LA MIGRACIÓN EN EL ECUADOR Kevin Chicaiza-Moreta [email protected]
https://orcid.org/0000-0003-3183-5556
Resumen
Este artículo presenta un análisis del fenómeno migratorio en el Ecuador desde inicios del siglo XXI hasta la actualidad, donde se constata que produce la migración, así como cuáles son sus efectos. En este contexto, primero se analiza el desplazamiento de los ecuatorianos principal- mente a Europa y Estado Unidos producida por la crisis de 1999; en segundo lugar, y como eje central de esta investigación, se examinan las oleadas migratorias que emanan de Venezuela y Colombia por problemas tanto políticos, económicos o sociales en dichos países. El flujo migratorio procedente de Venezuela en la última década, supuso un problema incontro- lable para el Ecuador, con relación a Colombia los problemas de narcotráfico y violencia provocaron disputas en la frontera, por consi- guiente, el Ecuador se ha visto en la obligación de modificar las políticas de carácter migratorio establecidas por Rafael Correa en el 2008, tras la llegada de Lenin Moreno a la presidencia dichas políticas pasaron de promulgar la libre circulación transfronteriza a un marco restricti- vo y con un mayor control en las fronteras.
Finalmente, se reflexiona sobre los beneficios y perjuicios que conlleva este fenómeno, hacien- do hincapié en las ventajas de la integración de una nueva cultura en un país.
Palabras clave
Ecuador, fronteras, migración, política migrato- ria, Venezuela.
Abstract
This article presents an analysis of the migra- tory phenomenon in Ecuador from the begin- ning of the XXI century to the present, where it is verified that it produces migration, as well as results are its effects. In this context, first the displacement of Ecuadorians mainly to Europe and the United States caused by the 1999 crisis is analyzed; secondly, and as the central axis of this research, the migratory waves emanating from Venezuela and Colombia due to political, economic or social problems in those countries are examined. The migratory flow from Vene- zuela in the last decade, was an uncontrollable problem for Ecuador, in relation to Colombia the problems of drug trafficking and violence caused disputes on the border, therefore, Ecua- dor has been obliged to modify policies of a migratory nature established by Rafael Correa in 2008, after the arrival of Lenin Moreno to the presidency, these policies went from promul- gating free cross border movement to a restric- tive framework and with greater control at the borders. Finally, it reflects on the benefits and harms that this phenomenon entails, emphasi- zing the advantages of integrating a new cultu- re in a country.
Resumen
La pobreza es el resultado de un desequilibrio social caracterizado por la subordinación de una gran parte de los individuos en contextos inhumanos de salud, enseñanza, nutrición, casa y un progreso emocional, y su origen se encuentra en las relaciones de producción y autoridad que han estado presente en todos los cursos de la historia. Relato de la indigencia observada y construida a lo largo de los siglos en medios visuales como el teatro, programas televisivos, medios de comunicación, la imagen y el cine desempeña un rol en la inter- vención ideológica a la categorización de clases y grupos sociales. El análisis de la pobre- za a través del retrato construido en el tiempo, en este caso desde el levantamiento industrial hasta la actualidad, forma una intersección de gran importancia para la sociología, el dogma- tismo, la historia y la suposición de la imagen. En América Latina, la pobreza es un tema importante en la agenda social, política y social ( Cuevas, 2021).
Palabras clave
Pobreza, desequilibrio, exclusión social, desigualdad, desigualdad de ingreso, indigen- cia
Abstract
Poverty is the result of a social imbalance
characterized by the subordination of a large part of individuals in inhuman contexts of health, education, nutrition, home and emotio- nal progress, and its origin is found in the relations of production and authority that have been present in all courses of history. Account of the poverty observed and constructed over the centuries in visual media such as theater, television programs, the media, the image and the cinema plays a role in the ideological inter- vention to the categorization of classes and social groups. The analysis of poverty through the portrait built in time, in this case from the industrial upheaval to the present, forms an intersection of great importance for sociology, dogmatism, history and the assumption of the image. In Latin America, poverty is an impor- tant issue on the social, political and social agenda (Cuevas, 2021).
Keywords
Poverty, imbalance, social exclusion, inequality, income inequality, indigence
Introducción
Si observamos la pobreza en América Latina, parece claro que los pobres, principalmente los que se encuentran en situación de extrema pobreza experimentan algo más que bajos ingresos. En nuestras sociedades coexiste una aparente y correlación entre la repartición de
diferentes grupos sociales. La cuarta y más común característica es que está excluida en el sentido de un acceso sustancialmente desigual al pleno disfrute y protección de los derechos políticos y libertades civiles, incluido el rechazo de los derechos humanos básicos (Delgado Munévar, 2019).
Los análisis sobre la pobreza en la región mues- tran que la tasa de pobreza entre los grupos indígenas es de alrededor del 80%, lo que corresponde a unos 32 millones de personas. El concepto de un conjunto de técnicas que contribuyen a aumentar la fragilidad de deter- minados individuos, la supresión social hace noción a grupos nacionales ante componentes de peligro que logran llevar a contextos de miseria y fragilidad social. La irregularidad social puede demarcar como la imposibilidad de un individuo o grupo social para participar de manera positiva en los niveles económico, nacional, educativo, estatal y colectivo. El concepto de exclusión social contiene alrede- dor tres dimensiones: económicos, la privación de derechos, acceder a mercados y servicios básicos que garantizan la satisfacción de las necesidades básicas. La excepción social puede definirse como la acaparamiento temporal y espacial de inminencias específicas que obsta- culizan o reprimen la realización de determina- dos derechos (urbanos, mercantiles, origina- rios, pedagógicos y gubernativos) y la reunión de un determinado grupo social en su medio o consorcio. La dimensión de tiempo indica que la exclusión es la consecuencia de un proceso a lo largo del lapso (Delgado Munévar, 2019). Desarrollo
Sigma se puede definir como una sociedad de pluralidad cultural. Los grupos difieren en su cultura. Además, estas diferentes culturas no tienen la misma apreciación social. Se sitúan en
En la América Latina posterior a la Segunda Guerra Mundial, las divulgaciones sobre el desarrollo económico fueron extensa y muy importante. En este contexto, la cuestión de la pobreza se abordó bajo la égida del paradigma conservador, tomando en cuenta que se abor- daría gradualmente mediante la innovación de la sociedad o la integración progresivo de los pobres en el sistema salarial y el creciente alcance de las instituciones de bienestar social. Los nuevos indigentes en América Latina, se refiere al empobrecimiento de especialmente en Argentina los de amplios fragmentos de la clase media como resultado de la crisis de empleo estimulada por el nuevo modelo económico local que han tenido un quebranto de entradas y de seguridad nacional.
Se desarrolló el concepto de pobreza y se midió la pobreza en términos de privación o necesi- dades básicas insatisfechas utilizando indica- dores como el consumo de alimentos, los nive- les de ingresos, el acceso a la atención sanitaria, la educación y el domicilio. La CEPAL ha creado un método de medición de la pobreza basado en el coste de la satisfacción de las necesidades básicas, estableciendo líneas de pobreza defi- nidas en términos de consumo o ingresos. Esta metodología indirecta se concentra en la medi- ción de la privación material.
En la nueva información anual, la CEPAL evalúa que el número total de pobres alcanzará los 209 millones a finales del año 2020, lo que supone un aumento de 22 millones respecto al año anterior (Rosenbluth, 1994).
