Ultima generación de acuerdos bilaterales comerciales: el caso del capítulo de PI del CAFTA

Texto completo

(1)

Ultima generación de

acuerdos bilaterales

comerciales: el caso del

capítulo de PI del CAFTA

David Vivas

David Vivas

-

-

Eugui

Eugui

International Centre for

International Centre for

Trade and Sustainable

Trade and Sustainable

Seminario nacional sobre Propiedad Intelectual

Marzo 2004

(2)

Estructura

Estructura

de la

de la

presentaci

presentaci

ó

ó

n

n





El

El

origen

origen

de

de

las

las

negociaciones

negociaciones





Implementaci

Implementaci

ó

ó

n

n

del ADPIC e

del ADPIC e

integraci

integraci

ó

ó

n

n

regional en

regional en

materia

materia

de

de

propiedad

propiedad

intelectual

intelectual





Beneficios

Beneficios

obtenidos

obtenidos

en la

en la

negociaci

negociaci

ó

ó

n

n





Comerciales

Comerciales





Expectativas

Expectativas

sobre

sobre

inversiones

inversiones





Relaci

Relaci

ó

ó

n

n

privilegiada

privilegiada





Seguridad

Seguridad





El

El

cap

cap

í

í

tulo

tulo

de PI

de PI





Obligaciones

Obligaciones

generales

generales





Temas

Temas

cubiertos

cubiertos





Observancia

Observancia





Temas

Temas

y

y

asuntos

asuntos

no

no

cubiertos

cubiertos





Otras

Otras

normas

normas

del CAFTA

del CAFTA

que

que

afectan

afectan

las

las

obligaciones

obligaciones

en

en

materia

materia

de PI

de PI





Inversiones

Inversiones



(3)

El

El

origen

origen

de

de

las

las

negociaciones

negociaciones



Proceso derivado de las dificultades en el avance del ALCA



Parte del cambio en la estrategia general de la política multilateral - bilateral

iniciada después de 1999



Ambiente político favorable derivado de la declaración de los Estados Unidos

de no renovar las preferencias arancelarias



Negociaciones sometidas a los mismos principios de la ley de promoción de la

autoridad comercial de los Estados Unidos cuyos objetivos son:



Implementación y observancia del ADPIC



Protección de las nuevas tecnologías: biotecnología, tecnologías de la información,

etc.



Reconocimiento de niveles de protección similares a los existentes en los Estados

Unidos

(4)

Implementaci

Implementaci

ó

ó

n

n

del ADPIC

del ADPIC

e

e

integraci

integraci

ó

ó

n

n

regional

regional



Implementación del ADPIC



Costos directos: desde medio millón hasta dos millones USD dependiendo del

país.



Costos indirectos: (mantenimiento) desde medio millón hasta un millón

dependiendo del país



Cambios legislativos



Leyes nacionales fueron notificadas muy recientemente a la OMC (entre el

2001 y el 2003).



Mejora paulatina de la observancia



Integración regional



SIECA - Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad

Industrial

(5)

El CAFTA:

pre-evaluación de los

beneficios



Beneficios obtenidos en la negociación



Comerciales



Consolidación de las preferencias arancelarias – algunos productos

agrícolas y textiles



Mantenimiento de maquilas y zonas francas



Ligero aumento de la cuota del azúcar



Expectativas sobre inversiones



Sector de telecomunicaciones, finanzas y seguros



Relación “privilegiada con el líder”

(6)

El

El

cap

cap

í

í

tulo

tulo

de PI en el

de PI en el

CAFTA:

CAFTA:

una

una

visi

visi

ó

ó

n

n

general

general









 Comentarios generales



Texto muy parecido al borrador del ALCA con algunas excepciones y al

texto de TLC Chile-US

Obligaciones generales



Expansión del trato nacional – protección y goce de los derechos

contemplados en el acuerdo – No hay cláusula de NMF



Inclusión directa de 6 acuerdos de la OMPI:

Nuevos acuerdos Internet de la OMPI 1996, Tratado de Cooperación de Patentes, Tratado de Budapest, Convenio de Washington, Tratado de derecho de Marcas



Mejores esfuerzos para ratificar 4 acuerdos adicionales bajo la OMPI



Se permite medidas contra prácticas anticompetitivas

(7)

