.

Tabla 3.

Exportaciones de artesanías durante los años 2018 – 2020 (FOB $ Dólares)

Nota: Exportaciones de artesanía en soles durante el 2018 a 2020 Fuente: Prom Perú

Con todo lo mencionado es importante profundizar en los mercados con los que actualmente se está exportando y el nivel de participación de los diferentes productos que crean los artesanos. Empezando con el mercado norteamericano que este año, a pesar de su caída, sigue liderando el mercado latinoamericano que está a la vanguardia y, por último, el mercado europeo que aún está en desarrollo.

Partidas 2018 2019 2020

Variación

% 2019- 2020 9505 - Artículos para fiestas, carnaval u otras

diversiones.

457,150.10 544,288.48 234,926.28 -56.84%

6912 - Vajilla y demás artículos de cerámica de uso doméstico, higiene o tocador.

491,495.87 799,212.73 381,737.30 -52.24%

6911 - Vajilla y demás artículos de porcelana de uso doméstico, higiene o tocador.

23,787.66 76,387.13 101,714.76 33.16%

4420 - Marquetería y taracea, cajas joyas, estatuillas, de madera.

350,199.94 428,124.30 392,364.78 -8.35%

6702 - Flores, follaje, frutas artificiales y artículos similares.

55.55 5,872.80 349.1 -94.06%

4602 - Cestería, mimbre y artículos similares. 19,740.28 80,298.67 463,661.50 477.42%

9703 - Obras originales de estatuaria o escultura, de cualquier materia.

89,883.66 99,262.00 49,018.00 -50.62%

9702 - Grabados, estampas y litografías originales

4,050.00 8,555.00 0 -100.00%

6913 - Estatuillas y demás artículos de cerámica para adorno.

4,929.40 27,625.00 28,017.00 1.42%

6914 - Las demás manufacturas de cerámica. 177,709.94 111,803.40 130,679.54 16.88%

5805 - Tapicería tejida a mano y tapicería de aguja, inclusive las confeccionadas.

134,146.24 121,276.82 55,609.57 -54.15%

Total 1,753,148.64 2,302,706.33 1,838,077.83 -20.18%

(32)

2.1 Mercado norteamericano

Las artesanías peruanas contienen un alto valor cultural, son únicas y han logrado un gran posicionamiento en el mercado norteamericano, especialmente en los Estados Unidos. Debido a que los productos artesanales peruanos son “hechos a mano” usando técnicas ancestrales y esto ayuda con la promoción de la marca Perú.

Las artesanías peruanas, en el año 2020, alcanzaron un valor FOB de 782,957.86 USD exportados al mercado norteamericano, esto constituye el 88.38 % del total de exportaciones peruanas de artesanías en el año. Cabe mencionar que en Estados Unidos los productos con cestería son los artículos más consumidos en el 2020 con un 58.30%, seguidamente de la Cestería con material de esponja vegetal con un 18.99%, en tercer lugar se encuentran las artesanías con pinturas que ocuparon el 16.60%, en el cuarto lugar contamos con las esculturas originales de cualquier material con un 6.07% y, por último, los artículos manufacturados decorados a mano con un 0.04% según fuentes del

PROMPERU. Por otro lado, en Canadá observamos que solo se ha tenido presencia de un producto artesanal que son los materiales de animal para tallar con un 0.01%.

Según se analiza, las artesanías cuentan con un potencial en el mercado

estadounidense ya que ven en nuestros productos originalidad y creatividad, es por eso que, a pesar de la crisis que afronta actualmente el país, no se han dejado de exportar los productos artesanales atendiendo, de esa forma, la demanda generada. Sin embargo, esta demanda se redujo en 17.1% respecto del año anterior en el mercado estadounidense ya que este rubro fue el más golpeado por la pandemia, el sector artesanal está recibiendo apoyo del gobierno para poder recuperar, en su totalidad, el mercado y ampliarlo más, algunos productos artesanales que se vieron perjudicados en su demanda fueron los productos de joyería y orfebrería.

(33)

Tabla 4.

Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Norteamérica.

País Partida Descripción Peso Neto Kg.

Valor FOB USD.

