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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
PROYECTO LIDER
Fortalecimiento Institucional a través de la creación de evaluación de desempeño y complementación del plan de emergencia para el segundo semestre del 2014
Leidy Johana Gaitan Jaimes
Tutor
Jaime Alexander Villamil
FACULTAD DE
CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C
2014
10
Contenido
1. Resumen Ejecutivo……….. 4
2. Descripción de la fundación……….... 6
2.1 Misión……….... 6
2.2 Visión……….…… 7
3. Balance de la problemática………....….. 8
4. Diagnóstico del área de práctica………..……….…. 10
5. Delimitación del problema………...…. 12
5.1 Pregunta……….…………..…… 14
5. 2 Funciones ………...…… 14
6. Objetivo General………...……. 15
6.1 Objetivo Especifico……….… 15
6.2 Metas………... 15
6.3 Índice………..…. 15
7. Marco Teórico………...…… 16
7.1 Marco Conceptual……….... 18
7.2 Metodología……….…… 20
8. Cronograma………... 22
11
9. Resultados del proyecto ……….... 23
9.1 Evaluación de desempeño para el mejoramiento del personal de la fundación………..…… 23
9.2 Complementación del plan de emergencia………..…… 27
9.3 Socialización……… 28
10. Conclusiones……….... 29
11. Recomendaciones……….... 30 Bibliografía
Anexo
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1. Resumen Ejecutivo
Gotas de Misericordia es una fundación sin ánimo de lucro que tiene como fin el trabajo social a través del comedor comunitario ubicado en la localidad de Fontibón, su objetivo es ayudar a las familias de vulnerabilidad social y con pobreza.
La fundación cuanta con los recursos para poder prestar un óptimo servicio en el comedor, por lo que es importante contar con el personal capacitado para cada una de las actividades que tiene que realizar la fundación y poder identificar las fortalezas y debilidades de los empleados para mitigar errores que puedan generar sanciones a la fundación, razón por la cual se requiere de una evaluación de desempeño laboral. A demás de la fundación debe cumplir a cabalidad con los requisitos exigidos por la Alcaldía Mayor de Bogotá partido de esto hecho la fundación debe completar el plan de emergencia bajo los parámetros expuesto estos mismo.
Para lograr un fortalecimiento institucional se formula la siguiente pregunta: ¿La carencia en la medición de desempeño de los empleados, y el no tener un plan de emergencia terminado afecta a la Fundación Gotas de Misericordia en la calidad del servicio del comedor comunitario? Pregunta que se desarrollara con el objetivo de crear una estructura que permita medir el desempeño de las funciones de los empleados y complementar el plan de emergencias de la fundación en el
segundo semestre del 2014.
En la metodología para el desarrollo del proyecto se realizara lectura de las tres cartas
descriptivas de los cargos a los cuales se les desarrollara la evaluación para poder identificar las
funciones que mayor impacto tiene en el funcionamiento del comedor, para esto se va a tener en
cuenta los factores laborales como sociales, posteriormente se dará el valor de importancia a cada
indicador a calificar; al terminar la evaluaciones de desempeño se iniciara con la
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complementación del plan de emergencias se verificara la información que tiene la fundación sobre el plan de emergencia y cuáles son los requisitos exigidos para poder realizar corrección y complementación, para esto se realizara investigación de la normatividad para el desarrollo de planes de emergencia e incluyendo una visita a una estación de bomberos.
Al finalizar el proyecto se logró cumplir con los tres formatos para las evaluaciones de los cargos y complementar el plan de emergencias bajo los parámetros exigidos por la Alcaldía Mayor de Bogotá
Se logra crear las evaluaciones de desempeño para la fundación, puesto que este ayuda a identificar como se está realizando el trabajo por partes de los empleados y poder detectar las falencias y corregirlas a tiempo para evitar sanciones por parte por los entes de control.
También se complementa el plan de emergencias con los parámetros exigidos y se deja un
documento que permite identificar las amenazas a las cuales están expuesto los empleados de la
fundación y se deja un documento con el proceso que se debe seguir antes, durante y después de
una emergencia.
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2. Descripción de la fundación
Gotas de Misericordia es una fundación sin ánimo de lucro que tiene sus raíces en el trabajo pastoral social en el sector de Fontibón, se inició en el año 2000, la cual tiene como objetivo ayudar a las familias en riegos de vulnerabilidad social y pobreza como también a madres cabeza y familia y adultos mayores. Dentro de las actividades que desarrollo está el comedor
comunitario, formación en ética ciudadana, refuerzos escolares, capacitación en manualidades.
2.1 Misión
“Somos un grupo de familias y personas creyentes en Jesucristo, palabra de vida e hijos de Dios, confiando en su acción liberadora y humanizada”. (Gotas de Misericordia, p. 4)
La misión en una organización es fundamental y en este se debe mencionar el propósito de la empresa y a que se dedica, “la es la razón de ser de la organización” (Planeación Estratégica, 2005, p. 33), teniendo en cuenta lo anterior considero que la misión de la Fundación no contestan a las preguntas ¿Cuál es valor agregado? y ¿a qué se dedican?, por lo cual una persona externa a la organización cuando la lea no podrá identificar a que se dedica la Fundación. Se plantea la siguiente misión:
“Somos un grupo de familias y personas creyentes en Jesucristo que ayuda a las familias, madres
cabeza de familia y adultos mayores vulnerables de la Localidad de Fontibón , tenemos la
disposición para ayudar a las personas que está excluida de la sociedad a través de la un comedor
comunitario y actividades de inclusión social”.
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2.2 Visión
“Ser una fundación en la cual la persona y los núcleos familiares estén integrados activamente a la sociedad. Alcanzando así un mejoramiento integral para mejorar la calidad de vida y superar la injusticia y pobreza”. (Gotas de Misericordia, p. 4)
En la visión de la Fundación se puede identificar claramente como la fundación se ve en el futuro y teniendo en cuenta que “la visión es el enunciado del estado deseado en el futuro para la
organización” (Planeación Estratégica, 2005, p. 34). La visión está bien planteada pues se menciona que se quiere lograr pero no tiene un tiempo definido por lo cual se propone la siguiente:
“Ser una fundación en la cual la persona y los núcleos familiares estén integrados activamente a
la sociedad. Alcanzando en el 2024 un mejoramiento integral para mejorar la calidad de vida y
superar la injusticia y pobreza”.
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3. Balance de la problemática
La desnutrición es considera como una enfermedad causada por la deficiencia de nutrientes vitales que están en la dieta de una persona. La carencia de nutrientes puede causar un crecimiento más lento en los niños, estados depresivos y las personas son más propensos a enfermedades en comparación a un niño o adulto que se alimente correctamente.
