i
EJÉRCITO ECUATORIANO
MI3-TASE1-02
MANUAL DE
CONDUCCIÓN MILITAR
COMANDO DE EDUCACIÓN Y
DOCTRINA DEL EJÉRCITO
ii
Comando de Educación y Doctrina del Ejército
Edición, 2015
iii
COMANDO DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
DEL EJÉRCITO
MANUAL DE CONDUCCIÓN MILITAR MI3-TASE1-02
CARLOS A. OBANDO CH.
GENERAL DE DIVISIÓN
COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO
CONSIDERANDO:
Que, El Art. 345 de la Constitución vigente, considera a la educación como un
servicio público que se prestará a través de Instituciones Públicas, fisco
misionales y particulares, y el Art. 162 ibídem, menciona que las Fueras
Armadas sólo podrán participar en actividades económicas relacionadas con la
Defensa Nacional, y podrán contribuir al desarrollo del país, a través de áreas
estratégicas.
Que, El Comando General del Ejército a través del Comando de Educación y
Doctrina, tiene como misión: “Gestionar la educación militar, educación regular y
la generación de doctrina, con estándares de calidad y excelencia, a fin de
preparar al personal, de acuerdo con las necesidades institucionales y
nacionales”.
Que, Es obligación del Comando del Ejército, a través del Comando de Educación y
Doctrina, establecer normas que contribuyan al funcionamiento eficiente del
Subsistema de Educación Militar, en cumplimiento a la Ley de Personal de
Fuerzas Armadas y su Reglamento.
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el Art. 32.- lit. g), de la Ley
Orgánica de la Defensa Nacional.
RESUELVE:
Art. 1ro.- Aprobar el
MANUAL DE CONDUCCIÓN MILITAR, el mismo que se
clasifica como: MI3-TASE1-02
iv
Art. 3ro.- Disponer su ejecución
.
Anótese y comuníquese
Dado en el Comando General del Ejército, en la ciudad de Quito D.M, el día martes,
17 de noviembre de 2015
CARLOS A. OBANDO CH.
GENERAL DE DIVISIÓN
v
ÍNDICE
CAPÍTULO I
LA FUERZA TERRESTRE ... 3
A. LA GUERRA ... 3
1. PAZ, CRISIS Y GUERRA ... 3
2. OTROS ASPECTOS DE LA GUERRA ... 3
B. LA FUERZA TERRESTRE ... 4
1. LA FUERZA TERRESTRE EN LA PAZ, CRISIS Y GUERRA ... 4
2. ORGANIZACIÓN BÁSICA DE LA FUERZA TERRESTRE ... 5
3. CLASIFICACIÓN DE LAS UNIDADES SEGÚN SU ESPECIALIZACIÓN PARA EL COMBATE ... 8
C. LAS OPERACIONES MILITARES ... 11
1. TIPOS DE OPERACIONES MILITARES ... 11
2. FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES MILITARES ... 15
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS OPERACIONES ... 20
D. SISTEMAS OPERATIVOS DEL CAMPO DE BATALLA (S.O.C.B) ... 22
1. MANDO Y CONTROL ... 22 2. INTELIGENCIA... 23 3. MANIOBRA ... 23 4. SEGURIDAD ... 24 5. GUERRA ELECTRÓNICA ... 24 6. APOYO DE FUEGOS ... 24
E. OPERACIONES PROFUNDAS, CERCANAS Y RETAGUARDIA ... 25
1. OPERACIONES PROFUNDAS ... 25
2. OPERACIONES CERCANAS ... 25
3. OPERACIONES A RETAGUARDIA ... 26
F. OPERACIONES MILITARES DISTINTAS A LA GUERRA ... 26
1. GENERALIDADES ... 26
2. PRINCIPIOS GENERALES ... 27
CAPÍTULO II LA CONDUCCIÓN MILITAR ... 29
A. LA CONDUCCIÓN MILITAR ... 29
B. ETAPAS DE LA CONDUCCIÓN MILITAR ... 29
1. ETAPA DE PREPARACIÓN ... 29
2. ETAPA DE EJECUCIÓN ... 31
C. NIVELES DE LA CONDUCCIÓN EN LAS OPERACIONES MILITARES ... 32
1. NIVEL ESTRATÉGICO ... 32
2. NIVEL OPERATIVO ... 33
3. NIVEL TÁCTICO ... 33
D. ELEMENTOS DE LA CONDUCCIÓN MILITAR ... 33
1. LOS PRINCIPIOS DE LA GUERRA ... 34
vi
3. EL ESCENARIO ... 35
CAPÍTULO III LA CONDUCCIÓN MILITAR EN EL NIVEL ESTRATÉGICO ... 42
A. GENERALIDADES ... 42 B. LA CAMPAÑA CONJUNTA ... 42 1. CLASIFICACIÓN ... 42 2. DELIMITACIÓN ... 43 3. MANDO ... 43 4. FUERZAS ... 43 5. CENTROS DE GRAVEDAD ... 43
C. FASES DE LA CONDUCCIÓN ESTRATÉGICA DE LA GUERRA ... 43
1. FASE DE NORMALIDAD ... 44
2. FASE INICIAL O PREPARATORIA ... 44
3. FASE DE HOSTILIDADES ... 45
4. FASE DE NORMALIZACIÓN... 45
D. FORMAS DE MANIOBRA ESTRATÉGICA ... 46
1. ACTITUDES ESTRATÉGICAS ... 46
2. CONSIDERACIONES COMUNES DE LAS MANIOBRAS ESTRATÉGICAS ... 47
E. MANIOBRAS ESTRATÉGICAS OFENSIVAS ... 55
1. TIPOS DE MANIOBRAS ESTRATÉGICAS OFENSIVAS ... 55
F. MANIOBRAS ESTRATÉGICAS DEFENSIVAS ... 67
1. MANIOBRA ESTRATÉGICA DE DEFENSA TENAZ ... 67
2. MANIOBRA ESTRATÉGICA DE DEFENSA EN RETIRADA ... 69
G. OTRAS MANIOBRAS ESTRATÉGICAS. ... 71
1. OPERACIONES DE INTELIGENCIA ... 71
2. OPERACIONES DE DEFENSA ANTIAÉREA ... 74
3. OPERACIONES DE GUERRA ELECTRÓNICA ... 74
CAPITULO IV LA CONDUCCIÓN MILITAR EN EL NIVEL OPERATIVO ... 79
A. GENERALIDADES ... 79
1. EL NIVEL OPERATIVO ... 79
2. CONDUCCIÓN OPERATIVA ... 79
B. RELACIONES DE LA CONDUCCIÓN OPERATIVA ... 79
1. RELACIONES CON LA CONDUCCIÓN ESTRATÉGICA ... 79
2. RELACIONES CON LA CONDUCCIÓN TÁCTICA ... 84
3. RELACIONES CON LA LOGÍSTICA ... 85
4. RELACIONES CON LA INTELIGENCIA ... 85
C. MANDO OPERATIVO ... 86
1. CONSIDERACIONES GENERALES ... 86
2. CONCEPCIONES OPERATIVAS ... 86
vii
1. CONSIDERACIONES GENERALES ... 90
2. OBJETIVOS DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS ... 90
3. ESCALONAMIENTO DE LOS MEDIOS ... 91
4. CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES OFENSIVAS ... 94
E. OPERACIONES DEFENSIVAS ... 103
1. GENERALIDADES ... 103
2. OBJETIVOS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS ... 103
3. NORMAS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS ... 104
4. ESCALONAMIENTO DE LOS MEDIOS ... 104
5. CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS ... 106
F. OPERACIONES MILITARES COMPLEMENTARIAS... 112
1. CONSIDERACIONES GENERALES ... 112
2. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES COMPLEMENTARIAS ... 112
3. LA DIVERSIÓN Y EL ENCUBRIMIENTO ... 112
4. EL REDESPLIEGUE ... 118
CAPÍTULO V LA CONDUCCIÓN MILITAR EN EL NIVEL TÁCTICO ... 128
INTRODUCCIÓN ... 128
A. LA CONDUCCIÓN MILITAR EN EL CAMPO TÁCTICO ... 128
1. FACTORES DE LA CONDUCCIÓN TÁCTICA... 128
B. CLASIFICACIÓN DE LAS ACCIONES TÁCTICAS ... 128
1. ACCIONES TÁCTICAS COMPLEMENTARIAS ... 128
2. ACCIONES TÁCTICAS FUNDAMENTALES ... 160
3. ACCIONES TÁCTICAS ESPECIALES ... 260
TAREAS TÁCTICAS DE LA MISIÓN ... 270
ANEXO “A” ... 304
ESQUEMAS DE DECISIONES OPERATIVAS ... 304
ANEXO “B” ... 307
ESQUEMAS DE DECISIONES OPERATIVAS PARA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS ... 307
ANEXO “C” ... 312
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INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Organigrama de la Fuerza Terrestre... 7
Figura 2. Teatro de guerra... 36
Figura 3. Zona especial de defensa y zona especial de operaciones ... 37
Figura 4. Fases de la conducción estratégica de la guerra ... 44
Figura 5. Fases de una maniobra estratégica ... 50
Figura 6. Fases de una maniobra estratégica en líneas interiores ... 56
Figura 7. Maniobra en líneas exteriores ... 61
Figura 8. Esquema de una Maniobra Ofensiva de Rompimiento ... 64
