PARTIDO POLÍTICO “AVANZA LISTA 8”
MARCABELÍ - EL ORO - ECUADOR
PLAN DE TRABAJO A DESARROLLARSE EN LA
ALCALDÍA DEL CANTÓN MARCABELÍ
PERIODO: 2014-2019
AUTOR:
ING. EFREN ESCOBAR CALOZUMA ARMIJOS CANDIDATO ALCALDE
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PRESENTACIÓN
Ecuador desde el año 2008, tiene un nuevo marco jurídico constitucional, y desde el año 2010 con el COOTAD, que regula la actuación y organización de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios.
Al haber participado en elecciones democráticas internas de mi partido, he recibido el apoyo mayoritario del pueblo Marcabelence, por lo que he resuelto participar en las elecciones que se avecinan como Alcalde del Cantón.
Este plan de trabajo que lo presento cumpliendo el mandato de la ley me compromete con los habitantes del Cantón Marcabelí, como ciudadano y persona que quiero días mejores para mi pueblo, atender sus necesidades que cada día han crecido y se encuentran insatisfechas
Marcabelí, Noviembre 2013
Ing. Efrén Escobar Calozuma Armijos
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1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL CANTON MARCABELÍ
1.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto MAPA DEL CANTÓN MARCABELÍ
1.1.1 Ubicación
1.1.1 Ubicación
El cantón Marcabelí se halla situada al extremo Sur Occidental del Cantón Piñas y en la parte meridional de la Provincia del Oro. Se encuentra igualmente ubicada dentro de la hoya del Puyango, justamente en el lugar en el que las cordilleras de la Aldea y Tahuín parecen unirse con las cordilleras de Célica y Alamor, tiene una superficie de 148 Kilómetros cuadrados.
Parroquias Urbanas: Marcabelí (cabecera cantonal) y parroquia rural El Ingenio. Cantonización: 6 Mayo de 1986
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Superficie: 148 Km2 Población: 5.450 Hombres: 2781 Mujeres: 2669 Altura: 680 m.s.n.m. Temperatura: 16 a 25 grados 1.1.2 Límites
Marcabelí limita Al Norte con los Cantones Piñas y Arenillas, al Sur con la Provincia de Loja, al Este con el Cantón Balsas y al Oeste con el Cantón Las Lajas.
1.1.3 CLIMA
Marcabelí posee un clima saludable con una temperatura promedio de 22°C., se caracteriza por presentar dos regiones climatológicas: una época lluviosa de enero hasta abril y una época seca o de estiaje que se extiende desde mayo a diciembre.
1.1.4 Atractivos turísticos
Los lugares turísticos que posee nuestro cantón son: Minas del feldespato; ingreso al río Puyango; Cascada (La Chorrera, Río Puyango, El Rocío); Balnearios de río (Río
Marcabelí).
La Gastronomía (plato típico en base al maní); Parroquia el Ingenio (Industria de panela).
1.1.5 TOPOGRAFÍA
La topografía del cantón Marcabelí pertenece al tipo litoral tropical, con elevaciones que están entre los 500 y 600 m.s.n.m., que dan lugar a la formación de un terreno ondulado. La tendencia del cantón como productor agropecuario, en especial ganadero, ha generado un patrón de uso de recursos naturales caracterizado por la expansión de la frontera ganadera y agrícola, reduciendo en 12% aproximadamente del área de bosques y vegetación protectora.
El cantón Marcabelí se encuentra en una zona montañosa ubicada en las estribaciones de los Andes ecuatorianos y forma parte del altiplano orense.
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1.1.6 Perfil Demográfico
La población del cantón Marcabelí es de 5450 habitantes, 2781 hombres y 2669 mujeres, el mayor número de población se encuentra en edades entre 30 años esto demuestra que la población es relativamente joven de acuerdo al último censo.
