Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 2013

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Comisión Estatal del Componente de

Desarrollo

de

Capacidades

y

Extensionismo Rural 2013

Plan Estratégico para la Operación Anual

del

Componente

de

Desarrollo

de

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Integrantes permanentes de la Comisión

Por la SAGARPA

MVZ. Efraín del Castillo del Valle

Delegado de la SAGARPA

Ing. Teodosio Barrón Arrieta

Jefe del Distrito de Desarrollo Rural 01 “Durango”

MVZ. Luis Ángel Ureña Núñez

Coordinador de Sanidad Animal

Ing. Sergio Araiza Navarro

Jefe del Programa de Desarrollo Rural

Lic. Claudia Patricia Ramírez Borjón

Encargada de la Subdelegación de Pesca

Por Gobierno del Estado

Lic. Juan Manuel Félix León

Secretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Gobierno

en el Estado de Durango

Ing. Silvia Ortiz Ríos

Responsable del componente de Desarrollo de capacidades

y Extensionismo Rural en el Estado.

Lic. Héctor Carlos Quiñones Avalos

Subsecretario de Agricultura

C.P. Mario Quiroz Ontiveros

Subsecretario de Ganadería

Lic. Aarón Silvestre Herrera

Subsecretario de Desarrollo Rural

Ing. Juan Manuel Espinoza Flores

Responsable del Componente de Acuacultura y Pesca

Por el INCA RURAL

Ing. Leticia Bori Torres

Coordinador Estatal SENACATRI

Por la Fundación PRODUCE

Lic. Cesar Humberto Duarte Santisteban

Presidente de la Fundación en el Estado

Por el Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales

MVZ. Héctor Alfonso Padilla García

Titular

Por la Contraloría Fiscal

C.P. Fernando Aviña Martínez

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

INDICE

1. Presentación

3

2. Justificación y Alcance del Plan

6

3. Objetivos

6

4. Metodología

6

5. Resultados

8

5.1.

Sistemas Producto Prioritarios por

Territorio

9

5.2.

Definición de Alcances

12

5.3.

Servicios Requeridos por Sistema

Producto/Territorio

18

5.4.

Resultados esperados de los Sistema

Producto

22

6. Estrategia de Operación del Componente

24

7. Conclusiones y Recomendaciones

25

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

1. Presentación.

La SAGARPA a través del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural, apoya el otorgamiento de los servicios orientados a la creación de empresas rurales, el

desarrollo empresarial de las organizaciones de productores, la asesoría técnica a Consejos

Distritales para el Desarrollo Rural Sustentable, la gestión para la innovación tecnológica, la

asesoría técnica pecuaria y para maíz y frijol, atención para la seguridad alimentaria en zonas

marginadas, entre otros, así como programas especiales instrumentados a nivel estatal.

La mayoría de estos servicios se derivan de los denominados servicios básicos, como lo son

el diseño de empresas rurales, la puesta en marcha de los proyectos de empresa, la consultoría

profesional y la capacitación a empresas, que representan cerca de 6,500 acciones por año. Le

siguen los servicios confinados en los programas especiales del ámbito estatal, en los que se

realizan aproximadamente 3,500 servicios.

Aun cuando el alcance de los servicios no es un asunto menor, pues representa una

importante cobertura a nivel nacional, lo cierto que se tiene una enorme dispersión y

desarticulación sobre la forma en que se focalizan estos esfuerzos y se relacionan los

prestadores de servicios.

Por otra parte, el papel de los Centros de Estatales de Capacitación y Seguimiento a los

servicios de calidad de los servicios profesionales, se ha disgregado también sobre esta

“departamentalización” de los servicios, incluso su intervención se centra en la valoración del

desempeño de cada uno de los servicios contratados con base a los productos comprometidos

en el programa de trabajo correspondiente.

No obstante que se ha hecho el intento, en los dos últimos años, en llevar a cabo la evaluación

de las estrategias de prioridad nacional, la realidad es que se ha perdido la oportunidad de

tener una visión global y de impacto con respecto a los logros de dichas estrategias, pues su

análisis se ha basado en los datos agregados que se generan con la evaluación puntual para

cada servicio.

En este panorama, se perciben una diversidad de retos a superar para seguir avanzando en la

conformación de las redes de profesionales, que den sustento y perdurabilidad a una

prestación de servicios profesionales con la calidad y pertinencia que el campo mexicano

requiere.

Muchos son los activos que ya se han construido y sobre ellos hay que trabajar para impulsar

un nuevo sistema de extensión, que se base en la conformación de redes de conocimientos

entre los prestadores de servicios, que a su vez den el soporte permanente para el desarrollo

de las capacidades profesionales y se articulen en torno a las prioridades del desarrollo, que

los territorios rurales demandan de manera concreta.

En el estado de Durango, la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del

Gobierno del Estado, funge como ejecutor del gasto, conforme a las Reglas de Operación, la

SAGARPA, en el estado tiene funciones normativas y de seguimiento, ambas instituciones

son representantes en la Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y

Extensionismo Rural.

