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Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado. Comité de Impulso Ampliado

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Academic year: 2021

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Movimiento  Nacional  de  Víctimas  de  Crímenes  de  Estado   Comité  de  Impulso  Ampliado  

 

En resistencia al olvido y a la impunidad de los crímenes de lesa humanidad, hermanados en el sueño de una Colombia en Paz con Justicia Social, convocados en la memoria de nuestras víctimas, fortaleciendo nuestra unidad y convocando a otros movimientos y sectores sociales y políticos”∗

Durante  los  días  21  y  22  de  julio  de  2011,  nos  encontramos  delegados  y  delegadas   de  22  capítulos  regionales  del  MOVICE,    deliberamos  sobre  la  situación  de  riesgo  y   amenaza   en   que   se   encuentran   las   víctimas   en   todo   el   país,     sobre   la   necesidad   fortalecer  el  proceso  organizativo  de  las  víctimas,  hicimos  un  balance  del  proceso   de   aprobación   de   la   Ley   1448   de   2011   y   de   otras   iniciativas   legislativas   que   encontramos  regresivas,  analizamos  el  contexto  social  y  político  que  acompaña  el   actual  momento,  y  finalmente  establecimos  nuestra  agenda  de  movilización  social   para  el  segundo  semestre  de  2011.  Al  momento  de  escribir  esta  declaración  hemos   conocido   la   lamentable   noticia   del   asesinato   de   Keyla   Esther   Berrío   Almanza,   víctima  y  líder  de  derechos  humanos  de  Turbaco  (Bolívar).  Keyla  hacia  parte  de  la   Liga   de   Mujeres   Desplazadas   y   era   beneficiaria   de   medidas   cautelares   otorgadas   por  la  Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos  en  2009.    

Dicho  esto,  dejamos  ante  la  sociedad  la  siguiente:   Declaración  Pública   Teniendo  en  cuenta:  

Que   el   modelo   de   “reconciliación”   en   Colombia,   vive   una   evidente   crisis   por   la   permanencia   de   las   estructuras   paramilitares   y   su   connivencia   con   mandos   militares   y   policiales,   sectores   políticos   y   empresariales   en   diversas   regiones   del   país.  Solo  en  el  tiempo  que  ha  transcurrido  desde  la  posesión  del  Presidente  Juan   Manuel   Santos,   más   de   20   hombres  y  mujeres  líderes  han  sido  asesinados,  entre   ellas,  Ana  Fabricia  Córdoba,  cuyo  asesinato  se  dio  al  tiempo  en  que  se  promulgaba   la  “ley  de  víctimas”  y  hoy  mismo,  el  asesinato  de  Keyla  Esther  Berrío  Almanza  de  la   Liga   de   Mujeres   Desplazadas   de   Bolívar.   Estos   crímenes   pretenden   ser   desnaturalizados   por   sectores   políticos   y   mediáticos   sin   que   existan   investigaciones  eficaces,  independientes  e  imparciales.  Estos  asesinatos,  sumados,   a  las  permanentes  y  sistemáticas  amenazas  y  hostigamientos  a  lo  largo  y  ancho  del                                                                                                                  

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Que  es  evidente  la  continuidad  del  conflicto  armado  interno,  y  la  imposibilidad  del     Estado   para   superarlo.   Al   tiempo   que   persiste   la   grave   situación   de   derechos   humanos  y  se  ha  profundizando  la  crisis  humanitaria,  especialmente  en  las  áreas   rurales.   Por   su   parte,   el   gobierno   se   hace   de   oídos   sordos   ante   los   llamados   al   diálogo  político  e  insiste  en  la  salida  militar  al  conflicto  armado.  

Que   tanto   el   principio   de   oportunidad,   como   la   Ley   de   “justicia   transicional”,   encubrieron  miles  de  amnistías  a  paramilitares,  que  no  confesarán  sus  crímenes  ni   se  someterán  a  la  justicia  colombiana.  

Que  se  han  demostrado  las  limitaciones  estructurales  de  la  Ley  975  de  2005,  mal   llamada  de  “justicia  y  paz”,  para  garantizar  los  derechos  de  las  víctimas  a  la  verdad,   la  justicia  y  la  reparación  integral.  Basta  con  recordar  que  a  seis  años  de  la  puesta   en  marcha  de  la  Ley  975  de  2005,  no  se  ha  reparado  efectivamente  a  ninguna  de   las  víctimas  de  los  grupos  paramilitares.  Otro  elemento  ilustrativo  son  los  exiguos   resultados  de  la  reparación  administrativa,  que  en  la  actualidad  se  encuentra  en  un   limbo  jurídico  y  que  en  todo  caso  no  comprende  el  derecho  de  las  víctimas  a  una   reparación  integral.  