Porcentaje Participación

FOB Estados Unidos 4602900000 cestería 19680.51 456,444.04 58.30%

Estados Unidos 4602190000 cestería de esponja vegetal

11683.13 148,662.52 18.99%

Estados Unidos 9701100000 pinturas y dibujos 942.87 129,941.30 16.60%

Estados Unidos 9703000000 esculturas 297.35 47,518.00 6.07%

Estados Unidos 9701900000 artículos decorados a mano

10.82 300 0.04%

Canadá 9601900000 materias animales para tallar

0.21 92 0.01%

TOTAL 32614.890 782,957.86 100.00%

Nota: Descripción de las exportaciones artesanías por peso, valor USD y porcentaje de participación Fuente: PROMPERU

2.2 Mercado latinoamericano

El Perú crea la más diversa y abundante colección de artesanías de América latina, el producto cuenta con fama a nivel internacional ya que posee historia, tradición y

calidad. El arte de crear con las manos tiene un valor muy importante, es por eso que no se debe bajar su valor industrializándola. El éxito de los productos artesanales peruanos se debe a que en muchos países de la región ya se perdió esa tradición ancestral de crear ricos productos artesanales con alta calidad, es por esta razón que los países importan artesanía de Perú.

A continuación, los principales países de América del sur que importan artesanía peruana. En primer lugar tenemos a Colombia que importa pinturas y dibujos con una participación de 27.80% del total, seguidamente Chile con artesanías de esterillas de material vegetal, cestería de esponja vegetal y cesterías con 25.90%, 2.80% y 0.42%

respectivamente. Ecuador al igual que Colombia importa pinturas y dibujos con un 17.81%

respecto del total, además de productos decorados a mano con 14.04%, contamos también

(34)

con la participación de Brasil con un 10.95% con productos de cestería y, por último, Argentina con un 0.28% del total.

Tabla 5.

Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Latinoamérica

Nota: Descripción de las exportaciones por país de artesanías Fuente: PROMPERU

2.3 Mercado europeo

Finalmente tenemos al mercado europeo que cuenta con un creciente mercado y una alta capacidad de adquisición. Pero este mercado aún se encuentra con poco acceso para el sector artesanal ya que solo representó en el 2020 el 4.28% de las exportaciones de artesanías en el año. Las entidades del gobierno han venido desarrollando ferias y ruedas comerciales para que los europeos conozcan los productos, sin embargo no ha sido suficiente para poder mejorar las ventas, se requiere más estudio de mercado, buscar nuevos compradores en otro rubro, ya que en la mayoría se exporta textiles a este mercado.

En el siguiente cuadro podemos analizar la participación de las partidas y el país que las importó en el año 2020. En primer lugar tenemos al mercado Español con artesanías de la partida 97011 que contienen pinturas y dibujos con un 35.77% del total, seguidamente del Reino Unido con una participación del 21.44% que al igual que España importó pinturas y dibujos. En tercer lugar tenemos a Países Bajos con artículos de

País Partida Descripción Peso Neto

Kg.

Valor FOB USD.

Porcentaje de participación

Colombia 9701100000 pinturas y dibujos 2 15600 27.80%

Chile 4601290000 esterillas de materia vegetal

33,290.00 14530 25.90%

Ecuador 9701100000 pinturas y dibujos 1,911.37 9991.59 17.81%

Ecuador 9701900000 artículos decorados a mano

1,499.59 7878.36 14.04%

Brasil 4602900000 cestería 160 6144.96 10.95%

Chile 4602190000 cestería de esponja vegetal

1,329.36 1571 2.80%

Chile 4602900000 cestería 191.48 234 0.42%

Argentina 4602900000 cestería 22.73 157.5 0.28%

TOTAL LISTADO 38,406.530 56107.41 100.00%

(35)

esterilla de materia vegetal con un 24.40%, en cuarto lugar tenemos a Bélgica con una participación de 15.47%, con artesanías de pinturas y dibujos; en quinto lugar se encuentra Portugal que importa estatuaria o esculturas originales con 3.9% de

participación, en sexto lugar se encuentra Alemania con las cestería con un 1.72% del total y, por último, pero no menos importante Italia con una participación de 0.26%.

Tabla 6 .

Exportaciones de artesanía por partida 2020 (FOB $ Dólares)-Europeo.

País Partida Descripción Peso Neto Kg. Valor FOB USD.

Porcentaje de participación

FOB España 9701100000 pinturas y dibujos 159.6 13,575.00 35.77%

Reino Unido 9701100000 pinturas y dibujos 19 8,136.31 21.44%

Países Bajos (Holanda) 4602190000 esterillas de materia vegetal

368.3 8,122.10 21.40%

Bélgica 9701100000 pinturas y dibujos 2 5,870.00 15.47%

Portugal 9703000000 estatuaria o escultura originales

45.3 1,500.00 3.95%

Alemania 4602900000 cestería 65.96 651 1.72%

Italia 4602190000 cestería con esponja vegetal

17.42 100.03 0.26%

TOTAL LISTADO 677.580 37,954.44 100.00%

Nota: Descripción de las exportaciones por partida durante el año 2020 Fuente: PROMPERU

2.4 Condiciones de acceso a mercados del exterior

Como ya detallamos los principales mercados que tiene la artesanía peruana es importante conocer los requisitos que son obligatorios para la nacionalización de la mercancía por parte de importador en su país.

