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Del Plan al Proyecto: la gobernanza

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Academic year: 2022

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Máster de Gobernanza y Política de Colectivos Territoriales

“Gobernanza territorial en el espacio fronterizo”

Experiencias relevantes internacionales de éxito en la gestión pública territorial

Del Plan al Proyecto: la gobernanza estratégica en Málaga

Mª Carmen García Peña

Directora Gerente

(2)

• Crisis y cambios del entorno

• Ciudades americanas (principios s.XX), europeas (mediados s.XX) y españolas (finales s. XX)

• 97 territorios con planes estratégicos activos

Gobernanza en la Estrategia Urbana y

Territorial

(3)

Instrumento para encauzar aspiraciones y deseos de todos los agentes malagueños.

Objetivo: “... Promover toda acción favorable para el desarrollo social y económico de Málaga”

1994: Única en su género en España.

CIEDES: cimiento de la gobernanza

1

(4)

www.ciedes.es

Inicio de los trabajos del PEM 1992 Aprobación del I PEM 1996

Evaluación PEM I 2001

Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2002 Aprobación del Diagnóstico 2003

Aprobación de Avance de Proyectos 2005 Aprobación del II PEM 2006

Seguimiento y evaluación: Programa Operativo 2009-2011 Revisión ante la crisis 2010: Nuevos Rumbos

Programa Operativo 2012-2014

2015: Evaluación II PEM 2014- 2020

2016: Estrategia Málaga 2020

Historia de la planificación estratégica en Málaga

1

(5)

De la ciudad a la metrópoli.

Repensar continuamente.

I PEM

MODELO DE CIUDAD

1996

II PEM

Nuevos desafíos F Globalización

F Sociedad del Conocimiento y de la Información

F Entorno cambiante MODELO DE METRÓPOLI

2006

2010

Reformulación

MODELO ANTE LA CRISIS

MODELO EUROPA 2020

2015

(6)

OBJETIVO CENTRAL

Consolidar Málaga como ciudad metropolitana de alcance mediterráneo

de alta calidad de vida y respeto medioambiental

capital económica y tecnológica de Andalucía;

capital turística y de ocio europea

I PLAN

ESTRATÉGICO DE MÁLAGA

Metrópoli que mira al mar, la Málaga de Picasso, cultural y atractiva, en la vanguardia de

la nueva sociedad del conocimiento, en definitiva, una ciudad renovada para sus

ciudadanos y visitantes

OBJETIVO CENTRAL

II PLAN

ESTRATÉGICO DE MÁLAGA

El modelo permanece. La

Estrategia se adapta

(7)

Visión 2015-2020

El modelo permanece. La

Estrategia se adapta

(8)

3

Implicación de agentes socio- económicos y

administraciones

(9)

Herramientas para la Gobernanza: Programas Operativos

2

PRIORIDAD, Objetivos Evolución Patronos responsables

Fase Acciones CIEDES

1. CIUDAD AEROPORTUARIA Creación de la ciudad aeroportuaria malagueña y potenciación del Aeropuerto

Junta Andal, Subdelegación- AENA, Aytos;

Diputación;

Cámara de Comercio

Diseño y Formulación

Grupo de Trabajo para el diseño y la comercialización exterior conjunta de la ciudad aeroportuaria con visión metropolitana/andaluza.

2. GUADALMEDINA

Concurso de ideas sobre el río Guadalmedina

Todos Supervisión y Monitoreo

Concurso de Ideas. Análisis y gestión de posibles acciones sobre el río. Valoración del procedimiento administrativo a seguir. Convenio de Colaboración entre administraciones y entes implicados.

3. RENOVACIÓN FRENTE LITORAL Coordinación de las acciones en el frente litoral este y oeste.

Aytos;

Diputación;

Subdelegación;

Junta Andal.

Diseño y Formulación

Mesa de Diálogo entre administraciones/agentes para coordinar proyectos en la zona que une Málaga con Torremolinos y Rincón.

4. BARRIO DEL CONOCIMIENTO EN CULTURA DIGITAL Articulación de una red de barrios del conocimiento entorno a la cultura digital

PTA; Junta Andal; Ayto;

UMA

Negociación y Compromiso

Proyecto Málaga Innov@.

Colaboración con Incubadoras de barrio. Mesa de Agentes interesados en construir un barrio del conocimiento en zonas de rehabilitación del Centro Hco.

5. RED DE ESPACIOS DE CULTURA EMERGENTE Articulación de una red de espacios especializados para la producción y la exhibición cultural emergente

Ayto; CEM; UGT;

CCOO; Cámara de Comercio

Diseño y Formulación

Búsqueda de nuevos yacimientos de empleo. Apoyo a iniciativas que recuperen algún edificio singular o zona para la cultura digital (SOHO).