Que  con  la  extradición  a  los  Estados  Unidos  de  los  principales  jefes  paramilitares   se  frustró  el  modelo  de  juzgamiento  de  máximos  responsables,  ya  que  al  no  existir   un   acuerdo   de   cooperación   judicial   entre   Colombia   y   Estados   Unidos   se   ha   obstaculizado   la   continuación   de   los   procesos   judiciales   que   adelanta   la   justicia   nacional.  A  la  fecha,  solo  existe  una  carta  concertada  entre  estos  dos  gobiernos  que   tan   solo   permite   el   acceso   a   las   cárceles   estadounidenses   de   los   operadores   judiciales,  excluyendo  a  las  víctimas  y  sus  representantes.  

Esta  situación  ha  imposibilitado  la  reconstrucción  de  la  verdad  y  el  esclarecimiento   histórico  de  los  crímenes  atribuidos  a  los  paramilitares,  que  debe  comprender  la   identificación   de   las   estructuras   de   poder,   las   redes   de   financiación   y   la   individualización  de  beneficiarios.  Contexto  que  se  ve  agravado  con  la  adopción  de   la  ley  de  “justicia  transicional”,  sancionada  por  el  Presidente  Juan  Manuel  Santos,   que   permite   amnistiar   a   miles   de   paramilitares   omitiendo   su   obligación   de   investigar,   juzgar   y   sancionar,   sacrificando   así   los   derechos   de   las   víctimas   a   la   verdad,  la  justicia  y  la  no  repetición.  

Que  el  proceso  de  aprobación  de  la  Ley  1448  de  2011  desconoció  a  las  víctimas  y     sus  propuestas,  lo  que  la  constituye  en  una  ley  inconsulta.  Iniciativa  en  la  cual  no   se   reconoció   como   fundamento   de   la   reparación   a   las   víctimas,   el   deber   de   garantía,   respeto   y   protección   de   los   derechos   humanos   atribuible   al   Estado.   Obligación  que  se  ha  contraído  por  remisión  directa  de  la  Constitución  Política  de   1991   y   por   mandato   de   instrumentos   internacionales,   especialmente   por   los   Principios  de  lucha  contra  la  impunidad  y  el  derecho  a  saber  de  Naciones  Unidas,   informes   de   organismos   de   protección   de   los   derechos   humanos   y   sentencias  

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Que  en  la  Ley  1448  de  2011  se  incorporaron  cláusulas  y  figuras  que  promueven  la   impunidad  y  favorecen  abiertamente  a  los  beneficiarios  del  despojo.  Entre  ellos,  el   contrato   de   transacción,   la   revisión   de   indemnizaciones   por   solicitud   del   Ministerio  de  Defensa  y  el  “contrato  de  uso”  también  conocido  como  “derecho  de   superficie”,   entre   otras.   Al   mismo   tiempo,   el   gobierno   nacional   promueve   disposiciones   legales   y   políticas   que   permiten   que   los   territorios   despojados   se   conviertan   en   espacios   de   operaciones   extractivas,   impulsando   agronegocios   a   gran  escala  y  obras  de  infraestructura,  lo  que  desconoce  los  derechos  ambientales   y  de  habitación  de  las  comunidades  rurales  victimizadas.  

Que   los   artículos   de   la   Ley   1448   de   2011   que   se   refieren   a   la   indemnización,   rehabilitación,   restitución,   atención,   reparación   colectiva,   memoria   histórica   han   quedado  supeditados  a  su  reglamentación  por  el  poder  ejecutivo.  

Qué  el  gobierno  de  la  “Unidad  Nacional”  está  promoviendo  un  proyecto  de  ley  de   reforma  a  la  justicia  que  pretende  limitar  los  alcances  judiciales  en  los  procesos  de   parapolítica  y  en  los  que  se  siguen  en  contra  de  integrantes  de  la  fuerza  pública  de   alto  rango.  Con  esta  reforma  también  se  pretende  limitar  los  procesos  adelantados   por  la  Corte  Constitucional  respecto  a  los  derechos  de  la  población  desplazada  y  de   las  víctimas.  

Que   el   MOVICE   en   su   V   encuentro   decidió   demandar   los   aspectos   inconstitucionales  de  la  “ley  de  víctimas”  y  llama  la  atención  sobre  los  riesgos  que   existen   en   el   proceso   de   reglamentación   e   implementación,   especialmente   teniendo   en   cuenta   que   regiones   importantes   del   país   se   encuentran   aún   bajo   el   dominio  y  control  de  estructuras  paramilitares.  

Por  estas  razones  decidimos:  

1. Avanzar  en  el  fortalecimiento  de  las  organizaciones  locales  y  regionales  de   víctimas   a   partir   de   nuestras   estrategias   de   lucha   en   contra   de   la   impunidad,    el  genocidio  político  y  el  exilio,  y  en  favor  de  la  búsqueda  de  la   verdad,  la  reconstrucción  de  la  memoria  histórica,  el  fortalecimiento  de  la   Comisión   Ética   y   la   movilización   social   por   la   exigibilidad   de   nuestros   derechos.    