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

DELEGACIONES EN EL ESTADO

la calidad de los servicios, acreditación y, en su caso, certificación de competencias de los

prestadores de servicios profesionales, mediante una estrategia basada en el desarrollo de

capacidades profesionales en situación de trabajo.

La Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

en el estado de Durango, fue conformada ell 2 de Abril de 2013, esta representada por

Autoridades de la SAGARPA, Gobierno del Estado (SAGDR), el Centro Estatal de

Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales de la UJED, el

INCA Rural, A.C., LA Contraloría Estatal y la Fundación PRODUCE en la entidad.

En el Anexo LIII BIS de las Reglas de Operación, publicadas en la página web de la

SAGARPA, se identifican las Obligaciones y atribuciones de la que se confieren a la

Comisión Estatal, y que para el caso del estado de Durango, se identifican las siguientes.

1. Apoyar la priorización estratégica para los esfuerzos y recursos del Componente de

cada entidad Federativa.

2. Formular un Plan o proyecto estratégico para la operación anual del Componente.

3. Promover que la información correspondiente a los apoyos autorizados para la

prestación de servicios profesionales sea comunicada oportuna y completamente por

la Instancia Ejecutora, que opera los Recursos del Componente de Desarrollo de

Capacidades y Extensionismo Rural en la Entidad, a los Centros Estatales de

Capacitación y Seguimiento a la Calidad de los Servicios y al representante estatal del

INCA Rural, con el fin de que las acciones de capacitación y evaluación de

desempeño logren el impacto deseado en la calidad de los servicios técnicos.

4. Recibir y dar seguimiento a los informes presentados por los Centros Estatales de

Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios, tomando los acuerdos

correspondientes para el correcto funcionamiento y cumplimiento de los Objetivos del

Componente.

5. Dar seguimiento a los procesos de selección, contratación de los PSPS y verificar la

oportunidad de sus pagos. Para este fin el CECS y el Representante Estatal del INCA

Rural-SENACATRI, podrán validar el cumplimiento del programa de trabajo y

entrega de productos por parte de los mismos, como soporte para proceder a sus pago.

6. La Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural, deberá sesionar al menos una vez al mes.

Con los recursos destinados

para el componente en el

2013, se pretende atender a

los productores del estado, a

través de las 2 Delegaciones

Federales, y su representación

estatal, una de ellas, en la

Laguna y otra en la capital del

estado,

como

se

puede

apreciar

en

el

siguiente

cuadro:

Con atención especial en los

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

El Estado de Durango cuenta con una población total de 1 632, 934 habitantes (censo 2010),

cuenta con una superficie total de 123,181 km., el uso de suelo, se distribuye en: 52% para

agostadero, 38% forestal, 7% para la agricultura y 2% en otros usos. El Estado, posee

grandes potencialidades de desarrollo agropecuario, las cuales han sido base de la

instrumentación y puesta en marcha de políticas públicas de los tres órdenes de gobierno, en

cuyo marco han sido alineadas a los principales ejes rectores que se han establecido en los

Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. Sin embargo y a pesar de los grandes esfuerzos que

en forma conjunta realizan los diferentes niveles de gobierno en apego a la LDRS no se ha

logrado alcanzar los impactos necesarios en la producción y economía de los productores

agrícolas y ganaderos de nuestro Estado.

La ganadería es una de las principales actividades económicas que se desarrollan, representa

el 70% del Producto Interno Bruto del Sector, esta se produce en 5.55 millones de hectáreas,

de agostadero y 5.48 millones de bosques y selvas que también son utilizadas como áreas de

pastoreo de las cuales su gran mayoría son del sector social, se cuenta con un inventario

ganadero de alrededor de las 850,000 cabezas de ganado bovino (736,000 registradas en

SINIIGA). Actualmente en el Estado, esta actividad la practican alrededor de 21,000

productores, los cuales poseen 18 a 24 cabezas de ganado bovino en promedio, bajo distintos

esquemas de producción y organización, en donde su principal línea comercial es la

exportación de ganado en pie la los Estados Unidos de América. Durango ocupa un lugar

sumamente importante en la producción Leche y de Carne, segundo lugar en la producción

de leche de cabra, el 4º lugar en producción de carne de Pollo y Huevo

El 29% de aportaciones del PIB, corresponde a la agricultura, principalmente a la producción

de Forrajes (Maíz Forrajero y alfalfa) principalmente, seguido de Maíz de Grano y Fríjol, y

en tercer lugar; Nogal, Chile, Manzano, Tomate, algodón, melón, agave, mezcal, entre otros.

La Acuacultura es prácticamente incipiente por el número de granjas acuícolas de trucha y

tilapia, que existen en el estado; sin embargo en las que se encuentran instaladas, existe

buena producción y la actividad es rentable.

