ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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(1)ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas” Realizado por:. IPSOMARY S.A. Septiembre 2014.

(2) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES Los antecedentes del proceso de regulación ambiental es el cumplimiento de la Normativa Ambiental expresado en el Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente: “De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven de su incumplimiento” Como al cumplimiento del oficio 4935-DGA-GPG-2014, que aprueban los Términos de Referencia (TdRs) para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, del Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Es por ello, que el GAD de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, contrata los servicios de IPSOMARY S.A. para la elaboración del estudio. JUSTIFICACIÓN El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule impulsando el desarrollo del área de saneamiento, prevé mejorar la calidad y la cobertura de los servicios de infraestructura sanitaria paralelamente al crecimiento poblacional y consecuente a la demanda de los mismos. Dentro de las políticas para la atención a sus habitantes, el GAD municipal ha realizado estudios del sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para la Parroquia Los Lojas; esto con la finalidad de dotar y cubrir las demandas requeridas de saneamiento para la población beneficiada. La realidad en que se halla inmersa la población al no contar con un sistema eficiente de cobertura y tratamiento de las aguas servidas, hace que en calidad de autoridades del cantón se ejecuten las acciones tendientes a solventar los problemas que se presentan con relación a la cobertura del servicio y a la calidad del tratamiento. I.

(3) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. El sistema actual con el que se cuenta la población es pozos sépticos los cuales llegan a ser un sistema no saludable para la población y el ambiente, además de que en ciertos sectores la descargas de las aguas se las realiza directamente al cuerpo hídrico. Por lo que es trascendental desarrollar el sistema de alcantarillado sanitario y Pluvial de la parroquia Los Lojas, en conjunto con el sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas previo a su descarga al Río Daule. MARCO LEGAL El Marco Legal Ambiental en el cual se sustenta el presente estudio es el siguiente:. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Constitución de la República del Ecuador.. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008.. Código Orgánico Integral Penal.. Registro Oficial Nº 180 -Lunes 10 de febrero de 2014. Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19).. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.. Ley de Defensa Contra Incendios.. 9 de Marzo del 2009. Ley Orgánica de Salud.. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006.. Ley de Aguas Codificación 2004 – 016.. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Suplemento Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418. Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971.. II.

(4) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).. R.O. Edición Especial Nº 2”Marzo 31, 2003.. LIBRO IV De La Biodiversidad. R.O. Edición Especial Nº 2, Marzo 31, 2003 Última modificación: 14-ago2012. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. TULSMA. Libro VI, Título IV.. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.. TULSMA. Libro VI, Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.. TULSMA. Libro VI, Anexo 2.. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 3.. Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de inmisión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.. TULSMA. Libro VI, Anexo 5.. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos Nopeligrosos.. TULSMA. Libro VI, Anexo 6.. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.. R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.. Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. R.O. No. 114 – Abril, 2009. Reglamento de Seguridad y Construcción y Obras Públicas.. R.O. No. 249 – Jueves 10 de Enero del 2008. Salud. para. la. III.

(5) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.. R.O. No. 565 - Noviembre 17, 1986. Reformado mediante R.O. N° 374, febrero 4, 1994. Acuerdo Ministerial N° 068. Publicado en el Registro oficial 033 del 31-07-2013. Acuerdo Ministerial 006. Publicado el 18 de febrero del 2014.. Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos. Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas Instructivo para la regularización y seguimiento ambiental de proyectos, obras o actividades en la provincia del Guayas NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos. Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013. R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012 R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.. R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013. R.O. Nº 62 (Edición Especial) 18 de Agosto del 2010 Publicado en la Página Web del GPG Año 2013. Año 2000. Año 2013. IV.