Figura 9. Esquema de una maniobra estratégica de envolvimiento ... 67
Figura 10. Esquema de una maniobra estratégica de defensa tenaz ... 69
Figura 11. Esquema de una maniobra estratégica de defensa en retirada ... 71
Figura 12. Conducción Operativa ... 79
Figura 13. Conducción operativa en T. O ... 80
Figura 14.Representación de un mando intermedio ... 81
Figura 15. Conducción operativa en un T. O ... 82
Figura 16. Conducción táctica en un T. O ... 82
Figura 17. Conducción de la U.T desde el plan de primeras operaciones ... 83
Figura 18. Relaciones de la conducción operativa con la táctica ... 84
Figura 19. Relaciones con la inteligencia ... 86
Figura 20. Maniobra Operativa Integral ... 88
Figura 21. Maniobra Operativa General ... 89
Figura 22. Esquema de una Operación Ofensiva de Rompimiento ... 97
Figura 23.Esquema de una operación de envolvimiento largo ... 102
Figura 24.Esquema de un envolvimiento corto ... 103
Figura 25.Esquema de una operación defensiva tenaz ... 108
Figura 26. Operación defensiva tenaz con escalón de maniobra y reserva ... 109
Figura 27. Esquema de una operación defensiva en retirada ... 111
Figura 28. Reconocimiento de ruta ... 131
Figura 29. Reconocimiento de área ... 132
Figura 30. Reconocimiento de zona ... 133
Figura 31. Tipos de fuerza de cobertura ... 137
Figura 32. Áreas y sectores de defensa ... 202
Figura 33. Frentes y profundidades ... 204
Figura 34. Defensa en posición ... 207
Figura 35. Defensa de sector ... 216
Figura 36. Medidas de control ... 219
Figura 37. El contraataque ... 229
Figura 38. Ataque de desarticulación ... 230
Figura 39. Defensa perimétrica ... 233
Figura 40. Perímetro circular ... 239
Figura 41. Perímetro triangular ... 239
Figura 42. Perímetro cuadrado ... 240
Figura 43. Repliegue sin presión ... 248
Figura 44. Repliegue con presión ... 252
Figura 45.Posiciones sucesivas ... 256
Figura 46. Posiciones alternas ... 256
ix
INDICE DE TABLAS
x
INTRODUCCIÓN
La conducción de la guerra es una ciencia que se sustenta en principios y leyes; y es un arte, porque es una actividad libre y creadora.
En la guerra moderna, prevalece la incertidumbre, el caos, en situación normal; las armas se
destacan por su tecnología y la conducción de la batalla impone conocimiento, flexibilidad, rapidez mental e iniciativa a los Comandantes en todos los niveles.
Hablar de guerra en la actualidad es referirse a la antítesis del orden, a la falta de exactitud, a la confusión en la batalla, a los cambios bruscos e impredecibles en la situación y, en general, al empleo de una tecnología de capacidad impresionante, que ofrece modernos sistemas de armas, aparatos de detección y engaño electrónico y otros recursos disponibles, los que, en conjunto, presentan un campo de batalla increíblemente más mortífero que el del pasado.
En este moderno escenario, la incertidumbre en el combate impide que los comandantes tengan la certeza de lo que sucederá a sus unidades en el campo de batalla; por ello, se hace preciso el desarrollar una capacidad especial para entender rápida e intuitivamente las complejas situaciones que se presentan a cada momento.
Lo anterior sólo podrá lograrse mediante el constante desarrollo profesional, ya que, virtualmente, es la única forma en que un comandante puede obtener la respuesta a los desafíos e interrogantes que la situación del momento le plantea.
La guerra moderna implica distintos modos de enfocar los esfuerzos, privilegiando la acción de mando sobre el control, lo que induce a pensar en la aplicación de la iniciativa y ello porque, en un ambiente caótico, sólo la iniciativa permitirá neutralizar los efectos de la sorpresa, haciendo que los comandantes de los diferentes niveles resuelvan con rapidez y en la forma más acertada, para no sucumbir en la acción.
El campo de batalla moderno impone grandes esfuerzos a los conductores militares, no en lo físico y en lo material exclusivamente, sino en el “ejercicio intelectual”, vale decir en el área cognitiva, donde será necesario aprender a pensar con flexibilidad y rapidez, desarrollando una capacidad especial de iniciativa, que debe ser fomentada y reforzada por el superior, para que, de esa forma, el comandante subordinado aprenda a actuar de acuerdo con la intención del jefe, lo que permite establecer y desarrollar una capacidad intelectual común para que se puedan tomar decisiones en forma descentralizada, aunque no existan las condiciones de comunicación técnica normales, lo que es fundamental para un desempeño efectivo.
El campo de batalla moderno presenta características tridimensionales y es por eso que requiere de un estilo de maniobra más completa, con la integración de actividades aéreas, terrestres y marítimas, explotando simultáneamente la potencialidad del espectro electromagnético y esforzándose por lograr la sincronización de todo ello, tanto en tiempo, como en espacio y medios, para producir así los efectos necesarios para "destruir las fuerzas del enemigo o anular su capacidad combativa" en el menor tiempo posible y con un mínimo de desgaste.
xi
La actividad guerrera está sujeta a una evolución constante. Nuevos medios de guerra le dan continuamente nuevas formas, cuya aparición debe ser prevista oportunamente y su influencia apreciada y rápidamente aprovechada.
Las situaciones en la guerra son de infinita variedad. Ellas cambian con frecuencia repentinamente, y solo raras veces pueden preverse. Acontecimientos imprevistos ejercen, a menudo, una influencia decisiva.
Las enseñanzas de la conducción de la guerra se basan en principios que deben ser tomados solo como normas generales y aplicadas según la situación que se presenta. Un procedimiento sencillo, lógicamente ejecutado, llevará del modo más seguro al éxito.
La conducción exige en el mando una personalidad bien definida, un criterio claro y previsor, así como también energía y perseverancia en la ejecución y serenidad ante los cambios de situación.
El oficial es conductor y educador en el más amplio sentido de estos conceptos; además del conocimiento del hombre, deben distinguirlo la ecuanimidad, la superioridad que da el saber y la experiencia, la sobriedad, el dominio de sí mismo y un gran valor.
El ejemplo y la acción personal de quienes ejercen el mando son de una influencia decisiva en la tropa. El oficial que ante el enemigo demuestra sangre fría, decisión y audacia, arrastrará consigo a sus subordinados a fin de ganar su confianza, comprender sus sentimientos y calmar sus preocupaciones; estos objetivos solo se consiguen con una preocupación constante e incansable por cada uno de ellos. La confianza recíproca es el puntal más seguro de la disciplina, especialmente en los momentos de peligro.