Actualmente, de acuerdo al Censo 2010, la producción Agrícola, coloca al estado a nivel

nacional en: 2° Lugar en la producción de forrajes (Avena, maíz y sorgo), 3er lugar en la

producción de manzana, 4° lugar en la producción de fríjol, nuez, 5° lugar en la producción

de algodón y 10° lugar en la producción de Chile, por destacar solamente algunos de los

productos.

En materia de organización de los productores agropecuarios, se identifican 9 Sistemas

productos dedicados a la agricultura: Maíz, Fríjol, Manzano, Nogal, Chile, Tomate, Melón,

Agave-Mezcal, Algodón; 4 Sistemas Producto, dedicados a la ganadería: Bovinos-Carne,

Caprino, Ovino y Porcino; también contamos con 1 Sistema Producto, Apícola.

2. Justificación y Alcance del Plan.

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educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias habilidades y prácticas

técnicas, organizacionales y gerenciales¨.

El responder a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, con respecto a

“Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad

alimentaria del País”, mediante: 1) El impulso a la productividad en el sector agroalimentario

(Estimulando la inversión en el desarrollo del capital físico, humano y tecnológico); 2) El

impulso a modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado

de los productores del sector agroalimentario. Así como, a las disposiciones enmarcadas en

las RO 2013.

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3. Objetivo.

Fortalecer e impulsar el Desarrollo de capacidades y extensionismo rural en los sistemas

productos prioritarios, de acuerdo a su potencial en los territorios del Estado, con acciones e

indicadores definidos, que permitan asegurar las acciones que emprenderá el Estado a corto y

mediano plazo. Así como verificar el cumplimiento de los mismos, así como los indicadores

de impacto, por parte de la Comisión Estatal de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural del Estado de Durango.

4. Metodología.

La metodología utilizada para la obtención del Plan Estratégico, fue propuesta por el INCA

RURAL, A.C., en la Reunión de Instalación de la Comisión Estatal del Componente de

Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, en la cual se programaron una serie de

reuniones para trabajar en mesas de acuerdo a cada subsector, siendo los responsables de

agricultura, ganadería y acuacultura y pesca, de la SAGARPA y Gobierno del Estado,

quienes participaron del 11 al 21 de Abril de 2013.

Los participantes en la mesa de Agricultura fueron integradas por: Ing. Silvia Ortiz Ríos, Ing.

Sergio Araiza Navarro, Ing. Teodosio Barrón Arrieta, Ing. Juan Antonio Domine, M.C.

Arnulfo Pajarito Ravelero, Ing. Jesús Edmundo Ravelo H. Luz, MVZ. Héctor Alfonso Padilla

García, Lic. Fernando Hernández Covarrubias. En la Mesa de Ganadería, participaron: los

MVZ. Luis Ángel Ureña Núñez, Arturo Soto Varela, Joaquín Meza Duarte y Héctor Alfonso

Padilla García. En la Mesa de Acuacultura, participaron: Ing. Juan Manuel Espinoza, Ing.

Pedro Morales Páez, Lic. Claudia Patricia Ramírez Borjón, MVZ, Guillermo Casas Favela. Y

como facilitador de apoyo en las mesas de trabajo, la Ing. Leticia Bori Torres

5. Resultados.

El Plan estratégico para la operación del

Componente de Desarrollo de Capacidades,

Asistencia técnica y Extensionismo Rural,

fue validado por la CEDCER, el 20 de

Mayo de 2013, considera la planeación de

los servicios de Asistencia técnica y

Capacitación para los Sistemas Producto:

Maíz, Fríjol, Nogal, Manzano, Chile,

Tomate,

Maguey-Mezcal,

Algodón,

Bovinos -Carne y Leche, Caprinos, Ovinos,

Porcino y Apícola, asimismo consideraron

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sorgo, alfalfa) Trucha y Tilapia, así como los servicios de asistencia técnica a Consejos

Distritales para el Desarrollo Rural Sustentable, del estado de Durango.

Como resultado del Plan

Estratégico

Estatal

del

Componente de Desarrollo de

Capacidades y Extensionismo

Rural, en el estado de

Durango, se plantean 140

servicios, por un total de $

27, 200,000.00. 4 servicios

corresponden

a

la

Contratación de 4 Equipos de

Asistencia

Técnica

a

Consejos Distritales para el

Desarrollo Rural Sustentable,

con

un

monto

de

$2,750,000.00 y 136 servicios

dirigidos a las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas, por un monto de $24,450,000.00,

que privilegiaran a los Sistemas Producto preponderantes en el Estado, de estos, el 43% de

estos servicios van dirigidos a los Sistemas Producto agrícolas, con el 64% de los recursos,

un 51% a la Ganadería con el 32% de los recursos y el 6% de los servicios, a la acuacultura

con el 4% de los recursos. En la siguiente gráfica se identifica, la distribución de los

servicios y de recursos destinados a las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas de los

Sistemas Producto de mayor importancia para las actividades primarias del estado.