(6) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.. Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo sobre Orgánicos Persistentes (COPs). Contaminantes. Convenio de Rotterdam. Protocolo de Kioto. Naciones Unidas 1998. Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá. Año 1992. UBICACIÓN DEL PROYECTO La Parroquia Rural Los Lojas, se encuentra ubicado a 15 km en la vía que va de La Puntilla en Samborondón hasta el cantón Salitre. Su ubicación geográfica es: Coordenadas geográficas del proyecto – Los Lojas Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84) Punto X Y TIPO 1. 617167.81. 9776774.79. Polígono. 2. 617428.43. 9776986.20. Polígono. 3. 617561.05. 9777087.50. Polígono. 4. 617738.94. 9777186.75. Polígono. V.

(7) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Punto. Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84) X. Y. TIPO. 5. 617976.72. 9777224.84. Polígono. 6. 618126.37. 9777163.11. Polígono. 7. 618213.41. 9777091.51. Polígono. 8. 618250.86. 9777007.62. Polígono. 9. 618814.13. 9777737.17. Polígono. 10. 617702.30. 9777808.64. Polígono. 11. 616991.60. 9777774.47. Polígono. 12. 616988.80. 9777295.95. Polígono. 13. 616985.61. 9776748.31. Polígono. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO (LÍNEA BASE) La caracterización abarca la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población que habita en la Zona de Influencia (ZIA), en donde se va a desarrollar el proyecto. En el medio físico se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología, climatología, usos de suelos, calidad del agua, aire y paisaje natural; en este caso los factores físicos del área de estudio se encuentran inmersos al crecimiento urbano industrial, lo relevante en este sector fue el Río Daule. Respecto al medio biótico la vegetación primaria ha sido retirada dando paso al crecimiento y mejora de la parroquia, a través de la edificación de viviendas y obras públicas, como las actividades agrícolas en las afueras del centro poblado, en su mayoría cultivos de arroz.. VI.

(8) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Durante el recorrido en el área de influencia donde se ubicará el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Los Lojas, realizado por el equipo auditor, no se identificó especies de fauna y flora única, raras o en peligro. En cuanto al medio socioeconómico en el área referencial del proyecto del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Los Lojas, se evidenció que la población presenta diversas maneras de generación económica, tales como: Tiendas (víveres), Vendedores ambulantes, así también en el área de influencia se evidenció lo enunciado a continuación:  Sub Centro de Salud Los Lojas- dirigido por la Dra. María José Prado y/o Dra. Rita Murillo.  Instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Las Lojas – Presidente Lcda. Rina Correa Moran.  Escuela de Educación Básica Victoria Torres de Neira – Director Master Moisés Falcones.  Comercial “Elvis Eduardo”  Farma Servicios “Niña Narcy”  UPC Las Lojas  Iglesia Católica “Parroquia Las Lojas” DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Para el Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia Los Lojas” se prevé dos etapas cada una con un ciclo de vida: lo cual es detallado a continuación: o. El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de diez (10) meses a partir de la obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones climáticas lo permitan, tiempo en el cual culminará la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la Parroquia Los Lojas.. o. Mientras que para la Etapa de Operación y mantenimiento el Ciclo de vida de las Instalaciones será aproximadamente hasta el año 2035. Es de resaltar que el proyecto ha sido diseñado para cubrir una demanda de población de 11.105 habitantes (año 2035) por lo que no se prevé proyecciones de ampliación El sistema de aguas servidas está compuesto por red de colectores, estación de bombeo, tanque séptico de cámaras en serie, filtro anaerobio de flujo ascendente y disposición final en el río Daule.. VII.