 

2. Acompañar  procesos  de  retorno  y  restitución  de  tierras  en  todo  el  país,  de   organizaciones  y  comunidades  rurales  del  MOVICE  y  de  las  que  lo  soliciten.   Esto   como   mecanismo   de   defensa   y   protección   de   los   territorios,   los   recursos  naturales  y  la  soberanía  de  los  pueblos.  

                                                                                                                ∗∗  T-­‐  025  de  2004  y  autos  de  seguimiento.  

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3. Impulsar   una   campaña   pedagógica   de   divulgación   a   nivel   nacional   para   mejorar  la  comprensión  de  las  implicaciones  que  tienen,  para  los  derechos   de  las  víctimas,  el  modelo  de  “reconciliación”,  la  “ley  de  víctimas”,  la  “ley  de   justicia  transicional”  y  las  distintas  rutas  de  reparación  que  existen  hoy.    

4. Hacer  seguimiento  a  la  demanda  de  inconstitucionalidad  que  interpusimos   en   contra   de   la   ley   “de   justicia   transicional”   y   continuar   adelantando   acciones   jurídicas   en   contra   de   normas   contrarias   a   los   derechos   de   las   víctimas.  

 

5. Buscar   que   la   demanda   de   inconstitucionalidad   que   se   interpondrá   en   contra   de   la   Ley   1448   de   2011,   conocida   como   “ley   de   víctimas”,   sea   suscrita   y   respaldada   por   amplios   sectores   sociales.   Iniciativa   que   acompañaremos  con  diversas  expresiones  de  movilización  social.  

 

6. Constituir   una   veeduría   crítica   e   independiente   que   haga   seguimiento   al   proceso  de  reglamentación  de  la  “ley  de  víctimas”,  bajo  los  principios  que   nos  orientan  y  los  instrumentos  internacionales  de  derechos  humanos.  En   coherencia   con   los   intereses   de   las   víctimas,   presentaremos   nuestras   propuestas  y  denunciaremos  cualquier  intención  de  sacrificar  los  derechos   a  la  verdad,  la  justicia  y  la  reparación  integral.  

 

7. Hasta  tanto  el  gobierno  nacional  no  tome  medidas  de  fondo  para  depurar  la   Fuerza  Pública,  organismos  de  seguridad  y  autoridades  locales  al  más  alto   nivel,   el   MOVICE   creará   mecanismos   alternativos   de   protección   civil   sin   renunciar  a  la  exigencia  del  cumplimiento  de  las  obligaciones  del  Estado  en   garantizar   la   vida   de   las   víctimas.   Instamos   a   la   comunidad   internacional,   gobiernos   cooperantes   y   parlamentos   a   exigir   del   gobierno   colombiano   el   cumplimiento   del   deber   de   protección   de   la   vida   y   la   integridad   de   las   víctimas,   defensores   y   defensoras   de   derechos   humanos,   y   reconocer   que   no  estamos  viviendo  una  situación  de  postconflicto.  Mientras  esta  situación   persista  se  abstenga  de  firmar  o  ratificar  cualquier  tratado  comercial  con  el   Estado  colombiano.  

 

8. El   MOVICE   atendiendo   y   escuchando   a   las   organizaciones   sociales   y   populares,  en  la  perspectiva  de  la  confluencia  y  la  unidad  del  movimiento   social   convocará,   impulsará   y   participará   en   el   Encuentro   Nacional   de   Comunidades  Rurales  por  la  Paz  a  realizarse  en  Barrancabermeja  del  12  al   15  de  agosto  y  en  el  Congreso  Nacional  de  Tierras,  Territorios  y  Soberanías   a   realizarse   en   Cali   y   Cajamarca   del   26   al   30   de   septiembre   de   2011.   Igualmente,   el   MOVICE   se   sumará   a   la   agenda   nacional   de   movilización   impulsada  por  Comosocol,  Comosoc,  Reclame,  Recalca  y  Justicia  Ambiental   en  defensa  y  protección  propositiva  de  los  territorios,  el  derecho  al  agua,  a   la  salud,  a  la  educación  pública,  a  la  paz  con  justicia  social  en  la  perspectiva   de  impulsar  un  Paro  Cívico  Nacional  en  2012.    

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9. Atendiendo   a   la   grave   situación   de   riesgo   y   amenaza   que   enfrentan   los   integrantes   del   Capítulo   Sucre   y   de   otras   regiones   del   país,   impulsaremos   una   gran   movilización   de   víctimas   hacía   Bogotá.   La   movilización   tendrá   como   propósito   exigir   directamente   al   presidente   Juan   Manuel   Santos   soluciones   efectivas   para   la   protección   y   garantías   para   las   víctimas   que   parten   necesariamente   del   desmonte   real   y   definitivo   de   las   estructuras   paramilitares  en  Colombia.  

Referencias

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