Fortalecimiento de las competencias del consejero regional en la fiscalización de las ejecuciones de obras en las oficinas Subregionales de Huanta y Vilcashuamán en el Consejo Regional del Gobierno Regional Ayacucho. 2019.
Mg. Mancilla Mantilla, Tracy Bernardina
ASESOR:
Dr. CPCC. Reyes Alva, William Armando
SECCIÓN:
Auditoría gubernamental
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Control Administrativo
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:
DOCTOR EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD AUTORA:
TRUJILLO - PERÚ 2019
ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN
PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD
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Página Del Jurado
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A mis extrañados padres: Domingo y Delfina, Q.E.P.D., que desde el cielo velan por mí.
A mi esposo Rubén por su colaboración, a mis hijos: Rubén, Roger y Danielita, para ser motivo ejemplar en la consecución de sus objetivos y continúen por la senda del perfeccionamiento y fortalecimiento profesional.
A mi querida hermana Gianna y a su esposo Dr. Eleodoro Alvarez Enriquez, que gracias a su exigencia, preocupación y apoyo desinteresado se ha concretizado la presente indagación.
Tracy.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso por concederme sapiencia, salud y sobre todo impulso necesario para conseguir mis propósitos y fines personales.
A la Universidad César Vallejo y en especial su creador y rector, Dr. César Acuña Peralta, por su acertado compromiso en mejorar el proceso educativo peruano y permitirnos continuar por el camino de perfeccionamiento de nuestra línea profesional.
A los catedráticos de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo, por su dedicación continua en el fortalecimiento de nuestras erudiciones, además, de volcar su sapiencia y experiencia con mucha paciencia y motivación continua, logrando que la mayoría de nosotros culminemos el estudio del doctorado en gestión pública.
Al Dr. CPCC. William Reyes Alva, nuestro asesor, por la valiosa contribución en la concretización de la presente indagación, además, por su altísima preparación cognitiva y rectitud profesional, por sus exhortaciones y orientaciones, que contribuyeron en nuestra formación personal e investigadora.
A los Consejeros Regionales y al personal administrativo del Gobierno Regional de Ayacucho, que sin ninguna oposición prestaron las facilidades del caso para acopiar los datos muy necesarios, así como su contribución desinteresada en beneficio del presente trabajo indagatorio.
La autora.
v
Declaratoria de Autenticidad
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PRESENTACIÓN
Señores miembros del Jurado, muestro ante vosotros la Tesis: “Fortalecimiento de las competencias del consejero regional en la fiscalización de las ejecuciones de obras en las Oficinas Subregionales de Huanta y Vilcashuamán en el Consejo Regional del Gobierno Regional Ayacucho. 2019”, con el propósito de explicar la influencia que produce un proceso didáctico en la fiscalización de obras en el Consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho. 2019, dando cumplimiento a lo estipulado en el Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo, para la obtención del Grado Académico de Doctora en Gestión Pública.
En espera de cumplir con las exigencias de aprobación.
La autora.