La sensación de soledad en el campo de batalla exige combatientes que piensen y actúen con iniciativa y que aprovechen toda situación de modo meditado, resuelto y audaz, convencidos de que el éxito depende de nuestra voluntad. A pesar de los progresos de la técnica, el que decide es el valor del hombre.
El valor combativo de una tropa, le da la capacidad del Comandante, quien debe encontrar su complemento indispensable en la calidad del entrenamiento de sus hombres, cuidado y conservación del armamento y equipo.
La superioridad combativa puede suplir la inferioridad numérica. Cuanto mayor sea aquella, tanto más enérgica y móvil puede ser la conducción de la guerra.
Una tropa que solo posea una unión superficial y no aquella que se forja por medio de un largo trabajo en común, fracasará en los momentos de peligro y en presencia de acontecimientos inesperados. Por eso, desde ya, debe darse una importancia primordial al fomento y conservación de la cohesión y disciplina, como también a la instrucción y entrenamiento de las tropas.
Todo comandante tiene la obligación de proceder sin demora, utilizando todos los medios a su alcance, aun los más enérgicos, contra el quebrantamiento de la disciplina y otras influencias perjudiciales. "La disciplina es la piedra angular del Ejército y su severa conservación da un beneficio para todos”.
Las capacidades física y mental de la tropa deben ser mantenidas en su máximo vigor para las exigencias extremas de los momentos decisivos; quien las malgasta, va contra el éxito. El empleo de las fuerzas y energías en el combate deben estar en relación con el fin perseguido; exigencias imposibles de cumplir debilitan la moral de la tropa y su confianza en el mando.
xii
El presente Manual de Conducción Militar es el producto de la investigación y experiencia de una doctrina que orientó, en forma excelente , la conducción militar, reactualizándola, de acuerdo con el avance de la ciencia, la tecnología y la modernización de las armas.
Según lo expuesto, y teniendo en consideración que todo manual sólo contiene principios de carácter general, se definió que el objetivo y propósito del presente, es difundir la doctrina que regule la conducción militar en el campo de batalla, estableciendo y fijando las normas básicas a seguir para la preparación y ejecución de una operación, desde la unidad pequeña hasta la unidad operativa, pasando por todos los preparativos previos al combate, hasta la acción coercitiva propia del combate y lo que es necesario efectuar para complementarla; todo ello enmarcado en la guerra convencional contemporánea.
Esta normativa debe constituirse en el elemento orientador del empleo de todas las unidades del Ejército, sean estas de combate o de apoyo del mismo, como también de soporte de servicio de combate, independientes de su magnitud, ya que de esta forma se logrará reafirmar y mantener la unidad de doctrina de nuestro Ejército, adaptándola a la realidad que demandan y exigen los tiempos actuales.
El Manual cuenta con cinco capítulos que, en forma sucesiva y relacionada, buscan proporcionar los conceptos generales referidos al marco teórico de la conducción, las operaciones complementarias, fundamentales y especiales; y las nociones básicas de la clasificación de las unidades y sus características para el empleo en combate.
Se estima que este Manual permitirá guiar, en mejor forma, los trabajos para la conducción militar; sin embargo, no implica que sea la solución absoluta a los problemas que se presenten, sino que necesariamente ello se logrará con la combinación armónica de los conocimientos de la profesión militar y las condiciones de líder que debe tener todo comandante, quien, en definitiva, deberá influir personalmente en la ejecución de la acción o actividad, aportando la necesaria cuota de audacia, imaginación, creatividad y prudencia.
PROPÓSITO
Establecer los fundamentos y principios básicos que orienten la conducción y empleo de las unidades del Ejército, en un sistema unificado, con miras al logro de objetivos estratégicos, operativos y tácticos.
ALCANCE
1
C
A
PÍT
U
L
O
I
CAPÍTULO I
LA FUERZA TERRESTRE
LA FUERZA TERRESTRELA GUERRA LA FUERZA TERRESTRE
Lucha entre grupos armados
organizados.
Participan todas las fuerzas de los estados involucrados.
La finalidad es combatir al enemigo
hasta someterlo y destruirlo.
Paz es una condición que existe en las relaciones entre grupos, clases o estados cuando prevalece la ausencia de violencia.
Crisis situación de tensión que altera el equilibrio existente.
Puede tener repercusiones en la seguridad externa o interna, e incluso dar lugar a un conflicto armado.
Guerra acción violenta del
poder nacional por la
consecución y/o
mantenimiento de los
objetivos nacionales. Respaldo legal. Apoyo a la población. Apoyo a los medios de comunicación. Pa z , Cri s is y Gu e rra O tro s a s p e c to s d e l a g u e rra En paz, mantiene la soberanía y apoya al desarrollo nacional. En crisis es un elemento disuasivo.
En guerra los medios militares son los que determinan el modo de finalizar el conflicto.
Como institución disuasiva en tiempos de paz.
2
SISTEMAS OPERACIONALES DEL CAMPO DE BATALLA Mando y Control Inteligencia Maniobra Defensa Aérea Guerra Electrónica Apoyo de Fuegos Apoyo de Ingeniería Apoyo Logístico
Actividades en el que el comandante ejerce la autoridad sobre las fuerzas y medios, para una operación.
Sistema encargado de administrar, obtener,
procesar e interpretar la información
relacionada con el enemigo, terreno y condiciones meteorológicas.
Empleo de las fuerzas en el campo de
batalla mediante la combinación del
movimiento y el fuego.
Medios para anular o reducir la eficacia del ataque aéreo enemigo.
Conjunto de medios para asegurar la superioridad sobre el enemigo en el empleo de espectro electromagnético.
Conjunto de medios encaminados al empleo coordinado de adquisición de blancos.
Conjunto de medios tendientes a favorecer el movimiento de las fuerzas propias, dificultar el del enemigo.
Medios para sustentar las capacidades de las fuerzas empleadas en las operaciones.
OPOERACIONES DISTINTAS A LA GUERRA
PRINCIPIOS Seguridad Objetivo Unidad de esfuerzos legitimidad Perseverancia Restricción Son aquellas en que se emplea a las
fuerzas militares, aplicando parte de sus capacidades a situaciones de paz o crisis.
LAS OPERACIONES MILITARES
Conjunto de actividades realizadas con tropas y medios orgánicos coordinadas en tiempo y en espacio obedecen a un plan.
Op. Militares de Guerra
Empleo de todas las capacidades operativas del Ejército.
Op. Mil. Distintas a la Guerra
Emplea parte de sus capacidades a situaciones de paz o crisis.
Operaciones Terrestres.
Se ajustan a lo establecido a la doctrina terrestre.
Operaciones Conjuntas.
Operaciones que ejecuta el
CC.FF.AA
Realizadas con dos o tres fuerzas.
Operaciones Combinadas.
Realizadas con fuerzas y medios de dos o más Estados.
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CAPÍTULO I
LA FUERZA TERRESTRE
A. LA GUERRA
Es una lucha entre grupos armados organizados, en la que participan de manera activa todas las fuerzas de los estados involucrados y tiene como finalidad combatir al enemigo hasta someterlo y destruirlo. Es el último recurso que básicamente constituye el quebrantamiento de la voluntad de lucha del adversario, permite el libre acceso a un objetivo político, cuyo valor justifica el costo y el riesgo de haber entrado en ella, confiando en que así se crearán las mejores condiciones para una paz estable.
Desde el punto de vista del Derecho Internacional, la guerra es justificable, si constituye la reivindicación del derecho por la fuerza. Sin embargo, su última finalidad será siempre la de alcanzar la paz. La situación estratégica (geográfica, demográfica, económica, política, militar) del Estado es determinante en cuanto a establecer las clarificaciones y precisiones indispensables para lograr el respeto efectivo del derecho de la guerra. El derecho de la guerra rige formalmente los conflictos armados internacionales.
