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Guía técnica para la interventoría de un proyecto de construcción de un acueducto obra civil

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Academic year: 2020

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(1)GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL. OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ DANIELA MOLANO POVEDA. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL IBAGUÉ - TOLIMA 2019.

(2) GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL. OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ DANIELA MOLANO POVEDA. Informe final Seminario de Profundización – interventoría de Obras Civiles, Presentado como requisito parcial para optar al título de ingenieros civiles. Ing. NEIL HAROLD LEAL PAVA Director Disciplinar Ing. MBA. NORMA PATRICIA GUTIÉRREZ MURILLO Director Metodológico. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL IBAGUÉ - TOLIMA 2019. Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons ReconocimientoNoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional..

(3) Nota de aceptación:. Firma del director. Firma del codirector. Firma del jurado Firma del jurado. Ibagué, Agosto del 2019.

(4) AGRADECIMIENTOS Este trabajo es dedicado a mis padres, mi hermana y mi tía, una familia unida, llena de valores que me apoyaron en todos mis procesos de formación académica y demás. A mis compañeros de la universidad y compañeros de tesis. Oscar Eduardo Garcés. Dedico este trabajo a Dios, y a mis padres, a cada uno de los formadores de mi carrera, a mis hermanos, a mis compañeros de tesis, docentes, directores y jurados, ¡gracias! Ricardo Alfonso Martínez Sánchez Este trabajo de grado lo dedico a mis amorosos padres, y mi hermoso hijo. A cada una de las personas que viven y disfrutan cada uno de mis logros, a mis dos compañeros de tesis y a los docentes que con paciencia y amor nos formaron de manera eficiente para culminar nuestros estudios. Daniela Molano Poveda.

(5) DEDICATORIA Primero que todo agradecer a Dios por las bendiciones que me brinda diariamente y guiarme por el camino correcto para de esta forma salir adelante y así mismo poder culminar esta gran etapa de estudios profesionales para con su ayuda formarme como todo un profesional de bien. A mis padres Eduardo Antonio Garcés Rojas y Sandra Ivonne Cática Rodríguez quienes en nuestro núcleo familiar siempre me inculcaron buenos modales hacia ellos y al entorno que me rodea, han sido mis pilares creando en mí una persona correcta y de bien, responsable y por sobre todo que me han brindado fuerzas para enfrentar cualquier obstáculo y adversidad que se interponga en mi camino. A mi hermana Leidy Mariana Garcés Cática que más de ser mi hermana ha sido también mi mejor amiga llenándome de buenos consejos, ha sido mi ejemplo a seguir por su valentía y su manera de luchar por alcanzar sus metas e igualmente a mi tía Guiomar Cática Rodríguez que ha sido prácticamente mi segunda madre y se encargó de guiarme igualmente por el buen camino ayudándome a evitar las malas influencias en mi proceso de formación de vida. Gracias a todo el plantel académico que se encargó de formarme dentro del campo de esta maravillosa profesión como lo es la Ingeniería Civil, además de compartirme sus conocimientos los cuales hoy en día han sido retroalimento para mi formación profesional. Gracias a mi grupo de trabajo con el cual se pudo sacar adelante el proyecto además de recibir la ayuda de los docentes encargados de guiarnos correctamente para poder concluir efectivamente nuestro seminario de supervisión e interventoría. OSCAR EDUARDO GARCÉS CATICA.

(6) DEDICATORIA Al culminar esta grandiosa etapa en mi vida, solo queda agradecer a todos y cada uno de los partícipes de este logro profesional adquirido, mi primer agradecimiento siempre será a DIOS, por permitirme existir y lograr cada meta que me propongo. A mis amorosos padres, ISAAC MOLANO y SANDRA POVEDA que formaron para mí una maravillosa familia llena de valores, siendo ellos el mejor ejemplo de perseverancia, dedicación y esfuerzo. Dedicados en su labor como padres y tutores de vida. A el amor que me regalo la vida para formar una nueva unidad GUSTAVO ROJAS, y a el regalo más hermoso que me dio Dios, mi amado hijo EMILIANO ROJAS MOLANO, un ser de luz que llego para darme el impulso a mitad de carrera para culminar de manera eficiente mis estudios. A mis demás familiares, los docentes, a la universidad, compañeros de estudio y demás, GRACIAS. DANIELA MOLANO POVEDA.

(7) DEDICATORIA Dios por las bendiciones día a día y guiarnos en los momentos más difíciles para salir adelante, por darme la paciencia y la sabiduría para elaborar esta guía de interventoría y culminar mis estudios de pregrado en la universidad cooperativa de Colombia. A mis padres WILLIAM YESID MARTÍNEZ VALDERRAMA Y MARITZA SÁNCHEZ que fueron los promotores para logras las metas académicas propuestas, por sus sabios consejos que me daban para animarme y seguir superando cada obstáculo que se me presentaba en el camino, por el gran esfuerzo que hicieron para darme la oportunidad de estudiar ingeniería civil y por ser los primeros maestros que me enseñaron los valores para hacer la cosas bien sin perjudicar a los demás. A mis hermanos CRISTIAN MARTÍNEZ SÁNCHEZ Y WILLIAM MARTÍNEZ SÁNCHEZ por hacer parte de la formación ética y ayudarme en las diferentes actividades académicas, por estar a mi lado cuando pasaba por malos momentos y por ofrecerme ese amor y apoyo desde que tengo memoria. A los docentes que hicieron parte de la formación académica y me aportaron sus conocimientos en cada una de las áreas para fortalecerme y poder ejercer mi profesión con principio y ética. A los directores y jurados por tiempo que nos dieron para el seguimiento y asesoría durante la elaboración del proyecto, mostrándonos los diferentes errores para poder entregar un trabajo excelente que pueda a ayudar a las personas encargadas de la interventoría. A mis compañeros OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA, DANIELA MOLANO POVEDA por hacer parte de la elaboración de este trabajo aportando sus conocimientos y tiempo para cumplir con el objetivo y A JUAN DAVID ARCINIEGAS GARCIA por ayudarme en la estructuración del documento. RICARDO ALFONSO MARTINEZ SANCHEZ.

(8) CONTENIDO GLOSARIO RESUMEN INTRODUCCION 1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA 2. JUSTIFICACION 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVO ESPECIFICO 4. MARCO TEORICO 4.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO 4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS 4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO 4.5 CONTROL TECNICO 4.6 CONTROL FINANCIERO 4.7 CONTROL JURIDICO 4.7.1 responsabilidad civil 4.7.2 responsabilidad fiscal 4.7.3 responsabilidad penal 4.7.4 responsabilidad disciplinaria 4.8 CONTROL AMBIENTAL 5. METODOLOGIA 5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TECNICO 5.2 ASPECTOS FINANCIEROS 5.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS 5.4 ASPECTOS AMBIENTALES 5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental 5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD 6. RESULTADOS 6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TECNICOS 6.2 ASPECTO FINANCIERO 6.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS 6.4 ASPECTO AMBIENTAL 6.5 PLAN DE SEGURIDAD Y CALIDAD CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS. Pág. 12 14 15 16 17 18 18 18 19 19 20 21 22 22 22 23 23 23 24 24 24 24 27 27 28 28 29 29 31 38 43 45 45 49 54 55 56 58.