En un informe realizado por la Secretaria Distrital de planeación se menciona que durante esta última década en Bogotá ha disminuido los índices de desnutrición en los menores de 5 años, como se evidencia en la gráfica I, en los resultados arrojados se identificó para los niños menores de cinco años la desnutrición paso del 14,5% en el 2001 al 10,3% para el 2011; para la localidad de Fontibón se obtuvo uno de los niveles más bajos de desnutrición con el 3,7% seguida de Kennedy con 4,1%.
Grafica I. Tasa de desnutrición global para menores de 5 años
Fuente: tomado de http://www.bogotacomovamos.org/sectores/salud/tasa-de-desnutricion-global-para-menores-de-5-anos, El día 14 de agosto de 2014 a las 8:52pm
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En la encuesta realizada en el 2011 por la Encuesta Distrital de Demografía y Salud (EDDS) se divide la población en otros dos rangos: niños, niñas y adolescentes entre los 5 a 17 años y adultos entre 18 a 64 años.
Para la población entre 5 a 17 años se evidencio que la desnutrición era del 1,4% a nivel Bogotá y en la localidad de Fontibón es del 2,8%. En la población de 18 a 64 se registró una desnutrición del 1,9% a nivel Bogotá; información suministrada por EDDS.
La pobreza es la situación socioeconómica en la que se encuentra una población, la cual no
cuenta con los recursos necesarios para cubrir sus necesidades básicas (alimentación, vivienda y
educación); en el informe divulgado por el Alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, se dio a conocer
la disminución en tres puntos para el nivel de pobreza de la ciudad, tiendo una tasa del 2% para
el 2013. A demás en la presentación realiza por “Bogotá como vamos” se habló de la calidad de
vida en la capital y se dio a conocer que el coeficiente de Gini que está en el 0.5, dicho indicador
mide la distribución de ingreso en una sociedad.
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4. Diagnóstico del área de práctica
Se pretende identificar las debilidades y fortalezas con las que cuenta las fundación, para lograrlo se utiliza el análisis DOFA el cual permite hacer una diagnóstico de la situación actual de la fundación en una evaluación interna (fortalezas y debilidades) y externo (amenazas y oportunidades) para así generar estrategias para el fortalecimiento institucional.
DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Funciones descritas y asignadas.
Convenios con Universidades para labores médicas.
Se brinda el servicio bajo valores de respeto y colaboración.
Carece de una estructura para la medición del desempeño de los trabajadores.
Costos de personal altos.
No hay seguimiento de las funciones de los operarios.
Falta equipo apropiado para el programa Cepillero.
No se ha definido el plan de emergencia.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Fundaciones con la misma razón social que consiguen primero los beneficios.
Recursos y otras fundaciones.
Capacidad de otras fundaciones de mantener un control de los funcionarios.
Gestión de recursos a través de la Alcaldía.
Incremento de la conciencia de la sociedad por ayudar al otro.
Capacitaciones para manejo de comedores
comunitarios.
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La fundación cuenta con toda la capacidad para desarrollar su actividad de manera óptima y con la calidad exigida por los entes de control, por lo que es indispensable que la fundación tenga la capacidad de poder identificar los problemas y darles una solución rápida y oportuna.
Para un desarrollo adecuado de los procesos y prevenir el problemas que causen sanciones en las auditorias que realiza la Alcaldía de Bogotá se recomienda que la Fundación tenga un método de resolución de problemas llamado análisis de causa raíz (RCA) con el cual podrán identificar los problemas y eliminarlos desde el origen. Implementado medidas correctivas, en el caso
específicos de la fundación es cumpliendo con los requerimientos de calidad por parte de la Alcaldía, estar actualizando los manuales de plan de emergencia con los requerimientos
establecidos por los Bomberos de la Localidad y teniendo diseñado el modelos de evaluación de
desempeño de los funcionarios; lo anterior son requerimientos exigidos en el contrato que firmó
con la Alcaldía de Bogotá para que le otorgara el convenio para el funcionamiento del comedor
que administra.
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5. Delimitación del problema
Toda empresa y fundación deben contar con equipos de trabajo eficientes y no basta con tener a las personas más capacitadas o con la mayor cantidad de habilidades; es importante contar con personal que se adaptar mejor a la cultura y las normas de la organización, es por tal razón que es fundamental realizar una medición periódica del desempeños de los empleados.
La fundación Gotas de Misericordia cuenta con un manual de funciones que le permite delegar las distintas actividades que debe realizar cada una de las personas que trabajan allí, pero no cuenta con una matriz que le permita medir y evaluar el desempeño de los empleados; generando una puntuación negativa en la interventoría que le fue realizada el 16 de agosto de 2014 en donde se le pidió a la Fundación que implemente un formato para la medición de desempeño, el cual debe estar para la próxima interventoría.
El evaluar el desempeño que tiene los empleados en sus funciones permite a la fundación detectar tanto las fortalezas y debilidades que tiene sus colaboradores y de esta manera poder realizar retroalimentación y generar fortalecimientos en cada una de las actividades que se realizar, mitigando errores que puede generar penalizaciones a la fundación en las auditorias que realiza la Alcaldía de Bogotá (que son sin previo aviso).
Otro factor crítico es que la fundación no cuenta con un plan de emergencia completo, tanto en
las interventorías realizada como los bomberos de la localidad le han solicitado que desarrolle el
plan de prevención y atención de desastres (plan de emergencia); actualmente se encuentra
incompleto y debe realizarse correcciones que cumpla con los parámetros y estándares de la
Secretaria Distrital Social Subdirección para la Identificación, Caracterización e Integración.
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Toda institución debe tener un plan de emergencias y este debe estar actualizado, pues esta herramienta permite realizar un análisis de la vulnerabilidad en la que se encuentra la organización. A demás permite que los empleados sepan que debe y no hacer en caso de un accidente o estados de emergencia, disminuyendo el riesgo para los funcionarios.
Es fundamental que la fundación logre cumplir con los estándares de calidad que solicita la Alcaldía Mayor de Bogotá, por lo tanto debe implementar la evaluación de desempeño y completar el plan de emergencia para que de esta manera se logre un fortalecimiento como institución y pueda obtener mayor apoyo de la Alcaldía de Bogotá, permitiendo que la calidad en todos los procesos internos sean óptimos en la prestación del servicio del comedor.
El tiempo para el desarrollo de este proyecto está comprendido para el segundo semestre del año
2014, el cual finaliza el 22 de noviembre de 2014, se espera entregar a la Fundación el formato
para la medición de desempeño de los trabajadores y el plan de emergencias completo.
