Gestión ambiental y desarrollo sotenible
Por Roberto Goldschmidt
Paipe, soluciones ambientales
1. Un poco de historia:
Hasta principio1970 se creía en el progreso y el crecimiento económico.
El paradigma imperante era que mediante la ciencia y la tecnología se irían
resolviendo los problemas de la humanidad.
Mediante las vacunas y la la medicina en general se habían logrado erradicar
enfermedades que durante siglos fueron el terror de la población: La viruela,
tuberculosis, poliomielitis, etc. ya no eran un problema.
Las comunicaciones, la electricidad y el transporte facilitaban la vida.
Además de vivir más años, se vivía mejor.
Existían diferencias en la calidad de vida de las personas, según el país o región,
pero parecía que era cuestión de tiempo que el progreso llegara a toda la
humanidad.
Los países pobres buscaban copiar a los ricos, Crecer a cualquier precio e
industrializarse, ya que se pensaba que el progreso económico y desarrollo a la
larga solucionarían todos los problemas.
Los problemas ambientales, eran un mal menor del crecimiento y no se les
prestaba mucha atención.
Las industrias se instalaban en la rivera de los ríos para poder descargar y
deshacerse fácilmente de los residuos.
En la Argentina, por ejemplo, las principales industrias se ubican en la ribera del
río Paraná entre las ciudades de Rosario y Buenos Aires.
Las curtiembres y mataderos estaban tradicionalmente en las márgenes del
Riachuelo haciendo de este curso de agua el más contaminado de nuestro país.
Actividad 1:Preguntas para debatir en grupos de y luego comparar conclusiones - Cual es, luego del Riachuelo, el segundo río más contaminado del país? - Donde está ubicado (buscar en el mapa)?
- Cuales son algunos de los afluentes que forman la cuenca de este río? - Hay poblaciones cercanas?
- Cual o cuales son los problemas que puede traer vivir cerca de estos cursos de agua? - Que propuestas o planes implementarían para solucionar esta situación?
destruyendo el ambiente.
Es cierto que el crecimiento económico trae una mejora en la calidad de vida:
agua potable, sanidad, cloacas, calefacción, gas.
El crecimiento económico prolonga la expectativa de vida gracias a los antibióticos,
sistemas de salud, vacunas, etc.
Pero también es cierto que este crecimiento económico produce contaminación de
los ríos y las napas de aguas, extinción de especies por destrucción del hábitat
natural, agotamiento de los recursos naturales, contaminación atmosférica, etc.
Notando estos problemas es que a fines de la década de 1960 y principio de la
década de 1970 surgen las primeras leyes y reglamentaciones respecto al cuidado
del medio ambiente.
Actividad 2:
Un poco de historia de la legislación y conferencias relacionadas con el medio ambiente: -1969 Acta NEPA: Nacional Environment Politicy Act. (Acta Nacional de Política Ambiental):
Dictada en Estados Unidos: Es la primera ley ambiental realmente amplia y que plantea límites a la contaminación. Se crea, también en Estados Unidos la EPA, primera agencia de protección ambiental del mundo que será pionera y un referente en cuanto a leyes ambientales.
-1972 Conferencia de Estocolmo: Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano: se crea el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
-1973 crisis mundial del petróleo: Aumento desmedido del precio del petróleo y como consecuencia un freno al crecimiento económico de un mundo que se mueve con los combustibles derivados del petróleo.
-1987 Informe Brundtland: Libro titulado nuestro futuro común. CREA EL TERMINO DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE.
Este informe plantea agregar el medio ambiente como un factor a tener en cuenta para el desarrollo.
El informe recomienda no solo buscar el desarrollo en lo económico o social, si no considerar también al ambiente natural.
-1992 Cumbre de Río o cumbre de la tierra: Fue un hito con asistencia de líderes y personalidades mundiales. Se buscó el compromiso para reducir los daños al ambiente.
Pregunta para debatir en grupos y luego comparar conclusiones:
- En base a esta breve reseña histórica definir que es el desarrollo sostenible.
En todos estos años el gran cambio de pensamiento fue:
- Darse cuenta que sin considerar al ambiente no había futuro posible para la
humanidad y el planeta.
- Reconocer que existen problemas ambientales internacionales (más allá de los
puntuales o los que afectan a una cuidad o zona).