(9) LISTA DE ILUSTRACIONES Pág. Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental. ........................................................ 32 Ilustración 2. Estructura orgánica ................................................................................... 35 Ilustración 3. Diagrama de flujo general. ........................................................................ 36 Ilustración 4. Metodología phva ...................................................................................... 37 Ilustración 6 análisis de precios unitarios ....................................................................... 47 Ilustración 7. Impactos ambientales. .............................................................................. 51 Ilustración 8. Diagrama de flujo financiero ..................................................................... 60 Ilustración 9. Diagrama de flujo técnico .......................................................................... 61 Ilustración 10. Diagrama de flujo ambiental ................................................................... 62 Ilustración 11. Diagrama de flujo administrativo ............................................................. 63 Ilustración 12. Diagrama de flujo general y de calidad ................................................... 64.

(10) LISTA DE TABLAS Pág. Tabla 1 datos técnicos ambientales ............................................................................... 50 Tabla 2. Clasificación de riesgos laborales .................................................................... 54 Tabla 4. Perfil de cargo .................................................................................................. 55 Tabla 5. Fichas de caracterización de procesos. ........................................................... 56 Tabla 6. Presupuesto general ........................................................................................ 65 Tabla 8. Memoria de cantidades .................................................................................... 89 Tabla 9. Caracterización de procesos ............................................................................ 90 Tabla 10. Formato análisis administrativo ...................................................................... 97 Tabla 11. Formato cronograma de ejecución ................................................................. 99.

(11) LISTA DE ANEXOS Anexo A. Diagrama de flujo financiero Anexo B. Diagrama de flujo técnico Anexo C. Diagrama de flujo ambiental Anexo D. Diagrama de flujo administrativo Anexo E. Diagrama de flujo general y de calidad Anexo F. Presupuesto general Anexo G. Identificación de los cargos Anexo H. Memoria de cantidades Anexo I. Caracterización de procesos Anexo J. Formato análisis administrativo Anexo K. Formato cronograma de ejecución Anexo L. Acta inicio de obra Anexo M. Acta recibo parcial de obra Anexo N. Acta suspensión de contrato Anexo O. Acta reanudación del contrato Anexo P. Acta de anticipo. Pág. 58 59 60 61 62 63 68 85 86 98 97 99 101 103 107 110.

(12) GLOSARIO Acción preventiva: conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. Adecuación: suficiencia de las acciones para cumplir los requisitos. Adquisición de bienes y servicios: cualquier modalidad de contratación, convenio, concesión o provisión de bienes y/o servicios, inherentes al cumplimiento de la función de la entidad. Ambiente de trabajo: conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo. Auditoría interna: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permiten determinar la conformidad del Sistema de Gestión de la Calidad con los requisitos establecidos y que se ha implementado y se mantiene de manera eficaz, eficiente y efectiva. Autoridad: poder con que se cuenta o que se ha recibido por delegación. Calidad: grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos. Calibración: conjunto de operaciones que establecen, bajo condiciones específicas, la relación entre los valores de las magnitudes que indique el instrumento de medición o un sistema de medición, o valores representados por una medida materializada o por un material de referencia, y los valores correspondientes determinados por medio de patrones. Celeridad: impulso oficioso de los procedimientos. Suprimiendo los trámites innecesarios y utilizando formatos para actuaciones en serie, de acuerdo con su naturaleza. Cliente: organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio. Competencia: aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades. Concesión: autorización para utilizar o liberar un producto y/o servicio que no es conforme con los requisitos especificados. Conformidad: cumplimiento de un requisito. Control: verificar, evaluar, comprobar, inspeccionar y revisar. Se demostrará disposición a todas las actividades de control que impliquen vigilancia, supervisión y seguimiento a las metas y objetivos propuestos..

(13) Coordinación: cooperación y articulación en y entre entidades. Las actividades precisan de un adecuado y lógico nivel de entendimiento, comunicación, interacción e interdependencia. Control de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a la verificación y al cumplimiento de los requisitos de la calidad. Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada. Diseño y desarrollo: Conjunto de procesos que transforma los requisitos de una política, programa, proyecto o cliente en características especificadas o en la especificación de un proceso o sistema, producto y/o servicio. Documento: información y su medio de soporte. Equipo de medición: instrumento, software, patrón, material de referencia o equipos auxiliares, o combinación de ellos, necesarios para llevar a cabo un proceso de medición. Imparcialidad: equivale a rectitud, equidad, neutralidad y objetividad. Se tendrá en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ninguna condición. Manual de la calidad: documento que describe y especifica el Sistema de Gestión de la Calidad de una entidad. Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados, para cumplir los objetivos de la calidad. Procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan para generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados, producto y/o proveedor. Proveedor: organización o persona que proporciona un producto y/o servicio. Publicidad: Divulgar los procesos y procedimientos. Las decisiones se darán a conocer oportunamente mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones o el medio que ordena la Ley. Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades ejecutadas. Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria..

(14) Responsabilidad: busca el cumplimiento de los fines de la contratación, la vigilancia de la correcta ejecución del objeto contratado y la protección de los derechos de la Entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato, así como, señalar las consecuencias que sufren estos por sus acciones y omisiones. Revisión: actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia, eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos. Verificación: confirmación, mediante la aportación de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados.

(15) RESUMEN El presente trabajo consiste en la elaboración de la guía de interventoría para un proyecto de acueducto, con todos los parámetros técnicos y de calidad necesarios para ejecutar dicho proyecto. Dentro de los parámetros técnicos se encuentra como tal un seguimiento exhaustivo en el cumplimiento de normas aplicables para la verificación de ciertos requerimientos que se deben llevar a cabo identificando la necesidad por la cual se procede a efectuar el proyecto como tal. Mientras que lo relacionado con el ámbito de calidad se basa un poco más en normas específicas que buscan garantizar una óptima gestión en la organización de elementos principalmente fundamentales para lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y controlando las actividades correspondientes en la programación del proyecto y la mitigación de riesgos laborales. En general se revisaron y analizaron Manuales de Proyectos, Contratación y de Supervisión e Interventoría; los subprocesos de Contratación y de Supervisión e Interventoría, así como algunos de sus procedimientos y de igual manera guías enfocadas en la supervisión e interventoría de la elaboración de un acueducto. Dentro de la ejecución de un proyecto civil como lo es un acueducto; la interventoría es la directamente encargada de velar por la óptima realización del mismo; generando un amplio control interno dentro de este proyecto. Este trabajo está encaminado a la correcta planificación y control de la interventoría, como principal ente de inspección, por lo cual se realizaron formatos que facilitan el entendimiento de la guía, y posterior a este los procesos de gestión de calidad diagnosticando los principales involucrados en el proyecto. Para finalizar se encuentran los procesos administrativos, técnicos, financieros, jurídicos, normativos y ambientales, necesarios para la ejecución de la guía de manera eficiente. Los procesos a detallar en una guía de supervisión e interventoría para la realización de un proyecto deben ser estrictamente precisos tanto técnico al momento de realizar la practica constructiva de una obra civil, administrativo para pautar correctamente la manipulación de contratos y demás, financiero siendo proveniente a la gestión contable para el buen manejo de las finanzas del proyecto, jurídico para que exista responsabilidad civil y cumplimiento las acciones a realizar en la construcción de acueducto y por ultimo ambiental en la coordinación para el cumplimiento del (PAM) mitigando directamente lo contraproducente de este proyecto que sería un fuerte impacto ambiental..

