2012
MEMORIA DEL
PLAN COMUNITARIO DE
BILBAO LA VIEJA,
SAN FRANCISCO Y ZABALA
Mayo 2013
Cristina Rubio Montes
agRadeCiMientos:
a todas las personas que han colaborado aportando sus ideas, opiniones y tiempo. ¡gracias! eskerrik asko!
índice
Introducción... 9
estructura del informe ... 9
principios del plan Comunitario ... 10
Consenso ... 10
inclusión ... 10
Flexibilidad ... 10
estructura del plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala ... 10
7 estrategias – 7 pilares del plan Comunitario ... 11
ANÁLISIS DE LAS ACTUACIONES ... 12
Ámbito Comunitario ... 12
pilar 1: plan de Convivencia ... 14
a) Coordinación y gestión del plan Comunitario de BlV, sF y z ... 14
C) dinamización sociocomunitaria de los barrios: ... 16
d) dinamización de comunidades vecinales: ... 21
e) promoción de la Convivencia en las Comunidades propietarias: ... 21
pilar 2: plan de intervención en la diversidad ... 22
a) inmigración y Convivencia intercultural ... 23
pilar 3: plan de atención a personas Mayores ... 25
a) apoyo al asociacionismo de la tercera edad ... 26
B) promoción de la salud ... 26
C) apoyo a personas mayores con carácter de dependencia: ... 26
pilar 4: plan de apoyo a Familias ... 28
a) equipamientos y servicios de atención primaria ... 30
B) programas de protección a la infancia ... 30
C) servicio de prevención, detección y control del absentismo escolar ... 30
d) apoyo a personas, grupos y familias con carácter de dependencia ... 31
e) atención sanitaria, prevención de las drogodependencias y actividades de formación en consumo en el medio escolar ... 33
a) establecimiento de redes solidarias para la inclusión social a través de convenios
y subvenciones ... 35
B) igualdad y violencia de género ... 38
pilar 6: plan de acompañamiento educativo ... 38
a) apoyo socioeducativo ... 40
B) Mantenimiento físico de las instalaciones educativas ... 41
pilar 7: plan de dinamización económica ... 42
a) plan de ayudas técnicas, económicas y estructurales a la revitalización del comercio ... 43
B) programa de apoyo a la generación de actividad económica en el barrio ... 43
C) trabajo en red para el desarrollo local de la zona ... 44
d) promoción del empleo ... 45
Ámbito estructural ... 46
a) Mantenimiento de las condiciones higiénico-sanitarias de Bilbao ... 47
B) Mantenimiento de las condiciones básicas de habitabilidad, accesibilidad y seguridad de edificios, viviendas y locales ... 48
C) adecuación y mantenimiento del diseño urbanístico de los barrios ... 49
d) adecuación y mantenimiento de la circulación y el transporte ... 49
PRESUPUESTOS ... 50
Financiación municipal ... 50
Financiación supramunicipal... 53
Financiación por ámbitos y pilares ... 54
introducción
L
os Barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco yzabala han sido objeto de intervención priorita-ria por parte del ayuntamiento de Bilbao desde hace años, comenzando con el proyecto “puer-ta abier“puer-ta”, desarrollado entre los años 1993 y 1997, y finalizando por el Plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala, cuyo ob-jetivo es trazar una propuesta adecuada a las necesidades de los barrios y sus ciudadanos y ciudadanas, que resulte eficiente y con un im-pacto positivo en los próximos años. es en este plan Comunitario para estos barrios sobre el que se basa esta Memoria.
los distintos planes han contado con la carac-terística de congregar a diversas instituciones, ayuntamiento de Bilbao, diputación Foral de Bizkaia y gobierno Vasco; implicando a diferen-tes departamentos de cada una de las mencio-nadas instituciones. Coordinar estamentos tan diversos para favorecer políticas y acciones de transversalidad en situaciones como las de estos Barrios requiere una voluntariedad, intencionali-dad y un grupo dinamizador. por este motivo se mantiene la Oficina Municipal de Bilbao La Vieja, san Francisco y zabala.
a lo largo de este documento se pretende po-ner sobre la mesa las actuaciones impulsadas durante el año 2012 en el marco del plan Co-munitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y za-bala.
estructura del informe
son varios los planes de rehabilitación y dinami-zación que se han impulsado en esta zona y las mejoras son constatables, no obstante hay par-celas y ámbitos sobre los que se hace necesario continuar interviniendo de forma integral.
en la evaluación del plan de Rehabilitación de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala 2005-2009 quedó constancia que los ámbitos que mejores resultados habían alcanzado en estos barrios eran el urbanístico y el de desarrollo local. lo mis-mo se constató en el sentir de las personas que tomaron parte en el proceso participativo de elaboración del plan comunitario.
das, fachadas, locales cuentan con otra “cara”. Y en lo relativo a la proyección económica, se ha apostado por una línea artístico-cultural, se reconoce el apoyo técnico y económico institu-cional, que ha permitido la entrada de mucha gente joven con proyectos dinámicos y alternati-vos, dotando de otro perfil comercial a la zona.
se establece entonces que el reto recae en el ámbito social, sin olvidar otras actuaciones en otros ámbitos, que por supuesto redundan en una mejora en general para el barrio y sus veci-nos y vecinas.
las personas detectan la necesidad de esta-blecer un programa que contemple todo lo rela-cionado con cuestiones como la armonía entre vecinos y vecinas de todas las procedencias, etnias, generaciones, condición social, etc., la seguridad ciudadana, la participación comuni-taria en la construcción del Barrio, el civismo, la gestión y abordaje pacífico de conflictos, la edu-cación, la sanidad, el ocio y la cultura, etc., en definitiva, la convivencia y lo social.
por este motivo, la información recogida en esta Memoria se va a estructurar en dos apar-tados fundamentalmente: las actuaciones lleva-das a cabo durante el año 2012 y la mirada a futuro, la previsión de actuaciones a realizar en el año 2013.
también se hará un recorrido por los presupues-tos destinados a las actuaciones impulsadas en el 2012, con el objetivo de conocer qué inversión se realiza en estos barrios, cuánto de ello corres-ponde al ayuntamiento de Bilbao y qué canti-dad proviene de instituciones supramunicipales.
del mismo modo, el desglose presupuestario nos dará información de qué inversión se reali-za en cada uno de los ámbitos en los que está estructurado el plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala, atendiendo a los 3 ámbitos establecidos y que más adelante se pro-cederá a detallar la información: ámbito trans-versal, ámbito social y ámbito estructural.
Con objeto de cumplimentar esta Memoria se han realizado encuentros individuales con los y las coordinadoras del plan y/o directores/as de las áreas implicadas, así como se ha llevado a cabo un refuerzo telefónico y vía e-mail, con el objetivo de poder congregar la mayor informa-ción acerca de cada ámbito y sus acciones
co-principios del plan Comunitario
Consenso
Una de las claves participativas de todo el proceso realizado es el consenso. el plan Comunitario se ha ido forjando con la participación de muchos vecinos y vecinas que tomando parte en grupos distintos, han convergido en las mismas cuestiones a implementar.
Inclusión
otra clave fundamental de este plan Comunitario es su carácter inclusivo. se plantean acciones a desa-rrollar que tienen como telón de fondo congregar a perfiles y colectivos diversos, reforzar las relaciones vecinales, potenciar la cohesión social, asentar el arraigo y el sentimiento de pertenencia.