No obstante, el método establecido en los ingresos no tiene en cuenta que el nivel de vida de un hogar estriba en parte de su riqueza acumulada y que el repartimiento interno de los recursos resultantes es desigual entre los
la relación entre las dimensiones de la indigen- cia. Los compendios de la causa comprendidos en la discusión sobre la excepción son sugesti- vos de reflexionar en la disposición en que se conciernen con diferentes mecanismos y tipo- logías de exclusión: institucional, nacional, cultural y geográfico. Los vínculos entre el indi- viduo y la sociedad pueden dividirse en tres niveles: de naturaleza funcional y que permite al individuo integrarse en el funcionamiento del sistema (mercado laboral, establecimientos de seguridad social, legitimidad existente, etc.); de naturaleza social y que integra al individuo en los conjuntos y redes sociales (familia, grupos principales, asociaciones, etc.); de natu- raleza cultural y que permite al individuo inte- grarse en los patrones de comportamiento y percepción de la sociedad. También es posible la exclusión espacial relacionada con el territo- rio y la ubicación (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
La discriminación de género y étnica empieza por atribuir determinadas características perso- nales y de comportamiento a las personas en función de su sexo, color de piel u otras caracte- rísticas físicas. Se basa en el reduccionismo, vinculando el género y las características físicas externas de las personas con las características construidas socialmente que dividen a estos grupos (Arriagada, 2021).
En países como Honduras, la brecha de pobre- za es del 20% de los ingresos totales de los no pobres, en Perú es del 13%. En los países donde la tasa de pobreza es alta pero la situación general es mejor, como Brasil o Colombia, la diferencia de ingresos de los pobres es inferior al 10%. Incluso en México, la cifra ronda el 5%, como en Costa Rica. En los países en los que la incidencia de la pobreza es menor, la brecha global es aún menor: en Chile y Venezuela
ción de la indigencia y la desigualdad. Entre los años 2000 y 2013, la proporción de la ciudad que vive con menos de 2,5 dólares diarios per cápita se redujo del 28,8% al 15,9%, y el porcen- taje que vive con escasez de 4 dólares desplo- mó del 46,3% al 29,7%. Durante la misma etapa, la región también consiguió reducir la desigualdad que desgraciadamente tanto la caracteriza: la cifra de Gini de la repartición de la renta bajó de 0,57 a 0,51 (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Estados como Argentina, Chile y Uruguay se hallan en un período de vanguardia y son emi- nentemente de clase media y alta (con un suceso de la indigencia de cerca del 10%). Al contrario, países tal como Guatemala y Hondu- ras se localizan en una etapa inicial: Aproxima- damente la mitad de la localidad sigue estando en la escasez extrema, y la tasa de penuria mundial prevalece el 65%. Sin embargo, hay una característica común a todos los países: el gran tamaño del estrato sensible, que en la mayoría de los casos representa el 30-40% de la población. Esta proporción revela que una gran parte de la urbe sigue en peligro de pobreza. Los estados con inferiores índices de indigencia y extensas clases medias no son una excepción. En estos estados, una gran porción de los indi- viduos ha surgido de la pobreza, y la clase sensible forma el último mecanismo de pobla- ción que consumará la transformación econó- mica.
Por el contrario, en los estados más pobres, la clase media es aún pequeña, y la clase sensible presente representa el primer mecanismo de población que perfecciona la transformación socioeconómica. También existe una gran heterogeneidad entre los países en cuanto a la prontitud de la transformación socioeconómi- ca. Por ejemplo, Colombia y Ecuador han
ción de pobreza moderada y tenían una alta probabilidad de pasar a una clase vulnerable en 2013, han sido pobres durante al menos cinco años entre 2004 y 2013, lo que se explica por una tendencia al alza que supera el umbral de la pobreza solo en la segunda mitad del periodo. Aproximadamente todos los estados de los que se coloca de identificaciones, cerca del 90% o más de los ampliamente necesitados en 2003 extendieron coexistiendo pobres durante al menos 5 de los 10 años consecuti- vos. Las excepciones son Argentina y Uruguay, cuyos datos sólo cubren las zonas urbanas. Entre 2004 y 2013, gran parte de la clase vulne- rable de las personas afectadas por la pobreza son de clase media. Más resumidamente, el 65% de la clase endeble y el 14% de la clase media en 2003 existieron pobres al menos una vez durante el período siguiente. Llamamos a estos hogares los "futuros pobres", un grupo que oscila entre el 10% de la población en el país Argentina y con un 38% en el país de Costa Rica. Por último, el porcentaje de la población que nunca ha experimentado la pobreza oscila entre el 8% de Honduras y el 57% de Uruguay (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Las características de los hogares crónicamente pobres son muy similares a las que se suelen asociar con la pobreza extrema en la literatura, incluyendo: mayor tamaño de la familia, más hijos, niveles más bajos de educación, mayor- mente autoempleo, trabajos mal pagados y vivir en zonas rurales.
A pesar de algunas diferencias entre los países, la mayoría de los modelos son frecuentes a uno y otro país, y las semejanzas son sorprendentes. En Honduras, ni un solo miembro de la familia tenía educación superior, mientras que en Paraguay sólo una de cada seis familias crónica- programas de protección social a extenso
término son más convenientes para las franjas rurales, mientras que las intervenciones a corto plazo son necesarias tanto en las zonas urbanas como en las rurales (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Entre 2005 y 2014, la tasa de pobreza extrema se redujo del 24,3% al 11,2%, probablemente debido a las reformas estructurales que condu- jeron a mejoras en la salud, la educación y el empleo, creando ingresos laborales para los que no tienen trabajo y, en algunos casos, mejorando los ingresos existentes. Sin embar- go, la desigualdad que existe entre los países es pronunciada en países como Honduras, Guate- mala, Nicaragua, Colombia, Bolivia, Venezuela, Ecuador, El Salvador, Perú y México, que son considerados los más pobres de América Latina. Entre 2010 y 2014, los países donde más aumentó la pobreza fueron Uruguay, Chile y Perú, mientras que los más ricos fueron Uruguay, Panamá y Chile. El aumento de la pobreza y la desigualdad en el mundo es probable, los países en desarrollo (Asia) y las economías emergentes (América Latina y el Caribe) tienen en común que la desigualdad de ingresos de los hogares es mayor que en los países desarrollados. Según los datos de las encuestas de hogares, la desigualdad aumentó en la mayoría de estos países entre 1990 y 2000.
Los bajos salarios medios reales han provocado una importante desigualdad en América Latina y el Caribe. Estas desigualdades son un produc- to natural de la heterogeneidad de los perfiles de las personas, pero crean importantes incen- tivos para invertir en formación y empleos formales.
Una fuente importante para reducir la pobreza y la exclusión desde una perspectiva económi-
dual, que se describe a la incorrección de capi- tales para hacer faz a estos riesgos sin pérdidas concretas. Este enfoque congrega tres dimen- siones clave: los activos (físicos, financieros, humanos y de capital social) que poseen los individuos y las comunidades; las habilidades para manejar estos diligentes; y las congruen- cias que brindan los mercados, el Estado y la sociedad. En la noción de excepción social, aunque originado en el debate europeo, es ampliamente utilizado en la región latinoame- ricana, especialmente en relación con las nuevas situaciones de pobreza y exclusión resultantes de las crisis. El concepto de exclu- sión social se diferencia del de pobreza en que el primero se refiere a la relación entre los aspectos de la pobreza. Los elementos del proceso incluidos en la discusión de la exclu- sión son interesantes porque se refieren a dife- rentes mecanismos y tipos de exclusión: colec- tivo, nacional, pedagógico y geomorfológica.
Los lazos que sujetan al sujeto con la sociedad alcanzan dividirse en tres horizontes: de natu- raleza funcional, que permiten al individuo integrarse en el funcionamiento del sistema de naturaleza social, que vinculan al individuo con los grupos y redes sociales (familia, grupos primarios, sindicatos, etc.); de naturaleza cultu- ral, que permiten al individuo integrarse en los patrones de comportamiento y perspicacia de la sociedad (intervención en las normas y dogmas socialmente admitidas). También es posible la exclusión espacial relacionada con el territorio y la ubicación (BONAL, 2005).