(16) INTRODUCCIÓN La interventoría es el complemento técnico y detallado en la formulación, ejecución y supervisión de un contrato público y privado, ejercido por entidades que son conformadas por personas naturales o jurídicas para exigir, verificar y controlar los recursos que son destinados al proyecto. La interventoría será desarrollada por personas especializadas sobre el área de supervisión, siempre y cuando el contrato lo requiera, justificando su seguimiento tanto jurídico, administrativo, contable y financiero para generar y brindar información a la entidad estatal que ayuda al cumplimiento del contrato. El presente trabajo contiene el desarrollo de una guía de interventoría aplicado a un acueducto ubicado en la ciudad de Ibagué que cumpla con el objetivo de guiar la supervisión y control adecuado en la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta la metodología, formatos (actas) para la coordinación y organización de las actividades realizadas y también los procedimientos para la orientación del ejercicio profesional de interventoría. Esta guía es funcional que garantizar la transparencia entre interventor y contratista en contratos públicos y privados, mejorando la calidad y cumpliendo con lo estipulado en el contrato. Este trabajo es elaborado con la recopilación de información de personas que han tenido experiencia en este tipo de cargos de interventoría, las consultas de manuales y guías de identidades públicas y privadas, tesis de doctorados de personas con una mayor formación del tema que publican en las diferentes plataformas, las bibliografías de la universidad y normativas requeridas en la ejecución de la obra.

(17) 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA En los últimos años es muy común ver obras civiles sin finalizar, que sean estructuralmente inestables o que su presupuesto y cronograma sean modificados, con adiciones repentinas, incluso detenido por el contratista haciéndose notorio la falta de control y supervisión que presenta la interventoría a la hora de realizar sus obligaciones. En otros casos el interventor no sigue su función de interlocutor entre las partes contratantes y el contratista generando conflictos internos, y retrasando el óptimo desempeño de muchos de los empleados por la inadecuada planificación y comunicación interna, falta de compromiso y/o tiempo. Finalizando con una mala ejecución de las actividades técnicas de la obra. El 23 de julio de 2012, el presidente Juan Manuel Santos confirmó a Ibagué como sede de los Juegos Nacionales en 2015. La noticia se recibió con beneplácito en la capital tolimense, pero sus habitantes y deportistas jamás llegaron a imaginar la pesadilla que iban a vivir. Lo que inicialmente se veía como una oportunidad para mejorar la infraestructura deportiva de la ciudad, terminó convirtiéndose en abandono y desolación. Un cementerio de obras en construcción. Las estructuras quedaron inconclusas y en el olvido absoluto. Desde el principio hubo serias dudas con la licitación que se ganó la empresa española Typsa, el 21 de noviembre de 2013, por $11.500 millones, para la construcción de ocho polideportivos. Cuatro meses después de la adjudicación, los concejales de Ibagué Camilo Delgado y Carlos Portela cuestionaron que no se hubiera contratado una interventoría para supervisar las obras y realizar el debido seguimiento a los plazos de entrega de los estudios y diseños. Y eso fue un total desastre. Hoy, tres años después, Ibagué no tiene escenarios. Todo está en el piso. Por esta razón, desde agosto pasado, la Alcaldía de la ciudad y Coldeportes unieron fuerzas con la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI) para examinar las estructuras que están en pie, y la realidad es clara: no hay ninguna a la que se le pueda dar garantía de calidad. “El estudio que se entregó a la Alcaldía arroja que hay una parte importante de las estructuras metálicas que no cumplen las normas. El trabajo no tiene garantía y la recomendación de la Sociedad es que eso se desmonte y no se utilice. (De la Hoz, 2017) Los cambios de la interventoría durante la ejecución o fallas en la contratación del mismo generan una discontinuidad en el perfecto control y supervisión de la obra, resultando falencias no solo en la supervisión sino también en los aspectos técnicos, ambientales, administrativos y jurídicos..

(18) En general la supervisión e interventoría en las obras civiles atiende la importancia en la labor para la buena ejecución de contratos y el cumplimiento de los fines contractuales perceptivos y posteriores a todo el proceso sin dejar a un lado la responsabilidad que se entrega a quien lleva a cabo el estudio del porque se realiza dicho proyecto, además de la necesidad estudiada abarcando las situaciones que se presenten en el transcurso de la realización de proyecto; optando por las mejores opciones generando específicamente soluciones que garanticen el acatando al pie de la letra los términos definidos dentro del contrato para la ejecución de la obra..

(19) 2. JUSTIFICACIÓN Teniendo en cuenta el problema anterior, con la ayuda de los estudiantes del curso del Seminario de Profundización en interventoría de obras civiles de la Universidad Cooperativa de Colombia, se realizó un importante documento en el cual se encontraran partes esenciales para una buena ejecución y orientación de la interventoría en un contrato de obra civil, teniendo en cuenta las principales falencias presentadas en los contratos ya realizados en Colombia, en el momento de ejercer un control y seguimiento a un proyecto por entidades estatales. Es de gran utilidad dicha herramienta para informar y aprender de los diferentes temas de cada proceso administrativo, técnico, ambiental y jurídico, ayudando a fortalecer y mejorar labores del interventor garantizando el cumplimiento del contrato, la calidad y funcionamiento de su estructura. El contenido de esta guía aplica principalmente a las funciones del interventor, de los contratos de entidades públicas y privadas para el cumplimiento del proyecto garantizando la calidad de obra en beneficio a la comunidad, sin embargo, el interventor será el encargado de la correcta ejecución de las obligaciones en función general y específicas que se contemplan en esta guía según las políticas de la empresa o entidad contratante. (El tiempo, 1997)..

(20) 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar una propuesta de guía para la interventoría de un proyecto de construcción de un acueducto. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Determinar los aspectos legales para el control y seguimiento de construcción de un acueducto. - Elaborar el módulo de la guía técnica para el control administrativo y técnico. - Realizar el módulo de la guía técnica para la supervisión financiera. - Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar calidad y seguridad. - Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar el cumplimiento de los aspectos ambientales..

(21) 4. MARCO TEÓRICO 4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. El acueducto es un tipo de obra civil que conforma un sistema o conjunto de sistemas de irrigación que permiten transportar agua en forma de flujo continúo desde un lugar en el que está accesible en la naturaleza (rio, quebradas) hasta un punto de consumo distante. Cualquier asentamiento humano, por pequeño que sea, necesita disponer de un sistema de aprovisionamiento de agua que satisfaga sus necesidades vitales. La solución empleada consiste en establecer el poblamiento en las proximidades de un río o manantial, desde donde se acarrea el agua a los puntos de consumo. Otra solución consiste en excavar pozos dentro o fuera de la zona habitada o construir aljibes. Pero cuando el poblamiento alcanza la categoría de auténtica ciudad, se hacen necesarios sistemas de conducción que obtengan el agua en los puntos más adecuados del entorno y la lleven al lugar donde se ha establecido la población. Un sistema de acueducto, necesita gran cantidad y variedad de obras o construcciones. Los elementos principales que hacen parte del sistema de acueducto son: Microcuenca: Es la fuente de abastecimiento de agua en una región, es decir, de donde se obtiene el agua que se va a distribuir. El micro cuenca es el área geográfica mínima en la cual el agua se desplaza a través de drenajes con una salida principal llamada nacimiento o desagüe. Cuando este desagüe o río desemboca en otros cuerpos de agua mayores, como un lago, otro río, una ciénaga, o desemboca en el mar, se habla de una cuenca. Captación: Está conformada por las obras o estructuras que permiten tomar el agua de la fuente en forma controlada. En fuentes superficiales las captaciones se denominan bocatomas y en aguas subterráneas pozos o aljibes. Desarenador: son tanques cuya función es separar las arenas y elementos sólidos que lleva el agua en su recorrido. No todos los acueductos cuentan con este componente. Obras de conducción: este componente está constituido por las tuberías o mangueras que conducen nuevamente el agua a la planta de tratamiento (sí la hay) o al tanque de almacenamiento y a la red de distribución Planta de tratamiento: es el componente que realiza la función de purificación y potabilización del agua..