1.1.7 Tasa de crecimiento poblacional
La tasa de crecimiento poblacional de Marcabelí es del 10% de acuerdo al censo población y vivienda del 2010 lo que representa un incremento de 520 personas comparando con el censo de población y vivienda del 2001 (4930 habitantes).
1.1.8 Población económicamente activa
Los habitantes se dedican a las faenas agrícolas y ganaderas, cultivan caña de azúcar, maíz, cultivos de ciclo corto, por iniciativa de sus habitantes industrializan la caña de azúcar en panela granulada y licor.
El café que se produce en esos parajes de la naturaleza, es de excelente calidad; y, tanto la ganadería como el cultivo de la caña de azúcar y de las gramíneas de ciclo corto, la cría de animales domésticos y muchas otras actividades productivas, constituyen fuentes de una economía en crecimiento.
Las perspectivas de Marcabelí son halagadoras y dependen de cuatro factores: carretera estable, represa del río Puyango, ingenio azucarero y plan municipal de desarrollo integral.
1.1.9 Salud
En nuestro cantón la cobertura es limitada por falta de equipamiento y personal permanente al ser únicamente subcentro de salud el único lugar existente para atender a nuestra población.
1.1.10 Educación
En cuanto a la formación de la niñez y juventud las diferentes instituciones educativas no se encuentran debidamente equipadas ni con el personal suficiente para atender dicha demanda ya que la población es dispersa donde se vienen cerrando algunas escuelas y no se da las facilidades del transporte dejando sin oportunidad de estudiar a muchos niños
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jóvenes del sector rural.
1.1.11 Tasa de analfabetismo
De acuerdo al censo de población y vivienda del 2010, la tasa de analfabetismo para Marcabelí es de 6%.
1.2 NECESIDADES INSATISFECHAS 1.2.1 Agua potable
Siendo Marcabelí un cantón con una población bastante dispersa donde la dotación de este elemental servicio de buena calidad es de mucha significación para nuestros habitantes los mismos que disponen en su mayoría del agua de red pública debiendo priorizar por parte del gobierno cantonal el tratamiento adecuado en cada una de sus plantas de almacenamiento.
1.2.2 Alcantarillado
Este servicio tan elemental para una vida digna del ser humano no llega a toda la población de nuestro cantón de manera notoria en sus comunidades rurales afectando a la salud y al buen vivir que todos tenemos derecho.
1.2.3 Eliminación de desechos sólidos
La recolección de la basura en Marcabelí se la realiza por carro recolector a través de la empresa mancomunada MARBAL, debiendo ampliar la cobertura e incentivar a la colectividad para el debido reciclaje.
1.2.4 Población beneficiaria del BDH
Siendo Marcabelí un cantón con una población bastante dispersa y limitadas fuentes de trabajo por lo que el poder adquisitivo de muchos de nuestros habitantes es escaso y más aun no se benefician con el bono de desarrollo humano (BDH) agudizándose su calidad de vida.
1.2.5 Desarrollo agrícola y ganadero.
A nivel cantonal el 50 % de su población se dedica a la cría de este tipo de ganado; La cría de cerdos en su gran mayoría la realizan de forma anti-técnica en pequeñas chancheras
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siendo la principal fuente de contaminación de riachuelos, quebradas y el único río que cruza Marcabelí de Norte a Sur; La explotación de bovinos en la actualidad se la realiza en forma tradicional sin ningún tipo de asesoramiento de acuerdo a los avances tecnológicos. 300 ganaderos 10.000 cabezas de ganado, es la causante de la deforestación en gran escala que ha provocado la ausencia de lluvias en por lo menos 9 meses del año calendario, constituyendo a toda el área en semidesértica, sin posibilidades de sembrar en época de verano.
1.2.6 TURISMO
Una de las maravillas con que cuenta nuestro cantón es su clima, la calidad de su gente y los lugares turísticos naturales los mismos que no son visitados por falta de adecuación y difusión de los mismos.