La discriminación por razón de género y etnia empieza por atribuir determinados rasgos de personalidad y comportamiento a las personas por su género, color de piel u otras característi- cas físicas. Se basa en el esencialismo, que vincula el género y las características físicas
dos por el FMI y el Banco Mundial en los años 80, se originó un cierto recobro económica en los años noventa, pero ésta no consiguió pasar de un extremo a otro la tendencia al aumento de la pobreza absoluta, mientras que la indi- gencia relativa sólo se redujo en 5 pp entre 1990 y 1997, obstruyendo el periodo en calan- dria al 43-44% de la ciudadanía. Los indicado- res de desigualdad siguen reflejando una distri- bución de la renta muy polarizada: coeficientes de Gini cercanos a 0,6 y porcentaje de la renta total de los más ricos cercano al 50% en países como Brasil, Chile, Guatemala y Colombia. El relato preliminar y polémico que he presenta- do muestra un claro avance en el campo de la investigación sobre la pobreza en América Latina. Sin embargo, es evidente que se necesi- ta más investigación en muchos ámbitos, tomando como punto de referencia el paradig- ma universalista que poco a poco va exten- diendo su influencia a nivel regional. Del mismo modo, se necesitan enfoques sistémicos para analizar la hibridación de los modelos universales y los específicos, las prácticas de desmercantilización y mercantilización, o para estudiar los procesos de transición de un para- digma de dominación a otro y analizar su implementación institucional. También se necesitan perspectivas interdisciplinarias que exploren la relación entre la desigualdad y la pobreza en diferentes tipos de sistemas regio- nales de bienestar. Por último, una cuestión muy importante es la construcción de coalicio- nes sociales y políticas que puedan promover una agenda social más democrática e inclusiva, proporcionando un apoyo histórico a los nuevos paradigmas de bienestar social a nivel regional.
empleo.
Dentro del proceso de migración no está salvo nadie, y un título universitario no brinda una condición diferente, pero también hay que recalcar, el poseer un título puede suponer un apoyo al momento de emigrar hacia un nuevo país. Esto sucede puesto que países que están en crecimiento o buscan el desarrollo de sí mismos necesitan mano de obra. Entonces nos planteamos, ¿El costo de oportunidad de un país al recibir inmigrantes es un costo verdade- ramente alto?, o ¿Existen beneficios si un país recibe culturas diferentes?, o si ¿Es mejor tener un control alto en las fronteras para disminuir el ingreso de personas al país en condición de inmigrantes?, pues a lo largo de este artículo analizamos si existe algún tipo de perjuicio o beneficio para un país cuando es el receptor de millones de personas en búsqueda de un mejor lugar para vivir.
Al analizar si existe algún tipo de perjuicio o beneficio al recibir inmigrantes, también es importante conocer la condición del Ecuador y conocer sus políticas migratorias, así evalua- mos si dichas políticas se han mantenido o quizá sufrieron algún tipo de variación positiva o negativa para los inmigrantes, además de conocer cuáles son los requisitos para el ingre- so al Ecuador y si es necesario algún tipo de visa o pasaporte.
Asimismo, este análisis sobre los flujos migrato- rios hacia o desde Ecuador, examina que provo- ca la migración, cuáles son sus efectos, cuáles son las políticas migratorias vigentes en el país, cuál es el papel que desempeña el Ecuador ante la migración de venezolanos y colombia- nos, finalmente se estudiarán los posibles beneficios y perjuicios de la migración en sus
nes que no favorecen al crecimiento y desarro- llo de su nación por lo que miles de ciudadanos residentes de cada país se ven en la obligación de buscar un nuevo destino que les brinde oportunidades para disponer de una vida mejor. En la actualidad, la gran parte de Latinoamérica se enfrenta a problemas econó- micos que inducen al desempleo, pese a que muchos de sus habitantes disponen de estu- dios y el conocimiento para desarrollar alguna actividad económica no tienen las oportunida- des para hacerlo, tal caso es el de Colombia como a día de hoy la gente está cansada de todo el daño que el gobierno colombiano ha hecho a su pueblo, por ello en la gran parte de Colombia están en paro nacional, el punto es que actos como estos generan la movilización de sus habitantes en busca de nuevas oportu- nidades
Es importante recordar que pese a que muchos países tienen leyes conservadoras con respecto al tema de la migración se debe resaltar que sobre todo están los derechos de los seres humanos y que uno de los objetivos principa- les de cada país debe ser conservar los dere- chos humanos para el bienestar de la sociedad. Al hacer énfasis en los derechos humanos, el proceso de migración de cualquier persona puede ser complicado, ya que en gran parte del mundo existe la discriminación y rechazo hacia culturas que sean diferentes a las preestableci- das en cada país, por ello es que por medio de la inclusión de estas leyes se busca una mejor integración de los inmigrantes en la sociedad a la que se desplazaron, para evitar el sufrimiento de los mismos y que por medio de la integra- ción logren desarrollarse y contribuir en la producción del país en el que ahora residen (Feline et al., 2019). De esta forma al analizar las leyes y el respectivo estatuto de los derechos
bancario del país produciéndose el conocido
“feriado bancario”, esta crisis provoco el despla- zamiento de miles de ecuatorianos principal- mente a Europa y Estados Unidos. Muchas familias se separaron debido a este hecho, y es un ejemplo claro de cómo una crisis produce de forma masiva la migración. A día de hoy muchos ecuatorianos en el extranjero tienen la obligación de ejercer el derecho al voto, partici- pando de manera activa como ciudadanos, se hace hincapié en este aspecto, ya que existen miles de ecuatorianos fuera del país y al ejercer este derecho pueden influir en los cambios políticos de Ecuador. En el año 2006 se empa- dronaron 143.352 ecuatorianos emigrantes, es una cifra corta si la comparamos con el año 2017 en el que se empadronaron 378.292 personas fuera del país. En este contexto el sufragio migrante en Ecuador tuvo su mayor recepción en el año 2017 en el que sufragaron 148.438 ecuatorianos fuera del país, en compa- ración con el 2007 es una cifra alta, puesto que en el 2017 solo acudieron a sufragar 39.698 personas (Ramírez Gallegos, 2018). Teniendo gran importancia el voto de los emigrantes ecuatorianos sobre los cambios políticos en el Ecuador.
Por otro lado, la entrada de miles de inmigran- tes al Ecuador en esta última década en parti- cular de Venezuela nos da una perspectiva de que tan grave es la migración cuando se produ- ce una crisis económica con un nivel insosteni- ble y con un Estado que hace caso omiso a su pueblo y está cegado por sus ideales. Estudian- do la situación de Venezuela se describe de forma clara cuáles son los efectos de la migra- ción, quizá el más casual son los daños, el sufri- miento, la xenofobia y principalmente el hambre por el que miles de venezolanos tienen que pasar a diario, pues la situación en particu-
de la República del Ecuador en el 2017, afirmo que revisaría la Ley Orgánica de Movilidad Humana que fue aprobada en el 2017, con el fin de establecer una visa obligatoria a los venezo- lanos para el ingreso al país. Al realizar este anuncio se confirmó una alteración gradual en su diplomacia y el eje de las políticas migrato- rias de Ecuador con relación a Venezuela. Así, el Estado ecuatoriano termino denominando a la inmigración de venezolanos como “éxodo migratorio” o “crisis migratoria” en la búsqueda de tres objetivos en su política exterior: empe- zando por reafirmar el fracaso del “socialismo del siglo XXI” y que el camino de la dictadura que opto Nicolás Maduro no es correcto para el desarrollo de una sociedad; como segundo objetivo está el conseguir fondos internaciona- les e intentar controlar la migración venezolana en el país; en último lugar, resguardar la diser- tación y las operaciones con el calificativo designado humanitario, por ejemplo “suceso o apoyo humanitario” que finiquito con la nom- brada “visa humanitaria” (Ramírez, 2020). De tal forma el gobierno se presenta como humanita- rio, y existe una falsa integración de los senti- mientos como el sufrimiento, en las políticas de ámbito migratorio, con el fin de colocar a los inmigrantes venezolanos como víctimas de la pésima administración de Venezuela por el presidente Nicolás Maduro.