(22) Tanques de almacenamiento: una vez el agua sea potable, esta se almacena en tanques, esto permite disponer de reservas de agua. Debido a que el consumo de la población no es constante, sino que varía según la hora del día, el tanque regula las variaciones del consumo. La función básica del tanque es almacenar agua en las horas que se consume menos, de tal forma que en el momento en que la demanda es mayor el suministro se completa con el agua almacenada. El tanque permite disponer de almacenamiento en caso de reparaciones o para atender incendios y regula las presiones en la red de distribución. Este es el séptimo componente de un sistema de acueducto. Hay tres tipos principales de acueductos: El acueducto subterráneo, que se utilizaba mayoritariamente para usos agrícolas. Como tenía muchas filtraciones, esto hacía que el agua se llenase de impurezas. Además, su mantenimiento era muy difícil ya que sólo se podía acceder por respiraderos, en los que el aire se viciaba muy fácilmente. Las conducciones subterráneas por canal suelen estar comunicadas con la superficie por medio de pozos dispuestos a intervalos regulares. Por ellos se puede acceder al acueducto para su limpieza y mantenimiento. En el caso de los túneles servían también para extraer escombros e introducir materiales durante la construcción, así como para asegurar el correcto trazado y profundidad de la excavación. El acueducto semienterrado, el más utilizado, es también el menos costoso y el que menor mantenimiento necesitaba. El acueducto descubierto, es el más conocido actualmente. Era el que necesitaba más previsión y más cálculos. Se usaba únicamente para salvar obstáculos del terreno con los que se encontraban los otros dos tipos de acueductos. (Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio, 2017) 4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS. Las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto contractual de los contratos que celebren, para lo cual tendrán la dirección general y responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato. Como manifestación de este deber, se encuentran las figuras de la supervisión e interventoría. Así, la supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren conocimientos especializados. De esta manera, la supervisión es entendida como la vigilancia permanente ejercida por sus funcionarios, de todos los aspectos relacionados con el contrato estatal, que no sólo se predica de la ejecución de las obligaciones.

(23) contractuales en la forma acordada, sino también de las etapas pre contractual y pos contractual. Por su parte, La interventoría de un contrato estatal es “el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría. Así, la interventoría es llevada por una persona externa a la entidad contratada para tal efecto, la cual debe verificar el cumplimiento del objeto contractual, de tal manera que se asegure el cumplimiento de la calidad, cantidad, costo y cronograma del contrato. En razón de lo expuesto, la diferencia principal entre la supervisión y la interventoría consiste en que el interventor es una persona externa a la entidad que adelanta funciones técnicas mientras que el supervisor es funcionario de la entidad que no sólo cuenta con funciones técnicas, sino también de índole administrativa, contable, financiera y jurídica teniendo en cuenta que las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto contractual de los contratos celebrados, las Entidades Estatales en los previos correspondientes a cualquier contrato, deben tomar en consideración los factores atinentes al contrato que se pretende suscribir, como es el caso de la vigilancia y control del contrato, determinando la forma en que debe realizarse, para lo cual se deberá determinar si es suficiente con la designación de un supervisor, o si por el contrario es necesaria la contratación de una interventoría. Igualmente, deberá determinarse si se requiere la asignación de una o varias personas dependiendo de la etapa contractual para realizar la supervisión e interventoría, en atención a la complejidad del asunto y los conocimientos que se requieran en cada una de las etapas. Finalmente se recuerda que deben tener interventor todos los contratos de obra cuando el proceso de contratación se utilizó la licitación pública como modalidad de selección Igualmente, en caso de que en el contrato de obra se haya utilizado una modalidad diferente a la licitación pública, la Entidad Estatal deberá pronunciarse acerca de la obligatoriedad de contar o no con una interventoría, cuando el contrato de obra supere la menor cuantía de la Entidad. (Universidad Industrial de Santander, 2014). 4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Las especificaciones técnicas de este proyecto fueron realizadas en un formato que plasma la descripción y las actividades comprendidas en cada capítulo, el.

(24) procedimiento que se debe llevar a cabo para una correcta inspección, los parámetros técnicos, el equipo, el alcance y todo el seguimiento que se debe realizar en el momento de la practica constructiva y la interventoría de un acueducto como obra civil. 4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO. Las siguientes actividades son una pauta para el seguimiento administrativo, fiscal, tributario y de manejo de recurso humano de un contrato en la interventoría. Revisar que el expediente electrónico o físico del contrato esté completo, sea ctualizado constantemente y cumpla con la normativa aplicable. Coordinar con el responsable en la Entidad Estatal la revisión y aprobación de garantías, la revisión de los soportes de cumplimiento de las obligaciones laborales, la revisión de las garantías. Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos suscritos por las Entidades Estatales. Preparar y entregar los informes previstos y los que soliciten los organismos de control. Revisar que la Entidad Estatal cumpla con los principios de publicidad de los Procesos de Contratación y de los Documentos del Proceso. Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de seguridad social, salud ocupacional, planes de contingencia, normas ambientales, y cualquier otra norma aplicable de acuerdo con la naturaleza del contrato. (Gobierno de Colombia, 2015) 4.5 CONTROL TÉCNICO. El seguimiento técnico está dirigido a revisar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables y previstas en el contrato, para lo cual las siguientes actividades sirven de pauta: Verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables. Revisar que las personas que conforman el equipo del contratista cumplan las condiciones ofrecidas de acuerdo con lo previsto en el contrato y exigir su reemplazo en condiciones equivalentes cuando fuere necesario. Identificar las necesidades de cambio o ajuste y revisar el curso de acción con las partes..

(25) Estudiar las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista y dar recomendaciones a la Entidad Estatal sobre el particular. Elaborar la documentación y el soporte necesario frente a la necesidad de hacer efectivas las garantías del contrato. (Gobierno de Colombia, 2015). 4.6 CONTROL FINANCIERO. En este ámbito, el supervisor o interventor tiene a su cargo un seguimiento a las actuaciones del contratista en términos presupuestales, financieros y contables, para lo cual es recomendable tener en cuenta lo siguiente: Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos suscritos por las Entidades Estatales. Hacer seguimiento de la gestión financiera del contrato por parte de la Entidad Estatal, incluyendo el registro presupuestal, la planeación de los pagos previstos y la disponibilidad de caja. Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contratista, incluyendo el recibo a satisfacción de los bienes o servicios objeto del contrato. Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance presupuestal del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo. Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización del mismo, en los términos de la ley y del contrato. Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación del objeto del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica, presupuestal y jurídicamente (Gobierno de Colombia, 2015). 4.7 CONTROL JURÍDICO. El seguimiento jurídico del contrato busca la conformidad de la ejecución del contrato con el texto del contrato y la normativa aplicable, con los siguientes ítems. 4.7.1 Responsabilidad civil: Los supervisores e interventores deben responder a través de la acción de repetición o el llamamiento en garantía del bien común siempre y cuando con ocasión de sus actos u omisiones hayan causado daño..