Los criterios de Priorización utilizados por los participantes en las mesas de agricultura,

pecuaria y acuacultura, fueron en razón de las actividades de mayor importancia en el estado,

así como el potencial productivo, el valor económico de la actividad, el impacto ambiental, la

superficie por hectárea sembradas, el Número de productores involucrados, y el valor

agregado, arrojando los resultados que se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 1

Criterios de Priorización.

SP. Agrícola Prioridad SP. Pecuario Prioridad Acuacultura SP. Pesca- Prioridad Forrajes 1 Bovinos-Carne 1 Trucha 1 Fríjol 2 Bovinos-Leche 2 Tilapia 2 Maíz 2 Aves-Carne 3 Chile 3 Aves-Huevo 3 Manzana 4 Porcino 4 Nogal 5 Apícola 4 Tomate 6 Ovino 5 Maguey-Mezcal 7 Caprino 5 Algodón 8

5.1

Sistemas Producto Prioritarios por Territorio.

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Tabla 2

Sistemas Producto Prioritarios por Territorio

SP Agrícola

Región/

Distrito Municipios Atendidos

SP. Pecuario

Región/

Distrito Municipios Atendidos

SP. Pesca-Acuac.

Región/

Distrito Municipios Atendidos

Forrajes

01 Durango, Canatlán, Nuevo Ideal, Súchil, Poanas y Nombre de Dios

Bovino Carne

01

Durango, Canatlán, Nuevo Ideal, Súchil, Poanas y Nombre de Dios

Trucha

01 Durango (solamente en la zona sierra) 02 Pueblo Nuevo, San Dimas 02 Pueblo Nuevo, San Dimas 02 Pueblo Nuevo, San Dimas y Tamazula

03

Cuencamé, Gpe. Victoria, San Juan del Río, Coneto de Comonfort

03

Cuencamé, San Juan del Río, Coneto de Comonfort, Cuencamé, Santa Clara, Peñón Blanco

04 Guanaceví

04 Ocampo, el Oro e Indé 04

Ocampo, Indé, Santa Ma. Del Oro, Indé, Hidalgo,

San Bernardo 05” Santiago Papasquiaro y Tepehuanes 05 Santiago Papasquiaro y Tepehuanes 05 Santiago Papasquiaro, Topia, Otáez y Tepehuanes

06 San Pedro del Gallo, San Luis del Cordero, Rodeo y Nazas 06

San Juan de Gpe., San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Rodeo, Nazas, Simón Bolívar, Tlahualilo y Mapimí

Tilapia

01 Durango, Canatlán, Poanas y Mezquital

Fríjol

01

Durango, Canatlán, Nuevo Ideal, Poanas, Vicente Guerrero y Nombre de Dios

Bovino-Leche

01 Durango 02

San Dimas y Pueblo Nuevo (Solamente en la quebradas y zona baja)

03 Gpe. Victoria, Cuencamé, Peñón Blanco y Panuco de Coronado 03 Peñón Blanco

03

Gpe. Victoria, Cuencamé, Peñón Blanco y San Juan del Río

04 Indé, El Oro, Ocampo e Hidalgo 06 Lerdo y Gómez Palacio 05 Santiago Papasquiaro

SP Agrícola

Región/

Distrito Municipios Atendidos

SP. Pecuario

Región/

Distrito Municipios Atendidos

Maíz

01 Durango, Canatlán, Nuevo Ideal, Poanas, y Nombre de Dios Aves-Carne /

Huevo

01 Durango

02 Pueblo Nuevo, San Dimas, Tamazula 06 Mapimí, Tlahualilo, Gómez Palacio y Lerdo 03 Gpe. Victoria, San Juan del Río y Panuco de Coronado Porcino 01 Durango y Canatlán

04 El Oro y Ocampo

Apícola

01 Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Poanas y Nuevo Ideal 05 Santiago Papasquiaro y Tepehuanes 03 Guadalupe Victoria

Chile

01 Poanas, Vicente Guerrero, y Nombre de Dios 06 Lerdo, Gómez Palacio 03 San Juan del Río

Ovino 03 Gpe. Victoria, Santa Clara y Cuencamé 05 Stgo. Papasquiaro 04 Hidalgo, Ocampo e Indé

06 Rodeo, Nazas, Lerdo, Gómez Palacio y Mapimí

Caprino 03 Santa Clara y Cuencamé

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02 Pueblo Nuevo, San Dimas 05 Santiago Papasquiaro Nogal 01 Durango, Súchil 03 Francisco I Madero 06 Nazas Tomate

01 Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Nuevo Ideal y Poanas 03 Guadalupe. Victoria, Peñón Blanco

06 Gómez Palacio, Lerdo y Mapimí

Maguey-Mezcal

01 Durango, Mezquital, Nombre de Dios, Vicente Guerrero y Poanas 02 El Salto, Tamazula

05 Topia

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5.2

Alcance por Sistema - Producto.

Para definir los alcances del Plan estratégico, fue necesario realizar un análisis de la

problemática específica de cada una de las actividades primarias, por sistema producto, sus

potencialidades y oportunidades, para identificar las acciones de mejora y las capacidades a

desarrollar en los actores, las cuales se visualizan en las tablas 3A, 3B y 3C.