Flexibilidad
Y otra de las claves del Plan Comunitario de Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala 2012-2016 es su fle-xibilidad, su capacidad de adaptarse a las realidades cambiantes. por un lado recordemos que es un plan a 5 años, pero que irá ajustándose anualmente en función de necesidades y prioridades técnicas y económicas, rompiendo así rigideces tanto en la trazabilidad, como en las expectativas y que pueden hacer que lo planteado caduque incluso antes de implementarse.
por otro lado, la propia naturaleza del plan coadyuva a la adaptabilidad a la realidad cambiante porque la convivencia es una cuestión que interesa a todos y todas, sin mirar cuestiones de raza, género, religión, edad,…
lo que a continuación se presenta es una memoria, las actuaciones que se han ido desarrollando en el primer año de vigencia del plan. año a año se trazarán las acciones, objetivos, cronogramas, indica-dores de resultado y de procesos concretos. Se pretende así garantizar la flexibilidad y capacidad de ajuste a una realidad social cambiante.
estructura del plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala
I. Ámbito comunitario:
sobre este ámbito pivotan los 7 pilares que están más directamente ligados con el bienestar y calidad de vida de las personas y sus relaciones, la revitalización comunitaria y social.PLAN COMUNITARIO 1. PLAN DE CONVIVENCIA 2. PLAN DE INTERVENCIÓN EN LA DIVERSIDAD 3. PLAN DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES 4. PLAN DE APOYO A FAMILIAS 5. PLAN DE INCORPORACI ÓN A LA COMUNIDAD 6. PLAN DE ACOMPAÑAMI ENTO EDUCATIVO 7. PLAN DE DINAMIZACIÓN ECONÓMICA
7 estrategias – 7 pilares del plan Comunitario es vital trazar unos pilares que doten de solidez al buen funcionamiento del plan Comunitario. de esta forma, entendemos que el plan debería de estar compuesto por una serie de estrategias para trabajar con mayor profundidad y especifi-cidad en cada una de ellas.
1. Plan de Convivencia: esta estrategia se cen-tra en mejorar y fomentar las relaciones entre la ciudadanía. Trabajar la gestión de conflictos, la armonía social, la dinamización sociocomunita-ria y la promoción de la convivencia son cuestio-nes imprescindibles.
2. Plan de Intervención en la Diversidad: la realidad poblacional en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala ha cambiado con-siderablemente en los últimos años, de tal forma que esta zona concentra un amplio porcentaje de personas inmigradas de todo Bilbao. de he-cho, sólo en san Francisco, el 30% de su pobla-ción es de origen extranjero. así se propone un plan de intervención en la diversidad, orientado a abordar las dificultades derivadas del impacto en la sociedad de acogida y fomentando la in-terculturalidad, trabajando valores de conviven-cia con diversos colectivos.
3. Plan de Atención a las Personas Mayores: se traza esta estrategia con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas de la tercera edad de estos barrios. para ello, se impulsan pro-gramas que supongan una mejora en la aten-ción ofrecida, facilitando el acceso a recursos, dotando de los equipamientos básicos en los domicilios e impulsando procesos participativos que nos permitan conocer su realidad y en con-secuencia, orientar y adaptar las acciones im-pulsadas.
4. Plan de Apoyo a Familias:la familia es el nú-cleo vital donde se conforma nuestro carácter y manera de relacionarnos, así como los valores. Más tarde, la escuela ejerce de segundo hogar, donde seguimos conformando y desarrollando nuestras habilidades personales y capacidades.
5. Plan de Incorporación a la Comunidad: Bil-bao la Vieja, san Francisco y zabala son barrios que han aglutinado un alto porcentaje de per-sonas en riesgo de exclusión social y por ende, un buen número de entidades que trabajan en
la mejora de la calidad de vida de estos colec-tivos.
6. Plan de Acompañamiento Educativo: recor-demos que en la elaboración del Mapa de si-tuación se señalaba que los centros educativos de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala acu-san cierta “guetización”, viéndose mermado el currículo educativo.
7. Plan de Dinamización Económica: otra de las estrategias que contribuyen al bienestar social, la revitalización comunitaria y social, y la imagen de la zona está relacionada con la dinamización económica. para ello se hace necesario interve-nir en la reactivación del comercio, en favorecer la entrada de un proyecto tractor, tejer redes y establecer convenios y colaboraciones con la diversidad de recursos tanto municipales como comunitarios, en trazar estrategias formativas y en impulsar el empleo.
II. Ámbito estructural:
todas aquellas cuestio-nes más relacionadas con lo infraestructural, sin duda con un impacto muy positivo para la cali-dad de vida de los vecinos y vecinas de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala, quedan inclui-das en este apartado.anÁlisis de las
aCtUaCiones
E
n este capítulo se analizan las actuaciones realizadas en este primer año de vigencia del planComu-nitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala.
las actuaciones se han recogido siguiendo los ámbitos establecidos, desglosándose a su vez por los pilares, programas y acciones concretas impulsados en esta zona.
Ámbito Comunitario
en el plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala se marca poner en marcha un ambi-cioso proceso de intervención sociocomunitaria, que busque y fomente la cercanía a las personas de la zona y potencie una acción social más integral.
para lograrlo las actuaciones se agrupan en torno a 7 ejes, en los que se encuentran implicados diver-sas Áreas del ayuntamiento de Bilbao: acción social y Vivienda; igualdad Cooperación y Ciudadanía; Cultura y educación; participación y distritos; euskera, Juventud y deporte; seguridad; Viviendas Muni-cipales; surbisa; salud y Consumo; Bilbao ekintza; y Fiestas y atención Ciudadana; así como el departa-mento de acción social de diputación Foral de Bizkaia-Bizkaiko Foru aldundia.
PROYECTO ACCIÓN ÁREA PRESUPUESTO AYTO. PRESUPUESTO GV-EJ PRESUPUESTO DFB-BFA PRESUPUES TO FONDOS EUROPEOS
Coordinación y gestión del Plan Comunitario de BLV, SF y Z Descentralización permanente de la Oficina Municipal de Bl V, sF y z. Oficina Municipal de B lV, sF y z 20.773,34 € Plan de aten -ción a conflic -tos comunita -rios o bservatorio de la Convivencia del a yuntamiento de Bil -bao. seguridad 23.695,97 €
Equipo de Gestión de Conflictos. prevención policial.
500.000 € prevención y control de la seguridad ciudadana conjunta entre policía Municipal y
ertzaintza en lícitos penales.
500.000 €
Control de la actividad hostelera de la zona.
200.000 € Dinamización sociocomuni -taria de los ba -rrios programación cultural que fomente la dinamización socio -comunitaria. participación y d istritos 17.518,55 € Cultura 205.282,22 € 8.540,90 € 18.765,90 € Oficina Municipal de B lV, sF y z 18.606 € a poyo al asociacionismo en la organización de eventos
festivos en los barrios.
Fiestas y a tención Ciudadana 789,39 € Oficina Municipal de B lV, sF y z 3.128 € Facilitar espacios de interrelación con un carácter socio
-educativo a los adolescentes en su tiempo libre.
euskera, Juven -tud y d eporte 381.134,60 € o frecer una alternativa de tiempo libre socioeducativo para preadolescentes. 38.500 € poner a disposición equipamientos y espacios donde desa
-rrollar iniciativas culturales y artísticas.
Cultura 1.079.000 € 370.000 € D in am iza ci ón de l as c om un i-da de s v ec in al es pisos solidarios. VVMM 12.250 € 22.750 € Pr om oc ió n de la co nv iv en ci a en la s C om un id a-de s Pr op ie ta ria s a poyo directo a las Comunidades propietarias para mejo -rar y/o alcanzar una convivencia pacífica y necesaria tan
-to a nivel del edificio como de calle y barrio.
surbisa 20.000 € Formación y sensibilización. VVMM 5.250 € 9.750 €
Pilar 1: Plan de Convivencia
esta estrategia se centra en mejorar y fomentar las relaciones entre la ciudadanía. esta estrategia se nutre de los siguientes programas:
a) Coordinación y gestión del plan Comunitario de BlV, sF y z
desde el año 1999, los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala cuentan con una Oficina Municipal permanente que se encarga de atender las necesidades de la ciudadanía, así como de la gestión del plan Comunita-rio de BlV, sF y z.
Ya se concretaba en el marco de la gestión del plan Comunitario de Bilbao la Vieja, san Francisco y Zabala 2012-2016 que entre las funciones de la Oficina Municipal se encuentran el contacto con la realidad de los barrios y sus diferentes agentes, como elemento coordinador, aglutinador y canalizador de todas las informaciones y propuestas de mejora.
esta canalización bien se realiza con las instancias correspondientes, o bien a través de los órganos de participación y seguimiento del plan Comunitario de BlV, sF y z establecidos.
de esta forma, para poder llevar a cabo esta labor de coordinación y transversalidad en los barrios de Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala, este año 2012 la Oficina Municipal de BLV, SF y Z ha contado
con un presupuesto de 20.773,34 €.