Al realizar este cambio por Lenin Moreno en el Ecuador, desde la integración masiva de vene- zolanos en el país se rompieron las relaciones diplomáticas con Venezuela, pero a la vez esto permitió crear y ser el líder del denominado
“Proceso de Quito”, que tiene como objetivo principal el buscar soluciones a la crisis migra- toria por la que está pasando Venezuela. Además, es imprescindible aclarar cuáles son los requisitos para ingresar al Ecuador. Desde el
presidencia el tema de la migración fue priori- dad dentro de sus objetivos y parte de su estra- tegia en los discursos del presidente desde 2006 que empezó su campaña electoral, pese a todos los discursos emitidos por Correa, estos no fueron suficientes para modificar las norma- tivas migratorias establecidas en 1970, dichas normativas eran de carácter proteccionista y restrictivas (Feline Freier, Correa Álvarez, & Arón, 2019). En este contexto para un ciudada- no cubano con esperanzas de asentarse en Ecuador le supone algo complejo, generando en ellos sentimientos de frustración y tristeza ante las leyes de la época, dado que la parte de cubanos buscan libertad fuera de sus fronteras y el Ecuador no les brinda las condiciones para que se cumpla esto. Otro aspecto negativo supone la discriminación, pese a que hay mucha población afroecuatoriana la mayor parte de la población en Ecuador es mestiza, por lo que muchos cubanos al llegar en condi- ción de inmigrantes y con dificultades para legalizar su documentación se ven atacados por el racismo que está inmerso en las socieda- des.
Analizando estos eventos suscitados en el Ecuador se concluye que el incremento masivo e incontrolado de inmigrantes en la región Latinoamericana conduce a los países a dar un giro en sus políticas migratorias, pues cada país intenta velar por la protección y control de sus ciudadanos. Quizá no sean puntos de vista negativos, pero se debe analizar la situación actual de los países que pasan por este fenó- meno y que ante todo están los derechos humanos sobre cualquier ley proteccionista, además empatizar con los inmigrantes, puesto que la situación por la que atraviesan no depende de ellos sino del pésimo control del Estado en su país de residencia.
los acuerdos comerciales; y finalmente, existe una relación de convivencia en el ámbito de la integración andina. No obstante, la creciente delincuencia y tránsito de drogas en la frontera provocaron relaciones tensas entre ambos países, a la que se suma la poca atención de ambos Estados para solventar estos temas, lo que conllevó a que las relaciones binacionales varíen a un carácter “proteccionista” generando tensión en esta relación. Asimismo, los diferen- tes sucesos que acontecen a la frontera y perju- dican a los poblados ecuatorianos han causado xenofobia, pues a los ciudadanos colombianos se los relaciona con el narcotráfico y la delin- cuencia que acontece en las fronteras (Valle Franco, 2017).
Una vez establecido el dólar estadounidense en el Ecuador se reflejó cuantitativamente el ingreso de migrantes al país, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Ecuador (INEC) para 1990 alrededor de 37.553 ciudada- nos colombianos se encontraban establecidos en territorio perteneciente al Ecuador. No obstante, para el 2001 la cantidad mencionada incremento a 51.556 colombianos que residían en territorio ecuatoriano (Alvis, López, & Beltrán, 2019). De esta forma, la dolarización fue un punto de transición, no solo para el Ecuador, dado que también fue visto por el poblado colombiano como un destino lleno de nuevas oportunidades.
Al estudiar el fenómeno migratorio, también es importante hacer hincapié en la emigración que se produce en un mismo país, del campo hacia la ciudad, dicho proceso se denomina éxodo campesino o rural. Generalmente este proceso lo realizan adultos y jóvenes en busca de nuevas formas de conseguir ingresos, cabe destacar que este proceso incremento desde la
en el caso de Ecuador es la introducción de la población venezolana en el país, es que incre- menta el dinamismo de la economía en un país, pues muchos vienen con nuevas ideas o quizá las ideas que consideren normales para los ecuatorianos es algo novedoso, además que la mayoría de inmigrantes vienen con un objetivo claro y es encontrar una nueva oportunidad por lo que la mano de obra migrante indirecta- mente incrementa la producción del país, tam- bién mediante la demanda y oferta de nuevos productos diversifica el mercado, de esta forma la migración tiene relación con el crecimiento de un país. Cabe recalcar que la falacia de que los inmigrantes utilizan puestos de trabajo que podían ocupar los residentes es una idea implantada por la sociedad xenofóbica, dado que el incremento de mano de obra no solo incrementar la producción, sino también el número de empresas que generaran empleo. A esto se suma que parte de los migrantes ya disponen de los conocimientos necesarios para ejercer alguna actividad económica de manera profesional y por lo tanto un título que avala estos conocimientos, de esta forma el país que es el receptor de migrantes se ahorra los costos de estudios tanto iniciales como universitarios. Al estar listos para ejercer un trabajo, entonces también los costos de salud, vivienda y seguri- dad de alrededor de 30 años no son costos para el país receptor, dado que el país emisor ya costeo dichos gatos de los ciudadanos que se desplazan en la búsqueda de una mejor vida. De esta forma el país se nutre de nuevos cono- cimientos y económicamente puede salir muy beneficiado, por el crecimiento de la produc- ción y un incremento en la recaudación de impuestos como resultado del incremento productivo.
Comúnmente los perjuicios infundados hacia
de Venezuela y Colombia han provocado exista una modificación en las políticas de carácter migratorio, bajo el lema de proteger al pueblo residente, aunque estos cambios no están vistos desde un punto de vista humanista, la mayoría de ciudadanos que se ven en la obliga- ción de migrar son por causas políticas, sociales y económicas que no benefician a la sociedad, entonces, al implantar leyes de carácter
“seguro” para el país no se empatiza con los inmigrantes y no se analiza el por qué ellos recuren a buscar nuevas oportunidades fuera de su frontera.
La urbanización en el Ecuador ha sido un proceso acelerado y a la vez ineficiente. La mayor parte de los ingresos en el país provie- nen de las actividades agrícolas, tal es el caso del cultivo de cacao o banano, por tal motivo, que exista un desplazamiento de ciudadanos del campo hacia la cuidad supone un decreci- miento de la producción en varios sectores del país. Aunque el éxodo campesino se justifica dado que, en las zonas rurales no existen suficientes plazas de trabajo, así los campesi- nos buscan nuevas experiencias, en donde el dinero juega un papel fundamental influencia- do en las decisiones de jóvenes y adultos cam- pesinos al tomar esta decisión.
Finalmente, es común percibir a la migración como un mal que desestabiliza la economía y cultura de un país, por lo general muchos emiten juicios de valor discriminatorios y sin fundamentos generando verdaderos daños en los migrantes, pues el daño psicológico que provoca la discriminación y xenofobia son muy graves, resultando un lapso muy difícil de vivir en el que se ven ofuscados por la condición que están viviendo. Por ello comúnmente se omiten las bonificaciones que aportan los migrantes a un país, ya que incrementar la
Grajales, M., Cardoso Campos, B., & Polo Alvis, S.
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estudio comparado de políticas migratorias en Colombia, Ecuador Y Perú. Diálogo Andino, 219-233. doi:https://dx.doi.or- g/10.4067/S0719-26812020000300219
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doi:https://doi.org/10.26807/rfj.v1i2.57
Resumen
Este artículo presenta un análisis del fenómeno migratorio en el Ecuador desde inicios del siglo XXI hasta la actualidad, donde se constata que produce la migración, así como cuáles son sus efectos. En este contexto, primero se analiza el desplazamiento de los ecuatorianos principal- mente a Europa y Estado Unidos producida por la crisis de 1999; en segundo lugar, y como eje central de esta investigación, se examinan las oleadas migratorias que emanan de Venezuela y Colombia por problemas tanto políticos, económicos o sociales en dichos países. El flujo migratorio procedente de Venezuela en la última década, supuso un problema incontro- lable para el Ecuador, con relación a Colombia los problemas de narcotráfico y violencia provocaron disputas en la frontera, por consi- guiente, el Ecuador se ha visto en la obligación de modificar las políticas de carácter migratorio establecidas por Rafael Correa en el 2008, tras la llegada de Lenin Moreno a la presidencia dichas políticas pasaron de promulgar la libre circulación transfronteriza a un marco restricti- vo y con un mayor control en las fronteras.
