• No se han encontrado resultados

República Bolivariana de Venezuela Ministerio de Finanzas. Oficina Nacional de Presupuesto. Oficina Nacional de Presupuesto INSTRUCTIVO N 3

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "República Bolivariana de Venezuela Ministerio de Finanzas. Oficina Nacional de Presupuesto. Oficina Nacional de Presupuesto INSTRUCTIVO N 3"

Copied!
116
0
0

Texto completo

(1)

INSTRUCTIVO N° 3

Modificaciones Presupuestarias y

Reprogramación de la Ejecución del

Presupuesto de Gastos para los

Órganos de la República y Entes

Descentralizados Funcionalmente

(2)

FE DE ERRATAS

EN LA PÁGINA 99, DONDE DICE FORMA 0306 DEBE DECIR 0307 EN LA PÁGINA 102, DONDE DICE FORMA 0307 DEBE DECIR 0308 EN LA PÁGINA 106, DONDE DICE FORMA 0308 DEBE DECIR 0309

EN LA PÁGINA 85, DONDE DICE “Unidad de Presupuesto del Órgano”, DEBE DECIR “la Unidad de Presupuesto del Ente”.

(3)

APROBACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

El Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto, en punto de cuenta N° DGPPE – DPO – 001 – 2007 de fecha 02 de marzo de 2007, aprobó la información contenida en el Instructivo No 03 “Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos para los Órganos de la República y Entes Descentralizados Funcionalmente” el cual contiene las normas procedimientos e instrucciones para el llenado de los formularios.

En consecuencia a partir de la presente fecha entra en vigencia el manual, quedando bajo la responsabilidad de la Dirección General de Planificación, Programación y Evaluación, la coordinación de las revisiones anuales y/o eventuales necesarias para mantener actualizada la información descrita en el presente documento.

Caracas, a los 02 días del mes de marzo de 2007.

_____________________________ Alfredo R. Pardo Acosta

General de División (Ej.)

(4)

CONTENIDO

Pág.

PRESENTACIÓN

CAPITULO I

Aspectos Generales de las Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del

Presupuesto de GastosPara los Órganos de la República

y Entes Descentralizados Funcionalmente

• Objetivo y Alcance • Marco Legal

• Niveles de Aprobación de las Modificaciones

Presupuestarias

• Normas Generales • Bases Teóricas

CAPITULO II

Procedimientos para Tramitar Modificaciones Presupuestarias de los Ordenadores de Compromisos y Pagos

• Tramitación de Solicitud de Traspasos de los Créditos

Presupuestarios

• Tramitación de Créditos Adicionales • Tramitación de Rectificaciones

• Tramitación de Insubsistencias o Anulaciones y Ajustes por

Reducciones de Créditos Presupuestarios

• Tramitación de Modificaciones Presupuestarias que no

implican movimientos financieros – presupuestarios.

Descripción de las Formas para la Tramitación de Modificaciones Presupuestarias de los Ordenadores de Compromisos y Pagos

• Forma 0301: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias

por Unidad Ejecutora Local

• Forma 0302: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias

(5)

CONTENIDO

Pág.

• Forma 0303: Solicitud de Modificación Presupuestaria de la

Descripción de Proyectos/Acciones Centralizadas Otras y su Acción Especifica

• Forma 0304: Solicitud para el Tramite de la Creación de

Nueva Estructura Presupuestaria

• Forma 0305: Solicitud de Reprogramación de Metas de los

Proyectos del Órgano

• Forma 0306: Solicitud de Reprogramación Financiera de

las Acciones Centralizadas del Órgano CAPITULO III

Procedimientos para Tramitar las Modificaciones Presupuestarias. de los Entes Descentralizados sin Fines Empresariales

• Tramitación de Solicitud de Traspasos de los Créditos

Presupuestarios

• Tramitación de Solicitud de Modificaciones de Créditos

Presupuestarios por Disminución de Ingresos o Fuentes de Financiamiento

• Tramitación de Solicitud de Modificaciones de Créditos

Presupuestarios por Incremento de Ingresos o Fuentes de Financiamiento

• Tramitación de Modificaciones Presupuestarias que no

implican movimientos financieros – presupuestarios.

Formas requeridos para Trámite de Modificaciones Presupuestarias de los Entes Descentralizados sin Fines Empresariales

• Forma 0301: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias

por Unidad Ejecutora Local

• Forma 0302: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias

Consolidada por Estructura Presupuestaria

• Forma 0303: Solicitud de Modificación Presupuestaria de la

(6)

CONTENIDO

Pág.

• Forma 0304: Solicitud para el Tramite de la Creación de

Nueva Estructura Presupuestaria

• Forma 0305: Solicitud de Reprogramación de Metas de los

Proyectos del Ente

• Forma 0306: Solicitud de Reprogramación Financiera de

las Acciones Centralizadas del Ente CAPITULO IV

Consideraciones a tomar para la Solicitud de Reprogramaciones de Cuotas de Compromisos de los Órganos del Poder Nacional.

Procedimiento para el trámite de Solicitudes de Reprogramación Financiera.

• Tramitar Solicitudes de Reprogramación Financiera

Trimestral del Órgano a nivel de Proyectos o Acciones Centralizadas, fuentes de financiamiento y partidas.

Descripción de las Formas para la solicitud de Reprogramaciones de Cuota de Compromisos de los Órganos del Poder Nacional.

• Forma 0307: Aprobación Trimestral de Cuotas de

Compromisos y Desembolsos del Órgano, mediante Reprogramación por Fuente de Financiamiento y Partidas

• Forma 0308: Solicitud de Reprogramación Financiera

Trimestral del Órgano, por Proyecto o Acción Centralizada, Fuente de Financiamiento y Partidas.