Los distintos programas y actuaciones en los que participa la Oficina Municipal de BLV:
seguimiento y participación de la Mesa Comunitaria en los barrios de BlV, sF y z: la Mesa Comuni-taria es el órgano de participación, gestión y seguimiento del plan Comunitario de BlV, sF y z. está estructurada en 3 niveles, la Mesa política, la Mesa técnica y los Foros sectoriales.
en el año 2012 se ha dado un fuerte impulso a la Mesa política, habiéndose realizado 4 encuentros. es un órgano conformado por representantes del ámbito político y social en el que se da cuenta de las actuaciones previstas así como de la evaluación de las realizadas. para ello, se ha invitado a diferentes responsables de áreas y sociedades municipales, así como a otras instancias supramunicipales para informar acerca del estado de ejecución de las acciones que se llevan a cabo en BlV, sF y z, así como nuevas iniciativas a realizar a futuro.
Fecha Perfil Nº participantes
06/06/2012 ayuntamiento de Bilbao dFB-BFa tejido asociativo 16 25/09/2012 ayuntamiento de Bilbao gV-eJ tejido asociativo 24 30/10/2012 ayuntamiento de Bilbao tejido asociativo 22 07/11/2012 ayuntamiento de Bilbao tejido asociativo 18
edición del infoBlV: la difusión de iniciativas, actuaciones, agenda, noticias, etc. que tienen lugar en estos barrios se promueve a través de la publicación municipal trimestral infoBlV. ejerce como elemento clave para visibilizar y poner en conocimiento las actua-ciones que se impulsan en los barrios de toda índole, es otra de las herramientas que se co-ordina desde la Oficina Municipal de BLV, SF y z, de nuevo, con el objetivo de impulsar la transversalidad, acercar la realidad y generar sinergias.
grupo interáreas para trabajar los aspectos sociocomunitarios de la plaza Corazón de María: este grupo tiene como objetivo recoger aportaciones para la revitalización de la plaza Corazón de Ma-ría, con carácter previo a la elaboración del proyecto de urbanización de la misma.
dentro de dicho proceso se vio imprescindible afrontar los problemas de carácter sociocomunitario de esta plaza, y que de mantenerse una vez acabadas las obras, podrían truncar el objetivo de conseguir un espacio abierto que pueda ser disfrutado por todos.
en base a ello se procedió a constituir un grupo de trabajo formado por representantes de las diversas áreas y sociedades municipales implicadas en dichos aspectos para analizar la situación existente y proponer las medidas que resulte necesario adoptar para conseguir aquel objetivo. en el año 2012 este grupo se trabajo se ha reunidos en 2 ocasiones, el 13 de marzo y el 10 de diciembre. B) Plan de atención a conflictos comunitarios:
Abordar las dificultades que atraviesan los vecinos y vecinas de estos barrios contribuirá a mejorar la cohesión social y la calidad de vida no solo de las personas que están directamente implicadas en el conflicto, sino que tiene un alcance, aunque aparentemente invisible, mucho más amplio. Así, se ponen en funcionamiento varios mecanismos desde el Área de seguridad:
observatorio de la Convivencia del ayuntamiento de Bilbao: recurso municipal al alcance de cual-quier vecino y vecina de Bilbao con una dificultad de convivencia, con la mediación como he-rramienta para gestionar los conflictos. A lo largo del año 2012 se ha dado inicio a un total de 67 casos, de los cuales, 39 se han cerrado; 22 están abiertos; 3 se encuentran en seguimiento; y otros 3 se trata de casos que se han reabierto.
Equipo de Gestión de Conflictos: equipo interáreas municipales que aborda conflictos que ge-neran alarma social en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala. los agentes que conforman este EGC son Acción Social; Surbisa; Seguridad; Oficina Municipal de BLV, SF y Z; Igual-dad, Cooperación y Ciudadanía; Viviendas Municipales. este equipo se ha estado reuniendo con carácter mensual y durante el 2012 se ha dado traslado de 10 conflictos comunitarios, la mitad de ellos derivados de desavenencias vecinales y la otra mitad se corresponden con conflictos genera-dos por los usos del espacio público.
prevención policial: vigilancia policial preventiva en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala con patrullas policiales a pie y agentes de apoyo de la Unidad Canina. se fomentará una policía de proximidad y habrá una mayor coordinación policial. la existencia de numerosas quejas realizadas por vecinos/as y movimientos ciudadanos del entorno de san Francisco debidas a pro-blemas de convivencia, menudeo en el tráfico de drogas, conductas incívicas tales como asenta-miento de personas en las aceras impidiendo el paso al resto de ciudadanos/as, suciedad en las calles, amenazas a viandantes y comerciantes, uso indebido de las zonas de carga y descarga,…
dejan patente la percepción de inseguridad ciudadana, un clima de alarma, lo que ha llevado a plantear un dispositivo de seguridad conjunto entre policía Municipal y ertzaintza.
así se procedió a adecuar el dispositivo de seguridad, ya existente, en la zona de san Francisco y calles adyacentes, en coordinación con la Ertzaintza con el fin de superar la problemática existente en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala. para alcanzar los objetivos de mejora se es-tableció un plan de actuación conjunto entre los dos cuerpos policiales, mediante una distribución sectorial, interviniendo en materia de policía administrativa y de seguridad.
las revisiones de los dispositivos policiales son continuas y se van transformando y adaptando según va cambiando su problemática. Es por ello que en noviembre se modifican por última vez y se hace especial énfasis en tres zonas:
zona de dr. Fleming /zabala / garcía salazar / Cortes zona de san Francisco / dos de Mayo / Hernani zona de plaza Corazón de María / saralegi
prevención y protección de la seguridad ciudadana según la ley orgánica 1/1992: la prevención y represión de lícitos penales precisa también de una coordinación policial entre ertzaintza y policía Municipal de Bilbao.
Control de la actividad hostelera de la zona: la subdivisión de policía administrativa de la policía Municipal de Bilbao ha realizado controles de las actividades de hostelería de la zona (horarios, ruidos,...), inspeccionando establecimientos sujetos a autorización administrativa, controlando los permisos y licencias, velando por el buen cumplimiento de las ordenanzas Municipales en cuanto a control de medio ambiente, limpieza, sonometrías, etc.
C) dinamización sociocomunitaria de los barrios:
Mayor presencia y cercanía permite atender de una manera más eficiente las distintas realidades que convergen en Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala. esta presencia también dota de visibilidad a las acciones impulsadas, de tal forma que se logra un efecto “contagio”. si conseguimos este “contagio”, calará mejor el mensaje, se revitalizarán los espacios de encuentro y se contribuirá a recuperar/fomentar las relaciones vecinales.
programación cultural que fomente la dinamización sociocomunitaria: desde las áreas de partici-pación y Distritos, Cultura y la Oficina Municipal de BLV, SF y Z se proponen actividades que fomen-tan la interrelación e integración de las personas y su diversidad, la dinamización de estos barrios. desde Participación y Distritos se organizó la Fiesta del Vecindario, actividad que tiene carácter anual y que cada año se celebra en un punto distinto de la Villa de Bilbao. se celebró el 1 de junio en el barrio de san Francisco.
las actividades que tuvieron lugar durante esta jornada fueron:
imágenes:
exposición de la reproducción de fotos antiguas. expo foto-call.
Cine del barrio.
participación:
galería de asociaciones. talleres infantiles: auzokideak.
espectáculos:
teatro de calle.
Mago Valen y los mayores.
Merendola:
txokolatada
desde Cultura se impulsan actividades artístico-culturales y educativas, algunas de ellas tratándose de eventos para todo Bilbao, pero que busca dentro de su programación el tener lugar actuaciones en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala.
Red de bibliotecas: ubicadas en los Centros Cívicos de san Francisco y de zabala.