(9) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. . Fase de construcción de acuerdo al ciclo de vida. Colocación de Campamento y obras provisionales Desbroce de áreas con arbustos y arboles Excavación y movimiento de tierra Movimiento de maquinarias y equipos Construcción de obras de hormigón armado Colocación de tuberías Abandono de la fase de construcción Es de mencionar que en las actividades de abandono de la fase de construcción se considera el desalojo de desechos y retiro de obras provisionales que se hayan instalado en el área. . Fase de Operaciones y Mantenimiento de acuerdo al ciclo de vida. Mantenimiento de las cajas de revisión y estación de bombeo Descarga de aguas en el cuerpo hídrico Operación y mantenimiento del sistema de tratamiento del agua residual Desalojo de residuos sólidos y lodos PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Los Lojas” del cantón Daule en la provincia del Guayas, está estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identificará lo siguiente:  Nombre del Plan  Nombre el programa  Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.  Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.  Aspecto ambiental  Impacto ambiental  Medidas propuestas  Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)  Medio de verificación  Plazo (medido en meses) En cuanto a los planes que contendrá el Plan de Manejo Ambiental aplicable para la fase de construcción del Proyecto Alcantarillado Sanitario y Pluvial Parroquia Rural “Los Lojas” del cantón Daule en la provincia del Guayas están detallados a continuación: VIII.

(10) Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”.          . Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención Plan de prevención y mitigación de impactos Plan de manejo de desechos Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental Plan de relaciones comunitarias Plan de contingencias Plan de seguridad y salud en el trabajo Plan de monitoreo y seguimiento Plan de abandono y entrega del área Plan de rehabilitación de áreas afectadas. IX.

(11) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto nuevo identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas” 1.. Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo contiene la información relevante de fácil utilización para los revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la parroquia Los Lojas”, el mismo que se presenta por separado de informe principal.. -1-.

(12) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 2.. Índice. El índice se encuentra organizado de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización para los revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la parroquia Los Lojas”:. 1. Resumen Ejecutivo .............................................................................................................. - 1 2. Índice .................................................................................................................................... - 2 3. Ficha Técnica ....................................................................................................................... - 9 4. Siglas y abreviaturas .......................................................................................................... - 11 5. Marco Legal e Institucional ................................................................................................ - 12 5.1 Constitución de la República del Ecuador (Actualizado a octubre del 2008). ............. - 15 5.2 Código Orgánico Integral Penal. 10 febrero, 2014 ....................................................... - 18 5.3 Ley de Gestión Ambiental. Suplemento N° 418 – 10 septiembre, 2004 ....................... - 20 5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. Suplemento N° 418 del 10 de septiembre del 2004. ................................................................................................. - 22 5.5 Ley de la Defensa Contra Incendios. 9 de marzo del 2009 .......................................... - 23 5.6 Ley Orgánica de la Salud. R.O. 423 – 22 de diciembre, 2006. ..................................... - 23 5.7 Ley de Aguas Codificación 2004 – 016: R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004 ....................... - 25 5.8 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Suplemento Viernes, 10 de septiembre del 2004 - R. O. No. 418................................................................ - 25 5.9 Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad .................................. - 27 5.10 Ley de aguas Codificación 2004 - 016........................................................................... - 31 5.11 Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971. ........................................................ - 32 5.12 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). R.O. Edición Especial Nº 2”- Marzo 31, 2003 ....................................................... - 34 5.13 Libro VI: De la Biodiversidad .......................................................................................... - 35 5.14 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. TULSMA. Libro VI, Título IV. ......................................................... - 37 5.15 Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012 ................................................................................................ - 38 5.16 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001. .......................................................... - 56 5.17 Reglamento de Prevención, Mitigación y protección contra Incendios. R.O. No. 114 – Abril, 2009 .................................................................................................................................. - 57 5.18 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas. ................ - 60 5.19 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. ................................................................................................................ - 65 5.20 Acuerdo Ministerial N° 068. Publicado en el Registro oficial 033 del 31-07-2013 ........ - 71 5.21 Acuerdo Ministerial 006. Publicado el 18 de febrero del 2014. ..................................... - 73 -. -2-.

