M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día veinticuatro de octubre de dos mil trece, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
“6.- CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS DE HIGIENE FEMENINA INTIMA EN LAS INSTALACIONES Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES DEL M.I. AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. Se examina el expediente tramitado para la contratación del Servicio de Gestión de Residuos Sanitarios de Higiene Femenina Intima en las Instalaciones y Dependencias municipales del M.I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial.
Consta en el expediente el informe propuesta del Secretario de la Corporación. Encontrado conforme el expediente, por unanimidad se acuerda aprobar la siguiente resolución:
“Examinado el expediente instruido para la contratación del servicio de gestión de residuos sanitarios de higiene femenina íntima en las instalaciones y dependencias municipales del M.I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, resultan los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
1.- La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 28 de junio de 2013, aprobó el expediente de contratación, por procedimiento negociado sin publicidad, del servicio de gestión de residuos sanitarios de higiene femenina íntima en las instalaciones y dependencias municipales del M.I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, junto con los Pliegos de Cláusulas Administrativas particulares y Técnicas que rigen la misma.
2.- Promovida licitación mediante la invitación de cuatro empresas, presentó oferta únicamente la mercantil RADES DDD, S.L. procediéndose a la apertura de la misma, conforme figura en las actas de la Mesas de Contratación celebradas los días 19 de agosto, 5 de septiembre y 2 de octubre, de apertura de documentación administrativa, documentación técnica, propuesta económica y clasificación, respectivamente.
3.- La Mesa de Contratación, en sesión de 2 de octubre de 2013, adoptó el siguiente acuerdo:
“2º.- APERTURA DEL SOBRE DE OFERTA ECONÓMICA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE “GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS DE HIGIENE FEMENINA ÍNTIMA EN LAS INSTALACIONES Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES DEL M.I. AYUNTAMIENTO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL”.- Por la Secretaría se indica que tras la apertura del sobre documentación
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL administrativa y del sobre de documentación técnica los pasados 19 de agosto y 5 de septiembre de 2013, procede la apertura del sobre correspondiente a la oferta económica.
Previamente a la apertura de la oferta económica, se da cuenta del siguiente informe de la Coordinadora de Programas de la Concejalía de Sanidad, por el que se puntúa la oferta técnica:
“Al objeto de adjudicar el contrato para el Servicio de gestión de residuos sanitarios de higiene femenina íntima en las instalaciones y dependencias municipales desde esta Concejalía de Sanidad se ha analizado la propuesta elaborada por RADES y se han aplicado los criterios previstos en el Pliego de prescripciones técnicas
.
1.- OBJETO Y AMBITO DE ACTUACION. 2.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS. En la memoria presentada por la empresa RADES se describe que el objeto es eliminar las compresas y tampones en los aseos femeninos de las instalaciones siendo este un servicio que evita la aparición de malos olores y posibles contagios por microorganismos patógenos al evitar que estos desechos generados pueden ser excelentes caldos de cultivo para el desarrollo de bacterias causantes de enfermedades si no se tratan con productos bactericidas.
Este Servicio complementa la limpieza y mantenimiento que se viene realizando en los aseos de las instalaciones y dependencias municipales, para beneficio de trabajadores y público.
3.- OPERACIONES QUE ALCANZA EL CONTRATO, AMBITO DE SERVICIO Y CONDICIONES TECNICAS: En cuanto al ámbito del servicio y a su alcance, en la memoria se ofrece:
1.- sistema totalmente informatizado para la temporalidad y calendario de las reposiciones.
2.- instalación, retirada y reposición de los contenedores higiénicos sanitarios se realizará en los aseos femeninos públicos y de personal detallados.
3.- colocación sencilla, sin necesidad de instalación previa de ningún tipo fácil de adaptar a todo tipo de ambientes.
Declaran que el servicio se realizará con las debidas precauciones tanto para los Técnicos aplicadores, como para visitantes, empleados, etc. Y utilizando productos que no deterioren el medioambiente.
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL El contenedor cumple con los requisitos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas, aporta fotos y medidas.