Colección y servicios: la biblioteca de san Francisco cuenta con 51 plazas; 16.533 fondos; se han realizado 9.460 préstamos; un total de 3.929 son usuarias con carnet; y se han contabiliza-do 20.382 asistencias. en el caso de la biblioteca de zabala, ésta cuenta con 20 plazas; 4.328 fondos; 4.347 préstamos; 841 personas usuarias con carnet; y 3.846 asistencias.
diarios del mundo: servicio de consulta de prensa internacional a la carta que permite imprimir periódicos de más de 80 países.
animación a la lectura: las actividades programadas por la Red de Bibliotecas Municipales de Bilbao cuentan con una programación general y otra dirigida a los centros escolares. los talleres realizados han sido los siguientes:
Espacio Actividad Edad Idioma Presupuesto
Biblioteca de Zabala
Magia tailerra 8-13 años euskera
2.293 €
Beldurrezko ipuinak 5-9 años euskera
Redes sociales adultos/as Castellano
i’m going a bear a hurt 5-9 años inglés
tidler 5-9 años inglés
talleres de adornos de navidad 6-10 años Castellano
Biblioteca de San Francisco
aurre irakurketa programa: txiki zoo 3-5 años euskera
5.332 €
Visita escolar 1º primaria 5-6 años euskera
Cuentacuentos: Cuentos pulga 5-9 años Castellano
Visita escolar 1º primaria: pello añorga 5-6 años euskera
Cuentacuentos: Cómo ser un buen
ex-plorador 5-9 años Castellano
idazleekin solasaldiak: Miren agur Meabe 10-14 años euskera
idazleekin solasaldiak: patxi zubizarreta 10-14 años euskera
Total 7.625 €
Conéctate a la red: ambas bibliotecas cuentan con acceso a internet, tanto utilizando or-denadores públicos, como llevando el ordenador propio y conectarse a la red wifi. En San Francisco se han contabilizado 1.584 usuarios/as de la didacteca y en zabala 1.871.
artes escénicas
Festival Bad: festival de teatro y danza contemporánea anual para todo Bilbao que ha conta-do con actuaciones en los barrios, concretamente en los espacios Bilbao arte y Bilborock.
Bilboko zirkuitoa: programa de teatro y danza para todo Bilbao y con actuación realizada en el Centro Cívico de san Francisco.
teatro infantil
artes plásticas:
programa de talleres: se han realizado 4 en san Francisco y 2 en zabala.
expodistrito: este programa tiene gran presencia en esta zona, habiendo contado con 10 ex-posiciones durante el 2012 entre el centro Cívico de san Francisco y el de zabala.
programas culturales de dinamización comunitaria: se trata de programas que pretenden mante-ner la conexión entre los barrios de la ciudad y aquellos con actividades específicas en la zona, tender puente con el resto de la ciudadanía de Bilbao.
Kultura Barrutik Kultura Kalez Kale BlV art
gizazinea
A continuación se refleja el presupuesto desglosado por cada una de las actuaciones:
Programa Ayuntamiento GV-EJ DFB-BFA TOTAL
Red de bibliotecas 34.659,10 € 3.744,92 € 0 € 38.404,02 €
Colección y servicios 20.652,15 € 2.826,87 € 23.479,02 €
diarios del mundo 7.300 € 7.300 €
animación a la lectura 6.706,95 € 918,05 € 7.625 € Artes escénicas 79.988,12 € 4.795,98 € 18.765,90 € 103.550,00 € Festival Bad 73.488,12 € 4.145,98 € 18.115,90 € 95.750 € 1 Bilboko zirkuitoa 1.300 € 1.300 € teatro infantil 5.200 € 650 € 650 € 6.500 € Artes plásticas 16.150 € 0 € 0 € 16.150 €
talleres en san Francisco (4) y en zabala (2) 15.000 € 15.000 €
expodistrito (10 exposiciones anuales entre
el Centro Cívico de san Francisco y zabala) 1.150 € 1.150 €
Programas culturales de dinamización
comu-nitaria 74.485 € 0 € 0 € 74.485 €
Kultura Barrutik: incluye gizazinea, activi-dades de calle de primavera, encuentros flamencos “Una ría con duende” y activida-des de navidad “Kultur gabonak”
25.750 € 25.750 €
BlV art 48.735 € 48.735 €
TOTAL 205.282,22 € 8.540,90 € 18.765,90 € 232.589,02 €
1 El presupuesto total del Festival BAD asciende a 185.000 €, la cantidad indicada representa lo correspondiente a las actividades
desde la Oficina Municipal de Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala también se han organizado eventos culturales, deportivos y lúdicos, dirigidos a perfiles diversos y que abogan por la integración de la diversidad cultural y generacional. Concretamente desde la Oficina Municipal de BLV, SF y Z se han impulsado las siguientes actividades:
Actividad Presupuesto
Bailables tercera edad 1.888 €
Festival Musical plaza Corazón de María 7.982 €
programa “deporte de todo corazón” 8.736 €
Total 18.606 €
apoyo al asociacionismo en la organización de eventos festivos en los barrios:
desde al área de Fiestas y Atención Ciudadana se ha concedido una subvención a la asociación Bizajai Bilbo Zaharreko Jai Batzordea para la organización de las fiestas de Bilbao La Vieja.
desde la Oficina Municipal de Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala también se ha colaborado con
el tejido asociativo para el impulso de los eventos lúdicos y festivos que se desarrollan en la zona:
Actividad Presupuesto
arroces del Mundo 950 €
Fiestas del barrio de san Francisco 2.178 €
Total 3.128 €
Facilitar espacios de interrelación con un carácter socioeducativo a los y las adolescentes en su tiempo libre. para ello se ponen a disposición espacios y se organizan eventos que contribuyan a esta meta:
gaztegune del Casco Viejo. aunque no está propiamente en la zona, sí que jóvenes de los barrios de BlV, sF y z hacen uso de este espacio. durante el año 2012 se ha contado con 3.081 asistencias, de las cuales el 79% son masculinas (2.435 chicos jóvenes), frente al 21% restante, es decir, 646 chicas jóvenes. Señalar también que entre edades la afluencia está muy reparti-da, así entre 12-14 años se han registrado 1.783 personas (57,87%) y entre los 15-17 años se han contabilizado 1.298 jóvenes (42,13%).
Bilborock: espacio que no solo abarca el ámbito musical, sino que se ha abierto en el año 2012 a las artes escénicas.
Barrutirock: consiste en facilitar un circuito a los/as músicos/as noveles y jóvenes para tener experiencias de actuaciones ante un público. en el barrio este programa se celebra en Bilbo-rock.
Concurso pop-Rock Villa de Bilbao: en el año 2012 se han celebrado 17 actuaciones, contan-do con una asistencia de 4.705 personas. teniencontan-do en cuenta que la media de asistencia es de 277 personas y que el aforo total del espacio es apto para 385 personas, la valoración es positiva.
el desglose presupuestario de cada uno de los programas que se impulsan se reflejan a conti-nuación:
Programa Presupuesto
gaztegunes 75.148,60 €
Bilborock 211.386 €
Barrutirock 3.900 €
Concurso pop-Rock Villa de
Bilbao 90.700 €
Total 381.134,60 €
ofrecer una alternativa de tiempo libre socioeducativo para preadolescentes: al igual que con los/as jóvenes, con personas preadolescentes también se dota de un programa socioeducativo y que promueve el intercambio y la interrelación:
talleres “Ciencia loca” e “ingéniate-las”: 249 niños y niñas entre 8-12 años han participado en estos talleres. 4 de ellos corresponden a “Ciencia loca”, que tiene lugar en semana santa, y los 4 restantes a “ingéniatelas”, talleres que se celebran en navidad.
Fiesta Interkidegunes: fiesta que con-voca a los kidegunes de Bilbao y que ha reunido a 125 chicos y chicas entre 10 y 12 años.
poner a disposición equipamientos y espa-cios donde desarrollar iniciativas culturales y artísticas:
Bilbao arte: destinado a artistas plás-ticaos/as, ofrece espacio, recursos y metodologías de trabajo que les per-mite trabajar su obra y exponerla. dis-pone de actividades abiertas a la ciu-dadanía y se realizan 8-9 exposiciones anualmente. además en Bilbao arte se proyecta cine en versión original, programa denominado art House Ci-nema; y también se celebran semina-rios y talleres.