- Reconocer que no se puede seguir explotando naturaleza solo pensando en
términos económicos. Si no se cuidan los recursos, estos se agotan.
- El desarrollo económico no soluciona todo.
- La sobre explotación y destrucción del ambiente trae pobreza. Los países ricos
durante muchos años basaron su desarrollo en base a la explotación de los
recursos de sus colonias o de los países más pobres.
Si bien en la práctica falta mucho para la implementación, al menos en el campo
de las ideas se pasó de considerar el desarrollo solo material a tener en cuenta
que el desarrollo debe ser sostenible.
2. El desarrollo sostenible:
Se habla mucho de desarrollo sostenible o desarrollo sustentable.
Veamos cómo podemos definir este concepto.
Definición importante:
Desarrollo sostenible: “Satisfacer necesidades presentes sin comprometer los
recursos y posibilidades de las generaciones futuras”.
Otras definiciones:
- No consumir más allá de la capacidad de recuperación de la naturaleza.
Pregunta: dar ejemplos de desarrollo sostenible aplicando esta definición?
Frase que sintetiza el significado de desarrollo sostenible:
- “El mundo no lo heredamos de nuestros padres, sino que lo tomamos prestado
de nuestros hijos”
Para que un proyecto sea sustentable o sostenible en el tiempo es fundamental no
agotar los recursos y no destruir el ambiente.
Si se agota el recurso o se destruye el ambiente ya no se puede continuar con la
actividad: No se puede sostener en el tiempo.
El desarrollo sostenible tiene tres pilares:
-1. Desarrollo económico
-3. Cuidado del ambiente natural
Cuando un proyecto u obra no toma en cuenta alguno de estos 3 pilares no es un
proyecto sostenible en el tiempo.
Veamos algunos ejemplos de fallas en el desarrollo sostenible:
Si un proyecto no rinde económicamente cerrará por pérdida.
Si no aporta al desarrollo social dando trabajo o bienestar la comunidad se
opondrá y se manifestará en contra, haciéndolo fracasar o al menos poniendo
trabas.
Por último un proyecto que afecte negativamente al ambiente trae aparejado un
costo ambiental. Esto se ve claramente en un proyecto de explotación, donde si
no se cuida el recurso, el recurso se agota y el proyecto cierra. Un ejemplo puede
ser la explotación que se dio del quebracho en el norte Argentino.
Actividad 3:
En grupos plantear cual sería la manera de explotar en forma sostenible: a) La pesca del dorado en el Paraná
b) La extracción de oro en una cantera de la cordillera a 50 km de un pueblo pequeño
3. Argentina, el ambiente y el desarrollo sostenible:
En nuestro país el cuidado del ambiente y el derecho a un ambiente sano tiene
rango constitucional desde 1994 cuando se reformó la Constitución.
En el año 2002 se sancionó la ley general del ambiente.
Al día de hoy si bien el ambiente tiene rango constitucional, pero falta legislar y
reglamentar muchos aspectos
Legislación ambiental Argentina:
1994: Artículo 41 de la Constitución Nacional:
"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, Apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas Satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las Generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental Generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo
Establezca la ley..."
"...Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la Utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del Patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la Información y educación ambientales..."
Presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para Complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales..." 2002: Ley general del ambiente ley 22675
4. Principales problemas ambientales globales o mundiales:
Para ser considerado un problema global, o sea que afecta a todo el planeta, un
problema ambiental tiene que trascender la esfera local afectando todos los
países y llegando sus consecuencias a zonas muy lejanas al lugar donde se
generó el problema.
Si se nos pregunta cuales son los mayores problemas ambientales mundiales es
muy probable que hagamos la siguiente lista:
- La contaminación del agua, del suelo y la atmosfera.
- La destrucción del ambiente natural: destrucción de bosques, de selvas, etc
- La extinción de especies.
- El calentamiento global y la destrucción de la capa de ozono.
Ahora es interesante investigar cuales pueden ser las causas o como se producen
estos grandes problemas ambientales.
Como futuros profesionales del ambiente nuestra tarea será encontrar las causas
y buscar las soluciones a diferentes problemáticas.
Si bien la humanidad explotó y extrajo recursos naturales desde sus comienzos, el
gran cambio se produjo a partir de la revolución industrial a partir del siglo XIX y
con mayor intensidad durante el siglo XX.
