DIRECCIÓN GENERAL DE VIDA SILVESTRE
SEMARNAT
P
LAN DEM
ANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO NO EXTRACTIVO DETIBURÓN BALLENA
(RHINCODON TYPUS
) A TRAVÉS DE LA OBSERVACIÓN Y NADO EN LA
B
AHÍADE
L
AP
AZ,
B.C.S.,
TEMPORADA 2021
María Luisa Albores González.
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental.
Roberto Aviña Carlín. Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Maria de los Ángeles Palma Irizarry. Directora General de Vida Silvestre (SEMARNAT).
Jose Antonio González Azuara Director General de Operación Regional (CONANP).
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Dirección General de Vida Silvestre
Avenida Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac. C.P. 11320 Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México.
www.gob.mx/semarnat
C
ONTENIDO
Introducción ... 1
Antecedentes ... 1
Marco legal... 2
Aspectos biológicos y ecológicos de la especie ... 4
Nombre científico y nombres comunes ... 4
Clasificación taxonómica y sinonimia ... 4
Características de la especie ... 4 Distribución ... 6 Hábitat ... 6 Áreas de congregación ... 7 Alimentación ... 7 Reproducción ... 8 Objetivos ... 8 General ... 8 Específicos ... 8
Metas e indicadores de éxito ... 8
Descripción física y biológica del área ... 9
Batimetría ... 10
Caracterización física de las masas de agua ... 11
Temperatura superficial del agua ... 11
Nutrientes y productividad primaria ... 11
Fauna marina ... 12
Calendario de actividades ... 12
Medidas generales de manejo para realizar actividades de nado con TB. ... 13
Medidas de manejo particulares para la bahía de la Paz, B.C.S. ... 15
Criterios de prelación. ... 18
Monitoreo de TB ... 20
Medidas de contingencia (seguridad y contingencias) ... 21
Mecanismos de vigilancia ... 22
Anexos ... 23
Zonificación ... 23
Capacidad de carga turística ... 29
Carta de adhesión al plan de manejo ... 33
Distancias establecidas para la observación del TB ... 34
Distancias establecidas a la embarcación para la realización de la act. de nado con TB ... 35
Distancias establecidas para realizar la actividad de nado con TB. ... 36
Procedimiento de entradas y salidas a la poligonal ... 37
Código de conducta: Observo, No Toco ... 40
Bibliografía ... 43
Introducción
El tiburón ballena Rhincodon typus (Smith, 1828) se ha convertido en un tiburón icónico y aunque poco se conoce acerca de su biología y preferencias ambientales, son organismos con hábitos predecibles por lo que se puede inferir su presencia en algunas regiones costeras del mundo y en determinadas épocas del año, debido principalmente a la disponibilidad de alimento.
El tiburón ballena Rhincodon typus es una especie de alta importancia para la conservación, debido a que se encuentra catalogada en estatus de protección como amenazada de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana, NOM-059-SEMARNAT-2010. En México, es objeto de aprovechamiento no extractivo, a través de actividades de observación y nado, realizadas en áreas determinadas de acuerdo a la presencia de ejemplares de ésta especie, sitios, entre los que se encuentra la bahía de La Paz, en Baja California Sur; bahía de Los Ángeles, en Baja California; bahía de San Blas, Nayarit; y al norte de Quintana Roo.
Actualmente en México la observación y nado con tiburón ballena, a través del aprovechamiento no extractivo, es una actividad importante y económicamente rentable para las comunidades ribereñas de las zonas aledañas al recurso; por ello, es de vital importancia mantener regulada la actividad y así evitar un daño a las poblaciones de estos organismos y a su hábitat.
La bahía de La Paz, es uno de los sitios privilegiados en el mundo en donde la especie presenta una agregación temporal bien definida de tiburones ballena, segregada por talla, en donde son más abundantes ejemplares juveniles con tallas menores a 9 metros, aunque aún no se tiene bien definido las causas ambientales que dan pie a los arribos, de acuerdo a observaciones de investigadores y prestadores de servicios en los últimos 8 años, los ejemplares comienzan a arribar a la bahía en el mes de octubre, para migrar a otros sitios durante los meses de junio a julio, situación que está muy relacionada con la presencia de alta densidad de alimento y fuertes corrientes de marea cerca del canal que conecta la bahía con una laguna costera de La Paz.
El incremento en el interés por realizar actividades turísticas de observación y nado con esta especie, también ha elevado los índices de presión negativa en el hábitat en donde se distribuyen los ejemplares, por lo que es prioritario establecer medidas de manejo adecuadas, con las que se puedan realizar una actividad turística responsable y conciente con el ecosistema, teniendo como fin principal, protejer y garantizar la continuidad de la población de tiburón ballena que arriba a la bahía de La Paz.
Antecedentes
A partir del 2003, la Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) de la SEMARNAT, emite las autorizaciones correspondientes a la actividad de aprovechamiento no extractivo de vida silvestre (observación y nado) del tiburón ballena. Este esfuerzo, aunado a la capacitación e intercambio de información, se ve reforzado por el apoyo e interés de otras instancias gubernamentales federales, estatales, universidades y organizaciones civiles, en un compromiso a mediano y largo plazo, para generar un esquema de aprovechamiento no extractivo de carácter sustentable y al mismo tiempo compatible con el cuidado del medio ambiente, generando fuentes de empleo en las comunidades aledañas al recurso natural.
Marco legal
El presente documento se da a conocer en cumplimiento al artículo 132 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre y tiene como fin exponer los objetivos, metas e indicadores de éxito que determina la política mexicana en materia de vida silvestre, a través del desarrollo del aprovechamiento no extractivo sustentable cumpliendo con la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento. Su propósito es regular la operación y manejo sustentable, con el fin de proveer oportunidades económicas a las comunidades que hacen uso de él
(quien pretenda realizar la actividad tendrán que presentar la Carta de Adhesión al Plan de Manejo de tiburón ballena Rhincodon typus (TB), ver anexo “Carta de adhesión al plan de manejo”. Así mismo, se
El marco legal para regular el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre es: 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 27, 3er. Párrafo)
2. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas.
3. Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento (LGVS y RLGVS)
4. NORMA Oficial Mexicana NOM-171-SEMARNAT-2018, Que establece las especificaciones para el desarrollo de actividades de aprovechamiento no extractivo para la observación y nado con Tiburón Ballena (Rhincodon typus), relativas a su protección y a la conservación de su hábitat.
5. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo.
6. Norma mexicana MX-AA-142-SCFI-2008, Que Establece Especificaciones y Lineamientos para el Desarrollo de Actividades de Aprovechamiento Sustentable (buceo, nado y observación) con Tiburón Ballena Rhincodon typus, Relativas a su Protección, Manejo y la Conservación de su Hábitat. La LGEEPA, la LGVS y su Reglamento, son los instrumentos jurídicos que establecen los lineamientos que orientan la Política Nacional en materia de conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en predios de propiedad federal, tomando en consideración los beneficios que pudiera aportar a las comunidades locales.