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5.1 Pregunta
¿La carencia en la medición de desempeño de los empleados, y el no tener un plan de
emergencia terminado afecta a la Fundación Gotas de Misericordia en la calidad del servicio del comedor comunitario?
5.2 Funciones
Realizar apoyo en el área administrativa mediante tareas que comprenden seguimiento a los pedidos que realiza la fundación y el respectivo ingreso de información en la carpeta de proveedor.
Crear el formato para la evaluación de desempeño laboral para el generar un fortalecimiento institucional.
Complementar el plan de emergencia para la auditoria de calidad que realiza la Alcaldía Mayor
de Bogotá.
23
6. Objetivo Generar
Crea una estructura que permita medir el desempeño de las funciones de los empleados y complementar el plan de emergencias de la fundación Gotas de Misericordia en el segundo semestre del 2014.
6.1 Objetivos específicos
Elaborar un formato que permita medir el desempeño de las funciones de los empleados de la fundación.
Completar el plan de emergencias para la Fundación bajo la normatividad de la Alcaldía Mayor de Bogotá y los Bomberos de la localidad de Fontibón.
Socializar el formato de medición de desempeño y el plan de emergencia.
6.2 Metas
Para la semana 10 se tendrá desarrollado evaluación de desempeño.
En la semana 15 se habrá terminado el plan de emergencias.
Se socializara el plan de emergencia y la evaluación de desempeño en la semana 17 en las instalaciones de la fundación.
6.3 Índices
Elaborar la evaluación de desempeño de 3 cargos de la fundación.
Completar el plan de emergencias de la fundación.
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7. Marco Teórico
Responsabilidad Social Empresarial
“Significa estar dispuestos o ser capaz de responder ante alguien por algo” (Raufflet, 2012, p.
22), se refiere que se es responsable por las acciones, decisiones y tareas; por lo tanto cada empresa es responsable de las consecuencias que implica las decisiones y las actividades que realicen. Es vital que las organizaciones puedan tener un equilibrio para lograr un desarrollo sostenible, esto implica que la empresa sea capaz de dar soluciones responsables para lograr un crecimiento a través de estrategias que tenga un impacto positivo en la práctica de la actividad que esta realice.
Ser socialmente responsable no implica cumplir las todas las obligaciones jurídicas, sino hacer más allá de la norma haciendo una inversión para la mejora de la calidad de vida del su capital humano y la relación con los diferentes grupos de interés.
Este concepto se relaciona en el trabajo con el fin de entender que la fundación por su ideología filantrópica, concepto que se definirá más adelante, y principios no busca tener una retribución económica de su actividad.
Inclusión Social
Este concepto hace referencia al proceso en el que se vincula una persona que se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social a un entorno de oportunidades y recursos para que puedan tener una economía y cultura que se considere normal dentro de una sociedad. Lo que se quiere con la inclusión social es una sociedad justa en donde todas las personas tengas una participación en la parte económica, legal, cultural y política.
En las últimas décadas la inclusión social se ha integrado lentamente en las políticas públicas de
cada país y se han vinculado a todas las campañas de acción social, este concepto se ha
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promovido desde los niveles más altos hacia los menos favorecidos. Las políticas de inclusión social inician en la Unión Europea y lentamente se ha propagados a otras naciones.
Por otro lado, la exclusión social hacer referencia a la diferenciación y estratificación de una sociedad. La situación de vulnerabilidad y el riesgo al que hace regencia la exclusión social, tiene consecuencias el impedimento para acceder a recurso y espacios tanto materias como
inmateriales que tiene valor en una sociedad colectiva.
Desde los principios la exclusión social se genera por un fenómeno de expulsión o negación de espacios o recursos a una persona o sociedad. La sociedad tiene una estructura de jerarquizada en donde unos pocos tiene los privilegios y el poder, y la otra parte de la sociedad es marginada o sus recursos obtenidos no les permite acceder a toda clase de lujos.
Filantropía
La filantropía “se refiere al hecho de dar o transferir dinero u otros recursos, especialmente a los pobres” (Spicker, 2009, p.146) sin esperar una retribución a cambio. Lo que busca la filantropía es integrar los aspectos sociales que están dentro de las consideraciones afectivas y
morales, dejando de lado el marco de los derechos.
En el siglo XIX la filantropía promovía, a parte de la ayuda voluntaria, la autonomía por medio de empleos, ahorros y educación para las personas que no tenían acceso a este. A demás el concepto relacionaba la educación para pobres para así civilizarlos.
También se puede decir que la filantropía hace referencia al desinterés y el aprecio, dejando en un
segundo plano e incluso rechazado lo político y lo democrático. En ocasiones la filantropía puede
llegar a hacer la representación de la solidaridad a través de una democracia más amplia y justa
para una sociedad.
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La inclusión social y la filantropía es la razón de ser de la fundación, pues ellos buscan ayudar a una sociedad vulnerable sin esperar una retribución. Al tener una misión de ayudar al otro realizar un trabajo de en donde no solo buscan aportar un recurso, sino también ayudar a las personas de la localidad de Fontibón a vincularse dentro de una sociedad por medio de actividades donde los relacionan con el entorno.
7.1 Marco Conceptual
Con el fin de desarrollar el fortalecimiento institucional propuesto en este trabajo, se define los conceptos de evaluación de desempeño y plan de emergencias puntos claves para la
implementación y cumplimiento de los objetivos propuestos.
Evaluación de desempeño
Es un sistema que permite calificar el desempeño de la persona en el cargo asignado y el potencial que detiene para desarrollar las habilidades que tiene.
El propósito de la evaluación de desempeño es ayudar al área de recursos humanos a tomar decisiones para ascensos, traslados o despedidos. A demás “las evaluaciones también identifican las necesidades de capacitación y desarrollo” (Robbins, 2009, p. 595), esto implica que la
organización identifique las falencias que tiene los empleados y realizar retroalimentaciones
generando un impacto positivo en el desarrollo de las actividades; al medir el desempeño de los
funcionarios se logra hacer un plan para mejor los estándares de calidad de la organización
ayudando al cumplimientos de las metas y requisitos que tiene la empresa frente a los clientes,
proveedores y otros entes. En las evaluaciones de desempeño se mide los resultados de las tareas
asignadas individualmente, comportamientos y características de los empleados.
27
Los objetivos que se quiere logran con la medición de desempeño en primer lugar es mantener un óptimo nivel de eficiencia y productividad en las diferentes áreas de la organización que esté acorde con los lineamientos de la empresa, se pueden planear estrategias de mejoramiento continuo en casos en que el empleado tenga falencias o debilidades, tener resultados del trabajador y poderlos medir, y por ultimo poder generar planes de carrera dentro de la organización con el funde crear un crecimiento dentro de la organización y tener una participación y compromiso de los funcionarios hacia la organización.