(13) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 5.22 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos. R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008. .................................. - 74 5.23 Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012 ..................................................................................................................... - 74 5.24 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008. ............... - 75 5.25 Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013 ................ - 76 5.26 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. R.O. Nº 62 (Edición Especial) -18 de Agosto del 2010 ..................................................................................................................................... - 77 5.27 Instructivo para la regularización y seguimiento ambiental de proyectos, obras o actividades en la provincia del Guayas ..................................................................................... - 79 5.28 NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. .............................................................................................................. - 79 5.29 NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos. ............................................................................................................. - 85 5.30 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 ..................................................... - 87 5.31 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010. ............................................................................................ - 87 5.32 Convenios Internacionales ............................................................................................. - 88 5.32.1 Convenio de Brasilia ................................................................................................... - 88 5.32.2 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) ...... - 89 5.32.3 Convenio de Rotterdam .............................................................................................. - 91 5.32.4 Protocolo de Kioto....................................................................................................... - 91 5.32.5 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá 11 de Diciembre del 1992..................................................... - 91 5.32.6 Marco Institucional ...................................................................................................... - 92 6. Definición del Área Referencial.......................................................................................... - 92 7. Caracterización y diagnóstico del Área Referencial del Proyecto (línea base) ................ - 94 7.1 Caracterización socio ambiental................................................................................. - 94 7.1.1 Medio Físico ............................................................................................................ - 95 7.1.2 Paisaje Natural ...................................................................................................... - 101 7.1.2.1 Elementos Abióticos .......................................................................................... - 102 7.1.2.2 Elementos Bióticos ............................................................................................ - 102 7.1.2.3 Elementos Antrópicos........................................................................................ - 102 7.1.3.1 Fase de campo .................................................................................................. - 104 7.1.3.2 Flora ................................................................................................................... - 105 7.1.3.3 Fauna ................................................................................................................. - 107 7.1.3.4 Potenciales amenazas al ecosistema ............................................................... - 111 -3-.

(14) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 7.1.4 Socio económico ................................................................................................... - 111 7.1.4.1 Perfil Demográfico ............................................................................................. - 111 7.1.4.2 Alimentación y Nutrición .................................................................................... - 113 7.1.4.3 Salud .................................................................................................................. - 118 7.1.4.4 Educación .......................................................................................................... - 119 7.1.4.5 Vivienda ............................................................................................................. - 120 7.1.4.8 Actividades productivas ..................................................................................... - 122 7.1.4.9 Turismo .............................................................................................................. - 123 7.1.4.10 Arqueología ....................................................................................................... - 123 7.1.4.11 Transporte ......................................................................................................... - 123 7.1.5 Inventario forestal y Valoración económica por la remoción de la cobertura vegetal …………………………………………………………………………………………..- 124 7.1.6 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación ..................... - 124 7.2 Diagnóstico Ambiental .............................................................................................. - 124 8. Descripción del proyecto .................................................................................................. - 125 8.1 Antecedentes ............................................................................................................ - 125 8.2 Objetivos ................................................................................................................... - 126 8.2.1.1 Objetivo general ................................................................................................ - 126 8.2.1.2 Objetivos específicos......................................................................................... - 126 8.3 Justificación............................................................................................................... - 127 8.4 Ubicación .................................................................................................................. - 127 8.5 Ciclo de vida.............................................................................................................. - 129 8.6 Costos ....................................................................................................................... - 129 8.7 Requisitos operacionales (documentos Legales) .................................................... - 129 8.8 Procesos ................................................................................................................... - 129 8.9 Actividades ................................................................................................................ - 136 8.9.1 Fase de construcción de acuerdo al ciclo de vida ................................................ - 136 8.9.2 Fase de Operaciones y Mantenimiento de acuerdo al ciclo de vida ................... - 140 8.9.3 Listado de Insumos requeridos ............................................................................. - 142 8.9.4 Listado de Mano de obra requerida ...................................................................... - 143 8.9.5 Cronograma de construcción del Proyecto .......................................................... - 143 8.10 Responsabilidades Operativas ................................................................................. - 146 8.11 Sustentabilidad del proyecto .................................................................................... - 146 8.12 Distancias existentes ................................................................................................ - 146 9. Análisis de Alternativa ...................................................................................................... - 146 10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................. - 147 10.1 Introducción .................................................................................................................. - 147 10.2 Metodología .................................................................................................................. - 147 10.3 Parámetros de calificación y valoración de Impactos .................................................. - 150 10.3.1 Parámetros de calificación........................................................................................ - 150 10.3.2 Valoración de los Impactos....................................................................................... - 151 10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimi9ento del Proyecto ............................................................................. - 152 -4-.