Asimismo, la LGVS y su Reglamento regulan el aprovechamiento no extractivo, por lo que requiere de una autorización, de conformidad con las disposiciones establecidas para garantizar el bienestar de los ejemplares de especies silvestres, la continuidad de sus poblaciones y la conservación de su hábitat.
La NOM-059-SEMARNAT-2010 incluye al TB bajo la categoría de “Amenazada (A)”, misma que se define como “Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazo, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones”. Por lo anterior es necesaria la regulación de actividades en las zonas donde se encuentran identificadas las poblaciones de tiburón ballena.
La situación del TB a nivel mundial es “En Peligro (EN)” según los criterios de la UICN (http://dx.doi.org/10.2305/IUCN.UK.2016-1.RLTS.T19488A2365291.en), ya que sus poblaciones han disminuido como consecuencia de actividades humanas. Asimismo, se encuentra expuesto a la captura incidental en otras pesquerías y de manera indirecta sus poblaciones se ven amenazadas por la implementación inapropiada de actividades turísticas.
La NMX-AA-142-SCFI-2008, ha sido desarrollada con el objeto de establecer especificaciones para asegurar la actividad de buceo libre, nado y observación de TB, a fin de realizar el aprovechamiento sustentable (buceo, nado y observación), bajo lineamientos que garanticen la conservación y protección de la especie y su hábitat tomando en cuenta la importancia económica que significa para las zonas donde llegan las agrupaciones de TB durante algunos meses del año, así mismo, promueve la autorregulación de los prestadores de servicio interesados mediante la capacitación para realizar el aprovechamiento no extractivo del TB de manera segura y responsable tanto para la especie y su hábitat como para los usuarios del servicio. De igual manera establece la posibilidad de certificar la prestación del servicio bajo estándares de seguridad y accesibilidad para la integración de personas con discapacidad a la actividad de nado y observación del TB.
Por todo lo anterior y dado el valor ecológico de la especie que nos ocupa, el proceso de planificación del turismo de bajo impacto es crucial para desarrollar el potencial de esta actividad como una poderosa estrategia de conservación en sitios como las áreas naturales protegidas. Sin embargo; el presente Plan de Manejo (PM) no impide, en forma alguna, que la Secretaría, en ejercicio de sus atribuciones, expida otros instrumentos de política en materia ambiental y de vida silvestre, que regulen cualquier aspecto relacionado con la especie objeto de este PM.
Aspectos biológicos y ecológicos de la especie
Nombre científico y nombres comunes
Rhincodon typus es reconocido bajo diferentes nombres dependiendo de la región geográfica. Se conoce como pez dominó, pez damero o pez dama en la cuenca del Caribe, pejesapo en Baja California, en la zona del Pacífico Norte como chacón y como rasca-balsa en la zona del Pacífico Sur.
Clasificación taxonómica y sinonimia
El TB es el único representante de la familia Rhinconotidae dentro del orden Orectolobiforme la cual engloba 42 especies, sin embargo, es la única especie pelágica y el único miembro que se alimenta de plancton. El nombre de su género Rhincodon procede del griego y significa diente que raspa (Colman, 1997; Rowat y Brooks, 2012).
Su clasificación taxonómica es la siguiente:
Clasificación taxonómica del TB
Phylum: Chordata (Bateson, 1885)
Clase: Chondrichthyes (Huxley, 1880)
Orden: Orectolobiformes (Appleget, 1972)
Familia: Rhincodontidae (J. P. Müller & Henle, 1839)
Género: Rhincodon Smith, 1829
Especie: Rhincodon typus (Smith Andrew, 1849)
De acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010 la sinonimia del TB R. typus es Rhinodon pentalineatus, Micristodus punctatus, Rhinodon typicus, Rhiniodon typus.
Características de la especie
El TB es el pez más grande que existe en el mundo con una longitud promedio de 12 m y una talla máxima de hasta 20 m. Tiene un cuerpo fusiforme y se caracteriza por ser de gran tamaño, tiene tres crestas longitudinales conspicuas a lo largo de sus flancos dorsales, una aleta caudal semilunar y dos aletas dorsales donde la primera es de mayor longitud y la segunda se ubica sobre la aleta anal (Rowat y Brooks, 2012).
Presenta cabeza ancha y plana con una boca terminal larga y transversal, la superficie dorsal presenta un distintivo patrón de coloración con manchas y rayas claras que contrastan sobre un fondo oscuro asemejando un “tablero de damas”, su vientre es blanco o amarillento (Colman, 1997). Ambos son probablemente utilizados de manera defensiva y pueden ser especialmente importantes durante sus primeros años para esconderlos de los depredadores (Rowat y Brooks, 2012).
Su piel está cubierta por dentículos dérmicos de forma hidrodinámica, tiene cinco hendiduras branquiales grandes, las últimas tres se encuentran sobre la aleta pectoral modificadas internamente como estructuras filtradoras. Carece de caja torácica la cual está reemplazada por una estructura compleja sub-dérmica a manera de ceñidor de malla de fibras de colágeno, que también funciona como un esqueleto externo flexible (Compagno, 2001).
Distribución
Es considerada una especie cosmopolita con distribución en aguas epipelágicas y neríticas entre los 30° norte y los 35° sur en regiones tropicales y templadas a cálidas, exceptuando el Mar Mediterráneo (figura 1). Los registros existentes para el Pacífico Oriental van desde el sur de California hasta el norte de Chile, incluyendo la costa del Pacífico Mexicano y el Golfo de California.
Se ha encontrado en 123 países y es una especie altamente migratoria, capaz de viajar hasta 13 mil kilómetros (Eckert y Stewart, 2001), pero son pocas las localidades donde pueden observarse agrupaciones de forma estacional y predecible, debido a que dependen de la disponibilidad de alimento. El rango normal de temperatura que soporta la especie es entre 28 y 32°C, aunque la literatura reporta que puede permanecer durante periodos prolongados a profundidades de 240m donde las temperaturas son de 10°C.
En México, las concentraciones de TB se registran en, en la región del Pacífico, principalmente en el litoral de Nayarit y en el Caribe Mexicano, en el litoral del Estado de Quintana Roo. En particular en el Golfo de California se distribuye a lo largo de toda su extensión desde Puerto Peñasco, Sonora en la región norte hasta Cabo San Lucas y Mazatlán en el Sur (Ketchum, 2003).
Hábitat
El hábitat que ocupa en México es estacional en aguas someras relacionadas con estuarios y lagunas costeras, ricas en nutrientes donde se presentan eventos masivos de desove de peces o invertebrados (Fowler, 2000). La disponibilidad de hábitat no se considera como un obstáculo para esta especie, a menos que vaya asociada con las concentraciones estacionales de alimento (no se han identificado zonas de cría o de apareamiento) (CITES, 2002).
A diferencia de la mayoría de los tiburones, el tiburón ballena es una especie que puede permanecer cerca de la superficie (primeros 10 m) por periodos largos, hasta 20h/día, donde encuentra con mayor éxito sus fuentes de alimento. Generalmente habita regiones de aguas cálidas, cerca o en la superficie, con regularidad próximo a playas y arrecifes de coral, con alta productividad biológica.