(26) El interventor o supervisor que no informe oportunamente a la Entidad Estatal del posible incumplimiento parcial o total de obligaciones a cargo del contratista que vigila, puede ser considerado solidariamente responsable de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento. Para que exista responsabilidad civil y pueda ejercerse cualquiera de las acciones antes mencionadas, es necesario que la actuación del supervisor o interventor haya sido dolosa o gravemente culposa. 4.7.2 Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal es imputable a los servidores públicos y a los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal causan de forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado. La responsabilidad fiscal busca proteger los recursos públicos y garantizar la reparación de los daños causados por el gasto público irregular, los administradores de recursos públicos son responsables fiscalmente y responden con su patrimonio. Los supervisores o interventores pueden ser responsables fiscales cuando el incumplimiento de sus funciones de control y vigilancia ocasiona un detrimento patrimonial para la Entidad Estatal. La responsabilidad fiscal de los supervisores o interventores se presume cuando hayan sido condenados penalmente o sancionados disciplinariamente por los mismos hechos a título de dolo y omitan el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos de interventoría o de las funciones de supervisión, de manera que no se establezca la correcta ejecución del objeto contractual o el cumplimiento de las condiciones de calidad y oportunidad ofrecidas por los contratistas. 4.7.3 Responsabilidad penal: La responsabilidad penal es aquella derivada de actuaciones que transgreden, sin justificación legítima, los bienes jurídicos tutelados por el ordenamiento penal. En el caso particular de los supervisores e interventores la responsabilidad penal se configura cuando cualquiera de ellos incurre en alguna de las conductas tipificadas como delitos contra la administración pública, es decir, peculado, concusión, cohecho, celebración indebida de contratos, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y prevaricato. Dentro del proceso que se adelante por responsabilidad penal en las condiciones descritas, también puede hacerse exigible la responsabilidad civil o patrimonial..

(27) 4.7.4 Responsabilidad disciplinaria: La responsabilidad disciplinaria se configura cuando un servidor público o particular que ejerce funciones públicas incurre en alguna de las faltas estipuladas en el Código Disciplinario Único, que implique el incumplimiento de sus deberes funcionales, la extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones, o la violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por una causal de exclusión de responsabilidad . (Gobierno de Colombia, 2015) 4.8 CONTROL AMBIENTAL. Uno de los aspectos más importantes relacionados con la construcción de una obra civil y en específico un sistema de acueducto es el control ambiental, todo proyecto que involucre una intervención en los recursos naturales, debe obtener las autorizaciones ambientales que verifiquen el perfecto cumplimiento por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, conforme a la normatividad ambiental vigente. También cumplir lo dispuesto en los planes de ahorro y uso eficiente del agua y los objetivos de calidad incluidos en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) aprobados por la autoridad ambiental. El propósito de esta Norma internacional NTC ISO 14001 es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Esta norma específica requisitos que permitan que una organización logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestión ambiental. (Gobierno de Colombia, 2015)..

(28) 5. METODOLOGÍA Para realizar la metodología en sus diferentes procesos se tuvo en cuenta los informes, estudios y demás reportes de interventoría ya realizados para unificar criterios y así llevar a cabo un documento con bases sólidas sobre la guía técnica para la elaboración de un acueducto. 5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO. En primer lugar, se hizo un análisis de cada uno de los procesos constructivos para llevar a cabo la parte técnica, en esta se especifican cada uno de los ítems a tratar en el momento de ejecutar el proyecto los cuales se presentan a continuación: Verificación del cumplimiento de las normas técnicas aplicables: es necesario llevar un control de la norma aplicada al proyecto, para identificar posibles riesgos en la ejecución del mismo, asegurando la calidad de la obra. Además de ello se busca definir y describir todos aquellos requisitos que el contratista ha de cumplir, para desarrollar con eficacia la ejecución del objeto que es “la construcción de un acueducto”. - Revisión de los perfiles de cargos: con el fin de garantizar un equipo de trabajo idóneo y certificado para la prestación del servicio y llevar a fin la obra con estándares de calidad. - Identificación de las necesidades de cambio o ajuste: servir como interlocutor entre las entidades, contratantes, y el contratista, para reformar los inconvenientes o irregularidades presentadas. - Estudios de las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista: dando recomendaciones a la entidad estatal, que sirvan como función principal para el avance del contrato. - Elaboración de la documentación y el soporte: siendo este el principal objetivo del interventor para hacer efectivas las garantías del contrato, llevando una bitácora específicamente detallada de cada una de las correcciones y ajustes que se ejecutan en el transcurrir del proyecto. - Realizar las actas correspondientes, recibo parcial y definitivo de la obra. - Solicitar el plan de manejo para la aprobación de algún anticipo..

(29) - Llevar registro fotográfico y escrito donde lleve un seguimiento de la obra y certificar que se esté cumpliendo con lo dicho en el contrato. - Mantener en comunicación el comité de contratación. - Rechazar o aprobar por escrito con anticipación la entrega de bienes o servicios. - Informar con soportes a la entidad estatal si se presenta incumplimiento o actos que pueden conllevar a la corrupción. - Hacer cumplir con el objeto del contrato y el cronograma establecido. - Revisar todos los documentos financieros administrativos del contrato. - Realizar informes descriptivos donde contemple los avances de obra e imprevistos que se presenten en la ejecución (Corporación autónoma regional del centro de Antioquia, 2016). 5.2 ASPECTOS FINANCIEROS. Para los aspectos financieros es necesario llevar una relación corte- actas presentadas. Relación de actas de corte presentadas: hacer cuadros con todas las actas de corte presentadas, que indiquen: - N° de acta de corte. - Día, mes, año. - Valor total. - Valor amortización de anticipo. - Saldo a pagar. - Fecha de pago. - Suma total de cada ítem. Relación rendimiento financiero: en caso de pactar en el contrato rendimientos financieros, hacer un cuadro que indique: - Día, mes, año..

(30) -Valor de los rendimientos. - Valor consignado al banco de la república. - Suma total de cada columna. Balance del contrato: hacer un cuadro que indique el balance del valor total del contrato, el valor del anticipó entregado, el valor del anticipo amortizado, y el saldo a cargo de cada una de las partes. Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del contrato y entregar los documentos soporte que le correspondan para efectuarla. 5.3 ASPECTOS JURÍDICO Y NORMATIVO. Aquí se describen a continuación los aspectos para tener en cuenta: - Garantías: hacer un esquema que indique la relación, de las pólizas constituidas en el que se plasmen compañía aseguradora, N° de la póliza, riesgo y fecha de vencimiento. - Certificación de paz y salvo: se anexara el certificado de paz y salvo por concepto de seguridad y social y aportes parafiscales presentados por el contratista. - Multas y sanciones: en caso de haberse presentado multas o sanciones hacer la relación de las mismas e indicar el motivo. - El recibo de liquidación de los trabajos terminados, no exime al contratista de sus responsabilidades y obligaciones a que hace referencia el contrato y las normas legales vigentes, con la firma de esta acta, las partes se declararan a paz y salvo (Cajamarca Castro, 2017). 5.4 ASPECTOS AMBIENTALES. El interventor deberá coordinar el cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA) para lograr todos los objetivos respetando el medio ambiente, mitigando el impacto ambiental que se genera en la ejecución de la obra teniendo en cuenta los siguientes aspectos: - Evaluación de los procedimientos programados..