(15) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto .................................................................................................... - 152 10.5.1 Componentes de la Línea Base ............................................................................... - 152 10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico ................................................................. - 152 10.5.1.1.1 Impactos sobre del Recurso Agua .................................................................... - 153 10.5.1.1.2 Impacto sobre del recurso suelo ....................................................................... - 154 10.5.1.2 Impactos sobre el componente Biótico ................................................................. - 154 10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico ................................................ - 155 10.6 Evaluación de los Impactos Ambientales generados durante la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto. .............................................................................. - 156 10.6.1 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales ................................................... - 156 10.6.2 Matrices de Evaluación Cuali – Cuantitativa de los Impactos Ambientales ............ - 158 11. Análisis de riesgo ......................................................................................................... - 162 11.1 Riesgos del Proyecto al ambiente................................................................................ - 163 11.2 Riesgos del ambiente al proyecto ................................................................................ - 163 12. Determinación del Área de Influencia o de Gestión .................................................... - 163 12.1 Área de Influencia o de Gestión ................................................................................... - 163 12.2 Área de Influencia directa ............................................................................................. - 164 12.3 Áreas sensibles ............................................................................................................ - 167 13. Plan de manejo ambiental ............................................................................................ - 167 13.1 Plan de manejo ambiental en la fase de construcción ................................................ - 168 13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención ................................... - 170 13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos .......................................................... - 172 13.1.3 Plan de manejo de desechos ................................................................................... - 179 13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ................................... - 189 13.1.5 Plan de relaciones comunitarias............................................................................... - 190 13.1.6 Plan de contingencias ............................................................................................... - 195 13.1.6.1 Objetivo ................................................................................................................. - 195 13.1.6.2 Niveles de responsabilidades para el Plan de Contingencia ............................... - 195 13.1.6.3 Tipos de accidentes y/o emergencia posibles durante la fase de construcción del proyecto………. ....................................................................................................................... - 195 13.1.6.4 Clasificación de contingencias para el proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario y pluvial de la Parroquia Rural Los Lojas .................................................................................. - 196 13.1.6.5 Secuencia para el inicio de acción del grupo de respuesta ................................. - 196 13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional .................................................................... - 204 13.1.8 Plan de monitoreo y seguimiento ............................................................................. - 207 13.1.9 Plan de abandono y entrega del área ...................................................................... - 214 13.1.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas............................................................ - 219 13.2 Plan de manejo ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono ...... - 221 13.2.1 Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención ........................................ - 221 13.2.2 Plan de prevención y mitigación de impactos .......................................................... - 222 13.2.3 Plan de manejo de desechos ................................................................................... - 225 13.2.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental ................................... - 230 -5-.