En el Pacífico Occidental prefiere áreas donde la temperatura de la superficie es de 21 a 25°C, mientras que en el Golfo de California se sugiere que los TB prefieren el agua a más de 26°C y hasta 34°C, aunque se
Figura 1.- Rango de distribución del TB (Rhincodon typus). Fuente: www.iucnredlist.org .
Figura 1Figura 1.- Rango de distribución del TB (Rhincodon typus). Fuente: www.iucnredlist.org .
tienen registros de TB en zonas de surgencia donde la temperatura del agua está por debajo de los 26°C, estas condiciones pueden ser óptimas para la producción de plancton y necton de los cuales se alimenta
(Compagno, 2001).
Áreas de congregación
Su desplazamiento y agregaciones se asocian a corrientes de alta productividad primaria y zonas de surgencia de nutrientes (CONANP, 2011). Estas agregaciones corresponden con las floraciones locales de fitoplancton o desove de peces y corales, se cree que algunos TB pueden ser fieles a algunos sitios en particular durante años (Riley et al., 2010).
Aunque se sabe que siguen patrones oceanográficos (físicos y biológicos) dentro del Golfo de California que sean favorables para la disponibilidad de alimento, se desconoce la razón por la cual se congregan, la temporalidad de estas agregaciones y el número de TB que acuden a la mayor parte de los sitios de agregación. Los sitios de congregación en el Golfo de California son Bahía San Luís Gonzaga, Bahía Guadalupe, Bahía Las Ánimas, Bahía de Los Ángeles, Bahía de Loreto, Bahía de La Paz, Cabo Pulmo y los Bajos de Espíritu Santo y Cabo San Lucas.
Alimentación
Debido a sus hábitos alimenticios, el TB es una especie con un movimiento lento cercano a la superficie del agua que se alimenta filtrando grandes cantidades de agua. El TB es capaz de atrapar presas más grandes y más activas debido a que su método de filtración es por “succión” y no por filtración “dinámica”, lo cual le permite jalar el agua hacia su boca a mayor velocidad. Depende de elevadas concentraciones de plancton en comparación con otros tiburones filtradores ya que filtra menores volúmenes de agua, por lo que es considerado un planctívoro oportunista al presentar patrones de migración promovidos por eventos de productividad localizados (Ketchum, 2003).
Se alimenta de una gran variedad de presas planctónicas y nectónicas tales como eufásidos, larvas de crustáceos, copépodos, sardinas, anchovetas, macarela y ocasionalmente presas más grandes entre ellas el atún, jurel y calamar (Ketchum, 2003), aunque también se ha encontrado que el fitoplancton y las macroalgas pueden formar parte de su dieta (Colman, 1997). Las presas planctónicas se capturan filtrando el agua de mar a través de un aparato similar a un filtro que comprende cinco conjuntos de almohadillas porosas en cada lado de la cavidad faríngea (Rowat y Brooks, 2012).
El TB en Bahía de la Paz, presenta una segregación por talla, donde los juveniles están cerca de la costa y tienen preferencia por concentraciones de copépodos y larvas de crustáceos, mientras que los adultos se distribuyen en regiones más oceánicas dependiendo de la abundancia del alimento y tienen una predilección por concentraciones de estadios larvarios de Nyctiphanes simplex (Ketchum, 2003).
Reproducción
Es una especie ovovivípara o vivíparo placentario por lo que las hembras dan a luz crías vivas que eclosionan internamente (Compagno, 2001). En las hembras no hay fijación placentaria del embrión, este se desarrolla en el huevo dentro de la madre y sale por la cloaca una vez que aviva (CONANP, 2011). Se desconoce la duración de la gestación y las crías nacen con una longitud aproximada entre 50 y 60cm pesando alrededor de 1kg. Se cree que hay una filopatria natal donde las hembras cuidan a sus crían en el área donde nacen (Ramírez-Macías et al., 2007).
Los machos alcanzan la madurez sexual en una talla cercana a los 8 m, y se estima que las hembras alcanzan la condición reproductiva en tallas similares o ligeramente mayores. Existe dimorfismo sexual debido a que los machos presentan un par de órganos reproductores que se extienden en cada aleta ventral llamados pterigópodos o claspers que fertilizan internamente a la hembra (CONANP, 2011).
Objetivos
General
Generar un mecanismo que permita el ordenamiento del aprovechamiento no extractivo a través de la observación y nado del Rhincodon typus acorde a la normatividad vigente (Art. 101 LGVS y Art.132 del RLGVS) para contribuir a la conservación y bienestar de la población de TB que habita en la Bahía de La Paz.
Específicos
1. Actualizar la información relacionada con los prestadores de servicio y sus embarcaciones para
establecer una regulación efectiva de la actividad de aprovechamiento sustentable de TB en Bahía de La Paz.
2. Contribuir a la conservación y aprovechamiento sustentable del TB y su hábitat mediante el
cumplimiento de las regulaciones específicas para Bahía de La Paz.
3. Fortalecer acciones de coordinación institucional para el cumplimiento de la normatividad vigente
vinculada a la actividad del tiburón ballena en la bahía de La Paz.
4. Realizar actividades de educación ambiental entre prestadores de servicios, turistas y población en
general, para dar a conocer la importancia de la especie en términos biológicos, ecológicos y turísticos. Dadas las condiciones provocadas por la pandemia, se deberá de considerar en el apartado la posibilidad de implementar dinámicas virtuales.
5. Generar, consolidar e implementar un sistema de información que permita establecer una regulación
efectiva de la actividad de aprovechamiento no extractivo de TB en la Bahía de La Paz.
Metas e indicadores de éxito
Objetivo específico establecer una regulación efectiva de la actividad de aprovechamiento sustentable de TB en Bahía de La Paz Actualizar la información relacionada con los prestadores de servicio autorizados y sus embarcaciones para
Meta Indicador de éxito
Corto plazo
Actualizar y consolidar una sola base de datos con el 100% de la información proporcionada por los prestadores de servicio turístico autorizados, a efecto de dar continuidad a la información y contar con un protocolo de monitoreo biológico para la continua evaluación del estado físico de los ejemplares.
Determinar el uso de datos, establecer los términos en los cuales podrán usar utilizados para el análisis. Se deberá de establecer una cadena de accesibilidad a la información.
Base de datos.
Mediano plazo
Contar con un registro diario de entradas y salidas del control de acceso de embarcaciones que realizan actividades de aprovechamiento no extractivo de TB en la Bahía de La Paz.
No. de bitácora de control de acceso por embarcación.
Largo plazo
Evaluar constantemente el desempeño de los prestadores de servicio turístico en el cumplimiento del 100% de las condicionantes establecidas en la autorización para la observación y nado con TB.
Generar un sistema de avisos y sanciones. Determinar avisos en caso de incumplimiento al Plan de Manejo.
RRegistro semanal de quejas y denuncias.
Objetivo específico Contribuir a la conservación y aprovechamiento sustentable del TB y su hábitat mediante el cumplimiento de las
regulaciones específicas para Bahía de La Paz.
Meta Indicador de éxito
Corto plazo
Reducir en <56% de TB lesionados, a través del control de acceso de las embarcaciones a la poligonal de observación.