Plan de Emergencias
Es un grupo de procedimientos administrativos y técnicos de control y prevención de riesgo el cual permite ordenar y optimizar los recursos de la organización con el objetivo de evitar o mitigar la pérdida o daño al recurso humano y físico que pueden generarse en una situación de emergencia.
El plan de emergencia es una exigencia que se realiza a todas las organizaciones y debe diseñarse de acuerdo a la situación de riesgo de cada empresa. El tener este documento diseñado permite a la empresa tener identificados los factores de riesgo y por lo tanto tomar las medidas necesarias de prevención y control para que no se generen incidentes, en caso de que suceda tener un proceso diseñado eficazmente para minimizar las pérdidas o daños que se pueden ocasionar.
Al diseñar el un plan de emergencia se debe incluir: política de la empresa que corresponde a el
compromiso con la salud, ambiente y seguridad de la organización; marco legal son las normas y
legislaciones locales; Análisis de riesgo que debe contener la identificación del riesgo, evaluación
de riesgo, valoración del riesgo, definición de sistemas a implementar; ejecución de medidas para
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disminuir riesgo; brigada de emergencia; plan de evacuación; simulacro de evacuación;
actualización y mantenimiento periódico del plan.
Es muy importante implementar y tener al día la evaluación de desempeño y el plan de
emergencia, pues dentro del contrato que tiene con la Alcaldía Mayor de Bogotá es fundamental que la fundación cuente con procesos que garanticen la calidad del servicio prestado a través del comedor y que las personas que laboran se le garanticen todas la medidas de seguridad y que sean capacitados en caso de emergencias para proteger su vida y evitar mayores pérdidas.
Para la fundación la medición del desempeño de los empleados permitirá que pueda identificar las falencias y tomar medidas correctivas evitando sanciones y garantizando el buen
funcionamiento del comedor y que las metas de esta se cumplan con el compromiso de cada persona que apoya las actividades de la organización. Con respecto al plan de emergencia es un fundamental que cada persona que labora allí conozca la manera de actuar y el proceso de a seguir en el caso que estén en riesgo, esto con el fin de que puedan tener un mayor control de la situación y evitar daños su persona.
7.2 Metodología
Para el desarrollo del proyecto de fortalecimientos institucional a través de la implementación de la evaluación de desempeño y complementación del plan de emergencia se iniciara la lectura de las cartas descriptivas de los cargos que la fundación maneja para el desarrollo de su actividad, al realizar la lectura se tomara en cuenta las actividades más relevantes para poder evaluar el
desempeño de los empleados, para esto se va a tener en cuenta los factores de comportamiento
laboral como social, relación con sus compañeros; posteriormente se le dará el nivel de
29
importancia a cada indicador a calificar para así poder darle un rango de desempeño al
funcionario.
Al terminar la elaboración de las evaluaciones de desempeño se procederá a verificar la
información que la fundación tiene sobre el plan de emergencia y cuáles son los requerimientos que le están solicitando para poder realizar correcciones y complementarlo. Para la segunda meta se realizara investigación de la normatividad para el desarrollo de planes de emergencia.
El proyecto tiene un método cuantitativo, debido que la problemática es específica y está
orientada a tener un resultado medible basada en datos sólidos. A demás, para el desarrollo de
los objetivos se requiere sustentación teórica que será aplicada en la solución del problema, en
este caso es la implementación de evaluación de desempeño y el plan de mejora, documentos que
son exigidos a la fundación como requisito de auditoria.
30
8. Cronograma
Proyecto Líder: Fortalecimiento Institucional
P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R
M 1 M 2
P Planeado o programado, cuando de definio o programó R Real Cuando se efectúo realmente
Realizar correcciones al plan de emergencias Selección de actividades a calificar
Inducción Luz
Leidy
Leidy Lectura de las cartas
descriptivas
Investigar con FOPADE como elaborar un plan de emergencias
Leidy Elaborar
formato de evalución de desempeño 1
2
Presentación ante la
fundacion Leidy
Elaboración de Formatos
Leidy Leidy
Leidy
14 15 16 Semana
17 12 13
11 5 6
Alumno: Leidy Johana Gaitan Jaimes
Objetivo General
Observaciones Reunion con la Jefe directa para socializar los formatos de evaluación de desempeño y mostrar los ajustes que se realizaron en el plan de emergencia Socialización
del proyecto
3 leidy y Luz
Fundación: Gotas de Misericordia
Area de Practica: Administrativa
Desarrollar una estructura que permita medir el desempeño de las funciones de los empleados y complementar el plan de emergencias de la fundación Gotas de
Misericordia en el segundo semestre del 2014,
7 8 9 10
2 3 4
Objetivo
Especifico Actividad Responsable 1
Leer el plan de emergencia
actual Leidy
Compeltar el plan de emergencia
Revisar las recomendaciones que realiza la Alcaldía Mayor de Bogotá
Leidy Observacion de las
necesidades
P
R
31
9. Resultados del proyecto
9.1 Evaluación de desempeño para el mejoramiento del personal de la fundación
Para el desarrollo de los formatos de las evaluaciones de desempeño se tuvo en cuenta dos factores importantes el primero de ellos es el rendimiento que tiene el empleado frente a las actividades que desempeña dentro de la fundación y en segunda estancia se evaluara el factor humano para así poder cumplir con una evaluación que permita tener un concepto más completo del funcionario.
En el proceso para la elaboración de la evaluación desempeño se realizó lectura de las cartas descriptivas de los tres cargos a evaluar y se escogió las funciones que tiene mayor influencia para el funcionamiento eficaz de la fundación; se logró realizar los tres formatos dentro de los tiempo estipulados en el cronograma de actividades y se dio a conocer a la fundación el resultado final de los formatos para retroalimentaciones.
El formato permite obtener el rango en el cual se encuentra el funcionario evaluado basa en una métricas de evaluación por rangos: Malo (1 a 1,9), Regular (2 a 2,9), Bueno (3 a 3,9), Muy Bueno (4 a 4,9) y Excelente (5). Se relacionan a continuación las tres evaluaciones de desempeño, donde malo y regular es una calificación desfavorable (generando plan de mejora) y bueno, muy bueno y excelente es favorable.
En la elaboración de los formatos se tuvo en cuenta las funciones que mayor impacto tienen para
el buen funcionamiento de la fundación tales como: el debido proceso en la preparación de
alimentos, seguimiento en el plan de inclusión social, cumplimiento de las normas estipuladas
por las Alcaldía Mayor de Bogotá y en el factor humano la actitud frente al trabajo y hacia los
demás.