1. Paz, Crisis y Guerra
Todo estado es susceptible de encontrarse en cualquier momento en paz o en guerra; sin embargo, la realidad política y militar es actualmente mucho más compleja. Mientras la paz constituye la meta, es posible estar en conflicto sin existir una declaración formal de guerra; aparece, por tanto, una situación intermedia que, teniendo como extremos del espectro, la paz y la guerra, no puede considerarse como una u otra, y se la denomina crisis.
Estas tres situaciones, paz, crisis y guerra, no se presentan totalmente nítidas, por lo que los escenarios entre ellas, serán a menudo difusos y frecuentemente entrelazados.
La paz es una condición que existe en las relaciones entre grupos, clases o estados, cuando prevalece la ausencia de violencia o la amenaza de la misma, tanto en forma directa como indirecta.
La crisis constituye una situación de tensión que, alterando el equilibrio existente, puede tener repercusiones importantes en la seguridad externa o interna, e incluso dar lugar a un conflicto armado. En toda crisis existe una acción o se produce una situación que, alterando el proceso de normalidad, puede tener consecuencias importantes que exigen, para prevenirla o remediarla, la adopción de medidas urgentes de todo tipo, entre las cuales se puede incluir el empleo de las FF.AA.
La guerra es la acción violenta del poder nacional por la consecución y/o mantenimiento de los objetivos nacionales. La guerra moderna es la aplicación de la presión política, económica, psicológica y física por parte de un estado, un grupo de estados o una parte de la población de un estado, contra el pueblo o el gobierno establecido, de otro o del mismo país, para alcanzar objetivos políticos determinados; es un fenómeno social complejo de naturaleza fundamentalmente humana.
2. Otros Aspectos de la Guerra
El empleo de las fuerzas militares causa un gran impacto en la sociedad, lo que hace que en la actualidad, hayan cobrado una importancia decisiva los siguientes aspectos:
a. Respaldo legal, amparado en el derecho internacional, en la Constitución y en las leyes nacionales;
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c. Apoyo de los medios de comunicación social, no sólo por la influencia de los mismos en la opinión pública, sino como instrumento para satisfacer la información oportuna y veraz que la sociedad demanda sobre el desarrollo de las operaciones.
Estos aspectos pueden condicionar las decisiones políticas y traducirse en limitaciones impuestas a las operaciones militares, tanto en el alcance, en los procedimientos y en la duración. Estas limitaciones influirán en la planificación y conducción de las operaciones.
B. LA FUERZA TERRESTRE
La Fuerza Terrestre (F.T) como parte constitutiva de las FF.AA, con base en el Art. 158 de la Constitución Política de la República del Ecuador, tendrá como misión fundamental: La defensa de la soberanía y la integridad territorial.
Está subordinada al gobierno nacional, por medio del Ministerio de Defensa Nacional, y se identifica con los ideales y valores morales de la institución armada,entre los que se destacan los siguientes:
La disciplina: Factor de cohesión que obliga a todos por igual y tiene su expresión colectiva en el acatamiento a la Constitución de la República y a las leyes vigentes.
El sentido del honor, del deber y de la justicia: Impulsa a obrar siempre bien y lleva al militar al estricto cumplimiento de sus obligaciones.
La lealtad, el compañerismo y la integridad: Inspiran las relaciones entre los componentes de la fuerza.
La abnegación: Exige conseguir la eficacia en el servicio, especialmente en el combate.
El respeto a la dignidad y a los derechos inviolables del ser humano: Incluso con el combatiente enemigo, de acuerdo con lo que disponen las leyes y el derecho internacional humanitario.
El Ejército recibe del Estado, a través del Ministerio de Defensa, los recursos humanos y económicos con los cuales ha de organizar y preparar sus fuerzas. Estas han de ser capaces de disuadir a cualquier posible amenaza y ejecutar las operaciones militares que se les asigne, procurando que el costo humano sea el menor posible.
La preparación para conseguir el mayor grado de eficacia para la guerra es, en tiempo de paz, la actividad principal del Ejército; ello le permitirá cumplir las misiones de combate que se le encomiende y ser empleada con garantía de éxito en otras misiones no bélicas y de defensa interna.
1. La Fuerza Terrestre en la Paz, Crisis y Guerra
La naturaleza de la contribución militar a las situaciones de paz, crisis y guerra es significativa y destacada. En tiempo de paz, la fuerza militar es esencial para mantener la soberanía y apoyar al desarrollo nacional, protegiendo, respaldando y brindando soporte a las demás expresiones del poder nacional.
En este contexto, la F.T debe considerar lo siguiente:
a. Mantenerse en condiciones de disuadir a los potenciales adversarios de cualquier agresión, coacción o intimidación contra la soberanía nacional;
b. Participar en operaciones de apoyo a la paz, individualmente o dentro de las organizaciones a las que el país pertenece; y
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En la crisis, la Fuerza Terrestre constituye un elemento disuasivo, y si esta se emplea, su participación estará limitada, siendo las actividades políticas, y no las militares, las que conforman los principales medios para concluir la crisis con éxito. La F.T. en estas situaciones puede cumplir con lo siguiente:
a. Apoyar militarmente a la resolución de la crisis, tanto a nivel nacional como en el marco de las organizaciones a las que el país pertenece; e
b. Incrementar su estado de alistamiento según las previsiones nacionales y los acuerdos internacionales suscritos por el Estado.
En la guerra, son los medios militares los que determinan el modo de finalizar el conflicto, sea este de orden interno o externo. En esta situación, la F.T cumplirá con las siguientes actividades:
a. Rechazar cualquier agresión contra la integridad del territorio nacional; y
b. Estar en condiciones de sostener el esfuerzo de las operaciones, minimizando los efectos de la agresión, generando las fuerzas necesarias, reforzando y apoyando a las fuerzas comprometidas, considerando la protección debida a las diferentes categorías de personas y de bienes y las contribuciones de los intermediarios y de los Estados neutrales, según lo indica el Derecho Internacional para los conflictos armados.
2. Organización básica de la Fuerza Terrestre
Tanto en tiempo de paz como en la guerra, la F.T debe estar organizada de tal manera que pueda cumplir con las misiones impuestas, para lo cual debe contar con los órganos de comando, de planificación, operativos, técnico-administrativos y otros; además, en coordinación con las otras ramas de las FF.AA estar en capacidad de pasar del estado de paz al de guerra mediante la movilización.
El Ejército puede ser considerado bajo dos acepciones básicas: como institución en tiempo de paz y como institución movilizada en tiempo de guerra.
a. La Fuerza Terrestre
Como Institución es un componente básico de las FF.AA integrada fundamentalmente por unidades terrestres con capacidad para disuadir, en coordinación con las otras instituciones armadas, a los presuntos adversarios.
La F.T posee en su organización: mandos, repartos, recursos tanto humanos como materiales, institutos, todo esto bajo un marco legal.
Su función principal es el fortalecimiento institucional y apoyo al desarrollo nacional.
b. La F.T Institución Movilizada (preparada para la guerra)
Esta se materializa al pasar del estado de paz al de guerra, mediante el completamiento del personal, medios administrativos y logísticos necesarios para afrontar la guerra. Es decir, se prepara y organiza para cumplir con la campaña terrestre y/o conjunta, conformando los comandos operacionales, dependiendo del tipo de conducción indirecta o directa, respectivamente, que ejerza el Comando Conjunto. En esta organización se conforma el Comando Administrativo Logístico (COMAL), cuya misión es apoyar a las operaciones en las áreas de personal y logística.
c. El Comando de Operaciones Terrestres (COT).
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d. Comando Operacional
Corresponde al empleo de fuerzas de más de una institución, bajo el mando centralizado en la planificación y conducción de las operaciones por parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, pudiendo ser la ejecución y control descentralizados.
e. La División de Ejército
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f. La Brigada
Es una unidad táctica y administrativa conformada por batallones y/o grupos y unidades menores que le permiten cumplir operaciones. Dependiendo de la misión, puede estar encuadrada en una División o un Comando Operacional.