Establecer el monitoreo biológico comunitario, el cual deberá ser coordinado por la CONANP.
Porcentaje de TB lesionados.
Mediano plazo Reducir en <35% de TB lesionados, a través del control de acceso de las
embarcaciones a la poligonal de observación. Porcentaje de TB lesionados.
Largo plazo Tener menos del 10% de TB lesionados, a través del control de acceso
Objetivo específico Realizar actividades de educación ambiental entre prestadores de servicios, turistas y población en general, para
dar a conocer la importancia de la especie en términos biológicos, ecológicos y turísticos.
Meta Indicador de éxito
Corto plazo
Que el 100% de los prestadores de servicio y tripulación conozcan la importancia de conservar y valorar su patrimonio natural siguiendo lo establecido en este PM y las condicionantes de la autorización para el aprovechamiento sustentable de la especie, por medio de su capacitación.
Comprobado mediante la emisión de constancias.
Mediano plazo Informar a la población, acerca de las medidas para la protección y
aprovechamiento sustentable del TB en La Paz, B.C.S.
Creación de una página web, impactos en redes sociales, noticias, boletines, pláticas y/o eventos.
Largo plazo Desarrollar un programa con A.C. para difundir en escuelas y espacios
públicos información relacionada con el TB y su importancia
No. de personas atendidas. No. de escuelas atendidas. No. de constancias entregadas.
Descripción física y biológica del área
La Bahía de La Paz es el cuerpo de agua costero más grande y profundo del Golfo de California, es de forma ovalada, abarca una superficie aproximada de 2,600km2 y está orientada del noroeste-sureste a lo largo de 80km sobre su eje mayor y 33km sobre su eje menor; por su tamaño, intercambio de masas de agua y profundidad (hasta 450m) es la bahía más importante de la región (Obeso-Nieblas et al., 2008).
Tiene una relevante complejidad oceanográfica, considerable actividad biológica y pesquera, importante productividad primaria y una creciente actividad turística (Obeso-Nieblas, 2003). Se encuentra limitada al norte por Isla San José, al sur por la Ensenada de La Paz y al oriente por las islas Espíritu Santo y La Partida, lo que hace de la bahía una importante área de refugio para muchas especies marinas (Obeso-Nieblas et al., 2004). Se distinguen dos estaciones principales (verano e invierno) y dos transicionales (primavera y otoño), las temperaturas máximas se presentan durante el verano y las mínimas en el invierno. La dinámica de la bahía está dominada por vientos predominantes en la zona poco profunda y por las mareas en la mayor parte de su extensión (Ketchum, 2003).
Batimetría
La bahía de La Paz presenta un gradiente batimétrico con profundidades desde 10 m en la parte sur y hasta 450m en el norte lugar donde se localiza la cuenca Alfonso. La interacción con el golfo es muy dinámica y ocurre a través de dos aperturas, la boca grande, amplia y profunda localizada al norte y el canal San Lorenzo, somero y estrecho, localizado al este (Obeso-Nieblas et al., 2008).
En el extremo sur de la bahía se localiza una laguna costera conocida como la ensenada de La Paz que está separada del resto de la bahía por una barrera arenosa de 11.5km de longitud de forma aparentemente triangular conocida como “El Mogote”. La zona exterior de la ensenada de La Paz tiene una pendiente muy suave que se prolonga horizontalmente por grandes distancias y se encuentra a una profundidad promedio de 20m. Un aspecto importante de estos perfiles es la notoria regularidad de su forma general debido a que la distancia desde la costa y la profundidad a la base del talud son muy similares entre sí. La forma de estos perfiles sugiere la influencia de las corrientes y a su vez esta forma promueve la circulación paralela y a lo largo de El Mogote (CONANP, 2009).
Caracterización física de las masas de agua
Los procesos físicos que ocurren en la bahía tales como arrastre, mezcla por viento, mezcla por mareas, intercambio de calor, evaporación, etc.; afectan la dinámica y alteran las características del agua en esta región (Obeso-Nieblas et al., 2008). Las masas de agua que ocupan la bahía de La Paz son cálidas, salinas y estratificadas y presentan distintas escalas de variación tales como diurnas, estacionales e interanuales (Obeso-Nieblas, 2014).
La distribución vertical de temperatura indica un marcado gradiente durante mayo-octubre y una homogeneización termal de la columna de agua el resto del año. Por arriba de los 100m y a lo largo del año se encuentra agua cálida salina (14-29°C y >35ups) con características del tipo de agua del Golfo de California. La temperatura de las masas de agua tiene un efecto determinante en la distribución espacial y desplazamiento de las especies (Martínez-López et al., 2001).
La zona somera de la bahía de La Paz (profundidad menor a 50 m) recibe la influencia de las aguas que entran a través del canal de San Lorenzo y del intercambio de agua con la ensenada de La Paz. En época de vientos del norte las corrientes superficiales entran por la parte noreste de la bahía generando un giro ciclónico, mientras que en verano la entrada de aguas cálidas es por el canal de San Lorenzo (Obeso-Nieblas, 2003).
Temperatura superficial del agua
En la bahía de La Paz la distribución de la temperatura superficial es generalmente uniforme, presenta una variación de tipo estacional determinada por la radiación solar sobre la bahía. El cambio a lo largo del año es gradual, con temperaturas mínimas (20°C) a finales del invierno en el mes de febrero y temperaturas máximas (30°C) a mediados de verano en el mes de agosto (Reyes-Salinas et al., 2003).
Espacialmente existen ligeras variaciones en la parte somera (sur de la bahía) y canal de San Lorenzo por efecto de la mezcla turbulenta ocasionada por la interacción de las corrientes de marea con el fondo. Las variaciones en la boca norte de la bahía reflejan la influencia del Golfo de California (Reyes-Salinas et al., 2003).
Nutrientes y productividad primaria
En la bahía de La Paz la mayor concentración de nutrientes se da en invierno y a principios de primavera mientras que las menores concentraciones se dan en verano. Esto ha sido determinado tomando en cuenta las concentraciones superficiales promedio de nitratos (NO3), nitritos (NO2), fosfatos (PO4) y silicatos (SiO2), encontrando una remarcada estacionalidad. La concentración de nutrientes en la capa fótica es mayor en invierno y a principios de primavera y menor en verano (Martínez-López et al., 2001).
La bahía de La Paz es considerada uno de los cuerpos de aguas más productivos de la costa oriental del Golfo de California y con un marcado ciclo estacional de invierno a primavera (Ketchum, 2003). Presenta un evidente cambio estacional en sus características climáticas y oceanográficas, donde la dinámica juega un papel importante en su productividad. Su circulación está determinada por las mareas y los vientos estacionales de la región. Presenta dos épocas de productividad primaria dependientes de la variabilidad estacional cuya estructura está influenciada por la penetración de luz y por la estratificación de la columna de agua; la alta productividad se da de marzo a agosto y la baja productividad de septiembre a febrero (Cervantes et al., 2005).