• Forma 0309: Solicitud de Reprogramación Financiera

Trimestral del Órgano, Consolidada Por Fuente de Financiamiento

CAPITULO V ANEXOS:

• Principales Criterios de Aprobación de Traspasos de

(7)

CONTENIDO

Pág.

• Flujograma de Proceso de Traspaso de Crédito

(8)

PRESENTACIÓN

El presente manual tiene como objetivo dictar las normas, procedimientos e instrucciones para el trámite y registro del sistema de " Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos” para los órganos de la República y Entes Descentralizados funcionalmente "; el mismo ha sido elaborado con el propósito de ofrecer los elementos básicos que le permitan una mayor flexibilidad en la administración y ejecución de los créditos previstos en la Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal vigente.

La información solicitada está relacionada con el marco legal que rige la actividad; así como los aspectos teóricos relativos a las modificaciones presupuestarias.

Tomando en cuenta la normativa legal que rige las modificaciones presupuestarias, y con la finalidad de facilitar el seguimiento de cada solicitud de modificación que se realice, se definen los pasos o situaciones que deben cumplirse durante el proceso. Cada uno de estos pasos se encuentra asociado a una instancia, y los mismos varían de acuerdo al tipo de modificación presupuestaria.

En el caso de los ordenadores de compromisos y pagos de la República, para la elaboración de la información solicitada, se utilizará aquella contenida en el Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), puesta a disposición por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), cuyo manejo sistemático puede consultarse en el Manual de Modificaciones Presupuestarias del Presupuesto de Gastos, (Manual del usuario)

(9)

Es de hacer notar que el presente instructivo recoge algunas recomendaciones contenidas en el Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), así como lo referente a lo señalado en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico, y su Reglamento N° 1.

Para el caso de los entes descentralizados funcionalmente de la República, se han diseñado formatos estándares, homólogos a los ofrecidos para los Órganos de la República, a los fines de remitir la información correspondiente.

El instructivo utilizará en forma exclusiva o concurrente con otros manuales las siguientes tablas:

• Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos • Clasificación Institucional

• Codificación de las Categorías Presupuestarias, (uso exclusivo de los

Órganos de la República)

• Codificación de las Fuentes de Financiamiento, (uso exclusivo de los

(10)

CAPITULO I

Aspectos Generales de las Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos para los Órganos de la República y Entes Descentralizados Funcionalmente

OBJETIVO Y ALCANCE

• MARCO LEGAL

NIVELES DE APROBACIÓN DE LAS MODIFICACIONES

PRESUPUESTARIAS

• NORMAS GENERALES

(11)

OBJETIVO

El manual tiene como objetivo establecer los lineamientos a seguir para el manejo de los

diferentes formularios correspondientes a la tramitación

y aprobación de las modificaciones presupuestarias que deben efectuar los órganos y entes descentralizados funcionalmente

de la República ALCANCE

Este manual está dirigido a todos los usuarios directos e indirectos en el desempeño de las actividades asociadas al proceso de Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos

(12)

MARCO LEGAL

Con el fin de dar a conocer el ordenamiento jurídico por el cual se deben regir los órganos y entes descentralizados funcionalmente del Sector Público Nacional, para el trámite y aprobación de las Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos. A continuación mencionamos las disposiciones legales y reglamentarias que fundamentan este proceso:

Ordenamiento Jurídico Artículos

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela Art. 236 Numeral 13. Art. 314 Ley Orgánica de la Administración

Financiera del Sector Público. Art. 11, 43, 50, 51, 52, 53 y 85 Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la

Administración Financiera del Sector Público.

Art. 8 Numeral 5, Art. 9 numeral 2, Artículos: 41, 46, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 93, 100, 101, 102, 103, 104, 112 y 113

Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto 2007.

01, 03, 04, 10 y 18

(13)

NIVELES DE APROBACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

(14)
(15)