Algunas

Algunas

de

de

las

las

nuevas

nuevas

obligaciones

obligaciones

ADPIC plus

ADPIC plus









En materia de Patentes

No se menciona la obligación de otorgamiento de patentes de invención sin discriminación en el campo de la tecnología;

 Relajación de los criterios de patentabilidad;

 Definición del requisito de aplicación industrial: “utilidad específica y substancial”

Expansión de la materia patentable:

 Plantas + Protección a variedades de plantas – UPOV 91 - cláusula de mejores

esfuerzos- Derechos exclusivos sobre información relativa a la eficacia y seguridad de patentes farmacéuticas (5 años) y agroquímicos (10 años)

 Extensión del período de protección por retrasos en el otorgamiento de patentes a artir de 5 años de retraso

 Divulgación limitada a “información necesaria para replicar o usar la invención”

 Revocación y anulación sólo basada en falta de cumplimiento de criterios sustantivos de patentabilidad.

 Incompatibilidad de la divulgación del origen de los RG

(8)

Algunas

Algunas

de

de

las

las

nuevas

nuevas

obligaciones

obligaciones

ADPIC plus

ADPIC plus

Observacia



Interpretaciones legales restrictivas

 La asignación de recursos no es una excusa para la falta de observancia

 Acciones de oficio en frontera

 Acciones contra la circunvalación tecnológica

Derechos de autor

 Incorporación de nuevos acuerdos de la OMPI y del DMCA

 Extensión del período de protección la vida del autor + 70 años

 Excepciones al derecho de autor se basan en lista cerrada de DMCA

 Incorporación de medidas contra la circunvalación tecnológica

 Protección de las señales de satélites portadoras de

programas

Marcas y signos distintivos

Protección a marcas colectivas, de certificación, sonoras y olfativas.

 Incorporación de normas sobre marcas notoriamente conocidas de la OMPI

 Sistema de registro electrónico

(9)

Otras

Otras

normas

normas

del CAFTA

del CAFTA

que

que

afectan

afectan

las

las

obligaciones

obligaciones

en

en

materia

materia

de PI

de PI



En el capítulo de inversión



Incorporación de los derechos de propiedad intelectual en la definición

de inversiones



Aplicación de expropiación indirecta:



Se excluyen explícitamente acciones regulatorias no

discriminatorias para responder a objetivos de política social tales

como salud y ambiente.



Se incluye solución de diferencias inversor-estado



En el capítulo de solución de diferencias



Incorporación de acciones de no violación (por anulación o menoscabo)



Arbitraje o procedimiento de solución de diferencias

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Costos

Costos

y

y

consecuencias

consecuencias

para

para

Centroam

Centroam

é

é

rica

rica





Nuevos

Nuevos

costos

costos

directos

directos

de

de

implementaci

implementaci

ó

ó

n

n

y

y

observancia

observancia





Nuevas

Nuevas

reformas

reformas

administrativas

administrativas

,

,

judiciales

judiciales

,

,

aduaneras

aduaneras

y

y

policiales

policiales





Creaci

Creaci

ó

ó

n

n

de

de

nuevos

nuevos

procedimientos

procedimientos

:

:

aplicaci

aplicaci

ó

ó

n

n

y

y

registro

registro

electr

electr

ó

ó

nico

nico





Aumento

Aumento

potencial

potencial

de

de

transferencias

transferencias

por

por

pagos

pagos

de

de

derechos

derechos

de PI

de PI





Reducci

Reducci

ó

ó

n

n

del

del

dominio

dominio

p

p

ú

ú

blico

blico





Reducci

Reducci

ó

ó

n

n

de

de

flexibilidades

flexibilidades

y

y

espacios

espacios

para

para

la

la

implementaci

implementaci

ó

ó

n

n

de

de

pol

pol

í

í

ticas

ticas

p

p

ú

ú

blicas

blicas

en el

en el

á

á

rea

rea

tecnol

tecnol

ó

ó

gica

gica





Necesidad

Necesidad

de

de

implementar

implementar

medidas

medidas

complementarias

complementarias

para

para

poder

poder

gozar

gozar

de los

de los

beneficios

beneficios

potenciales

potenciales

en

en

materia

materia

de PI

de PI



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