vii ÍNDICE
Páginas preliminares
Página del jurado ii
Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Declaratoria de autenticidad v
Presentación vi
Índice vii
Resumen ix
Abstract x
I. INTRODUCCIÓN
1.1. Realidad Problemática 13
1.2. Trabajo Previos 16
1.3. Teorías relacionadas al tema 31
1.4. Formulación del problema de investigación 57
1.5. Justificación del estudio 59
1.6. Hipótesis 62
1.6.1. Hipótesis General 62
1.6.2. Hipótesis específicas 62
1.7. Objetivos 63
1.7.1. Objetivo General 63
1.7.2. Objetivos específicos 63
II. MÉTODO
2.1. Diseño de investigación 65
2.2. Variables, operacionalización 68
2.3. Población y muestra 72
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad 72
2.5. Métodos de análisis de datos 77
2.6. Aspectos éticos 77
viii III. RESULTADOS
A NIVEL CUANTITATIVO
3.1. Resultados descriptivos 80
3.2. Resultados inferenciales 91
A NIVEL CUALITATIVO 3.3.1. Constructo organizativo 97 3.3.2. Constructo normativo 100
IV. DISCUSIÓN 103
V. CONCLUSIONES 113
VI. RECOMENDACIONES 116
VII. PROPUESTA 118
VIII.REFERENCIAS 131
ANEXOS
Anexo N° 01: Matriz de Consistencia
Anexo N° 02: Matriz de Recolección de Datos Cualitativos Anexo N° 03: Instrumentos (Validación y Confiabilidad) Anexo N° 04: Base de datos
Anexo N° 05: Constancia que acredite la realización del estudio Anexo N° 06: Otras evidencias
ix RESUMEN
Palabras Clave:
Demostrar la influencia del fortalecimiento de las competencias del consejero regional a la fiscalización de las ejecuciones de obras en las oficinas Subregionales de Huanta y Vilcashuamán en el Consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho. 2019, fue el objetivo general de la indagación. De enfoque mixto, con mayor énfasis en lo cuantitativo, tipo experimental – explicativo y diseño pre experimental, con una muestra censal de 16 Consejeros Regionales del Gobierno Regional de Ayacucho. Los instrumentos fueron el plan experimental, la lista de cotejo y el cuestionario para la entrevista. Los datos obtenidos fueron analizados descriptivamente, con tablas de frecuencias relativas simples e inferencialmente, empleando el estadígrafo Rango de Wilcoxon, al 95% de confianza y 5% de significancia (Cuantitativo) y en cuanto al componente cualitativo se entrevistó a 2 especialistas en fiscalización. Las deducciones, cuantitativas, determinan que, previa la aplicación estratégica los consejeros regionales no tienen las competencias necesarias para la fiscalización de las ejecuciones de obras; luego del tratamiento académico, las competencias mejoran y realizan una fiscalización óptima; del mismo modo, en el pre test el nivel de las competencias del consejero regional tenía una media aritmética de 56 ± 20 y 48 puntos de mediana (pésimo), en el post test, el promedio asciende a 182 ± 14 y 189 puntos de mediana (óptimo), encontrándose 126 puntos de diferencia entre el pre y post test. En conclusión, inferencialmente, el fortalecimiento de las competencias del consejero regional influye significativamente a la fiscalización de las ejecuciones de obras en la instancia investigada. En cuanto a resultados cualitativos, se concluye, la fiscalización, siendo un proceso de mucha importancia, es muy necesario su conocimiento cabal (normativa y técnicamente) y a partir de ella planificar, desarrollar y evaluarlo, para conseguir resultados óptimos que beneficien a la comunidad.
Proceso de Fiscalización, Gestión del Consejo Regional, Obras públicas, Prestación de bienes y servicios, Reglamento de fiscalización.
x
ABSTRACT
Demonstrate the influence of the strengthening of the powers of the regional advisor to the audit statements of the execution of works in the Subregional offices of Huanta and Vilcashuamán in the Regional Council of the Regional Government of Ayacucho. 2019, was the general objective of the inquiry. Mixed approach, with greater emphasis on quantitative, experimental - explanatory and pre-experimental design, with a census sample of 16 Regional Councilors of the Regional Government of Ayacucho. The instruments were the experimental plan, the checklist and the questionnaire for the interview. The data obtained were analyzed descriptively, with tables of relative frequencies simply and inferentially, using the Wilcoxon Range statistician, at 95% confidence and 5% significance (Quantitative) and in terms of the qualitative component, 2 audit specialists were interviewed. The quantitative deductions determine that, prior to the strategic application, the regional councilors do not have the necessary competencies to supervise the execution of works; after the academic treatment, the skills improve and perform an optimal inspection; Similarly, in the pre-test the level of the regional councilor's competencies had an arithmetic average of 56 ± 20 and 48 median points (lousy), in the post test, the average rises to 182 ± 14 and 189 median points (optimal), finding 126 points of difference between the pre and posttest. In conclusion, inferentially, the strengthening of the powers of the regional counselor significantly influences the supervision of the execution of works in the investigated instance.
Regarding qualitative results, it is concluded, the audit, being a process of great importance, it is very necessary to have a thorough knowledge (normatively and technically) and from it to plan, develop and evaluate it, to achieve optimal results that benefit the community.
Keywords:
Audit Process, Regional Council Management, Public works , Provision of goods and services, Regulation of supervision.