(31) - Revisión de los indicadores ambientales. - Medidas adecuadas para el desarrollo de gestión ambiental. El PMA se ajustará a los requerimientos de los términos de referencia, para estudios ambientales que indiquen los programas, obras o acciones que se deriven del plan de manejo ambiental, y deberán incluir: - Tipo de impacto a mitigar. - Actividades que causan el impacto. - Efectos del impacto. - Tipo de medida de mitigación. - Actividades tecnológicas recomendadas. - Criterios ambientales de diseño de las obras. - Ubicación del proyecto. - Cronograma de ejecución. - Informes y responsables. 5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental: los proyectos, obras y actividades que modifiquen o sustituyan la fauna y/o flora del país, deberán someterse al registro ante la autoridad ambiental competente, en función de la guía ambiental..

(32) Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental.. Fuente: oficina gestión ambiental cortolima Ibagué. Para ello se deberán solicitar licencias considerando lo siguiente: - La construcción y el desarrollo de proyectos municipales de saneamiento básico, relacionados con sistemas de acueducto, alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas residuales deberán solicitarla para poblaciones inferiores a 200.000 habitantes. - Los anteriores, proyectos, obras o actividades deberán tramitar y obtener los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales a que haya lugar por el aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables. - En todos los demás casos en que se requiera licencia ambiental, el trámite se iniciará teniendo en cuenta la necesidad de compatibilizar en el marco del Estudio de Impacto Ambiental, el proyecto, obra o actividad con los usos del suelo definidos en el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, Esquema o Plan Básico del área en donde se desarrollarán los mismos (INVIAS, 2011). 5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD. Se tiene en cuenta la ISO 9001: 2015, que es una norma estándar que busca mejorar el sistema de gestión de calidad, para definir las reglas y direccionar las obligaciones de.

(33) la empresa entregando un producto u ofreciendo un servicio óptimo que sea satisfactorio para el cliente. Garantizando una organización que cumpla con todos los elementos principales para lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y controlando las actividades correspondientes en la programación del proyecto y la mitigación de riesgos laborales, entre estos estarían los más importantes como: - Preservar de los riesgos a que estén expuestos los empleados mediante programas de prevención y minimización de los accidentes laborales. - Promover el uso de los elementos de protección personal e industrial a todo nivel. - Incentivar a que nuestro lugar d trabajo permanezca siempre en las condiciones adecuadas para el mejor desempeño de la actividad. - Llevar control detallado de las afiliaciones, pagos a seguridad social de todo el personal que labora en la empresa(Norma técnica colombiana ISO 9001, 2015). Basado en lo anterior identificamos y realizamos la guía de interventoría que busca mejorar las funciones y obligaciones que tiene una persona al ejercer este cargo para prestar un servicio eficiente, informando y estructurando los procesos de cada uno de los módulos elaborando las rutas correctas para comprobar el cumplimiento de las responsabilidades adquiridas en el proyecto (certificado de calidad materiales, ensayos de laboratorios, especificaciones técnicas y de diseño, con las normas vigentes) (Castro, 2013)..

(34) 6. RESULTADOS 6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICO. Se rige por una estructura orgánica donde se tienen en cuenta los cargos y funciones para establecer una línea de comunicación, otorgando actividades a cada uno de los miembros de la estructura con el fin de llevar un control y administrar los recursos. PROCESOS ADMINISTRATIVOS INVESTIGACION Y DESARROLLO. PLANEACION. CRONOGRAMA DE OBRA. AFILIACION Y DOTACION. CONTROL GERENCIAL. COMPRAS-PROOVEDORES. PROCESOS. LEGALES. PLIEGO DE CONTRATO. C L I E N T E S. ESTUDIOS Y DISEÑOS. POLIZA. LICENCIA AMBIENTAL. ACTA DE INICIO. LICENCIA DE PRODUCCION. ESTAMPILLAS. PRELIMINARES EXCAVACION CIMENTACION INSTALACIONES TUBERIA ESTRUCTURAS EN CONCRETO. LICENCIA DE DEMOLICION. PROCESOS FINANCIEROS. PROCESOS DE CALIDAD. PROCESOS AMBIENTAL. -APU. -SEGURIDAD (SISO). -RECURSOS. -PAGO DE NOMINA CONTABILIDA Y FINANZAS. -MANTENIMIENTO. -MANEJO AMBIENTAL. -GESTION DE CALIDAD. -LICENCIAS. -AIU Fuente:. los. autores. -CUMPLIMIENTO ESTIPULADO. -IDENTIFICACION IMPACTOS.. DE. C L I E N T E S.

(35) Ilustración 2. Estructura orgánica. Fuente: los autores. Además de la estructura orgánica se debe demostrar en forma general los procesos de cada uno de los aspectos que sirvan como guía para las personas encargadas de la interventoría de un acueducto, en las tres fases que se contempla un proyecto (factibilidad, estudios y diseños, construcción)..

(36) Ilustración 3. Diagrama de flujo general. jurídico. Ini cio. licencia estampillas pólizas. general informes con registro fotográfico, medidas, recomendaciones y observaciones: % ejecución % inversión. liquidacion del proyecto. calidad. -verificación de los certificados de los materiales -supervisión de los ensayos y laboratorios. Fuente: los autores.. técnico. administrativo. -planos y diseños -control de las especificaciones técnicas -verificación mano de obra. seguridad. -control de proceso de seguridad y salud en el trabajo -control de las normas de. ambiental. -cumplimineto del plan de manejo ambiental. -verificar desarrollo de las actividades de mitigacion.. -elaboración delas actas -control de programa de obra -control de material de almacenamiento - recursos humanos. financiero. -control de pago de nomina -control pago de proveedores -verificacion de actas parciales -control de presupuesto de la.

(37) En la siguiente ilustración se muestra los grupos de interés e influencia que tienen sobre el proyecto. Ilustración 4. Metodología phva • Externos: la entidad estatal o contratante.. • Entidades publicas y/o privadas. • Interno: empleados. • Comunidad Ibaguereña. clientes. accionista. sociedad. proveedores aliados estratégicos • • • •. Laboratorios Canteras Cementeras Ferreterias. Fuente: los autores También se tienen en cuenta la elaboración de las diferentes actas que son documentos por la cual se tiene un control de la obra entre contratante, interventor, contratista para que se cumpla con los plazos establecidos evitando un crecimiento en el valor total del proyecto. Entre las actas están: Acta de inicio: es la que le da apertura a la celebración del contrato, y se hará siempre y cuando el interventor, entidad contratante y contratista, verifiquen: - Que a la fecha en que se suscribe la presente acta se han cumplido los requisitos relativos a la publicación, pago de impuestos y aprobación de las garantías exigidas, de modo que el contrato (datos del contrato) se encuentra totalmente legalizado. - Que el Distrito hace entrega formal del sitio en el que se desarrollará o ejecutará el objeto del contrato..