T ipo d e M o difica cio n es L O AFS P R e g lam . N o . 1 LOAFS P Dis p osi ciones Gen e ra le s de l a Le y de Ppt o . 2 007 Máxi ma Au to rida d ON A P RE C o n se jo de Mi nis tros Asamb lea Na ci o n al Co m is ión de F ina nza s Presi d ente de l a R e blica Lo s tr aspas os de cr édit os pr esupue st ar ios, ent re subp ar tidas esp eci ficas y ge ner ic as d e una mi sma pa rt ida de una acción esp ecí fica de u n mismo pr oy ect o, o ca teg or ía equivalent e a pr oy ect o o acción ce nt ra liz ad a. En el ca so de las modi ficaci one s de be te ne rs e pr ese nte lo se ñ al ado en los demá s ar tí cu lo s sobr e la mat er ia. Art . 86 Nu m era l 4 X Cua n do se tr at e de tr aspas os d e cr édi tos super ior es al ve in te por cient o (2 0 % ), entr e p ar tidas de una mism a acción esp ecí fica, de u n m is mo pr oy ec to o ca teg orí a eq uiv alent e a pr oyect o o ac ci ón central izad a, ta nt o de la pa rt id a ced ente como de la r ece p to ra . Art . 87 Nu m era l 1 X Lo s tr aspa sos de cr éd it os pr esup uest ar io s or iginales supe ri or es h ast a u n veint e po r ci en to (2 0 % ) de una acción esp eci fica a ot ra acci ón es pecíf ica de un mi sm o pr oyec to o cat egor ía eq u iv al en te a pr oye ct o o acción cent ra liz ada. E n caso de se r acci one s es pecífi ca s sujet as a ejecución coo rd inad as con en ti dade s fe derales o con otros órga n os públ ic os , se re que ri rá la pr ev ia mod ifi ca ci ón de l re spe cti vo conv enio. Art . 87 Nu m era l 2 X Lo s tr aspa sos de cr édit os pr esupue st ar io s h ast a el ve int e por cient o (2 0 % ) de una acción es pecif ica a ot ra de dist in to pr oyect o o cat eg orí a eq u iv al ent e a pr oy ecto o acción cent ra liz ada . E n el ca so de accione s espe cí fica s sujet as a coo rd inac ión con las en ti d ad es fed erales o con ot ros órg an os públ ic os , se re que ri rá la pr ev ia mod ifi ca ci ón de l re spe cti vo conv enio. Art . 87 Nu m era l 3 X C u an do el Tr as pa so af ec te la s ge n ér ic as y es pe cíf ic as de la par ti da ga stos de per sona dl e cualquier a de las cat egor ías pr esu puest ar ia s y, las ge nér icas y es pecífi ca s que se se ñalan a cont inua ci ón: Art . 87 Nu m era l 4 X 1) El ec tr ici da d. 2) Ag ua . 3) Te lé fono . 4) Serv ici o d e comuni ca ci on es. 5) Serv ici o d e a seo urb ano y d omici lia rio. 6 ) Pu bl ic id ad y pr opag anda. 7 ) R el aci on es social es . 8) Servi cios d e cond om in io. 9) C onservaciones , ampl iaciones y mejor as. 10) Es tu di os y p roy ec to s pa ra in versi ón en a ct iv os fi jos. 11) Tra n sferencias corrient es internas as ig n ad as a ca da ór ga no o e n te pú bl ic o 1 2 ) Tr an sf er encias d e ca pi ta l asignad as a ca da ór gano o en te públ ic o BA SE JU RI DI CA Y N IVE LES DE AU T O RI Z A CI ON O A P ROB A CI ON F IN A L DE L A S M O DI FIC A CI ON E S PR E S UPUE ST AR IA S DE L O S OR GA N O S DE L POD E R N A CI ON A L ORDEN A MI ENT O J U D ICO (A RT ÍC U L OS ) INS T A NC IA S D E A U TOR IZAC IÓN Co nst itu ción de la Repú b li ca Boliv a ria n a de Venezuela

(16)
(17)

NORMAS GENERALES

Tramitación de Modificaciones Presupuestarias.

• La Oficina Nacional de Presupuesto, no serán procesadas las solicitudes

de modificaciones presupuestarias que no cumplan con las disposiciones reglamentarias, normativas técnicas y con los requerimientos mínimos exigidos en este manual.

• La información correspondiente a la ejecución financiera, necesaria para

el análisis de las solicitudes de modificaciones y reprogramación presupuestaria será la que esté disponible en el sistema SIGECOF, para el caso de los ordenadores de compromisos y pagos de la República.

• Para los Órganos de la República, en los casos que la modificación

presupuestaria deje con saldo cero (0) una estructura presupuestaria que no tuvo registro de ejecución alguna durante el ejercicio fiscal, la misma deberá ser eliminada del Sistema SIGECOF; y en los casos que así lo amerite, en la herramienta Nueva Etapa; previa opinión del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Para el caso de los entes Descentralizados Funcionalmente, la

información correspondiente a la ejecución financiera, necesaria para el análisis de las solicitudes de modificaciones presupuestarias, será la disponible en sus respectivos sistemas y de acuerdo a la información suministrada a la ONAPRE respecto a sus ejecuciones presupuestarias, apegadas a los respectivos instructivos emanados por esta Oficina.

(18)

Requerimientos mínimos exigidos por la ONAPRE para dar curso a las solicitudes de modificaciones presupuestarias

- Créditos Adicionales (República).

Exposición de motivos que justifique detalladamente la necesidad de los recursos y aplicación de los mismos (Insubsistencia de créditos vigentes, ampliación de proyectos, proyectos o acciones centralizadas nuevas). Deberán anexarse la información siguiente:

Cuando los créditos solicitados sean destinados a la Gestión del Órgano:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Órgano).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 “Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias”.

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Órgano y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

(19)

• Bases de cálculo de la solicitud de los recursos.

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y consolidado por Órgano.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

Cuando los créditos solicitados sean destinados a la Gestión de los Entes Descentralizado adscritos o tutelados por el Órgano:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Ente).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias.

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Ente y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

(20)

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y Consolidado por Ente.

• Estado de Resultados, Presupuesto Caja y Balance General al cierre del

mes inmediatamente anterior a la fecha en que se realiza la solicitud.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

- Rectificaciones (República).

Exposición de motivos que justifique detalladamente la necesidad de los recursos y aplicación de los mismos (Insubsistencia de créditos vigentes, ampliación de proyectos, proyectos o acciones centralizadas nuevas). Deberán anexarse la información siguiente:

Cuando los créditos solicitados sean destinados a la Gestión del Órgano:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Órgano).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias.

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Órgano y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

(21)

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• Bases de cálculo de la solicitud de los recursos.

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y consolidado por Órgano.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

Cuando los créditos solicitados sean destinados a la Gestión de los Entes Descentralizado adscritos o tutelados por el Órgano:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Ente).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias.

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Ente y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

(22)

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

• Bases de cálculo de la solicitud de los recursos.

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y Consolidado por Ente.

• Estado de Resultados, Presupuesto Caja y Balance General al cierre del

mes inmediatamente anterior a la fecha en que se realiza la solicitud.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

- Ajuste de Créditos Presupuestarios por Incremento de Ingresos

o Fuentes de Financiamiento (Entes Descentralizados)

Exposición de motivos que justifique detalladamente la necesidad de los recursos y aplicación de los mismos (Insubsistencia de créditos vigentes, ampliación de proyectos, proyectos o acciones centralizadas nuevas). Deberán anexarse la información siguiente:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Ente).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias.