32
Version 001
DD MM AA
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Desempeño
Nota General
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Factor H.
Nota General
10% 10% 5,00 0,50
5% 5% 5,00 0,25
5% 5% 5,00 0,25
5% 5% 5,00 0,25
5% 5% 5,00 0,25
12% 12% 5,00 0,60
100% 95% 4,75 Muy Bueno
Favorable Desfavorable
_____________________________ _____________________________
Firma del Evaluador Firma del Evaluado
De modo general, la calificación que obtuvo el evaluado en el periodo fue:
3,33
5,00
5,00
5,00
5,00
0,50
0,50
0,50 Nombres y Apellidos
Realiza procesos adecuados de inclusión social haciendo uso de la participación de la comunidad Realiza constasmente socialización del manual de convivencia
Desempeño Laboral Evaluador
Fecha
15%
10%
10%
10%
13%
10%
10%
Rango
10%
10%
13%
Implementa estrategias de sostenibilidad para el comedor
Crea y realiza el cronograma de actividades, plan de acción y caracterización de la población
Realiza seguimiento a las inasistencias de los usuarios del comedor
0,50
0,65
Presentación personal
Factor Humano Puntualidad
Responsabilidad
Actitud hacia los compañeros
Observaciones
EVALUCIÓN DE DESEMPEÑO COORDINADOR DE INCLUSION SOCIAL
Métricas de Evaluación por Rangos
Malo (1 a 1,9) Regular (2 a 2,9) Bueno (3 a 3,9) Muy Bueno (4 a 4,9) Excelente (5)
Actitud hacia la Fundación Actitud hacia los usuarios
33
Versión 001
DD MM AA
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Desempeño
Nota General
5% 1% 1,00 0,05
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Factor H.
Nota General
9% 8% 4,44 0,40
5% 3% 3,00 0,15
5% 1% 1,00 0,05
4% 1% 1,25 0,05
5% 1% 1,00 0,05
11% 1% 0,45 0,05
100% 54% 2,70 Regular
Favorable Desfavorable
_____________________________ _____________________________
Firma del Evaluador Firma del Evaluado
3,33
2,78
5,00
5,00
De modo general, la calificación que obtuvo el evaludo en el periodo fue:
Rango
Observaciones Asiste a las reuniones de evalución con el coordinador
y el representante legal 5% 5% 0,25
Supervisa los pedidos y preparación de los alimentos.
Actitud hacia los compañeros
Reporta oportunamente al coordinador las novedades
en el servicio. 10% 1% 0,05
Manipula, prepara y distribuye los alimentos siguiendo
las normas técnicas y sanitarias 9% 9%
5,00
0,50
0,25
Cumple con las normas de distribución y servicio. 8% 8% 0,40
0,45 Malo (1 a 1,9) Regular (2 a 2,9) Bueno (3 a 3,9) Muy Bueno (4 a 4,9) Excelente (5)
Desempeño Laboral Utiliza adecuadamente la materia prima para la
preparación el menú. 15% 10% 0,50
Mantiene en orden, aseo y desinfección las áreas,
utensilios del comedor. 9% 5%
Evaluador Fecha
Métricas de Evaluación por Rangos
EVALUCIÓN DE DESEMPEÑO OPERARIO DE COCINA 1
Nombres y Apellidos
Actitud hacia la Fundación Actitud hacia los usuarios Presentación personal
Factor Humano Puntualidad
Responsabilidad
34
Versión 001
DD MM AA
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Desempeño
Nota General
9% 1% 0,56 0,05
Valor % de
Cumplimiento
Nota por Factor H.
Nota General
10% 8% 4,00 0,40
5% 3% 3,00 0,15
5% 1% 1,00 0,05
5% 1% 1,00 0,05
5% 1% 1,00 0,05
15% 1% 0,33 0,05
100% 57% 2,85 Regular
Favorable Desfavorable
_____________________________ _____________________________
Firma del Evaluador Firma del Evaluado
3,33
5,00
5,00
5,00
De modo general, la calificación que obtuvo el evaluado en el periodo fue:
Factor Humano Puntualidad
Responsabilidad
Actitud hacia los compañeros Actitud hacia la Fundación Actitud hacia los usuarios Presentación personal
Revisa oportunamente el menú del día Asiste a las reuniones de evaluación con el
coordinador y el representante legal 5%
Rango
Observaciones
5% 0,25
Manipula, prepara y distribuye los alimentos siguiendo
las normas técnicas y sanitarias 9% 9% 0,45
5,00
9% 9% 0,45
Cumple con las normas de distribución y servicio. 8% 8% 0,40
Fecha
Métricas de Evaluación por Rangos
Malo (1 a 1,9) Regular (2 a 2,9) Bueno (3 a 3,9) Muy Bueno (4 a 4,9) Excelente (5)
Desempeño Laboral Utiliza adecuadamente la materia prima para la
preparación el menú. 15% 10% 0,50
Mantiene en orden, aseo y desinfección las áreas, utensilios del comedor.
EVALUCIÓN DE DESEMPEÑO
OPERARIO DE COCINA 2
Nombres y Apellidos Evaluador
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9.2 Complementación de plan de emergencias
Para la complementación del plan de emergencia se tuvo en cuenta los requisitos que la Alcaldía Mayor de Bogotá le solicitó a la fundación, el cual está comprendido por cinco aspectos que son:
contexto, análisis del riesgo, organización, concepto técnico de seguridad y seguimientos; de los aspectos mencionados anteriormente se complementó de la siguiente manera:
Contexto: Se realizó corrección del objetivo general y se adiciono información general.
Análisis del riesgo: Para este ítem se desarrolló la identificación de amenazas, estimación de la probabilidad, estimación de la vulnerabilidad y cálculo del riesgo.
Organización: Este aspecto fue complementado con plan general, plan de seguridad, plan de primeros auxilias, plan contra incendios, plan de evacuación, plan de información pública y plan de atención temporal de afectados.
Concepto técnico de seguridad: Se realiza validación con la estación de Bomberos de Kennedy quienes manifiesta que se debe solicitar a través de una carta el concepto de Bomberos; se le informa a la fundación el proceso a seguir para obtener el dicho concepto.
Para la ejecución del plan de emergencia que tuvo como referencia las recomendaciones que
realiza la Alcaldía Mayor de Bogotá y el documento Metodologías de Análisis de Riesgo
Documento Soporte Guía para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia. Observar plan de
emergencias final en el anexo 1.