Museo de Reproducciones artísticas: cuenta con 140 piezas, de las cuales se exponen alrededor de 35, con carác-ter de rotación. se realizan exposicio-nes temporales de cara a mantener el equipamiento vivo. las actividades de dinamización son muy positivas, no solo se dirigen a escolares, por ejemplo se dan clases de dibujo que son históricas en Bilbao. también ofre-ce espacios para la ofre-celebración de eventos especiales del ayuntamiento, empresas, entidades,…
d) dinamización de comunidades vecinales: pisos solidarios: en Bilbao la Vieja, san
Fran-cisco y zabala ya es la segunda edición de puesta en marcha del programa. Consiste en poner a disposición vivienda municipal para atraer la entrada de gente joven al barrio, que a cambio de un alquiler más económico, realiza trabajos en beneficio a la comunidad, contribuyendo así a atender las diferentes necesidades que confluyen en el barrio y a acercar las distintas realida-des.
e) promoción de la Convivencia en las Comuni-dades propietarias:
la labor con las Comunidades propietarias tras-ciende lo meramente infraestructural, impactan-do muy positivamente tanto en la calidad de vida de las personas, sobre todo personas mayo-res y aquellas con alguna discapacidad funcio-nal, como en la convivencia de las comunida-des vecinales y como en la imagen del conjunto de la zona.
apoyo directo a las Comunidades propie-tarias para mejorar y/o alcanzar una con-vivencia pacífica y necesaria tanto a nivel del edificio como de calle y barrio. La So-ciedad Urbanística de Bilbao, sURBisa, con el objetivo de contribuir a este objetivo rea-liza labores de:
atención, derivación y seguimiento, en su caso, de situaciones conflictivas en comunidades que dificultan la convi-vencia, al observatorio de la Convi-vencia Municipal. durante el año 2012 se han atendido 7 conflictos.
Miembro del Equipo de Gestión de Conflictos de BLV, SF y Z, participando activa y directa-mente.
programa de ayudas contratación administradores/as de Fincas formados en resolución de conflictos por vías pacíficas. Se han tramitado 4 expedientes y se ha brindado apoyo y segui-miento continuo a 22 Comunidades vecinales acogidas al programa en años anteriores. Arbitraje técnico: 20 Comunidades vecinales se han beneficiado.
Apoyo específico y personalizado a familias en situación de morosidad y vulnerabilidad. se han avalado 2 microcréditos y se han realizado 13 visitas e informes de mediación y facilitación.
Formación y sensibilización: desde Viviendas Municipales se impulsan ac-tividades que coadyuven al cuidado preventivo de elementos comunes, a la participación en la gestión de elementos comunes, a dotar de habili-dades sociales y al ahorro energético.
en junio tuvo lugar la “Jornada de convivencia y hogares verdes”, jornada fes-tiva celebrada en la plaza Corazón de María y abierta a la ciudadanía que aboga por seguir contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas a través de estrategias comunes de reordenación territorial y de desarrollo sos-tenible, con impacto directo en la cohesión social y ecoeficiencia.
Pilar 2: Plan de Intervención en la Diversidad
L
a realidad poblacional en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala ha cambiadoconsi-derablemente en los últimos años, de tal forma que esta zona concentra un amplio porcentaje de per-sonas inmigradas de todo Bilbao. de hecho, sólo en san Francisco, el 30% de su población es de origen extranjero. Así se propone un plan de intervención en la diversidad, orientado a abordar las dificultades derivadas del impacto en la sociedad de acogida y fomentando la interculturalidad, trabajando valo-res de convivencia con diversos colectivos.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN LA DIVERSIDAD
PROYECTO ACCIÓN ÁREA PRESUPUESTO AYTO. PUESTO PRESU-GV-EJ PRESU-PUESTO DFB-BFA PRESU-PUESTO FONDOS EUROPEOS Inmigra-ción y Conviven-cia Inter-cultural
Conocer la realidad migratoria de la zona desde datos dispo-nibles de la explotación anual del padrón igualdad, Coopera-ción y Ciu-dadanía 10.000 € 2 Favorecer la regularización administrativa de la población extranjera de la zona acuerdo de colabora-ción con la dirección de inmigración del gV-eJ Favorecer la integración de las
personas inmigradas
reagru-padas 20.000 €
Favorecer el desarrollo de valores que mejoren la convi-vencia en un contexto escolar multicultural.
5.904 € 3.541,27 €
Favorecer la convivencia en la diversidad en el espacio
pú-blico. 10.500 €
encuentros por la Convivencia
en la diversidad. 20.750,79 €
promover la integración de las personas migradas a través
del deporte. 2.998,97 €
a) inmigración y Convivencia intercultural
Conocer la realidad migratoria de la zona desde datos disponibles de la explotación anual del padrón. para ello se han llevado a cabo dos actuaciones:
explotación pormenorizada de los datos del padrón municipal referidos a la población inmi-grante extranjera empadronada en Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala para la elabora-ción de un informe en el que se deja constancia de la composielabora-ción de la poblaelabora-ción extranjera según áreas de procedencia; su distribución dentro de los tres barrios; su distribución según nacionalidades de origen; composición por sexos; distribución según tasas de feminización; distribución según nivel de instrucción; distribución según edad; aspectos relevantes en barrios y secciones; y variaciones residenciales.
Realización de un estudio e informe concretamente sobre la población de origen magrebí. Favorecer la regularización administrativa de la población extranjera de la zona: establecido un
acuerdo de colaboración con la dirección de inmigración de gobierno Vasco-eusko Jaurlaritza, se han llevado a cabo 3 sesiones informativas sobre normativa en materia de extranjería a las que han asistido un total de 119 personas.
Favorecer la integración de las personas inmigradas reagrupadas: durante el primer semestre se ha prestado asistencia en la totalidad del distrito a 37 unidades familiares en procesos de reagrupa-ción, lo que supone el 24% del total de casos para todo Bilbao.
Favorecer el desarrollo de valores que mejoren la convivencia en un contexto escolar multicultural:
Actividad Prespupuesto Financia
participación de los centros del barrio en el programa zineskola. 3.000 € ayuntamiento de Bilbao
Continuidad del programa Juegos del mundo en el Cep Miribilla: en este programa se han realizado 4 sesiones con el alumnado, habiendo participado 146 niños y niñas; 2 sesiones con personal docente, habiendo sido partícipes 35 profesores/as; 1 sesión con personal no docente, en la que han participado 10 personas; y 2 sesiones con familias, habiendo contado con 17 padres y madres.
2.904 € ayuntamiento de Bilbao
desarrollo del programa propuesto por Bige en el Cep Miribilla. 3.541,27 € gV-eJ
Total 9.445,27 €
Favorecer la convivencia en la diversidad en el espacio público: se colabora con el programa de acompañamiento de Jenas de la Fundación ellacuría.
encuentros por la Convivencia en la diversidad: el objetivo del programa es mejorar la convivencia ciudadana mediante el conocimiento, diálogo, acción e interacción de las asociaciones de Veci-nos/as y las asociaciones de personas inmigrantes del Consejo local de inmigración:
Actividad Presupuesto
encuentros por la Convivencia en la diversidad: varios de ellos celebrados en los
centros cívicos de la zona. 5.250,79 €
talleres de radio destinados a jóvenes de san Francisco: 33 jóvenes del barrio
par-ticiparon en esta actividad. 5.000 €
programas vinculados al barrio solicitados en la convocatoria de subvenciones
2012. se han llevado a cabo 6 programas. 10.500 €
Total 20.750,79 €
promover la integración de las personas migradas a través del deporte: para ello se ofrece apoyo al mantenimiento del equipo de fútbol CRea (entrenamientos semanales, organización de encuen-tros deportivos, participación en competiciones – Mundialito BBK). son 54 las personas jóvenes que participan en el equipo. se han realizado 27 entrenamientos y el equipo ha participado en 12 en-cuentros.
Pilar 3: Plan de Atención a Personas Mayores
S
e traza esta estrategia con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas de la tercera edadde estos barrios. para ello, se impulsan programas que supongan una mejora en la atención ofrecida, facilitando el acceso a recursos, dotando de los equipamientos básicos en los domicilios e impulsando procesos participativos que nos permitan conocer su realidad y en consecuencia, orientar y adaptar las acciones impulsadas.