Tabla 3-A

Alcance de los Sistemas Producto Agrícolas

Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los

actores

Forrajes

 Bajos rendimientos  No existe cultura del

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Sistema

Producto Problemática

Potencialidades y

Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los actores Maíz  Bajos rendimientos  Comercialización.  Presentación del producto.  Valor agregado.  Falta de organización.  Altos costos de producción.  Erosión de suelo  Uso inadecuado de pesticidas.  Conservación de suelos.  Se cuenta instituciones de educación e investigación.  Alta demanda de maíz.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la A.T.  Comercialización y organización.  Contratar servicios de asistencia técnica y capacitación adecuados a la problemática existente.  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías.  Agricultura por contrato.  Dialogo de la cadena.  Uso de semillas mejoradas.  Implementación de redes de innovación.  Incrementar la capacidad productiva.  Manejo sustentable de los recursos, de valor agregado, comercial y de organización Chile  Bajos rendimientos  Comercialización  Calidad de la semilla  Presentación del producto  Valor agregado  Falta de organización  Altos costos de producción  Erosión de suelo  Uso inadecuado de pesticidas  Se cuenta con tecnología en las IES.  Demanda de chile  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la A.T.  Comercialización y deshidratado  Paquetes tecnológicos adecuados a las diferentes regiones productivas.  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías.  Agricultura por contrato  Dialogo de la cadena  Implementación de redes de innovación  Uso de semillas mejoradas  Incrementar la capacidad productiva.  Manejo sustentable de los recursos, de valor agregado, comercial y de organización. Manzana  Bajos rendimientos.  Comercialización.  Calidad del fruto.  Presentación del producto.  Valor agregado.  Falta de organización.  Altos costos de producción.  Erosión de suelo.  Uso inadecuado de pesticidas.  Huertas en decadencia.  Plagas y enfermedades  Se cuenta con paquetes Tecnológicos.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la A.T.  Comercialización.  Organización.  Control de plagas y enfermedades  Contratar servicios de asistencia técnica y capacitación adecuados a la problemática existente  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías.  Dialogo de la cadena  Implementación de redes de innovación.  Incrementar la capacidad productiva.  Manejo sustentable de los recursos, de valor agregado, comercial y de organización. Sistema Producto Problemática Potencialidades y

Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los actores Nogal  Bajos rendimientos.  Comercialización.  Calidad del fruto.  Presentación del producto.  Valor agregado.  Falta de organización.  Altos costos de producción.  Uso inadecuado de pesticidas.  Se cuenta con tecnología en las IES.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la AT.  Comercialización y organización.  Contratar servicios de asistencia técnica y capacitación adecuados a la problemática existente  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías.  Dialogo de la cadena.  Implementación de redes de innovación.  Incrementar la capacidad productiva.  Manejo sustentable de los recursos, de valor agregado, comercial y de organización.

Tomate Calidad del fruto

Presentación del

 Se cuenta con

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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural producto  Valor agregado.  Uso inadecuado de pesticidas.  Plagas y enfermedades. IES  Demanda de tomate  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la asistencia técnica, comercialización y certificación de la U.P. y centros de empaque.  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías  Dialogo de la cadena  Implementación de redes de innovación. productiva  Manejo sustentable de los recursos, de valor agregado, comercial , de organización y certificación. Maguey-Mezcal  Abastecimiento de materia prima  No existe asistencia.

Técnica adecuada (no hay especialistas).  Comercialización.  Calidad de la planta.  Sobre explotación del

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Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los actores Algodón  Comercialización.  Uso inadecuado de pesticidas.  Plagas y enfermedades.  Escases de agua.  Se cuenta con tecnología en las IES.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la sanidad vegetal, comercialización y organización  Contratar servicios de asistencia técnica y capacitación adecuados a la problemática existente.  Establecimiento de módulos demostrativos y giras de intercambio tecnológico.  Transferencia de tecnologías.  Dialogo de la cadena  Implementación de redes de innovación.  Incrementar la capacidad productiva.  Manejo sustentable de los recursos.

Tabla 3-B

Alcance de los Sistemas Producto Pecuarios

Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los

actores

Bovinos-Carne

 Mal manejo del hato.  Sobrepastoreo.  Sequia recurrente, no existen suficientes forrajes.  Deficiente suplementación alimenticia.  Bajos índices reproductivos  Inadecuado.  Cumplimiento a los calendarios sanitarios  Deficiente organización a nivel de U.P.

 Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la A.T.  Campañas sanitarias comercialización y organización.

 Existe una gran demanda en el consumo de carne y ganado en pie.  Se cuenta con ciudad

pecuaria, rastros TIF, engorda de ganado.  Existe cultura para la

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Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los

actores

Bovinos-Leche

 Mal manejo del hato  Deficiente.  Suplementación alimenticia.  Bajos índices reproductivos y genéticos.  Inadecuado cumplimiento a los calendarios sanitarios.  Altos índices de tuberculosis.

 Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la A.T.  Campañas sanitarias comercialización y organización.

 Existe una gran demanda en el consumo de leche.  Se cuenta rastros TIF.  Existe cultura para la

producción de forrajes  Implementación de paquetes tecnológicos adecuados a la producción lechera.  Giras de intercambio tecnológico y de experiencias exitosas.  Incrementar la capacidad reproductiva.  Manejo del hato.  Cumplimiento eficiente de los calendarios sanitarios y adecuado manejo de hato infectado. Aves-Carne/H uevo  Restricciones sanitarias para la comercialización de productos y subproductos.

 Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos

gubernamentales que apoyan las campañas sanitarias.

 Existe una gran demanda en el consumo de pollo y huevo.

 Se cuenta rastros TIF.  Producción de pollinaza y

gallinaza.

 Cuentan con fuertes operativos de bioseguridad.  Laboratorio de tecnología de punta.  Conservar el status sanitario alcanzado.  Participar activamente en las campañas sanitarias nacionales. Porcino

 Mal manejo de la piara.  Régimen alimenticio

deficiente.

 Baja calidad genética.  Bajos índices reproductivos  Inadecuado cumplimiento a los calendarios sanitarios.  Deficiente organización a nivel de U.P.P.

 Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la inversión, campañas sanitarias, comercialización y organización.

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Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los

actores

Apícola

 Sequia recurrente.  Baja producción por

falta de flor.  Altos índices de varroasis  Los productores no aplican procedimientos sanitarios.

 No hay una estrategia de alimentación de auxilio.

 Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la inversión, campañas sanitarias, comercialización y organización.  Existe una gran

demanda en el consumo de miel, y sus

derivados.

 Existen gran cantidad de tiendas de autoservicio.  Primer lugar en calidad de miel a nivel nacional.

 Paquetes tecnológicos.  Implementar cultivos de plantas poliniferas.  Obligatoriedad de cumplimiento de calendarios sanitarios.  Establecer dietas balanceadas según la época.  Incrementar la productividad de las colmenas.  Cumplimiento eficiente de los calendarios sanitarios  Valor agregado  Impulsar la organización para una comercialización adecuada.  Propiciar la implementación de cultivos de plantas poliniferas. Ovino

 Mal manejo del hato.  Régimen alimenticio

deficiente.

 Baja calidad genética  Bajos índices reproductivos.  Inadecuado cumplimiento a los calendarios sanitarios.  Deficiente organización a nivel de U.P.P.  Sequia recurrente  Altos índices de brucelosis.  Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la inversión, campañas sanitarias, comercialización y organización.  Producción de lana.  Implementación de paquetes tecnológicos.  Una mayor difusión de los programas gubernamentales.  Cumplimiento de las campañas de vacunación.  Incrementar la capacidad reproductiva.  Manejo del hato,

cumplimiento eficiente de los calendarios sanitarios.  Impulsar la organización para una comercialización adecuada. Caprino  Sequia recurrente.  Mal manejo del hato.  Régimen alimenticio

deficiente.

 Baja calidad genética  Bajos índices reproductivos.  Inadecuado cumplimiento a los calendarios sanitarios.  Deficiente organización a nivel de U.P.P.  Altos índices de brucelosis.  Se cuenta con tecnología en las IES y de investigación.  Existen instrumentos gubernamentales que fomentan la inversión, campañas sanitarias, comercialización y organización.  Existe una gran

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Tabla 3-C

Alcance de los Sistemas Producto Pesca y Acuacultura

Sistema

Producto Problemática Potencialidades y Oportunidades Acciones de Mejora

Capacidades a desarrollar en los actores

Trucha

y

Tilapia

 No existe organización p/ conformarse como sistema producto.  Baja Infraestructura para la capacidad requerida.  Para el Desarrollo de Capacidades y asistencia técnica, a los productores acuícolas, no existen PSP, con suficiente capacidad en el rubro, así como para darle el valor agregado.  El nivel de

tecnología es muy bajo.

 Recursos natura les apropiados.

 Alto potencial debido a la poca cobertura en la demanda.  Existe cultura favorable en el consumo de este producto.  No se han presentados problemas de salud en este tipo de especies.  Existe interés en la población para esta actividad.  Garantizar la asistencia técnica y el desarrollo de capacidades adecuado.  Mayor coordinación interinstitucional, que garantice la aplicación de mayores recursos a proyectos.  Solicitar mayor presupuesto para esta actividad, que permita potencia e incrementar el No. de unidades de producción.  Incrementar la plantilla de personal en esta área.  Aplicación de innovaciones tecnológicas.  Técnicas, operativas, de producción y valor agregado, organización, comercialización y fomento.  PSP especialistas en la materia.

5.3

Servicios Requeridos por Sistema Producto/Territorio

Las tablas 4A, 4B, 4C y 4D, identifican los servicios y recursos asignados por Sistema

Producto, que se requieren para desarrollar capacidades en la población rural de los territorios

definidos en las mismas.