Además, dependiendo de la misión a cumplir, puede ser reforzada con elementos de combate, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate.
g. El Batallón y/o Grupo
Es una unidad táctica y administrativa perteneciente a un arma o servicio bajo un comando único dependiente de la Brigada, conformada por compañías o similares menores que le permiten cumplir operaciones tácticas.
Dependiendo de la misión a cumplir, puede ser reforzada con unidades de combate y apoyo para el combate.
3. Clasificación de las unidades según su especialización para el combate
Para lograr los fines que se persiguen en la guerra, se requiere en cada momento de medios determinados y de procedimientos establecidos con anterioridad, los mismos que han ido evolucionando a lo largo del tiempo, produciendo una mayor especialización en el cumplimiento de las misiones. Por ello, el Ejército se organiza, en proporción adecuada, con unidades de combate, unidades de apoyo para el combate y unidades de apoyo para el servicio de combate; y se articula, según los criterios de funcionalidad y operatividad, en unidades y organismos de distintos tipos, en forma flexible, armónica y polivalente, para hacer frente a sus responsabilidades.
La F.T para la guerra se encuentra organizada, básicamente, considerando las siguientes unidades:
a. Unidades de combate
Constituyen los medios de acción con capacidad para combatir, diferenciándose por su característica de empleo y por su misión a cumplir en el combate.
1) Infantería
Es el arma concebida para enfrentar al enemigo mediante el fuego y movimiento, caracterizándose por su capacidad de actuar en toda clase de terreno y circunstancia.
Su misión es cerrar con el enemigo para destruirlo o capturarlo. Para ello utilizará procedimientos ofensivos y defensivos, según la misión asignada y la situación. En provecho suyo han de actuar todas las demás armas y servicios.
2) Infantería motorizada
Está equipada con medios orgánicos de transportes sobre ruedas, los mismos que permiten trasladar a todo su personal y material simultáneamente. Pueden operar eficazmente en una amplia variedad de terrenos y condiciones atmosféricas.
3) Caballería Blindada
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debido al alcance de sus armas de trayectoria tensa; así mismo, para explotar el éxito y distribuir a las fuerzas adversarias. También, son apropiadas para construir una reserva potente y rápida en circunstancias particulares y transitorias, como en el marco de una defensa móvil.
Su mayor efectividad es el logro de sus objetivos; la obtiene al integrarse para su empleo con unidades de artillería autopropulsada e ingenieros blindados, bajo el concepto de unidades de combate.
4) Aviación del Ejército
Por sus características de empleo, la aviación del Ejército está en condiciones de cumplir misiones de combate, apoyo para el combate y apoyo de servicio para el combate.
Estas unidades están equipadas con una amplia gama de armamento, aptas para realizar acciones destinadas a neutralizar o destruir medios adversarios, como parte de la maniobra; de una unidad de armas combinada, o en apoyo a unidades de operaciones especiales. Corresponde a un sistema de armas terrestres y no aéreo; asimismo, constituyen un órgano de maniobra, en el desarrollo de las acciones, son el medio más rápido que tiene el comandante para alcanzar y mantener la iniciativa, aprovechando su velocidad de desplazamiento y explotando el factor sorpresa. Igualmente, permiten al mando hacer frente con rapidez a una acción adversaria de envergadura, como también constituirse, eventualmente, en plataformas de fuego.
Los helicópteros y aviones que corresponden a unidades de apoyo de combate y apoyo de servicio para el combate, para tal efecto, emplean aeronaves del tipo mediano o pesado, con capacidad para transportar personal e importantes volúmenes de carga a distancias considerables debido a su elevada autonomía. Pueden participar en misiones de traslado de tropas y carga; asalto de unidades aerotransportadas; infiltración y extracción de unidades de operaciones especiales; abastecimiento aéreo; búsqueda; salvamento, evacuación aeromédica.
5) Unidades de Operaciones Especiales
Son aquellas capaces de planificar y realizar acciones militares directas o indirectas, en forma independiente o integrada con otras fuerzas, en tiempo de paz o de guerra, a fin de alcanzar objetivos de repercusiones político-estratégicas, militares, económica y de inteligencia, que por su naturaleza no son susceptibles de obtener por otro tipo de fuerza.
Se encuentran especialmente organizadas, entrenadas y equipadas para el cumplimiento de sus misiones y son normalmente de magnitud comparativamente menores a las del adversario que les corresponde enfrentar.
b. Unidades de apoyo para el combate 1) Unidades de apoyo de fuego
a) Unidades de artillería de campaña
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A objeto de asegurar la continuidad en el apoyo, las unidades de artillería de campaña deben tener la misma movilidad que las unidades apoyadas, ser capaces de cambiar rápidamente de posición, de día y de noche y en todo tipo de condiciones meteorológicas, y aplicar y concentrar los fuegos en los lugares y momentos requeridos.
b) Unidades de artillería antiaérea
Son las responsables de brindar protección a las unidades que apoyan contra medios aéreos adversarios. Para tal efecto, integran el sistema de defensa aérea del teatro de operaciones. Protegen a las unidades e instalaciones del Ejército, como también a puntos y zonas vitales del territorio nacional contra agresiones aéreas. Para el cumplimiento de su misión cuentan con un sistema de mando y control integrado, con la capacidad para detectar la amenaza aérea y asignar los objetivos a las unidades de tiro.
c) Unidades antitanque
Estas unidades están organizadas y equipadas con los medios necesarios para proporcionar protección y seguridad contra elementos blindados. Brindan el apoyo de fuego necesario para neutralizar el empleo de blindados y mecanizados adversarios en beneficio de la maniobra de la unidad apoyada. Su acción se materializa a través del empleo coordinado de cohetes, misiles, combinada con los trabajos técnicos de ingenieros conforme a la idea de maniobra de la unidad que integran.
2) Unidades de apoyo técnico y especializado
a) Ingeniería
Está equipada con medios técnicos para apoyar la maniobra de las unidades propias y dificultar la del adversario. Acompaña a las tropas en todas las acciones, desarrollando principalmente operaciones de movilidad, contramovilidad, supervivencia, ingeniería en general e ingeniería geográfica.
b) Comunicaciones
Están organizadas, equipadas e instruidas para instalar, explotar y mantener el sistema de comunicaciones, posibilitando a través de sus medios el funcionamiento del sistema de mando y control de la unidades que integran la F.T. Los medios técnicos con que cuentan les otorgan, también, la capacidad para conformar redes de comunicaciones conjuntas, siendo necesario para ello una detallada planificación, como así mismo contar con procedimientos comunes para la explotación de las redes que se estructuren.
c) Inteligencia
Con capacidad para buscar, obtener y procesar la información, transformándola en inteligencia de combate referida al adversario, terreno y condiciones meteorológicas. Proporciona seguridad y cumple tareas de contrainteligencia mediante la ejecución de operaciones especiales de contrainteligencia y apoyo a través de la ejecución de operaciones especiales de inteligencia.
c. Unidades de apoyo de servicio para el combate
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1) Intendencia
Este servicio tiene como misión principal dar solución al abastecimiento de subsistencia (alimentación), vestuario y equipo individual y de unidad.
2) Material de guerra
Este servicio es el encargado de satisfacer las necesidades relacionadas con la obtención, reemplazo, recuperación de material de guerra, abastecimiento de pertrechos, munición, evacuación, mantenimiento del material orgánico, del material salvado, capturado o deteriorado, que se encuentren en poder de las tropas, para posibilitar con ello la correcta y oportuna utilización del material.
3) Transporte
Este servicio debe satisfacer las necesidades relacionadas con el transporte de abastecimientos, personal y medios, en beneficio de los otros servicios y unidades de combate y de apoyo de combate.