(23)

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Ente y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Ente).

• Bases de cálculo de la solicitud de los recursos.

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y Consolidado por Ente.

• Estado de Resultados, Presupuesto Caja y Balance General al cierre del

mes inmediatamente anterior a la fecha en que se realiza la solicitud.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

- Insubsistencia o Anulación y Ajuste por Reducción de Recursos

Presupuestarios de Créditos Presupuestarios (República)/ Ajuste de Créditos Presupuestarios por Disminución de Ingresos o Fuentes de Financiamiento (Entes Descentralizados)

Exposición de motivos que justifique detalladamente la no utilización de los recursos. Deberán anexarse la información siguiente:

(24)

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

subespecífica, a nivel de Proyecto o Acción Centralizada y consolidado por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Órgano).

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Órgano y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• Criterios ampliados y opiniones que se consideren necesarias.

- Traspasos de los créditos presupuestarios a ser aplicados a los

Órganos de la República.

Exposición de motivos que justifique detalladamente la necesidad de la modificación solicitada y aplicación de los mismos (Insubsistencia de créditos vigentes, ampliación de proyectos, proyectos o acciones centralizadas nuevas). Deberán anexarse la información siguiente:

Cuando los créditos solicitados sean destinados a la Gestión del Órgano:

• Solicitud de Modificación Presupuestaria, con imputación a nivel de

(25)

por Órgano (forma 0302 Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada por Estructura Presupuestaria y Consolidada por Órgano).

• En caso de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas o Acciones

Específicas, llenar la Forma: 0304 Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias.

• En caso de Proyectos existentes, incorporar el grado de afectación de

las metas (forma 0305), así como ejecución física y financiera a la fecha; según los respectivos instructivos de ejecución, (formas denominadas Ejecución Física de los Proyectos del Órgano y Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• En caso de Acciones Centralizadas existentes, incorporar grado de

afectación financiera (forma 0306); así como la ejecución financiera de las mismas, según los respectivos instructivos de ejecución (formas denominadas Ejecución Financiera de los Proyectos y Acciones Centralizadas del Órgano).

• Bases de cálculo de la solicitud de los créditos y fuente de

financiamiento.

• Programación financiera trimestral de la solicitud para el ejercicio

vigente, Proyecto o Acción Centralizada, y consolidado por Órgano.

• De ser el caso, incidencia física y financiera en ejercicios

presupuestarios futuros.

Nota: Los niveles de control por partidas deben establecerse por fuente financiamiento

(26)

BASES TEÓRICAS

Modificaciones Presupuestarias:

Son variaciones a los límites máximos de las autorizaciones disponibles para gastar establecidas en la Ley de Presupuesto y en los créditos presupuestarios acordados en la Distribución General de la misma, por cada fuente de financiamiento.

Dichas variaciones pueden ser consecuencia de:

a) Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y la Distribución General.

b) Incorporación de nuevos Proyectos, Acciones Centralizadas y Acciones Especificas.

c) Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República, motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas.

Tipos de Modificaciones Presupuestarias

u Créditos Adicionales

Son incrementos a los créditos presupuestarios destinados a cubrir gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes o cubrir gastos necesarios no presentes en la Ley de Presupuesto de cada año.

El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispone de los recursos para financiar dichos créditos.

(27)

u Rectificaciones

Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los Proyectos o Acciones Centralizadas, de los ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes en la Ley Anual de Presupuesto.

La fuente de financiamiento de esta modificación presupuestaria es la partida “Rectificaciones al Presupuesto” prevista en la Ley de Presupuesto anual, por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no el total de las asignaciones acordadas en dicha Ley, la fuente de financiamiento de este tipo de modificación presupuestaria son los “Ingresos Ordinarios”.

Nota: Uso exclusivo de la República.

u Insubsistencias o Anulaciones de Créditos

Es la anulación total o parcial de los créditos no comprometidos acordados en la Ley de Presupuesto, se realiza con la finalidad de reorientar el destino del crédito inicialmente previsto en la Ley de Presupuesto Anual.

Nota: Uso exclusivo de la República

u Traspasos de Créditos Presupuestarios

Es una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas, genéricas, específicas y subespecíficas de un mismo o distintos Proyectos o Acciones Centralizadas, que no afectan el total de los gastos previstos en los Presupuestos Aprobados (sea en la Ley Anual de Presupuesto o en Consejo de Ministros)

(28)

u Ajuste de Créditos por Disminución de ingresos o fuentes de

financiamiento. (Rebaja Presupuestaria)

Es la modificación mediante la cual se reducen total o parcialmente los créditos no comprometidos, acordados en los Presupuestos Aprobados (sea en la Ley Anual de Presupuesto o en Consejo de Ministros), motivado por una disminución en la recaudación de los ingresos o fuentes financieras, previstas para el ejercicio fiscal.

Nota: Uso General

u Ajuste de Créditos por Incremento de ingresos o fuentes de

financiamiento.

Es la modificación mediante la cual se incorporan al presupuesto recursos de una recaudación de ingresos o fuentes de financiamiento propias, o transferencias a ser recibidas por los Entes, no contempladas en los Presupuestos Aprobados originalmente.

Nota: Uso exclusivo de los Entes Descentralizados Funcionalmente de la República”

(29)

Descripción de las Áreas Estratégicas del Plan de Desarrollo 2001 – 2007.

u Económico

• Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la

creación del nuevo sistema económico

u Social

• Avanzar en la conformación de una nueva estructura social. • Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional

u Político

• Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo

democrático.

• Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del Estado. • Nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción.

• Desarrollar la nueva estrategia electoral

u Territorial

• Seguir instalando la nueva estructura territorial. Profundizar y acelerar

la conformación de una nueva estrategia militar nacional

u Internacional

(30)

Descripción de los Tipos de Proyectos:

u Proyectos Sociales: Conjunto de Acciones Específicas y recursos

presupuestarios asignados al logro de un mayor bienestar de la población, expresados a través de la instalación, ampliación y mejoramiento de las redes de acceso a los servicios de salud, asistencia social, seguridad social, educación, cultura, comunicación, ciencia y tecnología. No incluye los recursos asignados a los Proyectos Sociales por Gastos de Capital.

u Proyectos Sociales por Gastos de Capital: Conjunto de Acciones

Específicas y recursos presupuestarios asignados para la adquisición o producción de bienes conformados por las edificaciones, instalaciones, construcciones y equipos, que tienen una vida superior a un año, coadyuvando a la prestación de los servicios de salud, asistencia social, seguridad social, educación, cultura, comunicación, ciencia y tecnología. Se incluyen las ampliaciones, modificaciones, mantenimiento, reparaciones que prolonguen la vida útil de los bienes. También se incluyen los recursos asignados para la adquisición de tierras, terrenos y activos intangibles. Igualmente se incluyen las transferencias para los fines antes señalados. No incluye los recursos asignados a los Proyectos Sociales.

u Proyectos de Inversión Militar: Conjunto de Acciones Específicas y

recursos presupuestarios asignados para la adquisición o producción de bienes conformados por las edificaciones, instalaciones, construcciones y equipos, que tienen una vida superior a un año, para uso exclusivo militar. Se incluyen las ampliaciones, modificaciones, mantenimiento, reparaciones que prolonguen la vida útil de los bienes. También se

(31)

incluyen los recursos asignados para la adquisición de tierras, terrenos y activos intangibles. Igualmente se incluyen las transferencias para los fines antes señalados.

u Otros Proyectos: Conjunto de Acciones Específicas y recursos

presupuestarios asignados al logro de los resultados y metas del correspondiente Proyecto. No incluye los recursos asignados a Otros Proyectos por Gastos de Capital.

u Otros Proyectos por Gastos de Capital: Conjunto de Acciones

Específicas y recursos presupuestarios asignados para la adquisición o producción de bienes conformados por las edificaciones, instalaciones, construcciones y equipos, que tienen una vida superior a un año, coadyuvando al logro de los resultados y metas del correspondiente Proyecto. Se incluyen las ampliaciones, modificaciones, mantenimiento, reparaciones que prolonguen la vida útil de los bienes. También se incluyen los recursos asignados para la adquisición de tierras, terrenos y activos intangibles. Igualmente se incluyen las transferencias para los fines antes señalados. No se incluyen los recursos asignados para Proyectos Sociales por gastos de capital y para Proyectos de Inversión Militar.

(32)

CAPITULO II

Procedimientos para Tramitar Modificaciones Presupuestarias de los Ordenadores de Compromisos y Pagos

A. Tramitación de Solicitud de Traspasos de los Créditos Presupuestarios

B. Tramitación de Créditos Adicionales C. Tramitación de Rectificaciones

D. Tramitación de Insubsistencia o Anulación y Ajuste por Reducción de Recursos Presupuestarios

E. Solicitud de Modificaciones Presupuestarias de la Descripción de Proyecto / Acción Centralizada Otra y sus Acciones Específicas”.

(33)

A. TRAMITACIÓN DE SOLICITUD DE TRASPASOS DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS

Objetivo:

Procesar las solicitudes de Traspasos de los Créditos Presupuestarios requeridas por los diferentes organismos públicos.

Forma a Utilizar:

Formas 0301 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias”

Forma 0302 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada” Forma: 0304 “Solicitud para el Tramite de la Creación de una Nueva Estructura Presupuestaria” (si el caso lo amerita)

Forma: 0305 “Solicitud de Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” (según sea el caso)

Forma: 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso)

Descripción del Procedimiento:

El procedimiento supone que la solicitud no es negada en ninguna de las instancias.

Unidad Ejecutora Local.

• Elabora y registra la información en la forma 0305 “Solicitud de

Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” y/o en la forma 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano”, y anexa como soporte del traspaso los señalados en la sección Normas Generales

(34)

En el caso de créditos que impliquen economías por cargos vacantes, anexe la planilla de liquidación del reintegro y el restablecimiento correspondiente.

Unidad Administradora

• Elabora con base en la información anterior, la Forma: 0301 “Solicitud

de Modificación Presupuestaria” y la Forma: 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada”

• Realiza el apartado de los créditos cedentes de la solicitud de traspasos. • En el caso de créditos que impliquen economías por cargos vacantes,

anexe la planilla de liquidación del reintegro y el restablecimiento correspondiente.

• Prepara un estado de la ejecución financiera y envía la solicitud de

traspaso al jefe del Proyecto o Acción Centralizada, Junto a la Forma: 0304. “Solicitud para Tramitar la Creación de Nuevas Estructuras Presupuestarias” (si el caso lo amerita)

Jefe de la Acción Específica

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y

anexos.

• Si se trata del responsable del Proyecto, de ser necesario, modifica la

programación de las metas.

• Autoriza los traspasos entre subpartidas no controladas de diferentes

(35)

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria al responsable del

Proyecto o Acción Centralizada cuando es entre subpartidas controladas o entre acciones especificas del Proyecto o Acción Centralizada

Jefe del Proyecto o Acción Centralizada

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formulario y anexos,

de ser necesario modifica la programación de las metas del Proyecto

• Autoriza el traspaso si es entre Acciones Específicas, en la misma

subpartidas, o entre subpartidas no controladas de su Proyecto o Acciones Centralizadas.