Tabla 4-A.

Servicios Requeridos por Sistema Producto Agrícola Territorio.

Sistema

Producto Servicio Cantidad Periodo Asignado Monto Asignado $ Región o Territorio Forrajes Asistencia Técnica 15

01/09/2013-01/03/2014

3,750,000.00 DDR 01, 02,03,04,05 y 07

Fríjol Asistencia Técnica 7 1,750,000.00 DDR 01, 03 Y 04

Maíz de temporal

Asistencia Técnica 4 1,000,000.00 DDR 01, 03,04 Y 05

Maíz de

Riego Asistencia Técnica 2 500,000.00 DDR 01 y 03 Chile Asistencia Técnica 5 1,250,000.00 DDR 01 Y 06

Manzana Asistencia Técnica 1 250,000.00 DDR 01

Nogal Asistencia Técnica 8 2,000,000.00 DDR 01 Y 06

Tomate Asistencia Técnica 13 3,250,000.00 DDR 01,03 Y 06 A.T. y Capacitación 1 1,500,000.00 D.D.R. 01 Total 56 $ 15,750,000.00

Tabla 4-B.

Servicios Requeridos por Sistema Producto Pecuario Territorio.

Sistema

Producto Servicio Cantidad Periodo Asignado Monto Asignado Región o Territorio

Bovinos-Carne Asistencia Técnica 53

01/09/2013-01/03/2014 5,830,000.00 DDR 01,02,03,04, 05 Y 06 Bovinos-Leche Asistencia Técnica 7 770,000.00

Aves-Carne Asistencia Técnica 0 0

Aves-Huevo Asistencia Técnica 0 0

Porcino Asistencia Técnica 2 220,000.00 D.D.R. 01, 03

Apícola Asistencia Técnica 3 330,000.00 DDR 01,03 Y 06

Ovino Asistencia Técnica 2 220,000.00

Caprino Asistencia Técnica 3 330,000.00

Total: 70 $ 7,700,000.00

Tabla 4-C.

Servicios Requeridos por Sistema Producto Pesca y Acuacultura Territorio.

Sistema

(21)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Trucha

Capacitación y Asistencia técnica 2

01/09/2013-01/03/2014

320,000.00 D.D.R. 02 y 05

Desarrollo Empresarial 1 60,000.00 D.D.R. 05

Capacitación y Asistencia técnica, en diversificación de productos y valor agregado

1 120,000.00 D.D.R. 02

Tilapia

Capacitación y Asistencia técnica 2 320,000.00 D.D.R. 01 y 04

Desarrollo Empresarial 1 60,000.00 D.D.R. 03 Capacitación y A.T., en diversificación de productos y valor agregado 1 120,000.00 D.D.R. 06 Total 8 $1,000.000.00

Tabla 4-D

Servicios Requeridos para Equipos de Asistencia Técnica a CDDRS/Territorio.

Servicio Cantidad Periodo Asignado Monto Asignado Región o Territorio

Asistencia Técnica. 1 de 5 Integrantes

30/09/2013-30/04/2014

721,876.68 D.D.R. 01

Asistencia Técnica. 1 de 5 Integrantes 721,876.68 D.D.R. 03

Asistencia Técnica. 1 de 4 Integrantes 584,370.00 D.D.R. 04

Asistencia Técnica. 1 de 5 Integrantes 721,876.68 D.D.R. 06

Total 4 Equipos con 19 PSP

(22)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

El

resultado

de

la

identificación

de

los

servicios

y

recursos,

permiten identificar las

acciones

que

se

realizarán

en

los

territorios

específicos.

En

las

siguientes

gráficas

podemos

visualizar que el 32%

de

los

servicios

se

planean desarrollar en el

DDR 01 “Durango”, el

21% en el DDR 03

“Guadalupe Victoria”, el

20%

al

DDR

06

“Laguna”, el 12% al

(23)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

5.4

Resultados Esperados por Sistema Producto.

La Política Publica en el Estado, busca impulsar acciones para un mejor aprovechamiento

de los recursos naturales, incrementar la productividad, dar valor agregado a los

productos derivados de las actividades primarias (pecuarias, agrícolas y acuícolas),

identificar mejores alternativas de mercado, y potenciar la competitividad de los

Sistemas producto, es por ello que los esfuerzos realizados en el Plan Estratégico, se

encaminan al logro de resultados directos a los productores primarios, de los Sistemas

Producto, existentes en los territorios; para el logro de estos, se identifican metas e

indicadores, así como parámetros técnicos, como se puede apreciar en las tabla 5A, 5B y

5C:

Tabla 5-A

Resultados Esperados de los Sistema Producto Agrícolas.