Según el tipo de producto o su material, las condiciones de acceso pueden variar ya que cada país tiene reglas y normas. Es por ese motivo que las artesanías que se ofrecen deberán ser atractivas y deben contar con las herramientas para cumplir con estos requisitos.

Los tratados internacionales entre Perú y los diferentes países del mundo forman parte de un sistema generalizado de preferencias.

(36)

Los acuerdos comerciales entre dos o más países y el sistema generalizado de preferencias (SGP) que son mecanismos de los países desarrollados que otorgan aranceles preferenciales a las importaciones procedentes de países en desarrollo.

Cabe indicar que para que las mercancías puedan contar con este beneficio en el país de destino, deben cumplir las normas de origen indicadas en los acuerdos comerciales.

Los acuerdos comerciales fijan preferencias arancelarias, contingencias y la reducción de barreras no arancelarias para la facilitación del comercio exterior. Para los mercados en los que Perú ha exportado artesanías se cuentan con los siguientes tratados.

 CAN (Comunidad Andina): Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

 MERCOSUR (Mercado Común del Sur): Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay.

 TLC PERÚ – Chile.

 TLC PERÚ – Estados unidos.

 TLC Perú y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).

 Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea.

Para concluir el capítulo referido al Mercado internacional, de las artesanías, es necesario consolidar la información, como se aprecia, los productos artesanales han presentado una caída debido a la crisis que estamos atravesando, pero aun así se han mantenido los compradores para ciertos tipos de artesanías, en algunos casos se aprecia que se suspendió la totalidad de la compra; sin embargo, en otros aumentaron en gran dimensión. Analizando cada mercado vemos que el norteamericano está creciendo continuamente debido a la exportación de ciertas partidas más que otras estableciéndose así como el principal mercado al que van las exportaciones de artesanías del Perú. El mercado latinoamericano se presenta como un mercado atractivo que tiene altas

(37)

posibilidades de crecimiento en los próximos años, y por último el mercado europeo que contamos con diferentes países como compradores, pero aún se ve la poca acogida que han tenido las artesanías con respecto al año 2020.

Tabla 7.

Exportaciones de artesanía por continente.

CONTINENTE PESO NETO Kg. VALOR FOB PORCETANJE

América del norte 32,614.89 782,957.86 88.38%

América del sur 38,406.53 56,107.41 6.33%

Europa 677.58 37,954.44 4.28%

Oceanía 2 8,800.00 0.99%

América del caribe 9.28 33 0.004%

Asia 0.54 30 0.003%

Total 71,710.82 885,882.71 100.00%

Nota: Descripción de las artesanías por continente en función del peso valor FOB y porcentaje Fuente: PROMPERU

Figura 5. Valor en FOB – PESO KG de seis continentes Fuente: PROMPERU - Elaboración:

Propia.

0.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00 400,000.00 500,000.00 600,000.00 700,000.00 800,000.00 900,000.00

America del norte

America del sur

Europa Oceania America del caribe

Asia

Valores PESO KG- FOB$-2020

PESO NETO Kg. VALOR FOB

(38)

Figura 6.Porcentaje de participación en las exportaciones por continentes 2020 Fuente: PROMPERU - Elaboración: Propia.

En los gráficos 1 y 2 podemos apreciar el porcentaje de participación de los continentes respecto a la importación del sector artesanías. América del Norte lidera con un 89 % seguido de América del Sur con un 6 %, Europa con un 4% del total y, por último, tenemos a Oceanía con un 1%.

89%

6% 4%

1%

[VALOR] [VALOR]

PORCENTAJE

America del norte America del sur Europa Oceania

America del caribe Asia

(39)

Capítulo III

Exportación de artesanías 3.1 Requisitos y despacho aduanero de las exportaciones

Para que los productos (mercancías) puedan ser exportadas es necesario cumplir una serie de procesos ante la aduana local, a esto se le denomina como despacho aduanero.

Existen diferentes maneras de cumplir con las formalidades para la salida de mercancías.

Si el valor de la mercancía de exportación en FOB supera los $ 5000 deberá realizar el trámite a través de un agente de aduana y acogerse al régimen de exportación definitiva. Por otro lado, si el valor FOB no supera los $ 5000 se puede recurrir a otras opciones:

a. Despacho simplificado de exportación, b. Despacho simplificado web de exportación, c. Exportación por el servicio postal (Courier) y d. Exporta fácil Courier

(40)

Figura 7. Modalidad de despacho de exportación Fuente: Manual de Exportación de Productos Editoriales

Cabe resaltar que para las operaciones por SERPOST se puede exportar un máximo de $ 7500 y para el despacho vía Courier ellos son los encargados de declarar la

mercancía ante aduana.