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9.3 Socialización
Para la socialización de resultados que se lograron durante la práctica social, se programó el día 15 de noviembre de 2014 a las 11:00 am en presencia de la coordinadora de alimentos Luz Helena Barreto Acosta. Al iniciar se mostros una presentación en PowerPoint el título del proyecto, objetivo general y específicos para así poder mostrar los resultados que estaban compuestos por las tres evaluaciones de desempeño y el plan de emergencias.
Durante la presentación de las evaluaciones de desempeño se explicó cómo está compuesta y las métricas que se utilizan en esta. Se explicó la manera de calificar y usar los porcentajes para cada una de las actividades, además se mencionó la posibilidad de cambiar la importancia de las tareas dependiendo de los requerimientos de cada cargo.
Para el plan de emergencias se mostró el documento terminado, se explicó la forma de realizar
los cálculos para el análisis del riesgo, posteriormente se validó la información del documento
para certificar que la información es veraz. Se concluye la presentación guardando los archivos
en el equipo de la fundación para que se puedan disponer desde ese mismo día.
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10 .Conclusiones
La fundación cuenta con el recurso humano que pude ayudar a dar un buen funcionamiento al comedor por lo cual es importante implementar las evaluaciones de desempeño diseñadas en este proyecto para así evaluar el rendimiento de cada funcionario, realizar retroalimentaciones a tiempo y mitigar errores que generan sanciones a la fundación.
Es fundamental que la fundación pueda realizar las evaluaciones de desempeño, pues este permite “aumentar el conocimiento de la organización sobre cómo se está realizando el trabajo”
(Díaz, et al., 2014, p. 116) y así identificar falencias que se tiene en los procesos y poder realizar las correcciones en los procesos mejorando el servicio del comedor y obtener mayores beneficios que tiene la Alcaldía Mayor de Bogotá para así brindar una mayor cobertura en la localidad de Fontibón y poder cumplir con la misión de la organización y dar un valor agregado al servicio del comedor, generando una mejor experiencia al beneficiario de la fundación.
El plan de emergencias es un documento fundamental dentro de la organización, pues este
permite identificar las posibles amenazas en las que se encuentran los empleados de la fundación
en caso de emergencia; la implementación de este mitiga el riesgo de pérdida humana y de
infraestructura con la que cuenta la fundación. A demás de ser un documento base del proceso a
seguir antes, durante y después de un evento. La fundación cuenta con los lineamientos para
poder cumplir con los requisitos que contempla el plan de emergencia pero no lo hace extensivo a
sus funcionarios, por lo cual es indispensable que se haga una socialización.
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11. Recomendaciones
Se recomienda aplicar las evaluaciones de desempeño a los empleados de la fundación mensualmente con el fin de poder detectar falencias que generen penalizaciones en las auditorias que realiza la Alcaldía Mayor de Bogotá a la fundación. A demás al realizar dichas evaluaciones podrán mejorar el servicio que presentan a través de comedor y así detectar a tiempo inconsistencias.
Implementar un plan de mejora para los funcionarios que no tiene un buen desempeño.
Archivar las evaluaciones de cada empleados en carpetas separadas para tener un histórico y poder identificar el comportamiento que ha tenido en las funciones asignadas.
Implementar estrategias de reconocimiento para motivar a los empleados a desarrollar las actividades de manera óptima.
Identificar por medio de los resultados las falencias en los procesos y corregirlo a tiempo.
Realizar retroalimentaciones a tiempo para evitar sanciones al empleado.
Para el plan de emergencias es importante que cumplan con los planes de capacitación del plan de prevención a emergencias y que se obtenga el concepto de bomberos para que se pueda presentar el plan de emergencias completo frente al ente encargado y le dé
cumplimiento al requisito que solicita la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Realizar las actualizaciones del plan de emergencias según cambios que se realicen en la estructura de la fundación.
Desarrollar el cronograma de actividades para el plan de emergencias
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Crear el grupo de brigadistas para la fundación.
Capacitar a los empleados en el plan de emergencias para que sepan actuar en caso de evacuación por los menos una vez cada seis meses.
Terminar el proceso con los bomberos para certificación que dese ser incluida en el plan de emergencia que se envía a la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Mantener actualizado el plan de emergencias de acuerdo a las correcciones que le exigen en la revisión de los bomberos.
Tener visibles las rutas de evacuación.
Contar con linterna con pilas, pico y un botiquín en lugar de fácil acceso en caso de
emergencia.
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Bibliografía
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Recuperado de http://www.cmi.com.co/?n=98063
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Documento Soporte Guía para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias. (2014).Disponible en:
http://www.sire.gov.co/documents/13276/69801/A.3.4+Metodologias+AR.pdf/288b65be-c4d8-
4d3f-a5f6-51942324e699
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ANEXO 1
PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIA
INTRODUCCIÓN
Bogotá está ubicada en la región andina Colombiana zona que hoy en día se considera altamente expuesta a la actividad sísmica, ya que este punto geográfico del país está íntimamente ligado a la actividad de tres grandes placas tectónicas que son: Nazca, Suramericana y del Caribe, debido al constante movimiento de dichas placas se han desarrollado varios sistemas de fallas que acumulan gran cantidad de energía y que al ser liberadas por la naturaleza provocan sismos con grandes consecuencias.
El Comedor Comunitario prados de Alameda se encentra expuesto a amenazas como inundaciones, terremotos, incendios forestales, explosiones de gas, entre otros. Este localizado cerca al río Bogotá y por ello es una continua amenaza para nosotros.
Las amenazas naturales como inundaciones, deslizamientos, sismos y las amenazas tecnológicas como los incendios, las fugas de gas, el derrame de sustancias peligrosas, entre otras, están presentes en nuestra ciudad, es por eso que debemos conocer y manejar el riesgo al que estamos expuestos, pues resultan necesario.
Este plan de prevención de desastres provee jugadas maestras para tener en cuenta en el hogar, trabajo, colegio, etc., pues contiene recomendaciones para todos que contribuyan a la prevención de riesgos y conocer los servicios de asistencia durante y después de una emergencia.
A través de esto se busca que los que permanecen en el comedor comunitario Prados de Alameda conozcan los aspectos más comunes y cuidados necesarios para prevenir los riesgos y atender así las emergencias.
Toda empresa debe elabora un Plan de Emergencia que tenga en cuenta cuatro actuaciones concretas: Prevención y extinción de incendios. Medidas de primeros auxilios. Designación del personal encargado de poner en práctica estas medidas. Evacuación de personal.
46 JUSTIFICACIÓN
El Plan de Emergencias del Comedor Comunitario define las políticas, sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia que se presente en el Comedor Comunitario con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos para las personas, los bienes, la economía, el medio ambiente, y la infraestructura de la casa donde opera el Comedor.