PLAN DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS MAYORES
PROYECTO ACCIÓN ÁREA PRESUPUESTO AYTO. PUESTO PRESU-GV-EJ PRESU-PUESTO DFB-BFA PRESU-PUESTO FONDOS EUROPEOS Apoyo al asocia-cionismo de la ter-cera edad
apoyo y asesoramiento a los/ as mayores para el desarrollo de actividades de la asocia-ción, su mantenimiento y equi-pamiento.
acción
social 28.400 €
apoyo y asesoramiento por el personal técnico del negocia-do de Mayores para un mejor desarrollo de actividades y funcionamiento de las asocia-ciones de Mayores.
Promo-ción de la salud
programa de salud para
per-sonas Mayores. Consumosalud y 2.750 €
Apoyo a personas mayores con ca-rácter de depen-dencia
Residencia de personas
mayo-res “Bilbozar”. dpto.
ac-ción social de dFB-BFa
2.200.000 €
Centro de día de personas
Mayores “Bilbozar”. 750.000 €
Residencia “Conde de aresti”.
acción social
1.263,64 Hogares compartidos “alkar
biziz”. 15.000 €
Centro de día “Bideberri”. 155.000 €
Viviendas comunitarias. 202.000 €
servicio de ayuda a domicilio
sad. 1.427.000 € ocio activo para personas
usuarias del sad. 1.630 €
servicio de acompañamiento
“Urrats bat gehiago”. 50.000 €
a) apoyo al asociacionismo de la tercera edad apoyo y asesoramiento a los/as mayores
para el desarrollo de actividades de la aso-ciación, su mantenimiento y equipamiento. desde acción social se apoyan activida-des de ocio y socioculturales que propician la mejora de la calidad de vida de las per-sonas mayores. en las entidades de la zona se trabaja con:
Entidad Presupuesto
Hogar de Jubilados y pensionis-tas de san Francisco. esta
enti-dad cuenta con 298 socios/as. 19.900 €
asociación gure astialdi de za-bala. la asociación de este
ba-rrio cuenta con 132 socios/as. 8.500 €
Total 28.400 €
apoyo y asesoramiento por el personal téc-nico del negociado de Mayores para un mejor desarrollo de actividades y funcio-namiento de las asociaciones de Mayores: este programa se desarrolla con personal funcionario del negociado de Mayores y de las entidades conveniadas, en este caso Zaintzea y Módulo Auzolan, figurando dichas actividades dentro de un programa global para las 55 asociaciones de mayores existentes en Bilbao. en el año 2012 se han realizado:
Jornadas de formación para la mejora de las buenas prácticas de dirección de las asociaciones y cursos de infor-mática dirigidos a los/as miembros de las Juntas.
Charlas informativas sobre cuidados al/la cuidador/a.
asesoramiento jurídico sobre transmi-siones, incapacidades, etc.
Charlas sobre la soledad y depresión en las personas mayores.
B) promoción de la salud
programa de salud para personas Mayores: constituye una actividad de promoción de la salud a través del desarrollo de habilida-des físicas, donde valores como la educa-ción para la salud, la cercanía a las perso-nas mayores, el seguimiento del contenido por profesionales sanitarios/as y la adecua-ción de la actividad a las características de las personas usuarias son consideradas esenciales. en estos barrios existen dos gru-pos de personas mayores, uno en el Cen-tro Cívico de san Francisco y oCen-tro en el de zabala, haciendo un total de 50 personas. además, se subvenciona el programa de estimulación cognitiva impartido en el Cen-tro de Jubilados de san Francisco.
C) apoyo a personas mayores con carácter de dependencia:
desde el área de acción social del ayuntamien-to de Bilbao y desde el departamenayuntamien-to de acción social de diputación Foral de Bizkaia-Bizkaiko Foru aldundia se ha trabajado en la dotación de servicios y equipamientos para la atención sociosanitaria de personas mayores.
desde el departamento de acción social de dFB-BFa se ha realizado una inversión inicial de 11.000.000 € para la apertura de:
Residencia de personas mayores “Bilbozar”. Cuenta con 137 plazas.
Centro de día de personas Mayores “Bilbo-zar”. tiene habilitadas 50 plazas.
desde el área de acción social del ayunta-miento de Bilbao con las personas mayores con dependencia se prestan servicios y equipamien-tos atendiendo a dos requisiequipamien-tos:
a)Requisito de acceso a personas mayores de 60 años:
Residencia Conde de aresti: garantiza la cobertura residencial permanente a perso-nas mayores de 60 años autónomas. Hogares Compartidos “alkar biziz”: ofrece
cobertura residencial en una unidad convi-vencial de carácter colectivo con apoyos y estancia permanente a personas mayores
de 60 años consideradas autónomas. se di-rige a personas que por inexistencia de alo-jamiento por conflicto convivencial grave o deficiencia extrema de las condiciones físicas de alojamiento habitual necesitan una reubicación doméstica. se cuenta con 2 pisos de 4 plazas cada uno, es decir, el programa cuenta con 8 plazas en total. Centro de día “Bideberri”: se trabaja con
personas mayores de 60 años considera-das autónomas tras la valoración de de-pendencia y que requieren de los servicios propios de un Centro de día. Cuenta con 14 plazas.
Viviendas Comunitarias: se trata de dar co-bertura residencial en una unidad conviven-cial de carácter colectivo en estancia per-manente a personas mayores autónomas. se dirige a personas que por inexistencia de alojamiento por conflicto convivencial grave o deficiencia extrema de las condi-ciones físicas de su alojamiento habitual ne-cesita una reubicación doméstica.
b) Requisito de acceso a personas con necesi-dad y valoración de dependencia:
servicio de ayuda a domicilio sad: progra-ma individualizado con carácter preventi-vo, educatipreventi-vo, asistencial y/o rehabilitador, dirigido a familias y personas con dificulta-des para valerse por sí mismas en la reali-zación de las actividades de la vida diaria. las intervenciones de atención doméstica se centran en tareas de limpieza del hogar, ropa, elaboración de comidas, etc. y de atención personal en tareas de aseo, ves-tido, control de alimentación, medicación, etc.
el servicio de ayuda a domicilio, en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala ha atendido a un total de 226 per-sonas. aunque es un servicio al que puede acceder toda la ciudadanía, se incluye en el plan de atención a personas Mayores puesto que en el 90% de los casos las perso-nas que llegan a estos servicios tienen de 65 años en adelante.
Franja de edad Nº personas atendidas
95 años en adelante 7 90-94 años 23 85-89 años 73 80-84 años 55 75-79 años 25 70-74 años 11 65-69 años 7 18-64 años (mi-nusvalías) 25 TOTAL 226
ocio activo para personas usuarias del sad: consiste en un programa de apoyo a perso-nas usuarias del sad que requieren apoyos especiales para acceder a actividades de ocio. la intervención se realiza con perso-nas mayores usuarias del sad que presen-tan problemas para acceder a la oferta general de servicios de ocio ofertados por la administración (inserso, adineko,…). servicio de acompañamiento “Urrats bat
gehiago”: programa de apoyo para perso-nas valoradas como dependientes o como autónomas que viven solas. las interven-ciones están dirigidas a proporcionar com-pañía en su domicilio a personas que pa-decen soledad y acompañamiento en los desplazamientos necesarios.
en este programa se han atendido un total de 26 personas, de las cuales, 22 tienen más de 65 años, es decir, el 85%.
Franja de edad atendidasNº personas 95 años en adelante 3 90-94 años 2 85-89 años 6 80-84 años 9 75-79 años 1 70-74 años 0 65-69 años 1 18-64 años (mi-nusvalías) 3 Menos de 18 años 1 TOTAL 26
Centro de Convalecientes: cobertura residencial en una unidad convivencial de carácter colectivo a personas usuarias del sad en estancia máxima de 3 meses. se presta atención a personas que se encuentran en situación de crisis y convalecencia por enfermedad, accidentes, etc., precisando de cuidados y atención hasta que se recuperen y puedan volver a casa en óptimas condiciones. son 14 las plazas existentes.
Pilar 4: Plan de Apoyo a Familias
la familia es el núcleo vital donde se conforma nuestro carácter y manera de relacionarnos, así como los valores. Más tarde, la escuela ejerce de segundo hogar, donde seguimos conformando y desarrollando nuestras habilidades personales y capacidades. de esta forma, se hace imprescindible trabajar tanto con el entorno familiar como con el escolar.