Durante la primavera se presentan los valores máximos en la productividad primaria y una relativa baja estratificación de la columna de agua. En el verano la estratificación se hace más marcada en la columna de agua y la termoclina inhibe el paso de nutrientes a las capas superficiales por lo que hay una disminución en la productividad de la bahía. A finales de otoño y de invierno existe baja estratificación y las condiciones no son favorables para el incremento de la productividad primaria.
Fauna marina
Debido a su posición geográfica y por sus características oceanográficas y batimétricas, bahía de La Paz presenta distintos ambientes marinos con una alta biodiversidad (Urbán et al., 1997). Cuenta con una gran diversidad de peces, registrando 80 especies agrupadas en 31 familias (Arreola-Robles y Elorduy-Garay, 2002), entre las que destacan peces de importancia comercial como el róbalo, tiburón, cabrilla, garropa; peces de ornato, peces arrecifales y peces para pesca deportiva como el dorado, marlín, atún, gallito, barrilete.
Se tienen registradas más de 60 especies de elasmobranquios (tiburones y mantarrayas), donde 35 de estas son tiburones siendo los más comunes el tiburón martillo o cornuda barrosa (Sphyrna lewini), el angelito (Squatina californica), el piloto (Carcharhinus falciformis), el cazón (Rhizoprionodon longurio) y el TB (Rhincodon typus).
La presencia de mamíferos marinos en La Bahía de La Paz es muy importante ya que resulta ser un lugar muy atractivo para muchas especies primordialmente por la disponibilidad de alimento. Se tienen registros de las cuatro especies de pinnípedos que se distribuyen en el Pacífico mexicano; siete de las 11 especies de ballenas barbadas (orden Mysticeti) y 20 de las 68 especies de cetáceos dentados (suborden Odontoceti), siendo la riqueza específica de estos mamíferos marinos una de las más altas a nivel mundial (Urbán et al., 1997).
Calendario de actividades
En el siguiente cronograma señala la temporada y zona para realizar la actividad de aprovechamiento no extractivo a través de la observación y nado con el TB en México.
Cuadro 1. Temporada de observación en la Bahía de La Paz, B.C.S.
TEMPORADA OC T U B R E N OV IE M B R E D IC IE M B R E E N E R O FE B R E R O M A R Z O A B R IL M A Y O ÁREA: GOLFO DE CALIFORNIA BAHÍA DE LA PAZ, B.C.S. 1° DE OCTUBRE DE 2021 AL 31 DE MAYO DE 2022
Medidas generales de manejo para realizar actividades de
nado con TB. en la bahía de La Paz.
1. Las embarcaciones autorizadas por la Dirección General de Vida Silvestre (SEMARNAT) deberán
portar en algún lugar visible la banderola correspondiente la cual servirá como elemento de identificación, la banderola será proporcionada en el momento que la Dirección General de Vida Silvestre cuente con las mismas. La autorización correspondiente se deberá presentar a las autoridades competentes cuando les sea requerida.
2. Las embarcaciones autorizadas para realizar las actividades de aprovechamiento no extractivo con TB
deben realizar el embarque y desembarque de personas en sitios específicamente definidos para tales efectos, muelles fiscales, marinas autorizadas por Capitanía de Puerto o en las superficies de zona federal marítimo terrestre concesionadas para dicha actividad.
3. Durante la prestación de los servicios relacionados con el aprovechamiento no extractivo con TB, las
embarcaciones autorizadas deberán contar con el equipo de primeros auxilios y de seguridad requerido por Capitanía de Puerto para salvaguardar la vida humana.
4. Las embarcaciones autorizadas para realizar actividades de aprovechamiento no extractivo con TB
deberán realizar verificación extraordinaria ante la autoridad competente en la que se establezca que la embarcación autorizada se encuentra en buen estado y no contamina ni el aire ni el agua y durante actividades de aprovechamiento no extractivo, no podrá realizar actividades de limpieza así como reparaciones y abastecimiento de combustible o cualquier otra actividad que pueda alterar el equilibrio ecológico.
5. Los interesados en obtener autorización de la SEMARNAT, para realizar aprovechamiento no extractivo
con TB, deberán presentar documentación emitida por la SEMARNAT o CONANP en la que se establezca que están capacitadas para realizar actividades de aprovechamiento no extractivo a través de la observación y nado con el tiburón ballena para la temporada 2021-2022.
6. Previo a realizar las actividades de aprovechamiento no extractivo con TB, el permisionario, su capitán
o guía deberán informar a los usuarios las actividades permitidas y las no permitidas durante el desarrollo de la actividad. Esta información se ofrecerá a los usuarios mediante la colocación de carteles o letreros alusivos que deberán estar en sitios visibles dentro de la embarcación e indicar las medidas de prevención que se realizarán para la prevención al contagio y propagación del Covid19
7. Las embarcaciones autorizadas para realizar actividades de aprovechamiento no extractivo con TB
deberán acercarse en línea diagonal por la parte posterior del ejemplar y posteriormente navegar en línea paralela a su desplazamiento. (Ver anexo “Distancias establecidas a la embarcación para la
realización de la actividad de nado con TB”).
8. Cuando los ejemplares de TB aumenten la velocidad, interrumpan abruptamente sus actividades,
efectúen inmersiones a mayor profundidad alejándose del área de observación o presenten patrones de comportamiento como molestia, nado evasivo, coleteo defensivo, cambios repentinos de dirección y de velocidad, inmersiones prolongadas, interrupciones en sus actividades de alimentación, defecación o de reproducción, entre otros, se deberá terminar la actividad y deberá alejarse sin sobrepasar la velocidad de 3 nudos o 5.5 km/h.
9. Los usuarios podrán tomar fotografías mientras se encuentran realizando la actividad de nado con
Tiburón Ballena, siempre y cuando no utilicen bastón de extensión para autorretrato (selfie stick), flash o alguna otra fuente de iluminación artificial.
10. No se debe provocar la dispersión de agrupaciones de Tiburones Ballena.
11. La actividad de nado se debe realizar en la periferia de la agrupación de Tiburones Ballena.
12. Los datos generados por la plataforma satelital serán de uso única y exclusivamente de la CONANP.
13. Queda prohibido durante la actividad de observación y nado con el TB en el predio federal autorizado y durante la búsqueda de ejemplares.
o Dirigir la marcha o dirección de la embarcación hacia el Tiburón Ballena (Rhincodon
typus), o hacia las personas que realizan el nado.
o Emplear embarcaciones que no estén autorizadas, como motos acuáticas, kayaks,
canoas inflables, sumergibles, bananas, entre otros.
o Utilizar aviones ultraligeros y helicópteros para realizar la actividad de observación y
nado con Tiburón Ballena.
o Utilizar bloqueadores solares o bronceadores que no sean biodegradables. o Acosar, tocar, montar o dañar de cualquier forma al TB.
o Obstruir el curso o restringir los movimientos de los ejemplares de TB, ya sea con
embarcaciones o con nadadores.
o Usar motores de “propulsión” o embarcaciones menores de remo (como kayaks,
dinguis, botes salvavidas, etc.) para nadar cerca del tiburón ballena.
o Utilizar equipo de sonido, megáfonos o cualquier aparato que produzca ruido o sonidos
que puedan perturbar a los animales o a los turistas.
o Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos.
o Colectar, capturar, pescar y transportar ejemplares, partes y derivados de especies de
vida silvestre.
o Introducir o liberar ejemplares de plantas o animales de cualquier especie. o Llevar mascotas en la embarcación.
o Alimentar especies marinas.
o Utilizar equipos de sonar o ecosondas para la localización del tiburón ballena.
o Remolcar cualquier tipo de objeto, arrastrar cuerdas, líneas, redes, cabos, anzuelos y
otro aditamento similar.