Sistema

Producto Resultado Metas Indicadores

Parámetros Técnicos Forrajes  1,140 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción de forrajes en un 20%

 No. De productores que adoptan la tecnología / # de productores atendidos  Eficiencia Productiva Fríjol  420 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la prod. de frijol de 450 kg/ha. A 650  Incremento del 20% de la producción  Eficiencia Productiva

Maíz  360 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%  No. De productores que incrementaron su producción/No. De productores atendidos  Eficiencia Productiva Chile  300 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%

 No. De productores que

incrementaron su producción/No. De productores atendidos  Eficiencia Productiva Manzana  60 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%

 No. De productores que

incrementaron su producción/No. De productores atendidos

 Eficiencia Productiva

Nogal  120 Productores capacitados y asesorados

 Incrementar la producción en un 20%

 No. De productores que incrementaron su producción/No. De productores atendidos

 Eficiencia Productiva

Tomate  920 Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%  No. De productores que incrementaron su producción/No. De productores atendidos  Eficiencia Productiva Maguey-Mezcal  Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%

 No. De productores que incrementaron su producción/no. De productores atendidos  Eficiencia Productiva Algodón  Productores capacitados y asesorados  Incrementar la producción en un 20%

 No. De productores que incrementaron su producción/no. De productores atendidos

(24)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Tabla 5-B

Resultados Esperados de los Sistema Producto Pecuarios.

Sistema Producto

Resultado Metas Indicadores Parámetros Técnicos

Bovinos-Carne

 1590 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción  Elevar en un 10% el porcentaje de índices reproductivos  Un estudio de coeficiente de agostadero por U.P.P , para el ajuste de carga animal

 Que el 100% de los productores atendidos, adopten el uso del calendario sanitario  Elevar el porcentaje de índices reproductivos  Adopción de prácticas de conservación de suelo y agua  Cumplimiento eficiente de los calendarios sanitarios

 Eficiencia Productiva Bovinos-Leche  210 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción  Elevar en un 10% el porcentaje de índices reproductivos  Que el 100% de los productores atendidos, adopten el uso del calendario sanitario

 Elevar el porcentaje de índices reproductivos  Cumplimiento eficiente de

los calendarios sanitarios  Cumplimiento estricto del

manejo adecuado del hato infectado  Eficiencia Productiva Porcino  60 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción

 Elevar en un 10% el porcentaje de índices reproductivos

 100% de los productores atendidos, adopten el uso del calendario sanitario  Que el 10% de los productores atendidos implementen cultivos  Elevar el porcentaje de índices reproductivos  Cumplimiento eficiente de

los calendarios sanitarios  Implementación de cultivos adecuados  Eficiencia Productiva Apícola  90 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción

 Elevar la productividad de la miel y sus derivados en un 10%

 Elevar el cumplimiento de calendarios sanitarios  Establecer dietas

balanceadas según la época

 Conocimiento

Ovino

 60 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción  Elevar en un 10% el porcentaje de índices reproductivos  Que el 100% de los productores atendidos, adopten el uso del calendario sanitario

 Elevar el porcentaje de índices reproductivos  Cumplimiento eficiente de

los calendarios sanitarios

 Eficiencia Productiva

Caprino

 90 Productores capacitados y asesorados para lograr una mayor producción  Elevar en un 10% el porcentaje de índices reproductivos  Que el 100% de los productores atendidos, adopten el uso del calendario sanitario

 Elevar el porcentaje de índices reproductivos  Cumplimiento eficiente de

los calendarios sanitarios

(25)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Tabla 5-C

Resultados Esperados de los Sistema Producto Pesca-Acuacultura

Sistema

Producto Resultado Metas Indicadores Parámetros Técnicos

Trucha y Tilapia  20 U.P. Atendidas  20 U.P. Atendidas

 Que el 100% de los grupos atendidos incrementen el 10% de su producción actual

 Eficiencia Productiva  20 U.P.

Atendidas

 20 U.P. Atendidas

 Que el 100% de las U.P. apliquen buenas prácticas de manejo  Conocimiento  20 U.P. Atendidas  20 U.P. Atendidas

 Que el 100% de las U.P., conozcan la normatividad vigente y el Diseño organizativo óptimo de las U.P.

 Conocimiento  20 U.P.

Atendidas

 20 U.P. Atendidas

 Que el 100% de las U.P. se sensibilicen en el manejo sustentable de los recursos naturales

 Conocimiento  20 U.P.

Atendidas  20 U.P. Atendidas  Que el 100% de las U.P. atendidas conozcan las alternativas de aprovechamiento, manejo y transformación del producto

 Conocimiento

6. Estrategia de Operación.

Esta estrategia implica realizar acciones dentro del corto plazo, identificar los responsables

que llevarán a cabo las acciones de operación y seguimiento, los productos esperados y los

mecanismos de seguimiento y verificación, como se visualiza en la siguiente tabla:

Tabla 6

Estrategia de Operación del Componente

Acciones de la CEDCER Periodo de Ejecución Responsables Productos Esperados Mecanismo de Seguimiento y Verificación de Resultados

(26)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

7. Conclusiones y Recomendaciones.

(27)

Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

(28)
(29)
(30)

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Referencias

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