PROYECTO ACCIÓN ÁREA PRESUPUES -TO AY-TO. PRESU -PUESTO GV-EJ PRESUPUESTO DFB-BFA -Centro de salud de saralegi. o sakidetza 400.000 € servicio social de Base. a cción social se trata de Ca -pítulo i, lo que
implica gasto de personal e infraestructura
servicio Municipal de Urgencias
sociales. -programa de intervención socioeducativa y comunitaria pise C o de san Francisco. a cción social 396.000 € programa pisekalo. 193.000 €
Centro de día para menores
iñurri. 125.000 € se rv ic io d e ap oy o té cn ic o y at en ci ón p sic os oc ia l s a t. 77.455 € pr og ra m a de h ig ie ne e sc ol ar e n lo s c en tro s e du ca tiv os d el b ar rio . 30.000 €
programa de mediadores/as escolares.
educación 60.000 € pr og ra m a de in te rv en ci ón c on in fa nc ia y a do le sc en ci a de l s er vi -ci o so ci al d e Ba se d e sa n Fr an ci sc o. a cción social -
-Centro municipal de apoyo familiares cuidadores “
zaintzea”. a cción social 22.000 € programa de atención a la desprotección de adultos/as en el
domicilio. servicio de ayuda a domicilio para familias con menores.
6.345 € a yudas de emergencia social. 557.997 €
prestaciones económicas especiales municipales.
31.901 €
a
yudas especiales municipales para vivienda.
12.650 €
programa de intervención en situaciones de emergencia social.
27.710 € a yu da s e sp ec ia le s p ar a la in cl us ió n so ci al d e d FB -B Fa . 279.015 € pr og ra m a de in te rv en ci ón e n ca lle d e pe rso na s s in te ch o. 23.351,55 € a lo ja m ie nt o de u rg en ci a en a lb er gu es m un ic ip al es . pr og ra m a m un ic ip al d e ac ce so a n ec es id ad es b ás ic as . Revisión del estado de vacunación y completar el calendario va
-cunal del alumnado.
salud y Consumo personal propio 3 seguimiento del alumnado con riesgo en la salud (obesidad, fal
-ta de higiene, distrofia social,…). activ
id ad es d e pr om oc ió n de la sa lud fo m en ta nd o ac titu de s s al ud ab le s. participación en el programa de g V “ prescribe Vida saludable”. a cciones de información y asesoramiento para la prevención del
consumo de drogas. participación
del C ep Miribilla en el programa formativo en “Con -sumo Responsable y sostenible”. 3.785 € de la actuación referida se basa, casi exclusivamente, en el trabajo desarrollado por los/as técnicos/as del Área de Salud y Consumo: médicos, enfermeros/as, técnicos drogodependencias,
a) equipamientos y servicios de atención primaria Centro de salud de saralegi: con el
creci-miento de la población, de las nuevas ca-lles y viviendas en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala, se constata que es necesario dotar a la zona de otro centro de salud.
servicio social de Base de san Francisco: unidad polivalente de atención social y técnico-administrativo que garantiza la atención profesional en el ámbito de los ser-vicios sociales municipales y desarrollo de actividades encaminadas a la prevención, detección y seguimiento de las situaciones de personas en riesgo de desprotección y vulnerabilidad.
servicio Municipal de Urgencias sociales: atención permanente e intervención social inmediata a las personas en situaciones de urgencia y emergencia social ocurridas en el municipio de Bilbao. se ofrece atención profesional inmediata a personas afectadas por necesidades sociales cuya atención no deba posponerse, generadas por situacio-nes isituacio-nesperadas o hechos precipitantes de una problemática ya existente. se realizan derivaciones a otros servicios sociales que den continuidad a la intervención.
B) programas de protección a la infancia
programa de intervención socioeducativa y comunitaria piseCo de san Francisco: desde este programa se ofrece una inter-vención individual y grupal a través de pro-yectos socioeducativos con la población infantil y adolescente entre 0 y 18 años, así como con sus familias, en las que concurren situaciones de riesgo y/o desprotección. programa pisekalo: programa de carácter
socioeducativo con menores y familias de la comunidad gitana que se encuentran en situación de riesgo y/o desprotección. la intervención se realiza a través de la aso-ciación nevipen y se ofrece intervención individual y grupal con la infancia y adoles-cencia entre 0 y 18 años de la comunidad gitana así como con sus familias, en los que concurren situaciones de riesgo y/o despro-tección, a través de proyectos socioeduca-tivos.
Centro de día para menores iñurri: de nue-vo se hace intervención individual y grupal con menores entre 0 y 6 años y sus familias que se encuentran en situación de riesgo y/o desprotección a través de proyectos socioeducativos en este espacio. se ofrece atención específica para el desarrollo de las capacidades psicomotoras, cognitivas y simbólicas.
servicio de apoyo técnico y atención psi-cosocial (sat): intervención individual y gru-pal con la infancia y adolescencia entre 0 y 18 años, así como con sus familias a tra-vés de proyectos de atención psicosocial. el objetivo es la prevención y atención de situaciones de riesgo y/o desprotección en la infancia, adolescencia y familias.
programa municipal de higiene escolar: se trata de un servicio asistencial y de carác-ter preventivo cuyo objetivo es promover hábitos de higiene y salud en escolares que presentan deficientes condiciones de higiene, para prevenir situaciones de ries-go que pueden dificultar su integración en el ámbito escolar o motivar situaciones de absentismo. el servicio se presta en Centros públicos de educación infantil y primaria de Bilbao, a través de la atención directa de 3 auxiliares higienistas y conforme a un ca-lendario semanal. los/as auxiliares higienis-tas actúan en estrecha coordinación con la dirección de los Centros educativos y con los/as técnicos/as de salud escolar. de ahí que en este programa participen en su gestión las áreas de acción social, salud y Consumo, y Cultura y educación.
la atención se presta a nivel individual o grupal (por aulas), dependiendo de las ne-cesidades detectadas. en la atención indi-vidual se realizan actuaciones orientadas a la implicación de madres y padres en la higiene-salud de sus hijos/as.
este programa está incorporado dentro de actuaciones del ayuntamiento de Bilbao para la prevención del absentismo escolar. C) servicio de prevención, detección y control del absentismo escolar
programa de mediadores/as escolares: exis-te un protocolo conjunto del ayuntamiento
de Bilbao, dFB-BFa y gobierno Vasco-eusko Jaurlaritza, que establece que cuando un/ a niño/a falta más de un 20% al centro edu-cativo se estima que es absentista.
Bitartekari es la entidad que hace la media-ción escolar en estos barrios. el equipo hu-mano está compuesto por 4 personas. programa de intervención con infancia y
adolescencia del servicio social de Base de san Francisco: el área de acción social tiene la competencia de intervenir ante posibles situaciones de riesgo de despro-tección infantil, entendiendo el absentismo como una negligencia de los padres y ma-dres y/o tutores/as responsables de los/as menores hacia sus necesidades formativas y por tanto, como un indicador más de una posible situación de desprotección.
la intervención desde los servicios sociales de Base se lleva a cabo por un equipo mul-tidisciplinar formado por trabajadores/as so-ciales (7 + la figura de Coordinadora), edu-cadores/as sociales (7) y psicólogo/a (1), utilizando el instrumento Balora para realizar el diagnóstico y continuar, si procede, con la intervención psicosocioeducativa corres-pondiente. Esto significa que aunque no se alcance el 20% de absentismo escolar, se interviene. parte del gasto tanto del piseCo como del sat está aquí incluido.
d) apoyo a personas, grupos y familias con ca-rácter de dependencia
Centro Municipal de apoyo a familiares cui-dadores “zaintzea”: programa de atención y prevención de los efectos negativos que tienen los cuidados prolongados sobre las personas cuidadores de familiares depen-dientes. las actuaciones están orientadas a que las personas cuidadoras adquieran ha-bilidades relacionadas con el cuidado de su familiar y de sí mismas mediante asesora-miento, formación, apoyo psicológico, etc. programa de atención a la desprotección
de adultos/as en domicilio: se aboga por la detección, intervención y aplicación de recursos ante situaciones de desprotección de personas adultas en el domicilio que pueden ir asociadas a riesgo de exclusión. se llevan a cabo actuaciones de carácter
preventivo, paliativo y asistencial, y se ges-tionan medidas de protección sociosanita-rias y aplicación de programas y recursos que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas adultas en situaciones de desprotección en su domicilio. se han aten-dido en el 2012 a un total de 6 personas en los barrios de Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala.