(38) - Que el sitio en el que se desarrollarán las obras se encontró en las siguientes condiciones: (se debe especificar las condiciones en la que se entrega el sitio de las obras, es decir, como se encuentra actualmente la edificación o la vía, elementos o estructuras existentes, condiciones ambientales). - Que tal como se estableció en la propuesta el contratista de la obra en el sitio dispone actualmente (se debe describir cuantitativa y cualitativamente los trabajadores de que dispone el contratista al inicio de la obra, es decir, director de obra, residente de obras, cuadrillas de trabajadores, equipos, maquinaria, herramientas, materiales etc.). - Que se hace entrega formal al contratista de los siguientes documentos: (se debe especificar los documentos técnicos que se le entregan al contratista, tales como planos actualizados, especificaciones técnicas, permisos etc.). Actas parciales son los cortes de pago al contratista por lo ejecutado donde el interventor deberá aprobar la entrega de dinero con respeto a la cantidad de obra ejecutada. Actas de modificación se llevará cabo siempre y cuando se generen cambios necesarios aprobados por el comité ya sea en por el tiempo o ítem. Actas de adiciones se presentarán si es justificada la razón por la cual se necesitara adicionales tiempo o dinero para el cumplimiento de lo programado en el cronograma. Actas de suspensión se presentaran solo si sucede algo eventual o irregularidades en la ejecución que impida la continuación con obra. Actas de reinicio se harán para levantar la suspensión tomando en cuenta las observaciones para que el contratista siga con la ejecución de la actividades. Después de establecer el acta de inicio como la apertura del proyecto siguen las etapas necesarias para la formulación del sistema de acueducto y el seguimiento del interventor. Iniciando con: estudios, diseños y planos: verificar que los estudios, diseños y planos cumplan con las condiciones actuales del proyecto, las normas y especificaciones vigentes y aprobar de ser el caso, los estudios, diseños y planos, requeridos en la vigencia de la ejecución de la obra. - Predio a intervenir: es necesario examinar los propietarios del predio donde se realizara el proyecto, pues es necesario que estén a nombre o que sean administrados por los Entes Municipales, que los planos estén debidamente aprobados y legalizados según la norma..

(39) - Planos definitivos: se harán los planos de las obras, con detalles específicos y generales del proyecto a intervenir. Así mismo se debe verificar que el contratista cumpla con la función de entrega de planos con las modificaciones correspondientes al proyecto. - Revisión y aceptación de los documentos exigidos: aquí la documentación se divide en dos partes, 1. Documentación del personal (hojas de vida) y 2. Documentación de la obra: Análisis de precios unitarios (ver ilustración 5). - Programación de obra, instalaciones provisionales, plan de calidad, pliego de condiciones. - Inicio de los trabajos: una vez la unidad ejecutora de la orden de dar inicio a los trabajos, se deberá tener en orden los permisos y/o autorizaciones ambientales para la realización de dichas actividades. -Además de ello, es necesario tener en cuenta los siguientes parámetros técnicos y de calidad para llevar a cabo el proceso constructivo. - Preliminares: en este ítem se aprecian las actividades iniciales para la adecuación del terreno que se hará antes de la ejecución del proyecto. - Limpieza del terreno: como principal en caso de ser necesario las demoliciones, movimiento de tierras (nivelación, compactación, delimitación del área de la obra) y demás actividades que contemplen la preparación del terreno. - Instalaciones provisionales: entre ellas las más importantes, bodega de mano de obra y bodega de materiales, servicios sanitarios portátiles. - Procesos legales (licencias y permisos) y como elemento principal, la supervisión y revisión de la interventoría. . - Cerramiento provisional: se lleva acabo con soportes de fácil desmonte, para permitir la admisión del personal y del material en el predio facilitando el control de las actividades a ejecutarse, además de ser útil para la protección de los humanos que puedan llegar a pasar por el lugar. - Localización y replanteo: la localización, replanteo y trazado en el área donde se ejecutara el proyecto se hará de manera horizontal y vertical con equipos de alta medición para este tipo de tareas. - Campamentos: se llevará a cabo la construcción de campamentos provisionales con sus respectivas instalaciones eléctricas e hidrosanitarias para las oficinas constructor y demás involucrados en el proceso..

(40) Con el propósito de llevar un distintivo manejo administrativo y operativo de la obra. También el almacén de los materiales y equipos, y vistieres para los ayudantes de la obra. - Información: el suministro e instalaciones de vallas con la información esencial de la obra (objeto, licencia de construcción, lugar, valor total, fechas, entre otros). Permite anunciar a la comunidad sobre el proyecto y se deberá tener de inicio a fin, liquidado el proyecto. - Deforestación: se desarrollará por personas con experiencias sobre el tema, llevando a cabo una correcta supervisión para la seguridad del personal y mitigación del impacto ambiental. - Descapote: se desarrollará acabo antes de limpiar y retirar la vegetación superficial del área trazada por el topógrafo, luego la remoción de la capa de humus para alistar el terreno y prevenir inconvenientes en la ejecución de la obra. - Excavaciones y llenos: en este ítem se llevará acabo las excavaciones respetivas para los elementos estructurales y lo llenos para el mejoramiento y adecuación del suelo, la altura del cimiento depende de la profundidad a la que se encuentre un suelo firme, generalmente entre 50 y 80 cm, de hondo, aunque hay casos en que se debe llegar a 1.5 mt o más. - Corte para nivelación del terreno: se realizará la nivelación del terreno con la respectiva maquina estableciendo las pendientes y niveles previstos en el plano, moviendo la tierra necesaria para adecuar un terreno firme para la construcción. - Excavación zapatas: se hará todas las excavaciones que hace parte de la cimentación (zapatas), teniendo en cuenta las medidas establecidas y los estudios de suelo realizados para el diseño. La base del cimiento debe ser más ancha entre menos duro sea el terreno. De ahí que la base llega a ser hasta de 1.20 de ancho, en tanto en terrenos duros puede ser de solamente de 60 cm de ancho. - Excavación de vigas de cimentación: se realizará las excavaciones necesarias progresivamente y con las medidas según los diseños para la ubicación del hierro teniendo en cuenta lo niveles garantizando la alineación de la misma. - Excavación para las instalaciones de tubería de distribución: se harán las excavaciones respectivas a la profundidad establecida para las diferentes instalaciones de la tubería teniendo en cuenta las pendientes. No se deben apoyar tuberías sobre montículos de tierra, madera, piedras sueltas, puntas de roca, caballetes, pilotes o materiales similares, sin diseños específicos suministrados y que sean convenientes para estas condiciones anormales de tendido..

(41) El manejo de los tubos se debe efectuar siempre con equipos de la capacidad adecuada para transportar, subir y bajar los mismos en forma controlada. Durante todas las operaciones de transporte, los tubos se deben asegurar adecuadamente. No se permite arrastrarlos o rodarlos. Cinta de polietileno para señalización de redes de acueducto durante el proceso de instalación de la tubería, debe colocarse una cinta de señalización que indique la presencia de una red, y así disminuir el riesgo de daños durante excavaciones o trabajos futuros. Cinta de polietileno para la instalación de las redes de distribución secundaria de acueducto La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de color azul y llevará impresa la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO” en color negro y tamaño de cada letra de 0.04 m x 0.06 m de alto. Cinta de polietileno para acueducto o conducciones color rojo y llevará impresa DE ALTA PRESIÓN – NO 0.04 m x 0.06 m de alto.. la instalación de las redes de distribución primaria de La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO CONECTARSE” en color negro y tamaño de cada letra de. La cinta de polietileno debe ser colocada a una distancia de 0.30 m por encima de la clave de la tubería. Al colocar la cinta, ésta se debe asegurar para impedir que se mueva cuando se haga el lleno sobre la tubería. - Llenos en material específico: se ubicará dicho material y se compactará en el área donde se hará las fundiciones para lograr con la cota requerida o pendiente tanto para los elementos estructurales como para las instalaciones de tubería de la red de distribución. - Estructural: en este ítem se tendrán en cuenta todos los concretos con sus diferentes especificaciones según el elemento estructural a construir y aspectos que comprende cada elemento. - Concreto de zapata: se llevará a cabo el transporte y la colocación del concreto de 3500 psi en las excavaciones para la zapata teniendo en cuenta el armado de los pedestales (hierro) en el sitio de intervención, estos elementos cumplen con la función de recibir las cargas vivas y muertas de las vigas y columnas, que serán trasmitidas al suelo firme. - Concreto de viga: en esta actividad se tendrá en cuenta la preparación del concreto de 3500 psi como se indica en el diseño y la colocación del material en las formaletas con sus respectivas medidas..