1.2.7 VIALIDAD
Siendo la vialidad un medio de comunicación de cada una de las comunidades y pueblos, las mismas que facilitan la actividad permanente de los seres humanos y siendo la actividad mayoritaria de nuestra población agrícola y ganadera no disponen de los caminos vecinales y guardarrayas a las áreas productivas en buenas condiciones y en el momento oportuno para desarrollar con mayor facilidad su trabajo cotidiano de cultivar la tierra.
1.2.8 DEPORTE
El deporte es una actividad que debe ser practicada por todos los seres humanos no importando su edad ni sexo, imposibilitándose en nuestro cantón la práctica sana del deporte en sus diferentes disciplinas por no existir los lugares adecuados ni la infraestructura requerida como el asesoramiento continuo para que nuestra comunidad aproveche adecuadamente su tiempo libre.
1.2.9 VIVIENDA
Marcabelí es un cantón con un alto déficit de vivienda debido al bajo nivel de ingresos por falta de fuentes de trabajo lo que no les permite adquirir los materiales complementarios o sea la contraparte para hacerse acreedor al bono de la vivienda.
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II
PROGRAMA DE TRABAJO 2.1 FUNDAMENTOS
Uno de los objetivos fundamentales de los gobiernos autónomos descentralizados (GADs) municipales, es transformarse en verdaderos entes de desarrollo productivo, social, de servicio a sus vecinos y contribuyentes, partiendo de los cambios de su matriz productiva, sabiendo administrar los escasos recursos económicos que reciben los municipios conforme establece la Constitución y el COOTAD, así como los recursos que genere mediante las recaudaciones locales de tasas, impuestos, donaciones, etc. Pero además, para cumplir nuestras metas y brindar el desarrollo enunciado, buscaremos el financiamiento, mediante el Banco del Estado, Instituciones financieras privadas, ayudas internacionales de ser el caso, partidas extrapresupuestarias acorde a las necesidades, etc.
3. OBJETIVO GENERAL 3.1. OBJETIVO GENERAL
El gobierno autónomo descentralizado (GAD) del cantón Marcabelí, tiene por finalidad servir a la comunidad, promover la prosperidad general en procura del desarrollo integral de sus habitantes, mediante un sistema de gobernanza participativa y transparente, manteniendo sus valores morales, culturales y solidarios, y todo lo que tenga que ver con la satisfacción de sus necesidades como conglomerado social y el mejoramiento de su calidad de vida.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Eje social
Salud, agua potable, alcantarillado y BDH
1. Gestionar la elevación a Centro de salud con su respectivo equipamiento y la dotación del personal necesario.
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2. Mejorar el Servicios de Agua Potable del Cantón.
3. Dotar de alcantarillado sanitario a los sectores que no disponen de este servicio. 4. Mantenimiento permanente del sistema de alcantarillado existente.
5. Proporcionar las facilidades para la inscripción de las personas necesitadas del BDH
Educación:
1. Gestionar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos del cantón. 2. Implementar el transporte escolar al sector rural.
Vivienda:
1. Coordinar con el MIDUVI para el beneficio del bono de la vivienda. 2. Facilitar los materiales para la construcción de las viviendas.
Deportes:
1. Gestionar el equipamiento y la infraestructura deportiva.
2. Brindar el asesoramiento reactivando la escuela de futbol municipal
Vialidad
1. Trabajar permanentemente por el funcionamiento del sistema vial integral del cantón. 2. Gestionar el asfaltado de las vías de acceso y calles de nuestro cantón.
Eje de desarrollo económico Turismo:
1. Promocionar los lugares turísticos de Marcabelí
2. Mejorar y gestionar obras de infraestructura turística en Marcabelí.
Desarrollo agrícola y ganadero:
1. Implementar programa de capacitación agrícola y ganadero. 2. Promover créditos a través del banco de Fomento
3. Capacitar sobre el mejoramiento de la infraestructura agrícola y ganadera. 4. Gestionar la infraestructura para el procesamiento de la producción.