servicio de ayuda a domicilio para familias con menores: servicio de carácter asisten-cial que se presta en el domicilio con el fin de fomentar el desarrollo individual y fami-liar así como facilitar la mejora de la orga-nización de la misma. se colabora en la es-tructuración de la vida cotidiana de los/as menores en el ámbito familiar en aspectos básicos de higiene, orden y limpieza, dieta, salud, habilidades sociales, descanso, ta-reas escolares y ocio.
ayudas de emergencia social: se gestionan ayudas económicas no periódicas dirigidas a cubrir necesidades relacionadas con la vivienda o alojamiento habitual así como otras necesidades primarias, con el fin de prevenir o paliar situaciones de exclusión social y promover el bienestar y pleno de-sarrollo de personas en riesgo de exclusión social. se han concedido 932 ayudas de emergencia social, habiéndose beneficia-do 625 personas/familias. los tipos de pres-taciones que se han ofrecido son:
Tipo de prestación Nº Presupuesto
arrendamiento 85 104.245 € Mantenimiento de vivienda 296 118.207 € Mobiliario 109 43.564 € Reparaciones 76 41.937 € deudas contraídas 95 90.689 € necesidades básicas 271 159.355 €
prestaciones económicas especiales muni-cipales: se ofrecen ayudas económicas no periódicas para atender situaciones
espe-ciales de personas que no pueden acceder a otros programas de carácter social y cuyo impago supondría grave perjuicio para la persona afectada, pudiendo generar situaciones posteriores aún más graves y difíciles de resolver. el objetivo es promover el bienestar y el desarrollo de personas en riesgo de exclusión social. se han concedido un total de 21 ayudas económicas especiales munici-pales. su desglose se detalla a continuación.
Tipo de prestación Nº Presupuesto
arrendamiento 11 19.346 € Mantenimiento de vivienda 2 1.000 € Mobiliario 1 1.600 € Reparaciones 0 0 € deudas contraídas 3 6.281 € necesidades básicas 4 3.674 €
ayudas especiales municipales para vivienda: prestación de ayudas económicas no periódicas para atender situaciones especiales de vivienda, cuyo impago supondría grave perjuicio para la persona afectada, pudiendo generar situaciones posteriores aún más graves y difíciles de resolver. de nuevo la meta es promover el bienestar y pleno desarrollo de personas en riesgo de exclusión social. se han concedido 10 ayudas especiales municipales para vivienda:
Tipo de prestación Nº Presupuesto
arrendamiento 7 7.400 €
préstamo hipotecario 3 5.250 €
programa de intervención en situaciones de emergencia social: se da cobertura de necesidades básicas surgidas por la incidencia de la crisis, mediante derivación al Banco de alimentos y dispen-sa desde Cáritas de vale de compra de alimentos en supermercados.
Nº de
ayudas nacionalesFamilias
Familias
extranjeras
adultos/as Nº Nº menores Presupuesto
Banco de
Alimentos 64 12 52 75 34 12.192,40 €
Vales de
ayudas especiales para la inclusión social de dFB-BFa: se procede a la tramitación de ayudas eco-nómicas periódicas de la dFB-BFa para la inclusión social. se trata de promover el bienestar y desa-rrollo de personas en riesgo de exclusión social, sin derecho a la prestación de Renta de garantía de ingresos. se han tramitado 55 ayudas.
programa de intervención en calle de personas sin techo: se realiza la intervención socioeducativa de acompañamiento y mediación para la mejora de las condiciones de vida de las personas sin techo. para ello se llevan a cabo actuaciones de detección, contacto y acompañamiento a per-sonas sin techo a través de relaciones de proximidad, intentando optimizar procesos de cambio personal para acceder a cubrir sus necesidades básicas y su incorporación social. desde el equipo de calle se ha trabajado con 15 personas sin techo, 13 hombres y 2 mujeres.
alojamiento de urgencia en albergues municipales: alojamiento temporal y de urgencia, y cobertu-ra de necesidades básicas, con el apoyo de educadores/as y tcobertu-rabajadores/as sociales, posibilitan-do procesos de incorporación social a las personas sin techo en los albergues municipales.
programa municipal de acceso a necesidades básicas: se trata de articular la atención de las demandas de alojamiento, alimento y vestido en el municipio de Bilbao de forma centralizada regulando el acceso a dichas prestaciones. se llevan a cabo actuaciones dirigidas a personas sin techo y/o en riesgo de exclusión social para la satisfacción de necesidades básicas de alojamiento temporal, alimento y vestido.
e) atención sanitaria, prevención de las drogodependencias y actividades de formación en consumo en el medio escolar
Revisar el estado de vacunación y completar el calendario vacunal del alumnado con especial incidencia en los/as menores de origen extranjero.
seguimiento en materia de salud del alumnado considerado en situación de riesgo por razón de obesidad, distrofia social, alteración de conducta, falta de higiene, pediculosis crónica, etc. actividades de promoción de la salud fomentando actitudes saludables: dirigidas a menores,
pa-dres y mapa-dres, personal docente y no docente, etc., con talleres de nutrición, escuelas de papa-dres y madres, programa de salud en el púber y en el adolescente, etc.
participación en el programa “prescribe Vida saludable”: programa del departamento de sanidad de gobierno Vasco-eusko Jaurlaritza, la participación del área de salud y Consumo es muy activa y está dirigido al Cep Miribilla.
actividades de prevención del consumo de drogas entre los/as escolares de primaria tanto del Cep Miribilla como del Cep iruarteta, mediante acciones de información y asesoramiento al conjunto de la comunidad escolar.
participación del Cep Miribilla en el programa formativo en “Consumo Responsable y sostenible”: concretamente ha participado en el Circuito del agua, habiendo contado con la participación de 86 escolares; el Circuito de transporte público, otros/as 34 escolares; y el Circuito visita al Mercado de la Ribera, con otros/as 34 escolares.
Pilar 5: Plan de Incorporación a la Comunidad
Bilbao la Vieja, san Francisco y zabala son barrios que han aglutinado un alto porcentaje de personas en riesgo de exclusión social y por ende,buen número de entidades que trabajan en la mejora de la calidad de vida de estos colectivos.
PLAN DE INCORPORACIÓN A LA COMUNIDAD
PROYECTO ACCIÓN ÁREA PRESU -PUESTO AYTO. PRESU -PUESTO GV-EJ PRESU -PUESTO DFB-BFA PRESU PUESTO FONDOS EUROPEOS
Establecimiento de redes solidarias para la inclusión social a través de convenios y sub -venciones
Convenios de colaboración para el impulso
de la inclusión social. a cción social 541.500 € d FB-BF a 2.170.779 € Convenios de colaboración para la promoción de la salud. salud y Consumo 86.050 €
Convenios de colaboración para el impulso
de la justicia restaurativa. participación y d istritos 8.591,23 € Convenios de colaboración para fortalecer el movimiento asociativo de mujeres y a la incorpo -ración de la perspectiva de género en el tejido social mixto. igualdad, Cooperación y Ciudadanía Convenios de colaboración para fomentar la in -tegración de las mujeres extranjeras a través del Centro de estudios a fricanistas CR ea . 5.000 € Igualdad y violen -cia de género involucrar al tejido asociativo de Bl V, sF y z en ac -ciones de sensibilización y prevención de la vio -lencia de género. igualdad, Cooperación y Ciudadanía 19.200 € Reducir la incidencia del daño causado por la violencia de género. des ar ro llo d el p ro to co lo m un ic ip al d e pr ev en ci ón de la v io le nc ia m ac hi st a co n el d pt o. d e sa ni da d de l g V y o sa ki de tz a en e l c on te xt o de B lV , s F y z. Conocer la realidad de las mujeres gitanas resi -dentes en Bilbao. 6.667 €