(16) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 13.2.5 Plan de relaciones comunitarias............................................................................... - 232 13.2.6 Plan de contingencias............................................................................................... - 233 13.2.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo ................................................................... - 236 13.2.8 Plan de monitoreo y seguimiento. ............................................................................ - 239 13.2.9 Plan de abandono y entrega del área. ..................................................................... - 244 13.2.10 Plan de rehabilitación de áreas afectadas. ........................................................... - 249 13.3 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) .......................................... 250 14. Glosario de Términos ................................................................................................... - 257 15. Referencias o bibliografía ............................................................................................. - 259 16. Firma de responsabilidad. ............................................................................................ - 260 17. Anexos .......................................................................................................................... - 261 INDICE DE TABLAS Tabla 1.- Marco Legal Ambiental Aplicable .............................................................................. - 12 Tabla 2.- Tabla Nº 1 del Libro VI, Anexo 5 ............................................................................... - 52 Tabla 3.- Tabla 2 del Reglamento de prevención de incendios ............................................... - 58 Tabla 4.- Niveles Máximos de Ruido Permisibles por horas en jornada laboral ..................... - 67 Tabla 5.- Coordenadas geográficas del proyecto ..................................................................... - 93 Tabla 6.- Temperatura media del aire en el Ecuador Semestral (enero – junio) 2014 .......... - 100 Tabla 7.- Paisaje del área referencial del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Los Lojas ................................................................................................................. - 103 Tabla 8.- Flora Identificada en el área de Influencia donde se Implantará el proyecto ......... - 105 Tabla 9.- Flora identificada en el área de influencia del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la parroquia Los Lojas............................................................................................. - 107 Tabla 10.- Aves identificadas en el área de influencia ........................................................... - 107 Tabla 11.- Fauna identificada durante la realización del levantamiento Biótico .................... - 110 Tabla 12.- Población por sexo y edad .................................................................................... - 112 Tabla 13.- Población según edad - Los Lojas ....................................................................... - 112 Tabla 14.- Población de 10 años y más por condición de actividad – Los Lojas .................. - 113 Tabla 15.- Nivel de alfabetismo y analfabetismo de la Población de 15 y más años de la parroquia Los Lojas ................................................................................................................. - 119 Tabla 16.- Nivel de instrucción más alto de la población de 5 y más años – Los Lojas........ - 119 Tabla 17.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda parroquia Los Lojas ................................................................................................................. - 120 Tabla 18.- Total de viviendas particulares con personas presentes por tipo de material del techo o cubierta - parroquia Los Lojas.............................................................................................. - 120 Tabla 19.- Viviendas de Los Lojas .......................................................................................... - 121 Tabla 20.- Coordenadas geográficas del proyecto – Los Lojas ............................................. - 127 Tabla 21.- Cronograma valorado de construcción del sistema de alcantarillado sanitario de la parroquia Los Lojas ................................................................................................................. - 144 Tabla 22.- Cronograma valorado de construcción del sistema de alcantarillado pluvial de la parroquia Los Lojas ................................................................................................................. - 145 -6-.

(17) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Tabla 23.- Identificación de los impactos ................................................................................ - 148 Tabla 24.- Magnitud de los Impactos ...................................................................................... - 148 Tabla 25.- Importancia de los Impactos .................................................................................. - 149 Tabla 26.- Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos .......................................... - 150 Tabla 27.- Valoración de los impactos .................................................................................... - 151 Tabla 28.- Matriz de Identificación de los Impactos ............................................................... - 157 Tabla 29.- Matriz de Evaluación de los Impactos ................................................................... - 159 Tabla 30.- Matriz de Análisis de Severidad de los Impactos .................................................. - 160 Tabla 31.- Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del proyecto .... ................................................................................................................................................. - 161 Tabla 32.- Accidentes y/o emergencias que podrían presentarse durante la fase de construcción del proyecto ............................................................................................................................. - 196 Tabla 33.- Clasificación de contingencias previstas durante la etapa de construcción del proyecto ................................................................................................................................... - 196 Tabla 34.- Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) para la etapa de construcción, operación y mantenimiento.............................................................................. - 251 INDICE DE FIGURAS Figura 1.- Mapa de división política administrativa de parroquias del Cantón Daule .............. - 93 Figura 2.- Ubicación de la parroquia Los Lojas en el cantón Daule de la provincia del Guayas .... ................................................................................................................................................... - 96 Figura 3.- Río Daule .................................................................................................................. - 98 Figura 4.- Precipitación normal semestral acumulada vs precipitación semestral acumulada 2014. Región Litoral e Insular ................................................................................................... - 98 Figura 5.- Anomalía de temperatura media de aire. Semestral (enero - junio) 2014 .............. - 99 Figura 6.- Anomalía de la temperatura media del aire, semestre (enero - junio) 2014. Región Litoral e Insular ........................................................................................................................ - 100 Figura 7.- Prevalencia de retardo en talla (T/E ˂ -2DE) en la población de 0 a 60 meses, por provincias ................................................................................................................................. - 114 Figura 8.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población escolar (5 a 11 años), por provincias .......................................................................................................... - 115 Figura 9.- Prevalencia de retardo en talla, y sobrepeso y obesidad en la población adolescente (12 a 19 años), por provincias ................................................................................................. - 116 Figura 10.- Prevalencia de sobrepeso (IMC 25.0 – 29.9), obesidad (IMC≥30.0), y, sobrepeso u obesidad (IMC ≥ 25.0) adultos (mayores de 19 años), por provincia y edad ........................ - 117 Figura 11.- Determinantes de los problemas nutricionales con enfoque de ciclo de vida ..... - 117 Figura 12.- Mortalidad en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000 habitantes ................................................................................................................................................. - 118 Figura 13.- Tanque elevado de agua tratada – Los Lojas ...................................................... - 122 Figura 14.- Ubicación del Proyecto ......................................................................................... - 128 -. -7-.