14. Al finalizar las actividades de observación y nado, la embarcación se debe retirar del lugar, alejándose
en línea diagonal anterior al curso del Tiburón Ballena (Rhincodon typus), sin sobrepasar la velocidad permitida de 3 nudos (5.5 km/h).
15. Los permisionarios, sus capitanes y guías deberán vigilar que los visitantes cumplan las condiciones
establecidas en las autorizaciones, el Código de Conducta, Observo, No Toco (ver anexo) y lo dispuesto en el presente plan de manejo, así como informarles sobre la biología del TB y su estatus de conservación.
16. Apoyar a las autoridades en caso de emergencia o contingencia ambiental.
17. Para evitar monopolios en la actividad y garantizar que la actividad se desarrolle de una manera
sustentable y no se ponga en riesgo los beneficios que genera el recurso, solamente se autorizará un (01) permiso o autorización por persona física o moral.
Medidas de manejo particulares para la bahía de la Paz, B.C.S.
1. De acuerdo con el Principio Precautorio establecido en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo, 1992 y en la Ley General de Vida Silvestre, la capacidad de carga será la siguiente: Cuando se presenten en la Zona I, entre cinco (05) y nueve (09) ejemplares de tiburón ballena, la “Plataforma de Seguimiento Satelital”, permitirá únicamente el ingreso a cinco (05) embarcaciones al mismo tiempo y al encontrarse de diez (10) o más ejemplares de tiburón ballena en la Zona I, la “Plataforma de Seguimiento Satelital”, podrá dar el ingreso a catorce (14) embarcaciones al mismo tiempo. En el caso de encontrarse menos de cinco (05) ejemplares de tiburón ballena en la Zona I. se prohíbe realizar actividades de aprovechamiento no extractivo a través de la observación y nado con tiburón ballena, de éstas embarcaciones, solo permanecerá una (01) embarcación en torno a un (01) TB o agrupación de TB, por un tiempo máximo de 30 minutos, cualquiera de las otras embarcaciones autorizadas para realizar la observación y nado con TB, deberán esperar a una distancia de 50 metros hasta que los tripulantes de la embarcación terminen con las actividades de observación y nado con TB terminen y puedan asercarse al ejemplar de TB o agrupación de TB. Únicamente se podrán realizar actividades de aprovechamiento no extractivo con TB con embarcaciones que tengan una eslora de hasta once metros (11 m /36.3 pies). Por ningún motivo se permite realizar el “carrusel” de espera.
2. Los sitios de embarque y desembarque al que hace referencia las medidas generales para la Bahía de La
Paz serán: el muelle fiscal localizado en el malecón, las marinas o muelles autorizados por Capitanía de Puerto o las superficies de zona federal marítimo terrestre concesionadas para dicha actividad.
3. Las embarcaciones autorizadas para realizar el aprovechamiento no extractivo con tiburón ballena que
vayan a realizar la actividad, deberá registrarse (chek point), éste registro lo determinará la CONANP al inicio de la temporada. La embarcación deberá estar lista para realizar la actividad, cubriendo todos los requisitos de ingreso, siendo estos: a) tener a bordo tripulantes (capitán y guía) y pasajeros (turistas) con chaleco salvavidas; b) portar la banderola vigente y c) tener a la mano los documentos de autorización. Lo anterior será verificado por la “Plataforma de Seguimiento satelital”, quien dará ingreso a la Zona I
o le asignará el turno de espera correspondiente de acuerdo a lo establecido en el anexo “Procedimiento
de entradas y salidas a la poligonal”
4. No está permitido realizar actividades de avituallamiento a nivel de playa en el malecón costero de La
Paz, B.C.S.
5. Cada autorización para realizar el aprovechamiento no extractivo de TB, incluirá el registro de hasta (4)
cuatro embarcaciones, debiendo acreditar los requisitos señalados en el presente documento por cada embarcación que pretenda registrar.
Para tales efectos el otorgamiento de banderolas por permiso se realizará de la siguiente manera:
Número de embarcaciones registradas por 1 (un) permiso
Numero de banderolas otorgadas por embarcaciones registradas
Una (01) embarcación Una banderola
Dos (02) embarcaciones Una banderola
Tres (03) embarcaciones Dos banderolas
Cuatro (04) embarcaciones Dos banderolas
6. Únicamente podrán realizar la actividad de aprovechamiento no extractivo las embarcaciones registradas
y que al momento porten su autorización en original o copia certificada, así como su respectiva banderola.
7. El Certificado de Seguridad Marítima, de la embarcación autorizada para realizar la actividad de
aprovechamiento no extractivo de observación y nado con TB, deberá contener las siguientes especificaciones: a) estar expedido en favor del interesado en obtener la autorización de aprovechamiento no extractivo b) estar vigente al momento de realizar la solicitud de autorización de aprovechamiento no extractivo y durante la prestación del servicio turístico c) especificar el tipo de servicio: turismo náutico, d) número de tripulantes: al menos 2 (dos) y e) especificar la capacidad de pasajeros.
8. La embarcación autorizada para realizar la actividad de aprovechamiento no extractivo de observación
y nado con tiburón ballena, al momento de prestar el servicio deberá ser tripulada por al menos dos personas con las siguientes especificaciones: a) Capitán, el cual deberá contar con su Libreta de Mar tipo C (patrón marinero turístico) y b) un guía, el cual deberá acreditar conocimientos en prestación de servicios turísticos para realizar las actividades de observación y nado con TB mediante la constancia expedida por la Secretaría del año correspondiente a la temporada.
9. La cantidad de pasajeros a bordo de la embarcación al momento de realizar la actividad de
aprovechamiento no extractivo con TB, deberá ser igual o menor a lo establecido en su Certificado de Seguridad Marítima.
10. Las embarcaciones autorizadas para realizar actividades de aprovechamiento no extractivo con TB
deberán respetar las zonas para el desarrollo de la actividad y para la conservación del TB, dichas zonas se identifican físicamente, mediante las coordenadas especificadas en el Anexo “Zonificación”, del presente documento.
La zona I es el área destinada para el desarrollo de la actividad de aprovechamiento no extractivo de
avistamiento y nado con TB. La velocidad máxima permitida será de 7 nudos (13km/h), disminuyendo a 3 nudos (5.5km/h) en presencia de TB o al entrar a zonas de agregación de la especie. En todo momento se debe evitar acelerar y desacelerar de manera repentina.
La zona II es considerada un área de conservación por lo que no está permitido realizar actividades
La zona III es considerada un área de tránsito de embarcaciones y no se permite realizar actividades
de observación y nado con TB. La velocidad de navegación en caso de presencia de TB, será de máximo 3 nudos (5.5km/h).