• Envía la solicitud de la modificación presupuestaria a la unidad de

presupuesto del órgano cuando es entre subpartidas controladas. Unidad de Presupuesto del Órgano

Para las solicitudes de aprobación externa, como son los traspasos por: incrementos de gastos corrientes en detrimento del gasto de capital; de gastos corrientes para gastos de capital; entre Proyectos, Acciones Centralizadas y Acciones Específicas; entre partidas, subpartidas controladas de un mismo Proyecto o Acción Centralizada y Acción Específica; se requiere opinión del jefe de Proyecto o Acción Centralizada que cede los créditos.

• Registra solicitud de traspaso en SIGECOF local y por replicación en el

SIGECOF presupuesto. Realiza apartados a los créditos de las partidas cedentes.

• Envía solicitud de traspaso presupuestario, formularios y anexos a la

(36)

En caso de traspasos de aprobación interna por incrementos de gastos corrientes en detrimento del gasto de capital, de los gastos corrientes para gastos de capital, entre gastos corrientes y entre gastos de capital, dentro de un mismo Proyecto, Acciones Centralizadas y acciones especificas y entre subpartidas no controladas, registra aprobación del traspaso en el SIGECOF local y por replicación en el SIGECOF presupuesto.

• Ordena la modificación de la Distribución Administrativa y la

programación de la ejecución.

• Si el traspaso modifica la Distribución General del Presupuesto de Gasto

informa a la ONAPRE y la Asamblea Nacional. Autoridad Competente del Órgano

• Revisa, evalúa y autoriza la solicitud de modificación presupuestaria,

formularios, con su respectivo informe y si cumple con lo establecido en el Artículo 83, 84 y 86, Numeral 1 al 4 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP

Nota: Los niveles de control están determinados por los montos de cada partida por fuentes de financiamiento.

EN CASO DE APROBACIONES EXTERNAS SE PROCEDE DE LA SIGUIENTE FORMA:

Autoridad Competente del Órgano

• Envía la información de la solicitud de modificación presupuestaria, a la

Onapre, con su respectivo informe y las formas: 0301, 0302, 0305 y 0304 si es necesario de acuerdo si cumple con lo establecido en el Artículo 83, 84, 86 y 87 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP

(37)

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Recibe los recaudos, evalúa la solicitud y aprueba la misma, en los

casos de aprobación de instancias superiores procesa la información y la remite a la Asamblea Nacional “Comisión de Finanzas” y/o al Presidente o Vicepresidente en Consejo de Ministros para su aprobación Asamblea Nacional y/o Presidente o Vicepresidente de la República en Consejo de Ministros

• Reciben, evalúan y aprueban las solicitudes y las remiten a la Oficina

Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Recibe la (s) modificaciones presupuestarias aprobadas, aprueba la

información en el sistema SIGECOF y las remiten al órgano que efectuó la solicitud.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Toma nota de la Gaceta Oficial de aprobación y coordina ejecución del

(38)

B. TRAMITACIÓN DE CRÉDITOS ADICIONALES Objetivo:

Procesar las solicitudes de incremento en las partidas presupuestarias, requeridas por los diferentes órganos públicos.

Forma a Utilizar:

Formas 0301 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias”

Forma 0302 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada” Forma: 0304 “Solicitud para la Tramitar la Creación de una Nueva Estructura Presupuestaria” (si el caso lo amerita)

Forma: 0305 “Solicitud de Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” (según sea el caso)

Forma: 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso)

Descripción del Procedimiento:

El proceso supone que la solicitud no es negada en ninguna de las instancias.

Unidad Ejecutora Local.

• Llena los formularios las Formas 0305 “Solicitud de Reprogramación de

Metas de los Proyectos del Órgano” y/o en la forma 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano”, y la forma 0304 “Solicitud para el tramite de la creación de nuevas estructuras presupuestarias” si es necesario y anexa como soporte los señalados en la sección Normas Generales.

(39)

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria a la Unidad

Administradora.

Unidad Administradora

• Revisa y analiza el contenido del Oficio solicitando la Modificación

Presupuestaria”, formularios y anexos.

• Prepara solicitud de recursos adicionales y llena la Forma 0301

“Solicitud de Modificación Presupuestaria” 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada” y la Forma : 0305 “ Solicitud de Reprogramación de metas”

• Prepara un estado de ejecución financiera.

• Envía la solicitud de Modificación Presupuestaria al jefe de Proyecto o

Acción Centralizada.

Jefe de la Acción Específica

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y

anexos. Si es el Jefe del Proyecto y de ser necesario, modifica la programación de las metas.

• Envía la solicitud de la modificación presupuestaria al jefe del Proyecto

o Acción Centralizada.

Jefe del Proyecto y/o Acción Centralizada

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y

anexos, y realiza, de ser necesaria la modificación de la programación de metas del Proyecto.

(40)

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Analiza la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y

anexos, conjuntamente con el jefe de Proyecto o Acción Centralizada, y si el caso lo amerita, consulta con las Unidades Administradoras que estime conveniente.

• Registra la solicitud de modificación presupuestaria, en el SIGECOF

local.

• Prepara informe técnico y envía a la Máxima Autoridad del Órgano o su

Delegado.

Máxima Autoridad del Órgano

• Firma, autorizando la solicitud de modificación presupuestaria

• Envía la solicitud de modificación a la Unidad de Presupuesto del

Órgano.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Replica en el SIGECOF Presupuesto, la autorización de la solicitud de

modificación al presupuesto.