Finalmente, se reflexiona sobre los beneficios y perjuicios que conlleva este fenómeno, hacien- do hincapié en las ventajas de la integración de una nueva cultura en un país.
Palabras clave
Ecuador, fronteras, migración, política migrato- ria, Venezuela.
Abstract
This article presents an analysis of the migra- tory phenomenon in Ecuador from the begin- ning of the XXI century to the present, where it is verified that it produces migration, as well as results are its effects. In this context, first the displacement of Ecuadorians mainly to Europe and the United States caused by the 1999 crisis is analyzed; secondly, and as the central axis of this research, the migratory waves emanating from Venezuela and Colombia due to political, economic or social problems in those countries are examined. The migratory flow from Vene- zuela in the last decade, was an uncontrollable problem for Ecuador, in relation to Colombia the problems of drug trafficking and violence caused disputes on the border, therefore, Ecua- dor has been obliged to modify policies of a migratory nature established by Rafael Correa in 2008, after the arrival of Lenin Moreno to the presidency, these policies went from promul- gating free cross border movement to a restric- tive framework and with greater control at the borders. Finally, it reflects on the benefits and harms that this phenomenon entails, emphasi- zing the advantages of integrating a new cultu- re in a country.
Resumen
La pobreza es el resultado de un desequilibrio social caracterizado por la subordinación de una gran parte de los individuos en contextos inhumanos de salud, enseñanza, nutrición, casa y un progreso emocional, y su origen se encuentra en las relaciones de producción y autoridad que han estado presente en todos los cursos de la historia. Relato de la indigencia observada y construida a lo largo de los siglos en medios visuales como el teatro, programas televisivos, medios de comunicación, la imagen y el cine desempeña un rol en la inter- vención ideológica a la categorización de clases y grupos sociales. El análisis de la pobre- za a través del retrato construido en el tiempo, en este caso desde el levantamiento industrial hasta la actualidad, forma una intersección de gran importancia para la sociología, el dogma- tismo, la historia y la suposición de la imagen.
En América Latina, la pobreza es un tema importante en la agenda social, política y social ( Cuevas, 2021).
Palabras clave
Pobreza, desequilibrio, exclusión social, desigualdad, desigualdad de ingreso, indigen- cia
Abstract
Poverty is the result of a social imbalance
characterized by the subordination of a large part of individuals in inhuman contexts of health, education, nutrition, home and emotio- nal progress, and its origin is found in the relations of production and authority that have been present in all courses of history. Account of the poverty observed and constructed over the centuries in visual media such as theater, television programs, the media, the image and the cinema plays a role in the ideological inter- vention to the categorization of classes and social groups. The analysis of poverty through the portrait built in time, in this case from the industrial upheaval to the present, forms an intersection of great importance for sociology, dogmatism, history and the assumption of the image. In Latin America, poverty is an impor- tant issue on the social, political and social agenda (Cuevas, 2021).
Keywords
Poverty, imbalance, social exclusion, inequality, income inequality, indigence
Introducción
Si observamos la pobreza en América Latina, parece claro que los pobres, principalmente los que se encuentran en situación de extrema pobreza experimentan algo más que bajos ingresos. En nuestras sociedades coexiste una aparente y correlación entre la repartición de
diferentes grupos sociales. La cuarta y más común característica es que está excluida en el sentido de un acceso sustancialmente desigual al pleno disfrute y protección de los derechos políticos y libertades civiles, incluido el rechazo de los derechos humanos básicos (Delgado Munévar, 2019).
Los análisis sobre la pobreza en la región mues- tran que la tasa de pobreza entre los grupos indígenas es de alrededor del 80%, lo que corresponde a unos 32 millones de personas. El concepto de un conjunto de técnicas que contribuyen a aumentar la fragilidad de deter- minados individuos, la supresión social hace noción a grupos nacionales ante componentes de peligro que logran llevar a contextos de miseria y fragilidad social. La irregularidad social puede demarcar como la imposibilidad de un individuo o grupo social para participar de manera positiva en los niveles económico, nacional, educativo, estatal y colectivo. El concepto de exclusión social contiene alrede- dor tres dimensiones: económicos, la privación de derechos, acceder a mercados y servicios básicos que garantizan la satisfacción de las necesidades básicas. La excepción social puede definirse como la acaparamiento temporal y espacial de inminencias específicas que obsta- culizan o reprimen la realización de determina- dos derechos (urbanos, mercantiles, origina- rios, pedagógicos y gubernativos) y la reunión de un determinado grupo social en su medio o consorcio. La dimensión de tiempo indica que la exclusión es la consecuencia de un proceso a lo largo del lapso (Delgado Munévar, 2019). Desarrollo
Sigma se puede definir como una sociedad de pluralidad cultural. Los grupos difieren en su cultura. Además, estas diferentes culturas no tienen la misma apreciación social. Se sitúan en
En la América Latina posterior a la Segunda Guerra Mundial, las divulgaciones sobre el desarrollo económico fueron extensa y muy importante. En este contexto, la cuestión de la pobreza se abordó bajo la égida del paradigma conservador, tomando en cuenta que se abor- daría gradualmente mediante la innovación de la sociedad o la integración progresivo de los pobres en el sistema salarial y el creciente alcance de las instituciones de bienestar social. Los nuevos indigentes en América Latina, se refiere al empobrecimiento de especialmente en Argentina los de amplios fragmentos de la clase media como resultado de la crisis de empleo estimulada por el nuevo modelo económico local que han tenido un quebranto de entradas y de seguridad nacional.
Se desarrolló el concepto de pobreza y se midió la pobreza en términos de privación o necesi- dades básicas insatisfechas utilizando indica- dores como el consumo de alimentos, los nive- les de ingresos, el acceso a la atención sanitaria, la educación y el domicilio. La CEPAL ha creado un método de medición de la pobreza basado en el coste de la satisfacción de las necesidades básicas, estableciendo líneas de pobreza defi- nidas en términos de consumo o ingresos. Esta metodología indirecta se concentra en la medi- ción de la privación material.
En la nueva información anual, la CEPAL evalúa que el número total de pobres alcanzará los 209 millones a finales del año 2020, lo que supone un aumento de 22 millones respecto al año anterior (Rosenbluth, 1994).
No obstante, el método establecido en los ingresos no tiene en cuenta que el nivel de vida de un hogar estriba en parte de su riqueza acumulada y que el repartimiento interno de los recursos resultantes es desigual entre los
la relación entre las dimensiones de la indigen- cia. Los compendios de la causa comprendidos en la discusión sobre la excepción son sugesti- vos de reflexionar en la disposición en que se conciernen con diferentes mecanismos y tipo- logías de exclusión: institucional, nacional, cultural y geográfico. Los vínculos entre el indi- viduo y la sociedad pueden dividirse en tres niveles: de naturaleza funcional y que permite al individuo integrarse en el funcionamiento del sistema (mercado laboral, establecimientos de seguridad social, legitimidad existente, etc.); de naturaleza social y que integra al individuo en los conjuntos y redes sociales (familia, grupos principales, asociaciones, etc.); de natu- raleza cultural y que permite al individuo inte- grarse en los patrones de comportamiento y percepción de la sociedad. También es posible la exclusión espacial relacionada con el territo- rio y la ubicación (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
La discriminación de género y étnica empieza por atribuir determinadas características perso- nales y de comportamiento a las personas en función de su sexo, color de piel u otras caracte- rísticas físicas. Se basa en el reduccionismo, vinculando el género y las características físicas externas de las personas con las características construidas socialmente que dividen a estos grupos (Arriagada, 2021).