Eje ambiental
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2. Proteger las fuentes de abastecimiento de agua. 3. Establecer seminarios de sensibilización ambiental.
Mecanismos de rendición de cuentas
1. Eficacia de gestión de recursos. 2. Eficiencia de personal
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PROPUESTA DEL PLAN PLURIANUAL 2014 -2019 LA VISIÓN
El gobierno autónomo descentralizado (GAD) del cantón Marcabelí, creará condiciones dignas de vida para los habitantes del cantón Marcabelí, se constituirá en el motor del progreso, con el propósito de garantizar el bienestar actual y futuro a los ciudadanos y ciudadanas, propiciar la igualdad de oportunidades y la satisfacción de las necesidades básicas.
LA MISIÓN
El gobierno autónomo descentralizado (GAD) del cantón Marcabelí es un organismo de gobierno local encargado de promover el desarrollo sustentable del cantón, proporcionando a los marcabelences un servicio de calidad a través una administración responsable con eficiencia, utilizando adecuadamente la Planificación Estratégica como herramienta de gestión, la participación ciudadana y el cabal rendimiento de cuentas con el propósito de contribuir al bienestar material y espiritual de la colectividad, el fortalecimiento del civismo, la confraternidad, el progreso y la unidad de nuestros pueblos.
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PLAN PLURIANUAL 2014-2019
MATRIZ DEL PLAN PLURIANUAL DEL PLAN DE TRABAJO NOMBRE DEL CANDIDATO: EFREN ESCOBAR CALOZUMA ARMIJOS
DINGIDAD A LA QUE ASPIRA: ALCALDE
PROVINCIA: EL ORO CANTÓN: MARCABELÍ ORGANIZACIÓN POLÍTICA: PARTIDO AVANZA LISTA 8 PERIODO DE PLANIFICACIÓN: 2014-2019
ESTRATEGIA: El GAD del cantón Marcabelí facilitará y estimulará el trabajo en equipo como también establecerá alianzas
estratégicas con todos los actores: económicos, políticos y sociales, respetando los derechos individuales y colectivos para establecer una sociedad tolerante, solidaria y equitativa apoyando a la producción y formación de microempresas, que eleven la productividad y competitividad cantonal.
OBJETIVO GENERAL: El gobierno autónomo descentralizado (GAD) del cantón Marcabelí, tiene por finalidad servir a la
comunidad, promover la prosperidad general en procura del desarrollo integral de sus habitantes, mediante un sistema de gobernanza participativa y transparente, manteniendo sus valores morales, culturales y solidarios, y todo lo que tenga que ver con la satisfacción de sus necesidades como conglomerado social y el mejoramiento de su calidad de vida.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1 alcantarillado y BDH del área urbana y rural de Marcabelí Mejorar las condiciones de la salud, agua potable, INDICADORES
Actividades:
-Gestionar la elevación a centros de salud y su respectivo equipamiento.
-Gestionar los recursos con la presentación de proyectos para el mejoramiento de las plantas de tratamiento de agua potable. -Presentar proyectos de alcantarillado para la consecución de recursos.
-Gestionar la presencia en nuestro cantón de los funcionarios del MIES, para la inscripción del BDH.
Al 2019, el cantón Marcabelí en un 80% ha mejorado la
infraestructura en salud,
alcantarillado, agua potable y la inscripción al BDH.
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OBJETIVO ESPECÍFICO 2 Fortalecer la calidad educativa de la población de Marcabelí. INDICADORES
Actividades:
-Gestionar mayor cobertura de becas educativas para la niñez y juventud marcabelence.
-Dotar de materiales e implementos de enseñanza-aprendizaje a las instituciones educativas del cantón Marcabelí.
-Gestionar la implementación de internet a todas las instituciones educativas del Cantón.
-Gestionar la implementación de laboratorios en las instituciones educativas.