4) Sanidad y veterinaria
Capacitadas para efectuar el tratamiento y la recuperación tanto física como psíquica del personal, así como la evacuación de heridos y enfermos. Son responsables del abastecimiento y mantenimiento del material sanitario a través de sus propios canales. Aseguran la salud ambiental en la jurisdicción, velando así mismo por el adecuado cumplimiento de aquellas medidas de mitigación de impacto ambiental causado por las tropas y si, es el caso, la atención veterinaria, conformando unidades de esta especialidad en aquellas que cuenten con ganado militar.
C. LAS OPERACIONES MILITARES
Son el conjunto de actividades realizadas por unidades del Ejército, en forma independiente o como parte de una fuerza mayor, con tropas y medios orgánicos o bajo cualquiera de las relaciones de mando, coordinadas en tiempo y en espacio, de acuerdo con lo establecido en una directiva, plan u orden para el cumplimiento de una misión o tarea.
Al referirse a las operaciones militares, la campaña comprenderá una o varias batallas, las que a su vez darán lugar a las operaciones principales que se desarrollarán por medio de combates sucesivos o simultáneos, cada una de las cuales se compondrá de enfrentamientos de carácter e importancia variables, cuya finalidad será el logro de un objetivo, siempre relacionado con el objetivo estratégico final.
Se entiende por campaña, una serie de operaciones principales, relacionadas entre sí, para alcanzar un objetivo estratégico en un tiempo y espacio determinado.
Se entiende por operación principal, a la acción coordinada de fuerzas importantes en una fase de una campaña, para alcanzar objetivos operacionales.
Se entiende por batalla, una serie de combates en el nivel táctico relacionados entre sí, para la consecución de un objetivo táctico.
1. Tipos de Operaciones Militares
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a. Según el propósito que persiguen 1) Operaciones militares de guerra
Son aquellas que persiguen vencer al adversario mediante el quebrantamiento de su voluntad de lucha o la destrucción de su fuerza, a través de la aplicación de una maniobra, creando las condiciones para imponer la propia voluntad.
Estas operaciones se desarrollan en los niveles de la conducción estratégica, operacional y táctica.
a) Nivel estratégico
La estrategia militar se encuentra ubicada en el nivel estratégico-militar, representado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quien es responsable de la conducción, para alcanzar los objetivos estratégicos militares y ayudar a lograr los objetivos nacionales.
En el nivel estratégico militar se consideran los objetivos, medios, costos y riesgos, para la guerra desde el punto de vista bélico.
Los objetivos militares, provienen de los objetivos políticos definidos por la estrategia nacional de seguridad, que deben ser alcanzados, por las Fuerzas Armadas
Los medios militares, humanos y materiales, determinan las capacidades que disponen las Fuerzas, las mismas establecen el equilibrio de fuerzas respecto a los posibles adversarios. También definen la necesidad de conformar nuevas unidades, el tipo, la combinación, el esfuerzo logístico y la mejor oportunidad de empleo de los medios.
Se realiza también un análisis de los costos y riesgos, en especial de los escenarios de conflicto, las propias vulnerabilidades estratégicas, los centros de gravedad propios, del adversario y los puntos de decisión estratégicos.
De allí debe surgir un concepto estratégico militar que define: la naturaleza del conflicto, la prioridad de objetivos, el enlace y secuencia de las operaciones y su obtención hasta llegar a la terminación del conflicto, los recursos que se esperan disponer, las restricciones que influyen en el concepto estratégico militar y el concepto de empleo de los medios militares.
Una vez que se fijan los objetivos militares, consecuentes con el objetivo político, se establecen los centros de gravedad, los esfuerzos principales para cada fase de la operación y el estado final deseado que se ha propuesto.
b) Nivel operacional
El propósito general de las maniobras operacionales es crear las condiciones favorables para que la decisión entendida como el quebrantamiento de la voluntad de lucha del adversario tenga las mayores probabilidades de éxito.
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El nivel operacional proporciona el enlace crucial entre el establecimiento de los objetivos estratégicos militares y el empleo táctico de las fuerzas. La orquestación de las actividades militares de este nivel también se denomina “arte operacional”. El mismo que es vital para el éxito de cualquier campaña y es una de las habilidades más importantes que necesitan desarrollar los conductores militares.
Se considera que el éxito de las operaciones, radica en gran medida en el esfuerzo conjunto, donde se consideran los tres componentes funcionales, naval, terrestre y aéreo, aunque dependiendo de la naturaleza de la operación sepuede conformar uno de operaciones especiales.
El Comando Conjunto, establecerá las relaciones de mando con los comandos operacionales que corresponda y mantendrá con las Fuerzas, las coordinaciones necesarias para asegurar el apoyo administrativo que permita la eficiencia y eficacia de las unidades operativas, en el cumplimiento de los objetivos asignados.
En resumen el nivel operacional es el nivel de guerra en el cual se planean, conducen y sostienen las operaciones mayores, para alcanzar los objetivos operacionales dentro de las zonas de operaciones. Las actividades en este nivel enlazan a la táctica con la estrategia, al establecer los objetivos operacionales que se requieren para alcanzar los objetivos estratégicos, para dar una secuencia a los eventos, iniciar las acciones y aplicar los recursos a tal efecto. Las acciones en este nivel tienen una dimensión más amplia que en la táctica y aseguran la logística y el apoyo administrativo a las fuerzas tácticas.
c) Nivel táctico
En el nivel táctico se llevan a cabo acciones tácticas fundamentales y complementarias, con el fin de alcanzar objetivos tácticos militares. El logro de estos objetivos contribuirá a alcanzar los objetivos de los niveles superiores.
El nivel táctico involucra los recursos militares, para lograr los objetivos tácticos, que en conjunto tendrán un efecto operacional. Este planeamiento se concreta en planes tácticos.
En el nivel táctico se llevan a cabo los combates y enfrentamientos de una operación mayor, que ha sido planeada.
En síntesis el nivel táctico es el nivel en el cual se planean y ejecutan combates y enfrentamientos, para alcanzar los objetivos militares asignados a los elementos tácticos. Las actividades se centran en una maniobra ordenada (armónicamente dispuesta) de los elementos de combate y otros movimientos y apoyos relacionados entre ellos y respecto al enemigo, para alcanzar los objetivos de la batalla.
2) Operaciones militares distintas a la guerra
Obedecen a operaciones militares realizadas en coordinación con entidades y organismos de los otros campos de acción y socios multinacionales, básicamente para disuadir al adversario de escalar un conflicto que desemboque en hostilidades; estimular la resolución pacífica de conflictos; promover la paz; y apoyar a las autoridades civiles ante crisis, tanto a nivel nacional como internacional, en concordancia con la constitución, las leyes nacionales y las normas establecidas por el derecho internacional.
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a) Control de armas b) Contra terrorismo c) Ayuda humanitaria
d) Apoyo militar a autoridades civiles ante situaciones de catástrofe e) Operaciones de demostración y fuerza
f) Operaciones de búsqueda y rescate g) Evacuación de no combatientes h) Incursiones
i) Operaciones de seguridad y control al término de un control armado j) Operaciones de mantenimiento o de imposición a la paz
Como se puede evidenciar, este tipo de operaciones puede incluir acciones de combate con contacto de fuego, idénticas a una situación de guerra, y operaciones sin contacto de fuego, las que se pueden dar en forma simultánea o sucesiva. Lo interesante de destacar es que en cada una de las situaciones descritas anteriormente no ha existido o no se ha reconocido una situación de guerra formal.
b. Según las fuerzas que intervienen 1) Operaciones terrestres
Son las realizadas por la Fuerza Terrestre y se ajustan a lo establecido en la doctrina terrestre, ejecutándose normalmente en el nivel operacional y táctico. La operación terrestre es la suma de movimientos y acciones de una fuerza, destinada a crear una situación favorable que permita alcanzar un determinado objetivo.