La elaboración de este plan se realiza teniendo en cuenta que están expuestos a cualquier desastre natural, pues Bogotá está ubicada en la región andina colombiana zona que se considera altamente expuesta a la actividad sísmica. En este comedor se encuentran expuestos a amenazas como inundaciones, terremotos, incendios, explosiones de gas, entre otros, por esta razón es necesario este plan de emergencia.
47 ALCANCE
En este Plan de Emergencias se asignan las responsabilidades de los funcionarios y empleados del Comedor Comunitario Prados de Alameda, y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante y después de un evento de emergencia.
Estas acciones abarcan desde atender una pequeña situación de emergencia, hacer un desalojo parcial en cualquier área de trabajo, hasta tener que proceder al desalojo y cierre de todas las instalaciones del Recinto.
Las situaciones de emergencias pueden viarias desee un incidente aislado caracterizado por una solución rápida por parte del Comedor Comunitario y algunos departamentos pequeños, hasta un desastre mayor que requiera una respuesta coordinada de ciertas entidades de prevención de desastres y la utilización de recursos externos.
48 OBJETIVO GENERAL
Establecer un plan de emergencias donde se identifique los riesgos a los cuales está expuesta la instalación como los trabajadores de la fundación para así diseñar las normas de seguridad en caso de emergencia. A demás de informar a los trabajadores del área las normas de seguridad para la prevención de desastres.
49 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de la organización.
Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas.
Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que se han identificado.
Organizar los recursos que la organización tiene, tanto humanos como físicos para hacer frente a cualquier tipo de emergencias.
Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas expuestas a peligros.
Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo económico sino lo estratégico para la organización y la comunidad.
Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la organización.
Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen.
Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias- SDPAE.
50 INFORMACIÓN GENERAL
En Bogotá, las entidades encargadas del tema están organizadas dentro del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias, y que tiene representantes en las 20 localidades de la ciudad a través de los Comités Locales de Emergencia (CLEs). El sistema está integrado por el Cuerpo Oficial de Bomberos, la policía Metropolitana, Policía de Tránsito, la Cruz Roja, la Defensa Civil, la Secretaría Distrital de Salud, Secretaría de Tránsito, el Departamento Administrativo de Bienestar Social y empresas como Acueducto, Codensa, ETB, Gas Natural, entre otras.
Hoy la ciudad cuenta con el Fondo para la prevención y Atención de Emergencias (FOPAE) como fuente de recursos, la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE) como entidad coordinadora y el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias (SDPAE), que reúne y articula a diversos actores públicos, privados y comunitarios con responsabilidades en estos temas.
Recomendaciones antes de un terremoto, para reducir el impacto:
Lo primero que se debe tener en cuenta, y tal vez lo más importante antes de que suceda un terremoto, es verificar que las instalaciones del Comedor Comunitario cumplan con las normas sismo resistente. Esto quiere decir que cuenta con una estructura adecuada para soportar los movimientos producidos por un sismo.
Adicionalmente hay que conocer los peligros de la casa por falla o caída de elementos no estructurales como ventanas, vidrios, anaqueles, adornos y objetos colgantes.
Así mismo es necesario aprender a cerrar llaves de gas y agua y desconectar los equipos eléctricos. Por último, tener siempre a la mano un equipo de elementos básicos que contenga un radio portátil, una lista de teléfonos, un pito, un extintor, copias de las llaves, copias de los documentos importantes, una linterna y un botiquín.
Que debo hacer en el momento que suceda un terremoto:
Lo primero que debo hacer es mantener la calma y quedarse en la vivienda cuando la construcción sea confiable (sismo resistente) y salir a un sitio despejado después del sismo, siempre y cuando las condiciones sean seguras. Si se queda dentro de la vivienda debe
51 alejarse de las ventanas, muebles altos, lámparas y demás elementos que puedan romperse o caerse.
Si sale de la vivienda o del sitio donde se encuentre en el momento del sismo, deber verificar que no caigan elementos de las partes altas obre la ruta de evacuación y ubíquese en un lugar despejado y seguro.
Si está en su carro no salga, pare tan pronto pueda hacerlo con seguridad. Esté alerta para detectar los peligros en la vía: postes caídos, cables, grietas, entre otros.
Recomendaciones después de un terremoto:
Después del movimiento principal es posible que ocurran otros temblores conocidos réplicas, por eso debe seguir atento. No toque cables caídos ni objetos que estén en contacto con estos cables, si las condiciones de seguridad no representan riesgos, evacue rápidamente pero en forma ordenada hacia el sitio seguro identificado con anterioridad o sitios despejados. Si se queda atrapado utilice una señal visible o sonora que llame la atención, calme a las personas que se hallen en estado de shock, no trate de desplazarse a otras zonas de la ciudad a menos que sea absolutamente necesario, al usar las escaleras cerciórese de que estén en buenas condiciones, sintonice la radio para recibir instrucciones de las autoridades y cuelgue los teléfonos descolgados.
Tareas del Distrito para proteger a la comunidad frente a la posibilidad de un sismo:
El distrito incorporó el mapa de microzonificación sísmica de Bogotá en el plan de ordenamiento territorial que complementó el código de construcciones de la ciudad. Se han realizado estudios de vulnerabilidad estructurales en edificaciones indispensables y reforzamientos de ellas.
También estudios de vulnerabilidad en las redes de servicios públicos e infraestructura tendientes a garantizar la prestación de servicios básicos después de un sismo.
Se creó el sistema de información para la gestión de riesgos y atención de emergencia SIRE y se desarrollan continuamente planes de divulgación y educación. Además se adelanta el plan de respuesta a emergencias por terremoto, que busca garantizar la atención oportuna y eficiente y las gobernabilidades caso de un evento de gran magnitud.
De otra parte se tiene previsto adelantarla actualización del código de construcciones de Bogotá, la emisión de un decreto para reconocimiento de viviendas de interés social en estratos
52 1 y 2 para el reforzamiento sismo resistente y la formulación de una estrategia financiera para l aseguramiento de las edificaciones públicas y privadas.
Si se piensa construir o iniciar alguna obra:
Inicialmente debe dirigirse al Departamento Administrativo de Planeación distrital (DAPD) para averiguar si el lote o asa que desea adquirir se encuentra en un sector legalizado, con cobertura de servicios públicos básicos, e identificar las restricciones y/o condiciones de uso del suelo en el respectivo acto administrativo de legalización.