-Contratar vehículos adecuados para el transporte estudiantil de los sectores rurales.
Al finalizar el 2019, Marcabelí cuenta con centros educativos adecuados y equipados en un 70% y el transporte escolar en un 100%
OBJETIVO ESPECÍFICO 3 Implementar la construcción de viviendas INDICADORES
Actividades -Gestionar la implementación de proyectos de viviendas populares a través del MIDUVI para Marcabelí. Al finalizar el 2019, Marcabelí cubrirá el déficit habitacional en un 50%.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4 Mejorar el sistema de vialidad del cantón INDICADORES
Actividades
-Construcción de aceras y bordillos.
-Gestionar la construcción de alcantarillas en las vías de acceso a los sectores rurales.
-Gestionar el lastrado y asfaltado en el casco urbano y sus comunidades.
-Gestionar el asfaltado de las vías de acceso al cantón.
Al 2019 Marcabelí cuenta con vías mejoradas en un 75%
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OBJETIVO ESPECÍFICO 5 Adecuar los centros deportivos y fomentar la práctica
deportiva del cantón. INDICADORES
Actividades
-Gestionar la construcción del coliseo de deportes para nuestro cantón.
- Gestionar la culminación del estadio cantonal.
-Gestionar la construcción de canchas deportivas para los sectores rurales.
- Reactivación de las escuelas de fútbol municipal.
Para finales del 2019,
Marcabelí contará con la infraestructura deportiva en un 70% y las escuelas de fútbol en un 100%.
OBJETIVO ESPECÍFICO 6 Fomentar el turismo de nuestro cantón INDICADORES
Actividades -Crear campañas de promoción de los lugares turísticos de Marcabelí. -Gestionar la adecuación de los diferentes lugares turísticos del cantón.
A finales del 2019, Marcabelí contará con infraestructura turística en un 70% y en un alto porcentaje de interés por el turismo hacia Marcabelí.
OBJETIVO ESPECÍFICO 7 Implementar el desarrollo agrícola y ganadero de Marcabelí INDICADORES
Actividades
-Realizar talleres de capacitación agrícola y ganadero en todos los sectores del cantón.
-Crear mecanismos de incentivos para el establecimiento de cultivos orgánicos y no tradicionales en todo el cantón.
- Fomentar convenios de cooperación para incentivar los créditos para la explotación agrícola y ganadera con el BNF. -Fortalecer la granja integral municipal y sistemas de riego tecnificado en el Cantón.
-Gestionar la construcción de una planta procesadora de productos lácteos y embutidos en la zona más apropiada del cantón. En el 2019, Marcabelí contará con el asesoramiento correspondiente en un 100% y el funcionamiento de microempresas productivas.
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METAS
· Gestionar la consecución de recursos, tanto en instituciones financieras nacionales, estatales o privadas, como internacionales.
· Aplicar un nuevo modelo de desarrollo local, para la ejecución de obras prioritarias y desarrollo productivo. · Aplicar los principios de gobernabilidad efectiva, para
hacer posible la participación ciudadana, el control social, rendición de cuentas y calidad en sus gestiones y prestación de servicios municipal.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Registros - Contratos - Documentos - Proyectos - Roles de pago - Fotografías, etc.
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RENDICIÓN DE CUENTAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ü La gestión municipal acorde a las competencias serán publicadas en una página web
oficial de la municipalidad, la cual será actualizada constantemente.
ü Se creara una revista oficial del municipio, donde se dará a conocer sus gestiones
administrativas.
ü El 30 de septiembre de cada año en sesión conmemorativa se informara en forma
verbal o escrita, y en forma extraordinaria cuando el caso lo requiera.
ü Las sesiones serán públicas para que la ciudadanía pueda acceder a las mismas y
expresar sus requerimientos, con altura, respeto a la autoridad y diplomacia, donde se haga efectivo sus derechos contemplados en la Constitución del Estado.
Ing. Efrén Escobar Calozuma Armijos