La revolución industrial y científica a partir del siglo XIX trajo un gran progreso y
este progreso trajo las siguientes consecuencias a nivel ambiental:
- Aumento exponencial de la población mundial y como consecuencia mayor
consumo de recursos.
- Aumento del consumo de energía. Este aumento es una de las causas del
cambio climático.
- Aumento del nivel de vida y del consumismo que trae como consecuencia
el agotamiento de los recursos, la generación de residuos y la
contamina-ción.
También si tomamos en cuenta el ambiente humano se produjo un gran aumento
de la población urbana, y en las mega-ciudades que crecen a ritmo acelerado
también crecen los problemas sanitarios:
- Malas condiciones de vida: viviendas precarias y hacinamiento.
- Malas condiciones sanitarias y falta de servicios esenciales como agua potable,
cloacas y recolección de residuos.
Actividad 4:
Trabajando en grupos considerar si los problemas ambientales mundiales son los mismos que padece la Argentina.
- Explicar porque.
- Que soluciones plantearían
5. Gestión Ambiental:
Buscando solucionar los problemas ambientales tanto del ambiente natural como
del ambiente humano surge la gestión ambiental y sus profesionales.
Veamos que significa gestión ambiental…
Gestión: Gestionar es administrar, manejar.
Ambiental: Ambiente es todo lo que nos rodea, donde se desarrollan las
actividades humanas.
Hay ambientes naturales como un bosque, ambientes modificados, como puede
ser una explotación agrícola o ganadera y también existe el ambiente humano
más relacionado con aspectos sociales, económicos o culturales.
Podemos decir que la gestión ambiental:
- Es el conjunto de acciones para controlar o manejar el ambiente.
- Busca mantener y mejora la calidad de vida y calidad ambiental.
-Promueve el desarrollo sostenible.
Es fundamental entender que los profesionales del medio ambiente
administramos y manejamos el uso del ambiente, compatibilizándolo con los
aspectos económicos y sociales (recordar las 3 patas o pilares del desarrollo
sostenible).
La práctica profesional de la gestión ambiental busca diagnosticar, prevenir,
articular acciones y lograr objetivos relacionados con la mejora o cuidado del
ambiente.
El trabajo del técnico ambiental se basa en conocimientos científicos, leyes y
normas, preferencias sociales y aspectos económicos.
En la gestión ambiental se toman conocimientos de ciencias como la biología,
química, geología, etc, pero también hay mucho conocimiento experimental y de
prueba y error. Recordemos que es un campo del conocimiento relativamente
nuevo.
Actividad 5:
Para discusión en clase
Gestión ambiental: Algunas características -No es una ciencia exacta (lamentablemente?).
-En toda decisión ambiental debe haber procesos participativos y consulta pública. - Tiene aspectos administrativos, legales y operativos.
- Armoniza intereses, conflictos, expectativas de diferentes actores.
Para tomar una decisión o para conocer los límites tolerables el profesional del ambiente se basa en:
- Leyes y regulaciones obligatorias.
- Incentivos o castigos económicos que pudieran existir.
- EIA: Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas de evaluación - Planes territoriales existentes
- Normas diagnóstico y control (tipo ISO voluntarias); leyes de otros países, niveles guia. - Su conocimiento, su conciencia y la ética.
6. El trabajo del profesional del medio ambiente:
Se puede trabajar en la gestión ambiental en el sector público o en el privado.
En el sector público se puede trabajar en diferentes organismos como las
secretarias de medio ambiente, también trabajar en reservas naturales, en
equipos multidisciplinario, ser parte de equipos que analicen o gestionen
proyectos, ser inspector ambiental, etc.
responsable de medio ambiente.
Cada vez son más las empresas que además de controlar calidad, controlan sus
aspectos ambientales e implementan un sistema de gestión ambiental.
Todos estos sectores requieren de profesionales capacitados.
El técnico ambiental puede controlar las plantas de tratamiento de efluentes que
toda industria posee, o controlar aspectos ambientales de las industrias.
Actualmente las emisiones a la atmosfera y los vertidos de líquidos que realizan
las empresas son controlados desde organismos del estado y por las mismas
empresas para cumplir la ley y no ser sancionadas.
Ante la complejidad del tema ambiental existen también consultoras, laboratorios y
empresas especializadas en medio ambiente que brindan sus servicios a la
industria. En estas consultoras y empresas de servicios ambientales es donde
también trabaja el técnico ambiental.