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria, exposición de motivos

y anexos, debidamente firmadas por la máxima autoridad del organismo o su delegado, e información, a la Oficina Nacional de Presupuesto

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Prepara y envía informe técnico como respuesta a la solicitud de

recursos adicionales, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, al órgano que realizó la solicitud, con copia al Ministro de Finanzas

(41)

Máxima Autoridad del Órgano

• Recibe opinión técnica de la ONAPRE, y anexa la misma al punto de

cuenta a ser presentado al Presidente, junto con la exposición de motivos y la forma 0302.

Presidente

• Aprueba solicitud de crédito adicional.

Órgano Solicitante

• Expediente del Crédito Adicional para su tramitación a la Oficina

Nacional de Presupuesto.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Recibe certificación de ingresos de la Oficina Nacional del Tesoro (ONT) • Tramita la solicitud del Crédito Adicional

Asamblea Nacional – Comisión de Finanzas

• Prepara acuerdo de aprobación y ordena su publicación en Gaceta

Oficial

Nota: Este paso se omite en el caso de que el Crédito Adicional sea financiado por una insubsistencia.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Con base al acuerdo o Insubsistencia publicado en Gaceta Oficial,

prepara Proyecto de decreto y envía al Consejo de Ministros.

• Aprueba la creación de la(s) nueva (s) estructura (s) presupuestaria (s)

(42)

• Envía decreto de crédito adicional a la Secretaria de la Presidencia.

Secretaria de la Presidencia de la República

• Ordena su publicación en Gaceta Oficial del decreto de Crédito Adicional

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Registra el decreto en el SIGECOF presupuesto y por replicación en el

SIGECOF local.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Toma nota de la publicación y registra el decreto del crédito adicional

publicado en Gaceta Oficial en el sistema SIGECOF y Coordina proceso de ejecución del Crédito Adicional en el Órgano.

• Solicita las respectivas cuotas de compromiso y desembolsos, si así lo

(43)

C. TRAMITACIÓN DE RECTIFICACIONES Objetivo:

Procesar la solicitud de Aumento de los Créditos Presupuestarios para la atención de gastos imprevistos que se presenten durante la Ejecución del Presupuesto, requeridas por los diferentes órganos públicos.

Forma a Utilizar:

Formas 0301 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias”

Forma 0302 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada” Forma: 0304 “Solicitud para Tramitar la Creación de una Nueva Estructura Presupuestaria” (si el caso lo amerita)

Forma: 0305 “Solicitud de Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” (según sea el caso)

Forma: 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso)

Descripción del Procedimiento:

El proceso supone que la solicitud no es negada en ninguna de las instancias.

Unidad Ejecutora Local

• Llena los formularios las Formas 0305 “Solicitud de Reprogramación de

Metas de los Proyectos del Órgano” y/o en la forma 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano”, y la forma 0304 “Solicitud para el tramite de la creación de nuevas estructuras presupuestarias” si es necesario y anexa como soporte los

(44)

Unidad administradora

• Revisa y analiza la solicitud de modificación presupuestaria.

• Prepara requerimiento de recursos en las formas 0301 de “Solicitud de

Modificación Presupuestaria” y la forma 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada”, y la Forma: 0304 “ Creación de nuevas estructuras presupuestarias” (si el caso lo amerita)

• Prepara un estado de ejecución financiera del presupuesto. • Envía la solicitud de modificación al jefe de la Acción Específica

Jefe de la Acción Específica

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y anexos.

• Si es el responsable del Proyecto o Acción Centralizada y de ser

necesario, modifica la programación de las metas.

Envía la solicitud de modificación jefe de Proyecto o Acción Centralizada

Jefe de Proyecto o Acción Centralizada

• Revisa la solicitud de modificaciones presupuestarias, formularios y

anexos de ser necesario modifica la programación de las metas del Proyecto.

• Envía la información consolidada a la Unidad de Presupuesto del

Órgano.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Analiza la solicitud de modificación presupuestaria, formularios y

(45)

si el caso lo amerita, consulta con las Unidades Administradoras que estime conveniente.

• Registra la solicitud de modificación presupuestaria, en el SIGECOF

local.

• Prepara informe técnico y envía a la Máxima Autoridad del Órgano o su

Delegado.

Máxima Autoridad del Órgano o su Delegado.

• Autoriza la solicitud y ordena elaborar punto de cuenta para el

Presidente de la República.

• Envía punto de cuenta aprobado por el Presidente de la República a la

Unidad de Presupuesto del Órgano Unidad de Presupuesto del Órgano

• Replica, en el SIGECOF presupuesto, la autorización de la solicitud de la

modificación de presupuesto.

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria, anexos y exposición

de motivos debidamente firmados por la Máxima Autoridad del Órgano, a la Oficina Nacional de Presupuesto.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Prepara y envía informe técnico al Ministro de Finanzas para su

autorización por el Presidente o Vicepresidente de la República en Consejo de Ministros.

• En caso de ser necesario, aprueba la solicitud de creación de nueva

(46)

Presidente de la República en Consejo de Ministros

• Aprueba solicitud y envía certificación de la autorización a la Oficina

Nacional de Presupuesto.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Prepara decreto de aprobación de la rectificación para su publicación en

la Gaceta Oficial y registra en el SIGECOF y por replicación en el SIGECOF local.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Toma nota de la Gaceta Oficial de aprobación y coordina ejecución del presupuesto del órgano

(47)

D. TRAMITACIÓN DE UNA INSUBSISTENCIA O ANULACIÓN Y AJUSTE POR REDUCCIÓN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS

Objetivo:

Procesar las solicitudes de modificaciones mediante la cual se rebaja o se anula total o parcialmente los créditos presupuestarios, requeridas por los diferentes Órganos Públicos.