A continuación se detallan los procesos para las diferentes maneras de cumplir con el despacho aduanero.

(41)

3.1.1 Exportación definitiva.

La ley general de aduanas contempla dos tipos de exportación: la definitiva y la exportación temporal para reimportación en el mismo estado.

La exportación definitiva se encuentra definida en el Titulo III “Regímenes de Exportación” artículo 60º, de la LEY GENERAL DE ADUANAS, como un régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.

La exportación temporal para reimportación en el mismo estado definida en el Titulo III “Regímenes de Exportación” artículo 64º, de la LEY GENERAL DE

ADUANAS, Régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso. No podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del país estuvieran restringidas o prohibidas, salvo que estén destinadas a exposiciones o

certámenes de carácter artístico, cultural, deportivo o similar y que cuente con la autorización del sector competente.

Ante lo expuesto, un exportador se acoge a estos regímenes dependiendo la venta realizada o un propósito en específico, en ese sentido al superar los $ 5000 en valor FOB es necesario cumplir con el siguiente proceso.

En primer lugar, se deberá contar con los documentos de exportación, a continuación, destallados.

 Factura comercial

 Documento de transporte

 Mandato a favor del agente de aduanas

(42)

 Declaración aduanera de mercancías (DAM)

 Autorización del ente competente

 Certificado de origen

 Packing list o lista de empaque

Figura 8. Proceso de exportación definitiva Fuente: SUNAT- Procedimiento de Exportación Definitiva

Regularización de la exportación definitiva

Según el procedimiento general de exportación definitiva DESPA-PG.02 Versión 7 con resolución: 024-2020.

 La regularización del régimen se realiza dentro del plazo de treinta días calendario contados a partir del día siguiente de la fecha del término del embarque.

1. Mandato, el exportador encarga al

agente de aduanas el despacho de su

mercancía.

2.Exportador entrega de documentos, al agente de aduanas.

3.Elaboración de la D.A.M., por el agente de aduanas con datos

provisionales

4. Aduana enumera la D.A.M.

5.Ingreso de la carga al

depósito temporal 6. Aduana asigna canal

de control 7. (Si es canal es rojo)

revisión documentaria y reconocimiento

8. Levante, Mercancía lista

para embarcar

9. Embarque de la mercancía

10. Regularización

11.Aduana asigna tipo de regularización

12. (no automatica) (automatica ) D.A.M.

regularizada

(43)

 Para regularizar la declaración, el exportador envía electrónicamente la

información al agente de aduana y este efectúa la confirmación electrónica de la información de la declaración, bajo responsabilidad del exportador.

 El sistema informático valida la información; de no ser conforme, envía los

motivos de rechazo por el mismo medio al despachador de aduana y este lo deriva al exportador para las rectificaciones pertinentes.

De ser conforme, el sistema informático en aplicación de técnicas de gestión del riesgo determina que la declaración:

a. Regularizada automáticamente o b. Está sujeta a evaluación.

 La declaración sujeta a evaluación es asignada automáticamente al funcionario aduanero. Él verifica que la información o documentación registrada en el sistema informático sustente la exportación. De ser conforme, registra la aceptación de la regularización; en caso contrario registra el motivo del rechazo para las

rectificaciones pertinentes.

 El rechazo de la regularización se notifica al despachador de aduana, a través del buzón electrónico para que rectifique y se pueda continuar con el proceso de regularización.

3.1.2 Exportación por envío de entrega rápida – (COURIER).

La exportación por envío de entrega rápida se lleva a cabo por medio de una empresa de servicio de entrega rápida (Courier) para mercancía que tenga un valor FOB menor de $5000. Esta forma de envió solo requiere que el exportador prepare la mercancía correctamente embalada, conseguir los documentos de exportación y programar el recojo del producto en su planta o llevarla a las instalaciones de la empresa en la hora y fecha indicada.

(44)

La empresa Courier es la encargada de realizar los trámites de exportación en origen y los tramites de importación en el país de destino, realizando así una entrega de puerta a puerta ya que realiza ambos despachos aduaneros.

Esto resulta una gran ventaja para el importador ya que solo realizará el

seguimiento de su carga y pagará el impuesto del producto a la llegada de este a su destino.

Se deberá contar con los documentos de exportación, a continuación detallados para entrega a la empresa Courier.

 Factura comercial

 Autorización del ente competente

 Certificado de origen

Packing list o lista de empaque

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