(18) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Figura 15.- Mapa del área de Influencia donde se desarrollará el nuevo proyecto denominado “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas ” ........................................................................................................ .- 166 Figura 16.- Rio Daule .............................................................................................................. - 167 Figura 17.- Procedimientos para el caso de un derrame de combustible en tierra ............... - 197 Figura 18.- Procedimiento para el caso de un siniestro ......................................................... - 198 -. -8-.

(19) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 3.. a). Ficha Técnica. Tipo de Estudio. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Categoría IV.. Nombre del proyecto. “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Dirección. Parroquia Los Lojas, Cantón Daule, Provincia del Guayas.. Actividad código CCAN 23.4.2.2.3. Construcción y Operación de Sistemas de Alcantarillado combinado (Alcantarillado y Planta de tratamiento).. Parroquia. Los Lojas.. Cantón. Daule.. Provincia. Guayas.. Superficie del área. 275.800,00 m2. b) A. Ubicación cartográfica. Ubicación (Sistema WGS 84 Zona 17 Sur) Este (X). Norte (Y). 617167.81. 9776774.79. 617428.43. 9776986.20. 617561.05. 9777087.50. 617738.94. 9777186.75. 617976.72. 9777224.84. 618126.37. 9777163.11. 618213.41. 9777091.51. 618250.86. 9777007.62. 618814.13. 9777737.17. 617702.30. 9777808.64. 616991.60. 9777774.47. 616988.80. 9777295.95. 616985.61. 9776748.31. -9-.

(20) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Proponente. Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule. RUC. 0960000490001. Actividad del proponente. Actividades de Administración Municipal. Representante legal c) __________________________ Sr. Pedro Salazar Barzola Dirección. Padre Aguirre número 703 y Sucre, frente al parque Señor de los Milagros; Parroquia Daule, Cantón Daule, provincia del Guayas. Teléfonos. 042 795134. E-mail:. secretaria@daule.gob.ec evinueza@daule.gob.ec. Página Web:. www.daule.gob.ec. Consultor responsable. Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés. Registro No. MAE-004-CI; conforme al Acuerdo Ministerial Nº 069 del 24 de Junio de 2013. Dirección. Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4. Teléfono. (593) (04) 6013531 - 6013532. e-mail. sergio32576@msn.com. Equipo consultor multidisciplinario. Ing. Amb. Sergio Rodríguez Portés C.I. 0916342165 _______________________ Reg. Profesional Nº 07-09-380 Responsable del Proyecto Reg. MAE-CI-004 Ing. Ambiental Andrea Torres Vera Biólogo Reyes Torres Julio Cesar Ing. Ambiental Marlon Francisco Villamar Franco Sociólogo Marco Freddy Lituma Yánez. d). - 10 -.

