Derecho constitucional II
Oscar Andrés Pazo Pineda
Temario
10. Poder constituyente
11. Derecho constitucional y derecho ordinario
12. Derecho internacional de los derechos humanos 13. Sistemas de protección de los derechos humanos 14. La impunidad
15. Principio de legalidad en el Estado constitucional
16. Gracia presidencial
10. Poder constituyente
Hace referencia a la facultad o aptitud para establecer una Constitución.
También se refiere al órgano que ejerce esa facultad (asamblea constituyente).
Se dice que es la fuerza que «crea» (poder constituyente originario)
y reforma (poder constituyente derivado) las normas organizativas
del Estado.
Poder constituyente
Su principal fundador es el abate Sieyès.
En Francia sí fue un verdadero proceso constituyente. Se culminó el
régimen monárquico.
Nace con el constitucionalismo contemporáneo, especialmente en
Francia en el Siglo XVIII.
¿Cómo se daban las Constituciones sin el Poder Constituyente? Las
Constituciones otorgadas
Poder constituyente
Poder constituyente originario. Es la fundación de un nuevo orden sin que existan antecedentes o ataduras legales.
Poder constituyente derivado. La posibilidad de modificar la Constitución.
Poder Constituyente de «desarrollo histórico» (Inglaterra) y poder
constituyente «racionalista» (modelo francés).
Poder constituyente
¿Existen límites al poder constituyente
originario?
El caso de los tratados internacionales
La situación de la historia social y cultural del país
Se presenta en dos modalidades:
• Fundacional
• Revolucionaria
Poder constituyente
a. Internos
Procedimientos monárquicos
Procedimientos democráticos (a
través del referéndum o por asambleas)
Procedimientos autocráticos («plebiscito constituyente»)
b. Externos
Los países derrotados en la
Segunda Guerra Mundial. El
caso de la Constitución de Alemania (1949)
y Japón (1947).
Los territorios coloniales:
constituciones con apoyo de antiguas metrópolis
(caso de África); y Constituciones de países
«semiindependientes»
(caso de Australia)
Poder constituyente
¿Qué ocurre si un Tratado Internacional es contrario al texto constitucional?
El artículo 57 dispone que «cuando el tratado afecte disposiciones
constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución (…).
El artículo 206 de la Constitución establece una doble vía para la realización de la reforma:
a. Mayoría absoluta del número legal de miembros, y ratificada por referéndum.
b. 2/3 del número legal de congresistas votan a favor, pero en dos
legislaturas sucesivas.
El fenómeno de la
“constitucionalización” del derecho.
Interpretación del derecho de conformidad con la
Constitución.
El control difuso de constitucionalidad
11. Derecho constitucional y derecho ordinario
12. Derecho Internacional de los Derechos
Humanos (DIDH)
Principios aplicables a la relación entre el DIDH y el derecho interno
Subsidiariedad: Mecanismos de protección internacional operan cuando se agotan los recursos internos previstos por el Estado.
Complementariedad: Normas que reconocen derechos humanos en el ámbito internacional pasan a integrar y precisar el contenido de los derechos reconocidos en la Constitución.
Interacción: Relación entre el DIDH y el derecho constitucional interno es dinámica. Se afectan mutuamente.
Pro persona: En un caso concreto se debe dar preferencia al estándar que ofrezca un mayor y mejor espectro de protección para la persona.
13. Sistemas de protección de derechos humanos
Sistema Interamericano
• Comisión
Interamericana de Derechos Humanos
• Corte Interamericana de Derechos Humanos
Sistema de Naciones Unidas
• Comités de vigilancia
Sistemas de protección de derechos humanos
Agotamiento de los recursos
internos
Competencia del órgano (derechos económicos, sociales
y culturales)
Medidas de reparación
Distinguir
responsabilidad penal de la internacional
Personas jurídicas y derechos
humanos
13. Impunidad
DE HECHO
• Debilidad del sistema de justicia
• Falta de independencia e la imparcialidad.
• Negativa de las fuerzas de seguridad de proporcionar las pruebas
• Falsificación de registros públicos
• Intimidación y amenaza a las víctimas, jueces, abogados y testigos
LEGAL
• Leyes, decretos e instituciones impiden que ciertas personas comparezcan ante la justicia
• Se dictan normas que revisten de inmunidad a ciertos grupos
• Falta de regulación
• Amnistía
• Indulto