En países como Honduras, la brecha de pobre- za es del 20% de los ingresos totales de los no pobres, en Perú es del 13%. En los países donde la tasa de pobreza es alta pero la situación general es mejor, como Brasil o Colombia, la diferencia de ingresos de los pobres es inferior al 10%. Incluso en México, la cifra ronda el 5%, como en Costa Rica. En los países en los que la incidencia de la pobreza es menor, la brecha global es aún menor: en Chile y Venezuela
ción de la indigencia y la desigualdad. Entre los años 2000 y 2013, la proporción de la ciudad que vive con menos de 2,5 dólares diarios per cápita se redujo del 28,8% al 15,9%, y el porcen- taje que vive con escasez de 4 dólares desplo- mó del 46,3% al 29,7%. Durante la misma etapa, la región también consiguió reducir la desigualdad que desgraciadamente tanto la caracteriza: la cifra de Gini de la repartición de la renta bajó de 0,57 a 0,51 (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Estados como Argentina, Chile y Uruguay se hallan en un período de vanguardia y son emi- nentemente de clase media y alta (con un suceso de la indigencia de cerca del 10%). Al contrario, países tal como Guatemala y Hondu- ras se localizan en una etapa inicial: Aproxima- damente la mitad de la localidad sigue estando en la escasez extrema, y la tasa de penuria mundial prevalece el 65%. Sin embargo, hay una característica común a todos los países: el gran tamaño del estrato sensible, que en la mayoría de los casos representa el 30-40% de la población. Esta proporción revela que una gran parte de la urbe sigue en peligro de pobreza. Los estados con inferiores índices de indigencia y extensas clases medias no son una excepción. En estos estados, una gran porción de los indi- viduos ha surgido de la pobreza, y la clase sensible forma el último mecanismo de pobla- ción que consumará la transformación econó- mica.
Por el contrario, en los estados más pobres, la clase media es aún pequeña, y la clase sensible presente representa el primer mecanismo de población que perfecciona la transformación socioeconómica. También existe una gran heterogeneidad entre los países en cuanto a la prontitud de la transformación socioeconómi- ca. Por ejemplo, Colombia y Ecuador han
ción de pobreza moderada y tenían una alta probabilidad de pasar a una clase vulnerable en 2013, han sido pobres durante al menos cinco años entre 2004 y 2013, lo que se explica por una tendencia al alza que supera el umbral de la pobreza solo en la segunda mitad del periodo. Aproximadamente todos los estados de los que se coloca de identificaciones, cerca del 90% o más de los ampliamente necesitados en 2003 extendieron coexistiendo pobres durante al menos 5 de los 10 años consecuti- vos. Las excepciones son Argentina y Uruguay, cuyos datos sólo cubren las zonas urbanas. Entre 2004 y 2013, gran parte de la clase vulne- rable de las personas afectadas por la pobreza son de clase media. Más resumidamente, el 65% de la clase endeble y el 14% de la clase media en 2003 existieron pobres al menos una vez durante el período siguiente. Llamamos a estos hogares los "futuros pobres", un grupo que oscila entre el 10% de la población en el país Argentina y con un 38% en el país de Costa Rica. Por último, el porcentaje de la población que nunca ha experimentado la pobreza oscila entre el 8% de Honduras y el 57% de Uruguay (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Las características de los hogares crónicamente pobres son muy similares a las que se suelen asociar con la pobreza extrema en la literatura, incluyendo: mayor tamaño de la familia, más hijos, niveles más bajos de educación, mayor- mente autoempleo, trabajos mal pagados y vivir en zonas rurales.
A pesar de algunas diferencias entre los países, la mayoría de los modelos son frecuentes a uno y otro país, y las semejanzas son sorprendentes. En Honduras, ni un solo miembro de la familia tenía educación superior, mientras que en Paraguay sólo una de cada seis familias crónica- las zonas urbanas y rurales. Lo que sugiere que
programas de protección social a extenso término son más convenientes para las franjas rurales, mientras que las intervenciones a corto plazo son necesarias tanto en las zonas urbanas como en las rurales (Stampini, Robles, Sáenz, Ibarrarán, & Medellín, 2015).
Entre 2005 y 2014, la tasa de pobreza extrema se redujo del 24,3% al 11,2%, probablemente debido a las reformas estructurales que condu- jeron a mejoras en la salud, la educación y el empleo, creando ingresos laborales para los que no tienen trabajo y, en algunos casos, mejorando los ingresos existentes. Sin embar- go, la desigualdad que existe entre los países es pronunciada en países como Honduras, Guate- mala, Nicaragua, Colombia, Bolivia, Venezuela, Ecuador, El Salvador, Perú y México, que son considerados los más pobres de América Latina. Entre 2010 y 2014, los países donde más aumentó la pobreza fueron Uruguay, Chile y Perú, mientras que los más ricos fueron Uruguay, Panamá y Chile. El aumento de la pobreza y la desigualdad en el mundo es probable, los países en desarrollo (Asia) y las economías emergentes (América Latina y el Caribe) tienen en común que la desigualdad de ingresos de los hogares es mayor que en los países desarrollados. Según los datos de las encuestas de hogares, la desigualdad aumentó en la mayoría de estos países entre 1990 y 2000.
Los bajos salarios medios reales han provocado una importante desigualdad en América Latina y el Caribe. Estas desigualdades son un produc- to natural de la heterogeneidad de los perfiles de las personas, pero crean importantes incen- tivos para invertir en formación y empleos formales.
Una fuente importante para reducir la pobreza y la exclusión desde una perspectiva económi-
convención y sensibles); y una interna y indivi- dual, que se describe a la incorrección de capi- tales para hacer faz a estos riesgos sin pérdidas concretas. Este enfoque congrega tres dimen- siones clave: los activos (físicos, financieros, humanos y de capital social) que poseen los individuos y las comunidades; las habilidades para manejar estos diligentes; y las congruen- cias que brindan los mercados, el Estado y la sociedad. En la noción de excepción social, aunque originado en el debate europeo, es ampliamente utilizado en la región latinoame- ricana, especialmente en relación con las nuevas situaciones de pobreza y exclusión resultantes de las crisis. El concepto de exclu- sión social se diferencia del de pobreza en que el primero se refiere a la relación entre los aspectos de la pobreza. Los elementos del proceso incluidos en la discusión de la exclu- sión son interesantes porque se refieren a dife- rentes mecanismos y tipos de exclusión: colec- tivo, nacional, pedagógico y geomorfológica.
Los lazos que sujetan al sujeto con la sociedad alcanzan dividirse en tres horizontes: de natu- raleza funcional, que permiten al individuo integrarse en el funcionamiento del sistema de naturaleza social, que vinculan al individuo con los grupos y redes sociales (familia, grupos primarios, sindicatos, etc.); de naturaleza cultu- ral, que permiten al individuo integrarse en los patrones de comportamiento y perspicacia de la sociedad (intervención en las normas y dogmas socialmente admitidas). También es posible la exclusión espacial relacionada con el territorio y la ubicación (BONAL, 2005).
La discriminación por razón de género y etnia empieza por atribuir determinados rasgos de personalidad y comportamiento a las personas por su género, color de piel u otras característi- cas físicas. Se basa en el esencialismo, que vincula el género y las características físicas
de los programas del arreglo organizado inicia- dos por el FMI y el Banco Mundial en los años 80, se originó un cierto recobro económica en los años noventa, pero ésta no consiguió pasar de un extremo a otro la tendencia al aumento de la pobreza absoluta, mientras que la indi- gencia relativa sólo se redujo en 5 pp entre 1990 y 1997, obstruyendo el periodo en calan- dria al 43-44% de la ciudadanía. Los indicado- res de desigualdad siguen reflejando una distri- bución de la renta muy polarizada: coeficientes de Gini cercanos a 0,6 y porcentaje de la renta total de los más ricos cercano al 50% en países como Brasil, Chile, Guatemala y Colombia. El relato preliminar y polémico que he presenta- do muestra un claro avance en el campo de la investigación sobre la pobreza en América Latina. Sin embargo, es evidente que se necesi- ta más investigación en muchos ámbitos, tomando como punto de referencia el paradig- ma universalista que poco a poco va exten- diendo su influencia a nivel regional. Del mismo modo, se necesitan enfoques sistémicos para analizar la hibridación de los modelos universales y los específicos, las prácticas de desmercantilización y mercantilización, o para estudiar los procesos de transición de un para- digma de dominación a otro y analizar su implementación institucional. También se necesitan perspectivas interdisciplinarias que exploren la relación entre la desigualdad y la pobreza en diferentes tipos de sistemas regio- nales de bienestar. Por último, una cuestión muy importante es la construcción de coalicio- nes sociales y políticas que puedan promover una agenda social más democrática e inclusiva, proporcionando un apoyo histórico a los nuevos paradigmas de bienestar social a nivel regional.