11. El número de embarcaciones que podrán realizar actividades de aprovechamiento no extractivo de TB
al mismo tiempo en la Zona I, será de hasta catorce (14) embarcaciones, siempre y cuando se tenga el registro de diez (10) o más TB, permaneciendo solamente una (01) embarcación en torno a un TB o a un grupo de estos, a una distancia de observación (ver anexo “Distancias establecidas para la
observación del TB”) de cuando menos 5m por un periodo máximo de 30min. Cualquier otra
embarcación autorizada que desee realizar actividades de observación y nado con el TB, deberá mantenerse a una distancia de espera de 50m hasta que la primera embarcación finalice la actividad y se retire. Al contar con tiempo disponible de estancia en la zona I, la embarcación deberá desplazarse a otra área de la zona I, para buscar otro ejemplar o grupo de ejmeplares de TB.
Cuando estén presentes en la Zona I, entre cinco (05) y nueve (09) ejemplares de TB, se autorizarán hasta cinco (05) embarcaciones al mismo tiempo.
En el caso de encontrarse en la Zona I, menos de cinco (05) ejemplares de TB, se prohíbe realizar actividades de aprovechamiento no extractivo de observación y nado con TB.
12. El acercamiento de la embarcación para el nado debe realizarse desde la parte posterior del Tiburón
Ballena, ubicándose de forma paralela al mismo y durante el avance se debe mantener una distancia no menor a 5 metros, respetando la dirección de nado del organismo. Para el descenso controlado de los usuarios que realicen el nado, la embarcación se debe situar a 15 metros de distancia delante del organismo, en el punto formado por una imaginaria trazada a partir del ejemplar a 45° aproximadamente (posición para desembarco de nadadores).
13. Al realizar el descenso de los nadadores, la embarcación debe dejar el motor en posición neutral. Los
usuarios deben ingresar al agua de forma controlada, evitando hacer ruido, salpicar, brincar o ingresar al agua de espalda.
14. os usuarios que realicen el nado con Tiburón Ballena deben utilizar equipo básico; visor, aletas y tubo
respirador (snorkel), además de chaleco salvavidas o traje de neopreno (wetsuit). El desplazamiento del usuario únicamente por la superficie del agua mediante el uso de sus extremidades corporales y la utilización de visor, aletas y tubo respirador (snorkei), además de chaleco salvavidas o traje de neopreno (wetsuit); esta actividades equivalente al buceo con tubo respirador sin la realización de inmersiones (apnea).
15. La actividad de nado con Tiburón Ballena, se debe realizar siempre bajo la supervisión de un guía
especializado quien debe apegarse a lo dispuesto en la NOM-09-TUR-2002, y tiene que controlar la actividad de 5 usuarios y mantener una distancia mínima de 2 metros a los lados de la cabeza y de 3 metros de distancia mínima a la aleta caudal. En todo momento se debe mantener al grupo de usuarios unido.
16. Se recomienda que distancia entre la embarcación y los usuarios que se encuentren dentro del agua, sea
aquella que permita su auxilio efectivo en caso de un imprevisto.
17. La inmersión solo la realizará un guía (01) por hasta cinco (05) pasajeros/nadadores. El guía y el capitán
de la embarcación deberán asegurarse de que los visitantes mantengan una distancia mínima dos metros (02) en ambos lados de la cabeza y tres metros (03) de distancia mínima de la aleta caudal del TB (ver
anexo “Distancias establecidas para realizar la actividad de nado con TB”).
18. Los usuarios podrán tomar fotografías mientras se encuentren realizando la actividad de nado con
Tiburón Ballena, siempre y cuando no utilicen bastón de extensión para autorretrato (selfie stick), flash o alguna otra fuente de iluminación artificial.
19. El permisionario colocará a bordo de la embarcación autorizada un sistema de seguimiento satelital
(GPS) que determine la autoridad competente y formará parte de la “Plataforma de Seguimiento Satelital” de las embarcaciones autorizadas. El sistema de seguimiento de cada embarcación deberá estar
20. Al término de la actividad el capitán o guía de la embarcación dará aviso inmediato a la “Plataforma de
Seguimiento satelital”, con forme al anexo “Procedimiento de entradas y salidas a la poligonal”
21. El servicio de seguimiento de operaciones vía satelital-GPS a través de la “Plataforma de Seguimiento
Satelital”, el cual manejará el control de entradas y salidas de embarcaciones, será operado por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP y para la coordinación del mismo, se podrá realizar convenios de colaboración con organizaciones sociales o civiles, ya sean públicas o privadas del área aledaña al recurso. Los convenios de coordinación para la operación de la “Plataforma de Seguimiento Satelital”, deberán contar con el Visto Bueno de la Dirección General de Vida Silvestre, DGVS-SEMARNAT.
22. En la prestación y uso de los servicios a que se refiere este plan, no habrá discriminación de ninguna
naturaleza en contra de persona alguna, en los términos que para tal efecto establece la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Criterios de prelación.
Considerando:
a) el incremento en la demanda para la obtención de autorizaciones de aprovechamiento no extractivo de TB, b) la capacidad de carga estimada para la bahía de La Paz y
c) la recepción de un número creciente de solicitudes para la obtención de permisos para realizar el
aprovechamiento no extractivo con TB en La Bahía de La Paz, previo al inicio de la temporada correpondiente, la DGVS de la SEMARNAT deberá observar los siguientes criterios de prelación para el otorgamiento de los permisos.
1. Solicitantes que no se encuentren dentro del padron de infractores de la PROFEPA por infracciones
en el desarrollo de actividades de aprovechamiento no extractivo con TB.
2. Solicitantes que acrediten ser permisionarios de la temporada inmediata anterior de aprovechamiento
no extractivo de TB y que hayan cumplido con los siguientes puntos:
a) Hayan brindado el servicio de observación y nado con TB de acuerdo al reporte de salidas por embarcación de al menos 10 viajes en la temporada inmediata anterior.
b) Hayan cumplido en tiempo y forma con la presentación del informe anual de actividades.
3. Contar con el permiso de turismo náutico vigente en su modalidad “recorrido turístico”.
4. Solicitantes (personas físicas y morales) que acrediten tener domicilio fiscal de la Ciudad de La Paz,
sin intereses o sucursales comerciales en otra localidad.
Artículo 101. Los aprovechamientos no extractivos en actividades económicas deberán realizarse de conformidad con la zonificación y la
capacidad de uso determinadas por la Secretaría, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas, o en su defecto de acuerdo con el plan de manejo que apruebe la Secretaría.
Monitoreo de TB
Para contribuir al monitoreo del TB se solicitará la colaboración de los titulares de las autorizaciones de aprovechamiento no extractivo, para que realice el llenado de la ficha de observación, al realizar los recorridos de observación y nado con TB (Cuadro 2).
Cuadro 2. Ficha de monitoreo (modificada por Andrade e Iñiguez; 2004)
NOMBRE DE LA EMBARCACIÓN MENOR AUTORIZADA HOJA No.