“nuestro contenedor está fabricado en polietileno incombustible y está dotado de una trampilla basculante de acero inoxidable concebida para introducir las compresas y tampones sin que se pueda ver el contenido. Se puede limpiar bien sin que se produzca su corrosión.”
Como aspecto muy interesante para la valoración de esta propuesta es el apartado en el que se detallan las PRUEBAS INGNIFUGAS realizadas en los contenedores.
“Se ha demostrado que una colilla de cigarrillo, que es la más frecuente fuente de ignición, no puede causar fuego en el interior del contenedor. Otra prueba nos muestra que una cerilla común no puede llagar al contenido del recipiente aún encendida”
Por último, hemos podido comprobar que en caso de que una fuente de ignición llegue al contenido del recipiente, no habría suficiente ventilación para permitir que continuara quemándose. El fuego se apagaría por sí mismo, por falta de oxígeno.”
Considero que esta característica del contenedor es muy importante porque aporta una medida preventiva más en la seguridad de las instalaciones y dependencias municipales.
En cuanto al producto utilizado se detalla : 1.- Olor a cítricos del producto utilizado
2.- tecnología BI-CHEM Freshen Sachet que impide que se extraiga la humedad presente en los residuos y se empiecen a romper las moléculas de los microorganismos y bacterias patógenas que se pueden desarrollar. 3.-la memoria dice que los residuos de estas formulaciones sólidas se eliminan junto con los residuos del contenedor en una Planta de Tratamiento gestionada por la empresa CESPA CONTEN con numero de autorización TR/MD/633 y RGN/MD/03076
El sistema BI-CHEM FRESHEN SACHET es el más utilizado actualmente para el tratamiento de este tipo de residuos. Se trata de un compuesto biodegradable que va dentro de unas bolsitas en cada uno de los contenedores, cuya acción es biocida y desodorante.
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL Así mismo se realiza una descripción de los vehículos utilizados para la retirada y reposición de los contenedores, y los cuidados de mantenimiento y limpieza de que son objeto.
Se describe así mismo todo el proceso de suministro de contenedores y el sistema de control de calidad.
Por todo lo anterior considero que la propuesta es muy adecuada para cubrir el servicio de gestión de residuos de higiene intima femenina en las instalaciones y dependencias municipales, que incluye los últimos avances biosanitarios en la gestión de los residuos, que cumple con los requisitos mínimos exigidos en el pliego y que además los contenedores cuentan con las pruebas ignífugas.
5.- MEJORAS las mejoras propuestas suponen la instalación y reposición SIN CARGO de un total de 4 contenedores más de los establecidos en el pliego, con cambio mensual, a colocar en el Polideportivo El Zaburdón, que pasa de 14 a 18 y en el Centro de Actividades Sociales y Mujer, 3 contenedores más ,que pasa de 4 a 7.
Además, se ofrece la reposición mínima quincenal, en lugar de mensual, de los 2 contenedores previstos para el RECINTO EL PARQUE, con el fin de atender el periodo de verano, dado que en este lugar se organizan eventos que atraen a mucha gente.
Las mejoras ofrecidas son muy interesantes para nuestro Ayuntamiento. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACION NO VALORABLES MEDIANTE FORMULAS:
1.- VALORACION DEL TIPO DE CONTENEDOR A EMPLEAR Y DE LOS PRODUCTOS QUIMICOS A UTILIZAR PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS: 4,5 PUNTOS.
2.- MEJORAS SOBRE LAS PRESTACIONES OBLIGATORIAS 10 PUNTOS.
Puntuación total (valoración sin fórmulas) 14,5 puntos.
Seguidamente se procede a la apertura del sobre de oferta económica con el siguiente resultado:
Licitador: RADES DDD, S.L. OFRECE:
Base imponible: 4.194,00 euros (por dos años)
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL Importe total de la oferta: 4.613,40 euros (por dos años)
Precio unitario por contenedor a instalar, sustituir o reemplazar en las diferentes dependencias municipales: 3,50euros + IVA.
Precio unitario por contenedor a instalar, sustituir o reemplazar en aquellos actos, festejos, etc., que dentro del término municipal determine el Ayuntamiento: 2,75 euros + IVA.