Keywords
Ecuador, borders, migration, migration policy, Venezuela.
Introdución
A lo largo de la historia principalmente por problemas económicos, sociales o políticos dentro de un país, ha provocado que muchas personas se vean obligadas a migrar, puesto que las condiciones que se presentan no favo- recen al desarrollo y sustentabilidad de la sociedad. El conjunto de varios sucesos, como las malas decisiones administrativas de un país desarrollan condiciones no favorables para el pueblo, generando el descontento de sus habi- tantes que se ven obligados a buscar un nuevo hogar, generalmente su nuevo destino está fuera del país.
En la República del Ecuador a lo largo de su historia han existido sucesos como la crisis económica-financiera entre el año 1998-1999 donde se vivió el tan conocido y mal recordado por la mayoría de los ecuatorianos como el
“feriado bancario” donde muchos perdieron todos sus ahorros y provoco una crisis en todos los habitantes, lo que conllevo a un desplaza- miento masivo de ecuatorianos sobre todo a Europa y Estados Unidos con la esperanza de buscar nuevas oportunidades. Este suceso es uno de los más recordados entre los ecuatoria- nos de antaño, esta crisis ocasiono llantos, suicidios y desolación en las familias del país y la posterior separación de las mismas al buscar nuevas oportunidades fuera de la frontera.
Actualmente, la crisis ocasionada por el SARS-CoV-2 ha generado desempleo en gran parte de Latinoamérica por la pésima adminis- tración y control del Estado en los países latinoamericanos ante esta situación, esto conllevo a que muchos ecuatorianos emigra-
sen hacia Europa o EE.UU. en la búsqueda de empleo.
Dentro del proceso de migración no está salvo nadie, y un título universitario no brinda una condición diferente, pero también hay que recalcar, el poseer un título puede suponer un apoyo al momento de emigrar hacia un nuevo país. Esto sucede puesto que países que están en crecimiento o buscan el desarrollo de sí mismos necesitan mano de obra. Entonces nos planteamos, ¿El costo de oportunidad de un país al recibir inmigrantes es un costo verdade- ramente alto?, o ¿Existen beneficios si un país recibe culturas diferentes?, o si ¿Es mejor tener un control alto en las fronteras para disminuir el ingreso de personas al país en condición de inmigrantes?, pues a lo largo de este artículo analizamos si existe algún tipo de perjuicio o beneficio para un país cuando es el receptor de millones de personas en búsqueda de un mejor lugar para vivir.
Al analizar si existe algún tipo de perjuicio o beneficio al recibir inmigrantes, también es importante conocer la condición del Ecuador y conocer sus políticas migratorias, así evalua- mos si dichas políticas se han mantenido o quizá sufrieron algún tipo de variación positiva o negativa para los inmigrantes, además de conocer cuáles son los requisitos para el ingre- so al Ecuador y si es necesario algún tipo de visa o pasaporte.
Asimismo, este análisis sobre los flujos migrato- rios hacia o desde Ecuador, examina que provo- ca la migración, cuáles son sus efectos, cuáles son las políticas migratorias vigentes en el país, cuál es el papel que desempeña el Ecuador ante la migración de venezolanos y colombia- nos, finalmente se estudiarán los posibles beneficios y perjuicios de la migración en sus
mica del comunismo, han generado condicio- nes que no favorecen al crecimiento y desarro- llo de su nación por lo que miles de ciudadanos residentes de cada país se ven en la obligación de buscar un nuevo destino que les brinde oportunidades para disponer de una vida mejor. En la actualidad, la gran parte de Latinoamérica se enfrenta a problemas econó- micos que inducen al desempleo, pese a que muchos de sus habitantes disponen de estu- dios y el conocimiento para desarrollar alguna actividad económica no tienen las oportunida- des para hacerlo, tal caso es el de Colombia como a día de hoy la gente está cansada de todo el daño que el gobierno colombiano ha hecho a su pueblo, por ello en la gran parte de Colombia están en paro nacional, el punto es que actos como estos generan la movilización de sus habitantes en busca de nuevas oportu- nidades
Es importante recordar que pese a que muchos países tienen leyes conservadoras con respecto al tema de la migración se debe resaltar que sobre todo están los derechos de los seres humanos y que uno de los objetivos principa- les de cada país debe ser conservar los dere- chos humanos para el bienestar de la sociedad. Al hacer énfasis en los derechos humanos, el proceso de migración de cualquier persona puede ser complicado, ya que en gran parte del mundo existe la discriminación y rechazo hacia culturas que sean diferentes a las preestableci- das en cada país, por ello es que por medio de la inclusión de estas leyes se busca una mejor integración de los inmigrantes en la sociedad a la que se desplazaron, para evitar el sufrimiento de los mismos y que por medio de la integra- ción logren desarrollarse y contribuir en la producción del país en el que ahora residen (Feline et al., 2019). De esta forma al analizar las leyes y el respectivo estatuto de los derechos
Bancos lo que provocó un colapso en el sistema bancario del país produciéndose el conocido
“feriado bancario”, esta crisis provoco el despla- zamiento de miles de ecuatorianos principal- mente a Europa y Estados Unidos. Muchas familias se separaron debido a este hecho, y es un ejemplo claro de cómo una crisis produce de forma masiva la migración. A día de hoy muchos ecuatorianos en el extranjero tienen la obligación de ejercer el derecho al voto, partici- pando de manera activa como ciudadanos, se hace hincapié en este aspecto, ya que existen miles de ecuatorianos fuera del país y al ejercer este derecho pueden influir en los cambios políticos de Ecuador. En el año 2006 se empa- dronaron 143.352 ecuatorianos emigrantes, es una cifra corta si la comparamos con el año 2017 en el que se empadronaron 378.292 personas fuera del país. En este contexto el sufragio migrante en Ecuador tuvo su mayor recepción en el año 2017 en el que sufragaron 148.438 ecuatorianos fuera del país, en compa- ración con el 2007 es una cifra alta, puesto que en el 2017 solo acudieron a sufragar 39.698 personas (Ramírez Gallegos, 2018). Teniendo gran importancia el voto de los emigrantes ecuatorianos sobre los cambios políticos en el Ecuador.
Por otro lado, la entrada de miles de inmigran- tes al Ecuador en esta última década en parti- cular de Venezuela nos da una perspectiva de que tan grave es la migración cuando se produ- ce una crisis económica con un nivel insosteni- ble y con un Estado que hace caso omiso a su pueblo y está cegado por sus ideales. Estudian- do la situación de Venezuela se describe de forma clara cuáles son los efectos de la migra- ción, quizá el más casual son los daños, el sufri- miento, la xenofobia y principalmente el hambre por el que miles de venezolanos tienen que pasar a diario, pues la situación en particu-
Con la llegada de Lenin Moreno a la presidencia de la República del Ecuador en el 2017, afirmo que revisaría la Ley Orgánica de Movilidad Humana que fue aprobada en el 2017, con el fin de establecer una visa obligatoria a los venezo- lanos para el ingreso al país. Al realizar este anuncio se confirmó una alteración gradual en su diplomacia y el eje de las políticas migrato- rias de Ecuador con relación a Venezuela. Así, el Estado ecuatoriano termino denominando a la inmigración de venezolanos como “éxodo migratorio” o “crisis migratoria” en la búsqueda de tres objetivos en su política exterior: empe- zando por reafirmar el fracaso del “socialismo del siglo XXI” y que el camino de la dictadura que opto Nicolás Maduro no es correcto para el desarrollo de una sociedad; como segundo objetivo está el conseguir fondos internaciona- les e intentar controlar la migración venezolana en el país; en último lugar, resguardar la diser- tación y las operaciones con el calificativo designado humanitario, por ejemplo “suceso o apoyo humanitario” que finiquito con la nom- brada “visa humanitaria” (Ramírez, 2020). De tal forma el gobierno se presenta como humanita- rio, y existe una falsa integración de los senti- mientos como el sufrimiento, en las políticas de ámbito migratorio, con el fin de colocar a los inmigrantes venezolanos como víctimas de la pésima administración de Venezuela por el presidente Nicolás Maduro.