Actividad 6:
El siguiente documento es uno de los más preciados por los ecologistas, se trata de la carta que envió en 1855 el jefe indio Seattle de la tribu Suwamish al presidente de los Estados Unidos Fran-klin Pierce en respuesta a la oferta de compra de las tierras de los Suwamish en el noroeste de los Estados Unidos, lo que ahora es el Estado de Washington. Los indios americanos estaban muy unidos a su tierra no conociendo la propiedad, es más consideraban la tierra dueña de los hom-bres. En numerosos ámbitos ecologistas se le considera como "la declaración más hermosa y pro-funda que jamás se haya hecho sobre el medio ambiente".
Carta del Jefe Indio Seattle
El Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras. El Gran Jefe tam-bién nos envía palabras de amistad y buena voluntad. Apreciamos esta gentileza porque sabemos que poca falta le hace, en cambio, nuestra amistad. Vamos a considerar su oferta, pues sabemos que, de no hacerlo, el hombre blanco podrá venir con sus armas de fuego y tomarse nuestras tie-rras. El Gran Jefe de Washington podrá confiar en lo que dice el Jefe Seattle con la misma certeza con que nuestros hermanos blancos podrán confiar en la vuelta de las estaciones. Mis palabras son inmutables como las estrellas.
¿Cómo podéis comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? Esta idea nos parece extraña. No somos dueños de la frescura del aire ni del centelleo del agua. ¿Cómo podríais comprarlos a noso-tros? Lo decimos oportunamente. Habeis de saber que cada partícula de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada hoja resplandeciente, cada playa arenosa, cada neblina en el oscuro bos-que, cada claro y cada insecto con su zumbido son sagrados en la memoria y la experiencia de mi pueblo. La savia que circula en los árboles porta las memorias del hombre de piel roja.
Los muertos del hombre blanco se olvidan de su tierra natal cuando se van a caminar por entre las estrellas. Nuestros muertos jamás olvidan esta hermosa tierra porque ella es la madre del hombre de piel roja. Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las fragantes flores son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el águila majestuosa son nuestros hermanos. Las praderas, el
calor corporal del potrillo y el hombre, todos pertenecen a la misma familia. "Por eso, cuando el Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras, es mucho lo que pide. El Gran Jefe manda decir que nos reservará un lugar para que podamos vivir cómodamente entre nosotros. El será nuestro padre y nosotros seremos sus hijos. Por eso consideraremos su oferta de comprar nuestras tierras. Mas, ello no será fácil porque estas tierras son sagradas para nosotros. El agua centelleante que corre por los ríos y esteros no es meramente agua sino la sangre de nuestros antepasados. Si os vendemos estas tierras, tendréis que recordar que ellas son sagradas y deberéis enseñar a vuestros hijos que lo son y que cada reflejo fantasmal en las aguas claras de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre.
Los ríos son nuestros hermanos, ellos calman nuestra sed. Los ríos llevan nuestras canoas y ali-mentan a nuestros hijos. Si os vendemos nuestras tierras, deberéis recordar y enseñar a vuestros hijos que los ríos son nuestros hermanos y hermanos de vosotros; deberéis en adelante dar a los ríos el trato bondadoso que daréis a cualquier hermano.
Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un pedazo de tierra que el otro porque él es un extraño que llega en la noche a sacar de la tierra lo que nece-sita. La tierra no es su hermano sino su enemigo. Cuando la ha conquistado la abandona y sigue su camino. Deja detrás de él las sepulturas de sus padres sin que le importe. Despoja de la tierra a sus hijos sin que le importe. Olvida la sepultura de su padre y los derechos de sus hijos. Trata a su madre, la tierra, y a su hermano el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar, saquear y vender, como si fuesen corderos y cuentas de vidrio. Su insaciable apetito devorará la tierra y de-jará tras sí sólo un desierto.
No lo comprendo. Nuestra manera de ser es diferente a la vuestra. La vista de vuestras ciudades hace doler los ojos al hombre de piel roja. Pero quizá sea así porque el hombre de piel roja es un salvaje y no comprende las cosas. No hay ningún lugar tranquilo en las ciudades del hombre blan-co, ningún lugar donde pueda escucharse el desplegarse de las hojas en primavera o el orzar de las alas de un insecto. Pero quizá sea así porque soy un salvaje y no puedo comprender las cosas. El ruido de la ciudad parece insultar los oídos. ¿Y qué clase de vida es cuando el hombre no es capaz de escuchar el solitario grito de la garza o la discusión nocturna de las ranas alrededor de la laguna? Soy un hombre de piel roja y no lo comprendo. Los indios preferimos el suave sonido del viento que acaricia la cala del lago y el olor del mismo viento purificado por la lluvia del mediodía o perfumado por la fragancia de los pinos.