2) Operaciones conjuntas
Son operaciones que ejecuta el CC.FF.AA, integrado por fuerzas de dos o más instituciones, bajo un mando único, por un período determinado, para lograr un objetivo de repercusiones estratégicas. Pueden corresponder a la maniobra de un teatro de operaciones conjunto, a una operación especial conjunta, a una operación anfibia conjunta, a una operación aerotransportada conjunta, o bien a una mixta, con el propósito de alcanzar los objetivos estratégicos planteados.
3) Operaciones combinadas
Obedecen al concepto de empleo de fuerzas militares de diferentes nacionalidades dentro del contexto de una alianza o coalición en procura de metas compartidas. Estas, a su vez, pueden ser conjuntas si incluyen fuerzas de dos o más instituciones.
La ejecución eficaz de las operaciones internacionales o combinadas se fundamenta en la confianza mutua entre los distintos países que la componen, la que, a su vez, se asienta en los siguientes puntos básicos:
a) Interoperabilidad de las fuerzas participantes. b) Compromiso inequívoco con la misión recibida.
c) Relaciones adecuadas entre los mandos superiores de los diferentes estados que integran la fuerza combinada.
d) Capacidad de empleo eficaz de la lengua común de trabajo.
e) Respeto mutuo por la capacidad profesional, cultura, historia, religión, costumbres y valores de los ejércitos integrantes.
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2. Fundamentos de las Operaciones Militares a. Principios de la guerra
Los principios de la guerra son basamentos o causas de validez general para la conducción militar, que han sido aplicados por los grandes estrategas; deducidos y analizados por pensadores, estudiosos de la guerra y autores militares a través del tiempo, hasta constituir principios en razón a que la historia militar ha demostrado que su reiterada y correcta aplicación ha conducido a los ejércitos normalmente a la victoria.
Ellos admiten flexibilidad, por lo tanto, su aplicación requiere de un buen criterio. No son fórmulas que puedan ser aplicadas de la misma manera en todos los casos. En cada oportunidad hay que determinar en qué medida deben o pueden ser utilizados. Su correcta aplicación en la guerra tiene plena validez tanto en el campo o área de la conducción operacional como en el táctico.
Los principios para la guerra terrestre que más se adecuan al tipo de maniobra por realizar son los siguientes:
1) Objetivo
“Alcanzar un objetivo militar establecido que ha de ser claramente definido, decisivo y alcanzable”
El objetivo estará claramente definido, cuando resulte inequívoco. Puede ser tangible o intangible, como una zona de terreno o un sistema operativo del campo de batalla, lo importante es que sea claramente identificable.
Será decisivo, cuando su consecución tenga una evidente repercusión en el logro del objetivo del mando superior.
Será alcanzable, cuando el mando al que se le asigne reciba los recursos, la autoridad necesaria y la libertad de acción que permita su consecución.
Toda operación que no contribuya al logro del objetivo asignado, debe ser expresamente evitada. El propósito de las operaciones militares será alcanzar el objetivo estratégico final, sea mediante la destrucción de las fuerzas enemigas o el quebrantamiento de su voluntad de lucha.
2) Libertad de acción.
"Actuar con iniciativa, obligando al adversario a someterse a nuestra voluntad".
La libertad de acción se logra y mantiene:
a) Por la seguridad y el secreto en todas las acciones. b) Por la iniciativa en la preparación y ejecución del combate. c) Por el rápido desarrollo de las acciones aún en la defensiva. d) Por la potencia de combate y la movilidad táctica.
En la defensiva la libertad de acción se obtiene mediante:
a) La elección del lugar de combate.
b) Obligando al enemigo a reaccionar conforme al plan de defensa. c) Explotando las debilidades y errores del enemigo.
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La libertad de acción se puede perder o ser interferida:
a) Por la derrota militar.
b) Por la dependencia a una avenida de aproximación en la ofensiva o a una sola posición en la defensa.
c) Por la pérdida de la iniciativa.
d) Por la pérdida del secreto de las acciones tácticas.
3) Ofensiva
“Tomar, mantener y explotar la iniciativa”
El principio de la ofensiva determina que la acción ofensiva y el mantenimiento de la iniciativa, constituyen la manera más eficaz y decisiva para alcanzar un objetivo común.
La ofensiva permite al comandante aprovechar la iniciativa, imponer su voluntad al enemigo, establecer los términos, explotar debilidades y reaccionar a situaciones inestables y sucesos imprevistos. No importa el nivel estratégico, operativo o táctico, la fuerza que retiene la iniciativa mediante la acción ofensiva, obliga al enemigo a reaccionar en lugar de actuar.
La acción ofensiva es esencial para el logro de una decisión definitiva y facilitará el mantenimiento de un elevado estado de ánimo y de un espíritu agresivo.
El adoptar una actitud defensiva debe ser solamente una condición temporal hasta que los medios necesarios estén disponibles para reanudar operaciones ofensivas.
Un espíritu ofensivo debe prevalecer en la realización de todas las operaciones defensivas. La defensa debe ser activa, no pasiva. Esto es así porque la acción ofensiva, no importa la forma que tome, es el medio por el cual una fuerza toma y mantiene la iniciativa, logra resultados y mantiene la libertad de acción.
4) Masa
“Concentrar la potencia de combate en el momento y lugar decisivos”
Requiere la aplicación de una potencia de combate superior para dar un golpe decisivo en el punto débil del enemigo, a fin de destruirlo o colocarlo en una posición donde pueda ser destruido posteriormente. La iniciativa que acompaña a la acción ofensiva, permite que se escoja el momento, el lugar y la forma en que se debe aplicar.
La masa comprende algo más que la concentración de unidades de combate, de hecho, también incluye el mejor empleo de todos los sistemas operativos del campo de batalla.
5) Economía de fuerzas
“Emplear la mínima potencia de combate en lugares no decisivos”
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particularmente cuando los esfuerzos secundarios contribuyen en forma significativa al esfuerzo principal.
6) Unidad de mando
“Actuar bajo la orden de un comandante único”
La utilización de la totalidad de las capacidades que puede generar una fuerza requiere unidad de mando. La unidad de mando significa que un solo comandante dirige y coordina las acciones de todas las fuerzas hacia un objetivo común. La existencia de un comandante único representa la coordinación entre los elementos componentes, centraliza las decisiones, identifica e individualiza la autoridad y la responsabilidad.
7) Sorpresa
“Atacar al enemigo en el momento, lugar y forma para él inesperados”
La sorpresa consiste en colocar al adversario ante una situación para la cual no estaba preparado, prevenido o advertido, de tal forma que no tenga oportunidad de reaccionar adecuadamente. De difícil aplicación en el nivel estratégico.
Constituye un complemento de importancia para el logro del objetivo y es generadora de efectos físicos y psicológicos en los niveles inferiores. Son contribuyentes para la aplicación de este principio la adecuada y oportuna información, movilidad y asimetría, esta última, al menos en función del capital humano de la tecnología.
La sorpresa puede ser total o parcial. La primera es aquella situación de excepción, más común en el campo táctico; la segunda es aquella que, en general ha sido prevista por el adversario, pero sin conocer los detalles que le permitan hacerle frente en forma organizada.
8) Seguridad
“Establecer y mantener medidas de protección”
La seguridad, en contraposición, consiste en disponer los propios medios, de forma tal de evitar ser sorprendido por el adversario, adoptando un dispositivo adecuado y las medidas de protección necesarias. Lleva implícita la certeza y no debe representar un exceso de cautela ni de riesgo, por lo que la información oportuna sobre el adversario y sus capacidades adquiere una significativa importancia.
9) Simplicidad
“Elaborar planes y órdenes claros, precisos y concisos”
La preparación y planificación de las operaciones deben propender a ser tan simples como la consecución del objetivo lo permita. Con ello se logra una conducción y ejecución adecuada para la maniobra sin más detalles que los necesarios.
La simplicidad está asociada con la facilidad de interpretación y de ejecución, lo que se vincula a dos elementos centrales: la comprensión integral por parte de los comandantes subordinados, en cuanto a lo que se espera de ellos, y los aspectos de coordinación y control requeridos en los contenidos de las misiones que se impartan.