Concluida la apertura de la oferta económica, y dado que la oferta cumple con lo dispuesto en el Pliego de Condiciones, se procede, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 320 del Real Decreto Ley 3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a la valoración de las ofertas presentadas teniendo en cuenta los siguientes parámetros: tipo de licitación, fórmula de valoración:
Tipo de licitación:
Base imponible: 5.400,00€ (por dos años)
IVA: 540,00€
Importe total de la oferta : 5.940,00€ (por dos años)
Precio unitario por contenedor a instalar, sustituir o reemplazar en las diferentes dependencias municipales: 4,50 euros.
CRITERIOS DE VALORACIÓN
Mejor oferta económica: 70 puntos Mejor oferta contenedor/reposición: 10 puntos.
Consecuentemente con lo anterior, la mesa de contratación procede a la valoración de la oferta, otorgando la siguiente puntuación:
Oferta económica……… 70 puntos. Oferta contenedor/reparación……….. 10 puntos. TOTAL……….. 80 puntos. Puntuación total LICITADOR PUNTOS SOBRE B PUNTOS OFERTA ECONÓMICA TOTAL PUNTOS RADES, DDD, S.L. 14,50 80,00 94,50
Consecuentemente la Mesa propone a la Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta de clasificación.
CLASIFICACIÓN LICITADOR
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL
4.- La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada con fecha 10 de octubre de 2013, en base a la propuesta de la Mesa de Contratación, procedió a clasificar en primer lugar la oferta presentada RADES D.D.D. S.L. y acordó requerir a la citada Mercantil para que presentara la documentación exigida en el artículo 151 del Real Decreto Ley 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP).
5º.- Requerida la referida Mercantil para que presentara los justificantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad, así como el justificante de la presentación de la fianza definitiva, la misma, con fecha 21 de octubre de 2013, ha presentado la documentación indicada.
A los anteriores antecedentes de hecho, son aplicables los siguientes FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1.- El artículo 151 del TRLCSP establece que el órgano de contratación adjudicará motivadamente el contrato, lo que se realiza de conformidad con lo señalado en el artículo 54 en relación con el art. 89.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, mediante la incorporación del informe técnico que valora las ofertas y el acta de la Mesa de Contratación de 2 de octubre de 2013.
2.- Establece, asimismo, el referido artículo que el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación requerida al licitador, en el caso que nos ocupa la Mercantil RADES D.D.D. S.L., ha presentado con fecha 21 de octubre de 2013, la documentación requerida, procediendo por tanto la adjudicación del contrato.
La Junta de Gobierno Local es el órgano competente para la contratación, conforme a la delegación efectuada por el Sr. Alcalde con fecha 13 de junio de 2011, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid número 182 del miércoles 3 de agosto de 2011.
En consecuencia con todo lo anterior, la Junta de Gobierno Local, RESUELVE: Primero.- Adjudicar, en base a los antecedentes anteriormente transcritos, el contrato del servicio de gestión de residuos sanitarios de higiene femenina íntima en las instalaciones y dependencias municipales del M.I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, a la Mercantil RADES D.D.D., S.L. con NIF: B80873227, a ejecutar con las condiciones:
M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL - Plazo de Ejecución: dos años, contados a partir de la fecha de la firma del
contrato.
- Precio del contrato: cuatro mil ciento noventa y cuatro euros (4.194 €), por los dos años de contrato, IVA no incluido; a la anterior cantidad habrá de añadirse la de cuatrocientos diecinueve euros con cuarenta céntimos (419,40€) correspondiente al IVA calculado al 10%, lo que supone un total de cuatro mil seiscientos trece euros con cuarenta céntimos (4.613,40€).
- Precio unitario contenedor a instalar, sustituir o reemplazar en las diferentes dependencias municipales: 3,50€ + IVA.
- Precio unitario por contenedor a instalar, sustituir o reemplazar en actos, festejos, etc.: 2,75€ + IVA.
Segundo.- Requerir a la adjudicataria para que en el plazo de quince días hábiles contados a partir de la recepción del presente acuerdo comparezca para la formalización del contrato.
Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde Presidente, para la firma de cuantos documentos sean precisos para la ejecución del presente acuerdo.”