(42) El vaciado de dicho material se tendrá que ejecutar continuamente y vibrarse para que no quede espacios que pueden afectar la resistencia del elemento estructural. - Columnas rectangulares: para desarrollar esta actividad se deberá ubica cada una de las formaletas con las dimensiones según el plano. El concreto premezclado será de 3500 psi, pero antes de ejecutar el vaciado se debe verificar el ajuste de las formaletas. - Vigas de amarre: se debe construir con los refuerzos correspondientes, con las formaletas metálicas de fácil retiro para dar un acabado liso. Se harán con concreto de 3500 psi y se deberá verificar las especificaciones del mismo para garantizar la resistencia requerida. - Placa de concreto: se llevará a cabo la construcción del contra piso con concreto de 3000 psi, incluirá el suministro, colocación y amarre de acero de refuerzo que corresponde en las distribuciones requeridas. - Muros en bloque #5 12x20x30 cm: la construcción de estos muros se llevará a cabo tanto para fachadas como para interiores con bloques #5, con mortero de pega 1:5. - Instalaciones: en este ítem se llevará acabo las instalaciones de tubería en PVC con sus accesorios según la georreferenciación de las viviendas. - Tubería PVC presión: se tendrá en cuenta las medidas y cotas para la instalación de las tuberías y accesorios en las excavaciones hechas anteriormente, después de terminado las instalaciones se deberá tapar con el material extraído y compactarlo para protección de la red de distribución. - Válvulas: en esta actividad se deberá ubicar las válvulas para el control del fluido según los planos correspondientes. - Cubierta: se tendrá en cuanta todas las actividades necesarias para la conformación de la cubierta con estructura de acero. - Estructura metálica para cubierta: se hace referencia a la fabricación, suministro e instalación de la estructura metálica que soportara la cubierta de cada una de los bloques que contempla el acueducto. Se debe aprobar los diseños de la cubierta que cumpla con las especificaciones y dimensiones. - Cubierta en teja metálica: en esta actividad se tendrá en cuenta el suministro y montaje de los paneles o tejas metálicas en la estructura metálica. De acuerdo a las pendientes y dimensiones incluidos en los planos. - Carpintería metálica: se refiere a la fabricación e instalación de todas las puertas y ventanas que se tiene previsto en los planos..

(43) - Pintura: en este ítem se tendrá en cuanta la pintura de los muros de las instalaciones del acueducto. Para el acueducto que es un sistema de abastecimiento que contiene principales estructuras hidráulicas en la cual es esencial para la captación, transporte, tratamiento y distribución del agua potable para el consumo de una cierta población. El sistema se comprende de una bocatoma, desordenador, conducción, cloración, tanque de almacenamiento y red de distribución. - Fuentes de abastecimiento: el fluido se puede abastecer de dos maneras ya sean con fuentes superficiales (ríos, lagos, embalses), o subterráneos (pozos), dependiendo del caudal necesario para abastecer a la población sin afectar la integridad de la fuente hídrica. - Obras de captación: para la captación del agua depende del tipo de fuente: para la captación de aguas superficiales se requiere bocatoma de fondo o lateral y para la captación de aguas subterráneas se requiere pozos. - Bocatoma de fondo: es una estructura hidráulica que nos permite regular y capta agua de una fuente hídrica garantizando un volumen constante. Se conforma de una presa de concreto reforzado con hierro para direccionar el agua y captarla por medio de una rejilla rectangular ubicada en la parte superior de la presa que impide el paso de materiales sólidos y flotantes para la protección del acueducto. La ubicación de la bocatoma dependerá de la topografía, la geología, la capacidad del suelo y las variaciones hidrológicas. - Bocatoma lateral: una estructura hidráulica de captación superficial que permite captar el agua a través de un canal lateral en la cual el agua ingresa por una rejilla y posteriormente pasa a una caja donde será direccionada ya sea por canal o tubería. - Pozo: es una excavación profunda vertical manual o mecánica lo suficiente hasta encontrar agua subterránea o punto de nivel freático alto, para el abastecimiento de la comunidad. - Obras para el transporte de agua: se deriva por dos tipos de conducto dependiendo del tipo de fluido, por aducción o por conducción transportando del agua cruda ya sea por bombeo o por gravedad desde lo sitios de captación hasta la planta de tratamiento. - Las estructuras de estos tipos de transporte pueden ser construidas en el sitio como canales abiertos o cerrados o también puede ser estructuras prefabricadas como tuberías en PVC..

(44) - Aducción: es el transporte del agua cruda a flujo libre o a presión por bombeo por conducto abierto. - Conducción: es el transporte del agua potable por conductos cerrado o tuberías ya sea a presión por gravedad o bombeo con el objetivo de proteger y evitar la contaminación del agua por agentes externos. - Tratamiento del agua: se considera que ningún agua en estado natural sea idónea para el consumo humano ya que requiere un proceso de tratamiento mínimo de cloración para descontaminar y eliminar cualquier tipo de bacteria que sea perjudicial para la salud, pero antes se debe pasar por el proceso del desarenador. - Desarenador: es una estructura hidráulica (tanque con pantallas de concreto) con el objetivo de sedimentar las partículas en el fondo de la estructura por acción de la gravedad. Se debe hacer una limpieza periódicamente y retirar dicho material para que su funcionamiento sea optimo, también se tiene en cuanta la ubicación del desarenado para evitar problemas de obstrucción en la línea de aducción por eso se considera que va situado cerca a la bocatoma. - Almacenamiento: ya que por no ser constante los caudales de captación y demanda, se considera almacenarla durante periodos de sequía o periodos de mayor demanda estructuras adecuadas. - Tanque de almacenamiento: es una estructura hidráulica fundamental para el almacenamiento y tratamiento de clorificación del agua, se debe tener un control de limpieza periódica para garantizar la potabilidad del agua tratada y ser distribuida en periodos de mayor demanda. - Distribución: es la forma de distribuir el agua potable a la comunidad servida. - Red de distribución: es el sistema por la cual transporta el agua potable por tuberías de material PVC y diámetros específicos según los diseños para proporcionar el fluido a cada una de las viviendas con la presión y velocidad adecuada. - TUBERÍAS Las tuberías de distribución de agua potable a construirse de acuerdo a esta memoria estarán formadas por caños, piezas especiales y aparatos que serán suministrados por la Administración, indicados en las especificaciones técnicas particulares o emplazados por regla general en las aceras a una distancia media de 1.50m de la línea de propiedad. Si bien se establece como norma general, una tapada mínima de instalación de las tuberías de 0.60m debajo de veredas, y de 0.80m debajo de calzada o cruces de calle, la misma estará condicionada en las proximidades de los puntos de empalme por la profundidad de las tuberías existentes..

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