Comités locales de emergencia:
Son órganos de coordinación interinstitucional local y de gestión del riesgo construido para discutir, estudiar y emprender acciones encaminadas a la reducción de riesgos específicos de la localidad y a la preparación de la comunidad para a la atención de las situaciones de emergencia que se presenten.
El comité local de emergencias (CLE) está integrado por entidades distritales y privadas con representación local y presididas por el respectivo Alcalde Local.
Como prepararse para la emergencia:
Mantener un equipo en el trabajo para emergencia permitirá a los funcionarios de la Fundación Gotas de Misericordia enfrentar mejor una situación de crisis.
Pues permite disponer de elementos y provisiones básicas para subsistir hasta recibir ayuda humanitaria. Son grupos de elementos que se debe disponer en el trabajo: un botellón plástico de agua potable, una provisión de alimentos no precederos para tres días, un pito, botiquín de primeros auxilios, herramientas básicas, linterna, pilas, radio transistor, fósforos, llaves de repuesto de oficinas y planta de operación, copia de los documentos y afiliación a EPS.
¿Qué se debe hacer si se percibe una situación de emergencia donde se trabaja?:
Si se percibe una situación de inminente peligro que pueda afectar la vida de los funcionarios y usuarios del Comedor Comunitario Prados de la Alameda se puede solicitar a través del 123 de línea de emergencia. También se puede dirigir a la Alcaldía Local donde existe una oficina encargada de coordinar estos temas; allí se prestan asesorías y brindan ayuda que las personas necesiten o también se puede comunicar con la FOPAE al teléfono 4297414.
53 Que se debe hacer en el momento de una emergencia:
Conservar la calma es muy importante para tomar decisiones en caso de una emergencia.
En caso de incendio es indispensable salir de inmediato de la casa por la ruta más adecuada y ubicarse en un lugar seguro (lejos del alcance de las llamas y del humo o del lugar de emergencia.
En caso de inundación se recomienda evacuar la zona cuando lo ordene la autoridad competente. En caso de no poder hacerlo, corte el suministro energía (tenga siempre en cuenta la ubicación del tablero eléctrico) y ubíquese en las partes altas de la vivienda o del sito donde se encuentre).
En caso de sismo debe quedarse en la vivienda cuando la construcción sea confiable y salir a un sitio despejado después del sismo, siempre y cuando las condiciones sean seguras. Si se queda dentro de la vivienda debe alejarse de las ventanas, muebles altos, lámparas y demás elementos que puedan romperse o caerse.
Si sale de su vivienda o del sitio donde se encuentra en el momento del sismo debe verificar que no caigan elementos de las partes altas sobre la ruta de evacuación.
Ubíquese en un lugar despejado y seguro.
Que se debe hacer en caso de haber sido afectado por un desastre:
Inicialmente debe proteger su vida y la de sus compañeros de trabajo aleándonos de la zona directa de afectación.
Si existen dudas acerca de la estabilidad de las instalaciones del Comedor Comunitario por haber sufrido daños asociados al evento, entonces se debe llamar a los bomberos o a la FOPAE para que determinen las acciones urgentes para protección de la vida de las personas del sector, ellos analizan la necesidad de apoyo con evaluación de profesionales especializaos quienes determinan las acciones de mitigación pertinentes.
Atender las recomendaciones de los organismos de socorro, colaborando con la ejecución de actividades para establecer la normalidad en el menor tiempo posible.
¿Cómo funcionan los albergues en casos de emergencia?
Cuando la evaluación que adelanta la FOPAE establece que hay una o varias viviendas que presentan deficiencias en las condiciones de habilidad debido a la generación de daños
54 estructurales asociados a una situación de emergencia, se recomienda la evacuación de la familia para proteger la vida de los habitantes de esta zona de la ciudad.
Esta medida de evacuación puede ser temporal o definitiva. Se considera evacuación temporal cuando se establece que es responsabilidad de los propietarios o particulares la ejecución de las acciones de mitigación y el restablecimiento de las condiciones de habitabilidad; en estos casos el personal de la Secretaría Distrital de Integración Social presta apoyo para la ubicación de un alojamiento temporal e identifica la necesidad de entrega de ayudas humanitarias.
Los albergues temporales se constituyen para recibir temporalmente a las familias que no pueden volver a sus casas o que pueden correr peligro de permanecer en ellas. Allí satisfacen sus necesidades primarias y comodidades mínimas por un tiempo definido, mientras se supera la situación de emergencia. En estos albergues se deben mantener normas de convivencia relacionadas con el aseo del sitio que se ocupa, el respeto de los bienes ajenos y de la integridad de las personas.
¿Qué sucede con los servicios públicos instalados en los sitios que han sido evacuados?
Si el Comedor Comunitario ha sido evacuado por recomendación de la DPAE, ésta entidad emite una certificación en la que consta que la vivienda fue evacuada y con dicha certificación el dueño de la casa adelanta el trámite de desinstalación de servicios públicos y cancelación de cuenta ante las empresas que prestan estos servicios.
55 GLOSARIO
Un plan de emergencia es un conjunto de medidas que se puede aplicar antes, durante y después de que se presente una emergencia. Tiene como fin organizar e integrar los recursos humanos, físicos y financieros para así mitigar las consecuencias de una situación súbita que puede poner en peligro la estabilidad de un sistema.
Una emergencia es el estado de perturbación súbito que puede poner en peligro la estabilidad de un sistema. También se considera como una situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
El plan de evacuación de una empresa es un acuerdo preestablecido por todos los ocupantes de un área o edificación, en donde se define las responsabilidades de guiar a niños y ancianos, sitios de reunión después de la evacuación, rutas más convenientes y tiempo utilizado en cada una de ellas durante la evacuación. Este plan se debe activar en caso de ocurrencia de un sismo, un incendio, una inundación o la presencia de materiales peligrosos.
Medios de protección, determina de forma precisa los medios materiales y humanos de los que se disponen. Se definen los equipos, las funciones y otros datos de interés para garantizar la prevención de riesgos y el control inicial de las posibles emergencias.
La evaluación de riesgo identifica y valora las condiciones de riesgo en el lugar de trabajo en relación a los medios de los que se dispone.
La implantación de un plan de emergencia consiste en el ejercicio de divulgar el plan, la realización de la formación específica del personal, la realización de los simulacros y su revisión.
La identificación de peligros consiste en determinar los peligros a los cuales está expuesta la empresa, para lo cual se debe hacer un estudio detallado de los procesos, actividades y el entorno, indicando cuales son aquellas situaciones que pueden llegar a generar una emergencia.
La amenaza es un fenómeno natural o provocado por la actividad humana cuya ocurrencia es peligrosa para las personas, propiedades, instalaciones y para el medio ambiente.