El aire es algo precioso para el hombre de piel roja porque todas las cosas comparten el mismo aliento: el animal, el árbol y el hombre. El hombre blanco parece no sentir el aire que respira. Al igual que un hombre muchos días agonizante, se ha vuelto insensible al hedor. Mas, si os vende-mos nuestras tierras, debéis recordar que el aire es precioso para nosotros, que el aire comparte su espíritu con toda la vida que sustenta. Y, si os vendemos nuestras tierras, debéis dejarlas apar-te y manapar-tenerlas sagradas como un lugar al cual podrá llegar incluso el hombre blanco a saborear el viento dulcificado por las flores de la pradera.
Consideraremos vuestra oferta de comprar nuestras tierras. Si decidimos aceptarla, pondré una condición: que el hombre blanco deberá tratar a los animales de estas tierras como hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de conducta. He visto miles de búfalos pudriéndose sobre las praderas, abandonados allí por el hombre blanco que les disparó desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo como el humeante caballo de vapor puede ser más importante que el búfalo al que sólo matamos para poder vivir. ¿Qué es el hombre sin los animales? Si todos los animales hubiesen desaparecido, el hombre moriría de una gran soledad de espíritu. Porque todo
lo que ocurre a los animales pronto habrá de ocurrir también al hombre. Todas las cosas están relacionadas entre sí.
Vosotros debéis enseñar a vuestros hijos que el suelo bajo sus pies es la ceniza de sus abuelos. Para que respeten la tierra, debéis decir a vuestros hijos que la tierra está plena de vida de tros antepasados. Debéis enseñar a vuestros hijos lo que nosotros hemos enseñados a los nues-tros: que la tierra es nuestra madre. Todo lo que afecta a la tierra afecta a los hijos de la tierra. Cuando los hombres escupen el suelo se escupen a sí mismos.
Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es sólo una hebra de ella. Todo lo que haga a la red se lo hará a sí mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrirá a los hijos de la tierra. Lo sabemos. Todas las cosas están relacionadas como la sangre que une a una familia.
Aún el hombre blanco, cuyo Dios se pasea con él y conversa con el -de amigo a amigo no puede estar exento del destino común-. Quizá seamos hermanos, después de todo. Lo veremos. Sabe-mos algo que el hombre blanco descubrirá algún día: que nuestro Dios es su mismo Dios. Ahora pensáis quizá que sois dueño de nuestras tierras; pero no podéis serlo. El es el Dios de la humani-dad y Su compasión es igual para el hombre blanco. Esta tierra es preciosa para El y el causarle daño significa mostrar desprecio hacia su Creador. Los hombres blancos también pasarán, tal vez antes que las demás tribus. Si contamináis vuestra cama, moriréis alguna noche sofocados por vuestros propios desperdicios. Pero aún en vuestra hora final os sentiréis iluminados por la idea de que Dios os trajo a estas tierras y os dio el dominio sobre ellas y sobre el hombre de piel roja con algún propósito especial. Tal destino es un misterio para nosotros porque no comprendemos lo que será cuando los búfalos hayan sido exterminados, cuando los caballos salvajes hayan sido doma-dos, cuando los recónditos rincones de los bosques exhalen el olor a muchos hombres y cuando la vista hacia las verdes colinas esté cerrada por un enjambre de alambres parlantes. ¿Dónde está el espeso bosque? Desapareció. ¿Dónde está el águila? Desapareció. Así termina la vida y comienza la supervivencia...
Preguntas para debatir en grupos de personas y luego comparar conclusiones: - Lo planteado por el Jefe Seatle es el desarrollo sostenible? Es una visión “ecologista”?
- Cuales son las diferencias y cuales las similitudes en la forma de actuar del “ecologista” que de-fiende al ambiente y el profesional del ambiente que busca el desarrollo sustentable?
- El ecologismo y el trabajo del técnico en gestión ambiental son incompatibles, complementarios o no tienen ninguna relación entre sí? Que les parece?