NOMBRE DEL CAPITÁN NOMBRE DEL GUÍA
FECHA Estado del mar
Hora inicial del recorrido Hora final del recorrido
PRIMER AVISTAMIENTO HORA LOCALIDAD COORDENADA S LATITUD _____°_____’_____’’ LONGITUD _____°______’______’’ MARCAS SEXO
No. INDIVIDUOS OBSERVADOS EN LA ZONA TALLA APROXIMADA FAUNA ASOCIADA MANTARRAYAS___ _
TORTUGAS_________ DELFINES________ OTROS_______ _
CONDUCTA DEL TB OBSERVACION ES
Medidas de contingencia (seguridad y contingencias)
Se atenderán las disposiciones descritas en el cuadro de medidas ante contingencia al realizar el aprovechamiento no extractivo con TB.
Cuadro 3. Medidas ante contingencia
ACCIDENTE PREVENCIÓN RESPUESTA AL ACCIDENTE
Colisión entre lanchas o embarcaciones y derrame
de hidrocarburos
Solicitar a la SCT las reglas de navegación establecidas y atenderlas.
Mantener a las embarcaciones en buen estado y con equipo suficiente, que permita un control y una navegación segura.
Notificación a capitanía de puerto
Naufragio
Fomentar el hábito de revisión de equipo y motores antes de cada salida, así como no descuidarse durante la navegación.
Llevar siempre el equipo de emergencia: bengalas, heliógrafo, radio VHF, chalecos salvavidas, extintor y motor auxiliar.
Notificación a Capitanía de Puerto.
Prestar apoyo y auxilio a embarcaciones
Heridas o Lesiones causadas por fauna
marina
Explicar a los turistas los riesgos a los que están expuestos con la fauna marina
Contar con botiquín de primeros auxilios a bordo de cada embarcación, Radio VHF.
Tener ubicados centros de atención médica en los puertos base.
Guías, certificados en primeros auxilios.
Crear una brigada de prestadores de servicios que auxilie o que atienda las contingencias con material y equipo básico de primeros auxilios.
Contar con una ruta de traslado y medios adecuados para el transporte de personas.
Proporcionar primeros auxilios Notificar al centro de salud más
cercano
Solicitar el transporte adecuado: ambulancias, helicóptero, avión, etc.
Trasladar al accidentado al centro de salud
Avisar a la Capitanía de Puerto
Desperfectos mecánicos
Contar con la herramienta necesaria para reparaciones comunes: juego de bujías, ajustes de tensores, mezcladores, etc.
Contar con medios (radio VHF), motor auxiliar, remos, vela, etc) que permita llegar a tierra.
Avisar a las embarcaciones que estén en la zona.
Solicitar que la lancha sea remolcada a puerto.
Tomar medidas para evitar derrames de gasolina, aceite u otras sustancias tóxicas al medio marino.
Lesiones o muertes accidentales.
Explicar a los turistas el riesgo de realizar la actividad y las medidas mínimas de seguridad para evitar accidentes Contar con los seguros de responsabilidad civil y daños a
terceros
Notificación inmediata por radio a las autoridades portuarias.
Huracán y otros eventos climáticos
Revisar y atender las predicciones meteorológicas y recomendaciones que emita la SCT.
No realizar la navegación cuando la Capitanía de Puerto así lo indique.
Mecanismos de vigilancia
La SEMARNAT por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) en coordinación con la CONANP, vigilara el cumplimiento de los términos y condicionantes establecidos en los permisos y/o autorizaciones que expidan las autoridades competentes para realizar la actividades de aprovechamiento no extractivo a través de la observación y nado con TB; realizara los actos de supervisión, inspección y vigilancia, así como las que del mismo se deriven. Para ello ejercerá entre otras, las facultades que le confieren las disposiciones establecidas en el Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre y el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas, y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
La realización de actividades de inspección y vigilancia se podrá coadyuvar mediante convenios de colaboración con asociaciones de prestadores de servicio del área aledaña al recurso, vía vigilancia comunitaria u organizaciones.
Las autorizaciones otorgadas por la Secretaria para realizar las actividades de nado y observación con la especie TB, podrán ser suspendidas, anuladas y en su caso, revocadas, si el prestador de servicios turísticos, titular del permiso y/o autorización, cuenta con algún procedimiento administrativo abierto o concluido por parte de la PROFEPA, por violaciones a la normatividad en materia ambiental. Lo anterior para evitar que las malas prácticas en el desarrollo de la actividad, ocasionen o sigan ocasionando afectaciones a la vida silvestre y su hábitat, así como para recuperar o restablecer las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre “In dubio pro natura”.
El aprovechamiento no extractivo de vida silvestre, a través de la actividad de observación y nado con TB en la región de La Bahía de La Paz, B.C.S., solo se podrá realizar dentro del polígono establecido en el presente Plan de Manejo y de acuerdo a lo estipulado en los demás instrumentos jurídicos aplicables en la materia.
Mecanismos de vigilancia para el aprovechamiento no extractivo del TB:
Cuadro 4. Mecanismo de vigilancia
Estrategia Plazo Objetivo Actividades
Vigilancia
participativa Permanente
Realizar la actividad de aprovechamiento no extractivo con TB como se indica en las autorizaciones
Coadyuvar en la vigilancia durante y después de la temporada de observación con la autoridad competente (PROFEPA, CONANP y SEMAR). Reportar a la PROFEPA, CONANP y SEMAR los datos que permitan identificar a la embarcación utilizada en la comisión de cualquier trasgresión a la reglamentación vigente.
Realizar el análisis operativo y presupuestal de las actividades realizadas por el programa de recaudación de fondos.
Anexos
Zonificación
Vértices Zona I-Zona de refugio de TB en Bahía de La Paz, B.C.S. Vértices Zona I X Y 1 566416.44 2678426.90 2 566876.27 2673972.92 3 566142.99 2673709.52 4 564887.18 2673464.68 5 563233.60 2673525.74 6 561000.66 2673587.26 7 559149.65 2673833.91 8 557069.61 2674233.38 9 555217.57 2674613.73 10 553449.63 2675009.23 11 552169.13 2675416.61 12 550169.34 2675848.73 13 548763.14 2676242.76 14 546418.46 2676980.96 15 544693.91 2677638.94 16 544214.82 2677962.53 17 544069.58 2678278.36 18 544091.34 2678577.58 19 543825.45 2678698.75 20 543809.23 2678732.26 21 543460.34 2678904.55 22 543162.17 2679109.36 23 543145.69 2679126.29 24 542716.31 2679466.53 25 542638.57 2679884.54 26 542679.23 2680300.38 27 542549.79 2680585.94 28 542219.86 2680925.10 29 541807.45 2681365.97 30 544852.13 2681121.94 31 549317.71 2680245.92 32 551732.03 2679782.90 33 554080.22 2679319.87 34 556130.74 2678823.78 35 558082.05 2678426.90 36 558875.80 2678294.61 37 561157.83 2678129.25 38 562083.88 2678162.32 39 563737.53 2678327.68 40 565027.37 2678459.98 41 566416.44 2678426.90
Vértices Zona II- Zona de refugio de TB en Bahía de La Paz, B.C.S.
Vértices Zona II X Y Vértices Zona II X Y
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