6. APOYO

INTERINSTITUCIONAL AL TALENTO

Comisión Ejecutiva

(10)

Herramientas: Foro Metropolitano de Alcaldes

1º Foro Metropolitano de Alcaldes: sesión de constitución (2004) 2º Foro Metropolitano de Alcaldes: la movilidad metropolitana

3º Foro Metropolitano de Alcaldes: el ciclo urbano del agua en el área metropolitana

4º Foro Metropolitano de Alcaldes: infraestructuras de telecomunicación en el espacio metropolitano de Málaga

5º Foro Metropolitano de Alcalde: Diágnóstico Energético del Área metropolitana de Málaga 6º Foro Metropolitano de Alcaldes: Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos

7º Foro Metropolitano de Alcaldes: Saneamiento Integral (2015)

2

(11)

Foros ciudadanos

Mesa de Expertos Conocimiento

3

(12)

PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS

Proyectos de ciudad impulsados gracias a la Gobernanza dentro del Plan

AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA

CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO

(13)

RED DE MUSEOS MUNICIPALES

LA CORACHA

PASEOS MARITIMOS Y CHIRINGUITOS REVITALIZACIÓN CENTRO HISTÓRICO

OBSERVATORIO MEDIO AMBIENTE URBANO

CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD TRIANGULO CULTURAL MILENARIO

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FORO METROPOLITANO DE ALCALDES

ACCION EXTERIOR COORDINADA- IMAGEN DE MÁLAGA

PASEO MARITIMO Y CHIRINGUITOS

FESTIVAL DE CINE ESPAÑOL

CAMPUS ÚNICO UNIVERSITARIO PLAN DIRECTOR CATEDRAL

CIUDAD AEROPORTURIA ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA

(15)

Integración urbana del río

Guadalmedina

(16)

Papel de CIEDES

• I y II Plan Estratégico de Málaga:

Proyecto Estrella

• Petición estudio al CEDEX (2009)

• Petición a CIEDES del Pleno Municipal (2011)

• Concurso de Ideas (2012)

• Constitución de Comité Técnico, Comité Director y Grupo Municipal Guadalmedina (2013)

• Propuesta de Protocolo Intenciones (2013)

• Acuerdo Oficina del río (2014)

(17)

Plan Integral para hacer ciudad

• Coordinación institucional

• Mejora de la seguridad hidráulica

• Redefinición de la movilidad en su entorno

• Diseño de un modelo urbanístico con identidad propia

• Proyectos de mejora ambiental

• Reforestación

• Participación ciudadana

• Difusión y publicidad

• Búsqueda financiación

(18)

Labor de CIEDES: Investigación y Archivo

(19)

Labor de CIEDES: Participación y animación

(20)

Labor de CIEDES: Concurso de ideas

16 propuestas.

6 reuniones de la Comisión Técnica.

4 reuniones del Jurado.

(21)

Labor de CIEDES: Coordinación institucional

Comité Director

Comité Técnico

Equipo GMU Guadalmedina

Participantes: Responsables políticos de las 5 administraciones.

Objetivos: formalizar un protocolo básico de intenciones, aprobar la hoja de ruta definitiva para la integración del río y cómo se va a gestionar.

Participantes: Responsables técnicos de las 5 administraciones.

Objetivos: determinar los pasos concretos que las administraciones pueden ir dando (con calendario y presupuesto) y proponer de forma consensuada la hoja de ruta definitiva para la integración del río.

Participantes: técnicos de la GMU, asesorados por los expertos que se estime en cada momento, así como por los directores de los proyectos del Concurso.

Objetivos: proponer proyecto final en base a estudios realistas,

articulado con el PGOU y con planificación del resto de administraciones.

FUNDACIÓN CIEDES

Objetivos: coordinar el trabajo de los distintos equipos, facilitar el

trabajo de los mismos e impulsar la consecución de los acuerdos.

(22)
(23)

Protocolo de Intenciones

Establecer las líneas generales de colaboración para lograr la integración urbana del río, entre

• Ayuntamiento de Málaga

• Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía

• Diputación Provincial de Málaga

• Autoridad Portuaria de Málaga

• Subdelegación del Gobierno en Málaga

Inicio de la hoja de ruta entre administraciones para acordar el

Plan Especial del Guadalmedina

(24)

Actuaciones en el río

(25)

Muchas gracias por vuestra atención

Mª del Carmen García Peña, Directora Gerente Fundación CIEDES fundacion@ciedes.es

Tel: 952 602777

@ciedes

Referencias

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