10) Maniobra
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Es el despliegue que permite disponer de la potencia de combate en el momento y lugar oportunos para alcanzar un objetivo. La aplicación eficiente de este principio a menudo facilita la sorpresa mediante la explotación de los puntos débiles del enemigo, contribuye significativamente a mantener la iniciativa, aprovechar el éxito, preservar la libertad de acción y reducir la vulnerabilidad.
El objeto de la maniobra es concentrar o dispersar fuerzas de una manera tal que permita poner al enemigo en desventaja, logrando de esa manera resultados que de otro modo resultarían más costosos en efectivos y medios.
La maniobra no tiene un marco ni escalón determinado, de tal manera que puede ser aplicada en todos los niveles de conducción de las operaciones militares. La aplicación exitosa de este principio requiere no sólo fuego y movimiento, sino también de flexibilidad y de una adecuada aplicación de los principios de masa y economía de fuerzas.
b. Uso del espacio aéreo
El combate moderno exige maniobras rápidas, flexibles y sincronizadas por parte de las fuerzas empeñadas, a fin de obtener los mejores resultados en las operaciones simultáneas y en diferentes profundidades. Maniobras rápidas y profundas, apoyo de fuegos, operaciones aeroterrestres y de asalto aéreo, operaciones especiales y de guerra electrónica serán conducidas en este ambiente, utilizando el espacio aéreo que se encuentra sobre el campo de batalla.
Esta nueva realidad del ambiente operacional exige una eficaz y eficiente coordinación del uso del espacio aéreo, sea para sincronizar las operaciones o para evitar que fuerzas propias sean dadas de baja.
c. Potencia de combate
Es la capacidad de combate disponible por determinada fuerza, resultante de la combinación de los medios físicos a disposición de un comandante y del valor de la tropa. Estos condicionan: la capacidad de maniobra de las unidades; la potencia de fuego; y la seguridad.
La capacidad de maniobra permite a la fuerza lograr una situación ventajosa en relación con el enemigo, incrementando la posibilidad de aplicar sus fuegos, conseguir sorpresa, ejecutar esfuerzos decisivos y lograr un dominio moral y psicológico.
La potencia de fuego es el volumen de fuego proporcionado por unidades o sistemas de armas. Los efectos máximos de este factor se logran con la plena integración de los fuegos disponibles, así como los de refuerzo.
La seguridad permite a los mandos conservar las capacidades de sus unidades para disponer de ellas en los momentos y lugares decisivos.
El éxito de las operaciones se logrará aplicando la máxima potencia de combate, en el lugar y momento oportunos, no dando ocasión para que el enemigo actúe de una forma coordinada y eficaz contra fuerzas propias.
1) Factores de la decisión (METTTC)
a) Misión
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escalón considerado, en el contexto de la maniobra concebida para la conquista del objetivo.
Después de recibir una misión, el comandante y su estado mayor o plana mayor, están en capacidad de iniciar el desarrollo del proceso militar de la toma de decisiones (PMTD).
b) Enemigo
El estudio del enemigo, en base de una situación presentada, debe estar encaminado a establecer las peculiaridades y debilidades que pueden influir en un momento determinado, favorable o desfavorablemente, en su eficiencia de combate. Esas peculiaridades y debilidades son obtenidas por medio de un análisis integrado de su situación en la operación en estudio, a través del proceso de inteligencia del campo de batalla (P.I.C.B) y del conocimiento anterior que se tiene del mismo, en bancos de datos, referentes a su doctrina de empleo, estructura organizacional, manera de actuar en las diferentes condiciones ambientales, personalidad de sus principales comandantes, medios en dotación, entre otros.
La identificación de peculiaridades y debilidades del enemigo, servirá de base para la determinación del curso de acción más probable y el más peligroso. Las vulnerabilidades del enemigo resultan de sus debilidades, las mismas que podrán ser explotadas por el escalón considerado, superior y subordinado.
c) Terreno y condiciones meteorológicas
El estudio del terreno y de las condiciones meteorológicas está condicionado al escalón considerado menores. Es realizada por medio del análisis minucioso de las condiciones de observación y campos de tiro, cobertura y encubrimiento, obstáculos, accidentes importantes, avenidas de aproximación y de las condiciones meteorológicas locales, ejecutados a través del P.I.C.B.
En los escalones más altos, se realiza el estudio geoestratégico del área de operaciones, desde tiempo de paz, y se lo mantiene actualizado.
d) Tiempo
El factor tiempo debe estar siempre presente en el análisis de la situación y debe ser considerado para la toma de decisiones. La incorporación de medios cada vez más modernos en el combate ha mejorado la movilidad, la rapidez y la obtención de información, potencializando la importancia de la oportunidad. No basta, simplemente, con planificar bien el desencadenamiento de las operaciones, sino que estas deben ocurrir en tiempo oportuno.
En la defensa, el tiempo es un factor fundamental en actividades como: ocupación de la posición, organización del terreno, instalación de obstáculos, establecimiento de áreas de aniquilamiento, planificación de fuegos, escalonamiento del área en la defensa en profundidad y otros. A fin de aprovechar el tiempo mínimo necesario para tales acciones, los escalones más altos se sirven de fuerzas de cobertura.
En el ataque, el factor tiempo se torna fundamental para que la acción planificada se lleve a cabo antes de que el enemigo se refuerce u organice adecuadamente su ataque.
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necesario para la planificación y distribución de sus órdenes, y la realización de los reconocimientos para la ejecución de la operación.
Además, la correcta administración del tiempo es imprescindible para que se consiga una sincronización de las acciones en los momentos decisivos, obtener el máximo beneficio de los medios empeñados en combate. Por este motivo, durante el análisis de los cursos de acción (en el juego de guerra), el estado mayor o plana mayor, deben procurar sincronizar todas las acciones a partir de la hora y lugar en que se desea conseguir un determinado efecto, calculando los plazos en forma retroactiva, a partir de ese evento.
Finalmente, los comandantes en todos los escalones obtendrán el máximo beneficio del tiempo, acelerando su trabajo de comando y toma de decisiones, realizando ataques coordinados, aprovechando el éxito de sus propias acciones, ejecutando más acciones en menos tiempo, poniendo al enemigo en una situación tal, que no pueda accionar o reaccionar.
e) Medios disponibles
Todos los elementos de combate, de apoyo para el combate y apoyo de servicio para el combate con su material y equipo, constituyen los medios disponibles para el mismo. En una operación se utilizan medios materiales y personales, que van desde el empleo de armas, tropas suficientemente adiestradas e instrumentos de la más avanzada tecnología, hasta la propaganda. La selección adecuada de los medios y su aplicación en tiempo y espacio, constituye propiamente el arte de planificar.
El análisis y la planificación realizados, en concordancia con los demás factores, deben facilitar la determinación de las necesidades para las operaciones. Después de una confrontación entre los medios necesarios y los disponibles, se realizan ajustes en la planificación, de acuerdo con la realidad, considerando las eventuales peculiaridades, debilidades y vulnerabilidades del enemigo.
Desde los escalones más bajos de empleo, se debe analizar las características de las unidades, las condiciones de movilidad, la información disponible sobre personal, logística, asuntos civiles, entre otras cosas. Es necesario considerar, también, el apoyo que facilitarán las otras fuerzas.
f) Consideraciones civiles
La influencia de la infraestructura hecha por el hombre, las instituciones civiles las actitudes y actividades de los líderes, poblaciones y organizaciones civiles en una área de operaciones en la conducción de las operaciones militares.
3. Características generales de las operaciones
El éxito en el campo de batalla y fuera de él, consiste en la habilidad del comandante para operar de conformidad con las siguientes características operacionales: iniciativa, agilidad, profundidad, sincronización y flexibilidad. Por sí solas no son garantía de éxito, pero sin ellas, es difícil y costoso alcanzar la victoria.
a. Iniciativa