(21) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 4.. Siglas y abreviaturas. Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las palabras y siglas o abreviaturas en el texto. . EsIA: Estudio de Impacto Ambiental. . PEA: La población económicamente activa. . PEI: Población Económicamente inactiva. . AID: Área de Influencia Directa. . MAE: Ministerio del Ambiente. . PMA: Plan de Manejo Ambiental. . PAR: Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención. . PPM: Plan de prevención y Mitigación de Impactos. . PMD: Plan de Manejo de desechos. . PCC: Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental. . PRC: Plan de relaciones comunitarias. . PDC: Plan de contingencia. . PSS: Plan de seguridad y salud Ocupacional. . PMS: Plan de Monitoreo y Seguimiento. . PCA: Plan de Abandono y entrega del área. . PRC: Plan de rehabilitación de áreas afectadas. - 11 -.

(22) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. 5.. Marco Legal e Institucional. En este numeral se identificó el marco legal e institucional en el que se inscribe el proyecto, entre ellas: normas ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales e internacionales. Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustenta el presente estudio es el siguiente: Tabla 1.- Marco Legal Ambiental Aplicable INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Constitución de la República del Ecuador.. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008.. Código Orgánico Integral Penal.. Registro Oficial Nº 180 -Lunes 10 de febrero de 2014. Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19).. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004.. Ley de Defensa Contra Incendios.. 9 de Marzo del 2009. Ley Orgánica de Salud.. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006.. Ley de Aguas Codificación 2004 – 016.. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004.. Suplemento Viernes, 10 de Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y septiembre del 2004 - R. O. Vida Silvestre No. 418 Ley para la conservación y Uso sustentable de la biodiversidad Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971.. - 12 -.

(23) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).. R.O. Edición Especial Nº 2”Marzo 31, 2003.. LIBRO IV De La Biodiversidad. R.O. Edición Especial Nº 2, Marzo 31, 2003 Última modificación: 14-ago2012. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. TULSMA. Libro VI, Título IV.. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.. TULSMA. Libro VI, Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.. TULSMA. Libro VI, Anexo 2.. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 3.. Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de inmisión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.. TULSMA. Libro VI, Anexo 5.. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- TULSMA. Libro VI, Anexo 6. peligrosos. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.. R.O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.. Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección R.O. No. 114 – Abril, 2009 Contra Incendios Reglamento de Seguridad y Construcción y Obras Públicas.. Salud. para. la. R.O. No. 249 – Jueves 10 de Enero del 2008. - 13 -.

(24) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.. R.O. No. 565 - Noviembre 17, 1986. Reformado mediante R.O. N° 374, febrero 4, 1994. Acuerdo Ministerial N° 068. Publicado en el Registro oficial 033 del 31-07-2013. Acuerdo Ministerial 006. Publicado el 18 de febrero del 2014.. Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos. Acuerdo Ministerial 142. Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 104 0, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas Instructivo para la regularización y seguimiento ambiental de proyectos, obras o actividades en la provincia del Guayas NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos. Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013. R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012 R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.. R.O. Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013. R.O. Nº 62 (Edición Especial) 18 de Agosto del 2010 Publicado en la Página web del GPG Año 2013. Año 2000. Año 2013. - 14 -.

(25) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.. Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo sobre Orgánicos Persistentes (COPs). Contaminantes. Convenio de Rotterdam. 5.1. Protocolo de Kioto. Naciones Unidas 1998. Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizos de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá. Año 1992. Constitución de la República del Ecuador (Actualizado a octubre del 2008).. Título II: Derechos Capítulo II. Derechos del buen vivir Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.. - 15 -.

(26) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. - 16 -.

(27) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.. - 17 -.

(28) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. Sección Sexta Agua Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. 5.2. Código Orgánico Integral Penal. 10 febrero, 2014. Capítulo cuarto Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama Sección primera Delitos contra la biodiversidad Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando: 1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales. 2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas. Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies. 2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. - 18 -.

(29) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Nuevo Proyecto identificado como “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de La Parroquia Los Lojas”. Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional. Sección segunda Delitos contra los recursos naturales Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Sección tercera Delitos contra la gestión ambiental Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.. - 19 -.