Al realizar este cambio por Lenin Moreno en el Ecuador, desde la integración masiva de vene- zolanos en el país se rompieron las relaciones diplomáticas con Venezuela, pero a la vez esto permitió crear y ser el líder del denominado
“Proceso de Quito”, que tiene como objetivo principal el buscar soluciones a la crisis migra- toria por la que está pasando Venezuela. Además, es imprescindible aclarar cuáles son los requisitos para ingresar al Ecuador. Desde el
centroamericano Cuba. Con Rafael Correa a la presidencia el tema de la migración fue priori- dad dentro de sus objetivos y parte de su estra- tegia en los discursos del presidente desde 2006 que empezó su campaña electoral, pese a todos los discursos emitidos por Correa, estos no fueron suficientes para modificar las norma- tivas migratorias establecidas en 1970, dichas normativas eran de carácter proteccionista y restrictivas (Feline Freier, Correa Álvarez, & Arón, 2019). En este contexto para un ciudada- no cubano con esperanzas de asentarse en Ecuador le supone algo complejo, generando en ellos sentimientos de frustración y tristeza ante las leyes de la época, dado que la parte de cubanos buscan libertad fuera de sus fronteras y el Ecuador no les brinda las condiciones para que se cumpla esto. Otro aspecto negativo supone la discriminación, pese a que hay mucha población afroecuatoriana la mayor parte de la población en Ecuador es mestiza, por lo que muchos cubanos al llegar en condi- ción de inmigrantes y con dificultades para legalizar su documentación se ven atacados por el racismo que está inmerso en las socieda- des.
Analizando estos eventos suscitados en el Ecuador se concluye que el incremento masivo e incontrolado de inmigrantes en la región Latinoamericana conduce a los países a dar un giro en sus políticas migratorias, pues cada país intenta velar por la protección y control de sus ciudadanos. Quizá no sean puntos de vista negativos, pero se debe analizar la situación actual de los países que pasan por este fenó- meno y que ante todo están los derechos humanos sobre cualquier ley proteccionista, además empatizar con los inmigrantes, puesto que la situación por la que atraviesan no depende de ellos sino del pésimo control del Estado en su país de residencia.
disputas de territorio; segundo, incremento de los acuerdos comerciales; y finalmente, existe una relación de convivencia en el ámbito de la integración andina. No obstante, la creciente delincuencia y tránsito de drogas en la frontera provocaron relaciones tensas entre ambos países, a la que se suma la poca atención de ambos Estados para solventar estos temas, lo que conllevó a que las relaciones binacionales varíen a un carácter “proteccionista” generando tensión en esta relación. Asimismo, los diferen- tes sucesos que acontecen a la frontera y perju- dican a los poblados ecuatorianos han causado xenofobia, pues a los ciudadanos colombianos se los relaciona con el narcotráfico y la delin- cuencia que acontece en las fronteras (Valle Franco, 2017).
Una vez establecido el dólar estadounidense en el Ecuador se reflejó cuantitativamente el ingreso de migrantes al país, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Ecuador (INEC) para 1990 alrededor de 37.553 ciudada- nos colombianos se encontraban establecidos en territorio perteneciente al Ecuador. No obstante, para el 2001 la cantidad mencionada incremento a 51.556 colombianos que residían en territorio ecuatoriano (Alvis, López, & Beltrán, 2019). De esta forma, la dolarización fue un punto de transición, no solo para el Ecuador, dado que también fue visto por el poblado colombiano como un destino lleno de nuevas oportunidades.
Al estudiar el fenómeno migratorio, también es importante hacer hincapié en la emigración que se produce en un mismo país, del campo hacia la ciudad, dicho proceso se denomina éxodo campesino o rural. Generalmente este proceso lo realizan adultos y jóvenes en busca de nuevas formas de conseguir ingresos, cabe destacar que este proceso incremento desde la
La principal aportación de una nueva cultura, en el caso de Ecuador es la introducción de la población venezolana en el país, es que incre- menta el dinamismo de la economía en un país, pues muchos vienen con nuevas ideas o quizá las ideas que consideren normales para los ecuatorianos es algo novedoso, además que la mayoría de inmigrantes vienen con un objetivo claro y es encontrar una nueva oportunidad por lo que la mano de obra migrante indirecta- mente incrementa la producción del país, tam- bién mediante la demanda y oferta de nuevos productos diversifica el mercado, de esta forma la migración tiene relación con el crecimiento de un país. Cabe recalcar que la falacia de que los inmigrantes utilizan puestos de trabajo que podían ocupar los residentes es una idea implantada por la sociedad xenofóbica, dado que el incremento de mano de obra no solo incrementar la producción, sino también el número de empresas que generaran empleo. A esto se suma que parte de los migrantes ya disponen de los conocimientos necesarios para ejercer alguna actividad económica de manera profesional y por lo tanto un título que avala estos conocimientos, de esta forma el país que es el receptor de migrantes se ahorra los costos de estudios tanto iniciales como universitarios. Al estar listos para ejercer un trabajo, entonces también los costos de salud, vivienda y seguri- dad de alrededor de 30 años no son costos para el país receptor, dado que el país emisor ya costeo dichos gatos de los ciudadanos que se desplazan en la búsqueda de una mejor vida. De esta forma el país se nutre de nuevos cono- cimientos y económicamente puede salir muy beneficiado, por el crecimiento de la produc- ción y un incremento en la recaudación de impuestos como resultado del incremento productivo.
Comúnmente los perjuicios infundados hacia
de Venezuela y Colombia han provocado exista una modificación en las políticas de carácter migratorio, bajo el lema de proteger al pueblo residente, aunque estos cambios no están vistos desde un punto de vista humanista, la mayoría de ciudadanos que se ven en la obliga- ción de migrar son por causas políticas, sociales y económicas que no benefician a la sociedad, entonces, al implantar leyes de carácter
“seguro” para el país no se empatiza con los inmigrantes y no se analiza el por qué ellos recuren a buscar nuevas oportunidades fuera de su frontera.
La urbanización en el Ecuador ha sido un proceso acelerado y a la vez ineficiente. La mayor parte de los ingresos en el país provie- nen de las actividades agrícolas, tal es el caso del cultivo de cacao o banano, por tal motivo, que exista un desplazamiento de ciudadanos del campo hacia la cuidad supone un decreci- miento de la producción en varios sectores del país. Aunque el éxodo campesino se justifica dado que, en las zonas rurales no existen suficientes plazas de trabajo, así los campesi- nos buscan nuevas experiencias, en donde el dinero juega un papel fundamental influencia- do en las decisiones de jóvenes y adultos cam- pesinos al tomar esta decisión.
Finalmente, es común percibir a la migración como un mal que desestabiliza la economía y cultura de un país, por lo general muchos emiten juicios de valor discriminatorios y sin fundamentos generando verdaderos daños en los migrantes, pues el daño psicológico que provoca la discriminación y xenofobia son muy graves, resultando un lapso muy difícil de vivir en el que se ven ofuscados por la condición que están viviendo. Por ello comúnmente se omiten las bonificaciones que aportan los migrantes a un país, ya que incrementar la
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