Forma a Utilizar:

Formas 0301 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias”

Forma 0302 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada” Forma: 0305 “Solicitud de Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” (según sea el caso)

Forma: 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso)

Descripción del Procedimiento:

El proceso supone que la solicitud no es negada en ninguna de las instancias.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Prepara la solicitud de insubsistencia o anulación de crédito

presupuestario mediante las formas 0301 “Solicitud de Modificación Presupuestaria”, 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada” 0305 “Solicitud de Reprogramación de Metas por Órgano” y/o 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso) y anexa informe técnico

(48)

• Consulta con los jefes de los Proyectos o Acciones Centralizadas y las

unidades administradoras que estime conveniente.

• Reserva los créditos a declarar insubsistentes y registra los datos que

contiene la forma 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada” en el SIGECOF local.

Envía a la Máxima Autoridad del Órgano o su Delegado.

Máxima Autoridad del Órgano o su Delegado.

• Revisa y firma en señal de autorización, la solicitud de modificación

presupuestaria y ordena el apartado de los créditos a ser declarados insubsistentes.

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria a la Unidad de

Presupuesto del Órgano.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Registra en el SIGECOF local y por replicación en el SIGECOF

presupuesto de la solicitud de la Forma: 0301 “Solicitud de Modificación Presupuestaria”, 0302 “Solicitud de Modificación Presupuestaria Consolidada”, 0305 “Reprogramación de Metas de los Proyectos del Órgano” y/o 0306 “Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano” (según sea el caso)

• Envía la solicitud de modificación presupuestaria a la Oficina Nacional

de Presupuesto.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Prepara y envía informe técnico y demás recaudos para el Ministro de

Finanzas con el objeto de considerarlo para su aprobación al Presidente o Vicepresidente de la República en Consejo de Ministros

(49)

Presidente de la República en Consejo de Ministros

• Aprueba insubsistencia presupuestaria. • Envía a la Oficina Nacional de Presupuesto

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Prepara Proyecto de decreto de la insubsistencia.

• Envía el Proyecto de decreto al Ministro de Finanzas a objeto de

considerarlo para su aprobación al Presidente o Vicepresidente de la República en Consejo de Ministros.

Presidente o Vicepresidente de la República en Consejo de Ministros

• Aprueba Proyecto de decreto de insubsistencia presupuestaria. • Ordena publicación del decreto en Gaceta Oficial.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Verifica publicación en Gaceta Oficial del Decreto de Insubsistencia. • Registra en el SIGECOF y por replicación en el SIGECOF local el decreto

de insubsistencia.

• Coordina con el Órganos la aplicación del decreto de insubsistencia

aprobado.

Unidad de Presupuesto del Órgano

• Toma nota de la Gaceta Oficial del decreto de insubsistencia aprobado. • Coordina y verifica aplicación del decreto de insubsistencia en el

(50)

E. TRAMITACIÓN DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO IMPLICAN MOVIMIENTOS FINANCIERO – PRESUPUESTARIOS.

Objetivo:

Tramitar las solicitudes de modificaciones presupuestarias relacionadas con los campos descriptivos de los Proyectos, Acciones Centralizadas no predeterminadas y sus Acciones Específicas, respecto a los elementos que componen la denominada “Ficha de Proyectos” o definición de Acciones Centralizadas “otras”, requeridas por los diferentes órganos públicos.

Forma a Utilizar:

Forma: 0303 “Solicitud de Modificaciones Presupuestarias de la descripción de Proyectos / Acción Centralizadas Otras y sus acciones específicas”

Descripción del Procedimiento:

El proceso supone que la solicitud no es negada en ninguna de las instancias.

Jefe de Acción Específica

• Llena los formularios Forma 0303 “Solicitud de Modificaciones en la

Descripción de los Proyectos o Acciones Centralizadas Otras y sus Acciones Específicas”, y anexa como soporte una exposición de motivos que justifique la modificación solicitada.

Jefe del Proyecto o Acción Centralizada

• Revisa la solicitud de modificación presupuestaria, formulario y anexos,

de ser necesario modifica la los campos descriptivos del Proyecto o Acción Centralizada otra.

(51)

• Envía la solicitud de la modificación presupuestaria a las dependencias

de planificación y presupuesto del órgano.

Dirección de Planificación y Presupuesto del Órgano

Para las solicitudes de modificaciones descriptivas de aprobación externa, a saber:

- En Proyectos y sus Acciones Específicas: denominación, área

estratégica, objetivos estratégicos o específicos, fechas de inicio o fin del Proyecto (si traspasa el ejercicio presupuestario), así como la denominación, inicio o fin (si traspasa el ejercicio presupuestario) de la Acción Específica.

- En Acción Centralizada Otra y sus Acciones Específicas: denominación

Revisa solicitud y anexos, y remite la misma junto a sus anexos a la autoridad competente del Órgano, para su envío a la ONAPRE.

Para las solicitudes de modificaciones descriptivas de aprobación interna; mencionadas a continuación:

- Proyectos y sus acciones Específicas: descripción del Proyecto,

ubicación geográfica y responsable del Proyecto, clasificación sectorial, situación o tipo de Proyecto, y ejecutor de la Acción Específica. (nota: no se refiere a las unidades ejecutoras locales a las cuales se asigna el presupuesto); así como respectivas fechas de inicio y fin si no traspasan el ejercicio presupuestario

- Acción Centralizada Otra y sus Acciones Específicas: descripción y

responsable de la Acción Centralizada, responsable y ejecutor de la Acción Específica (nota: no se refiere a las unidades ejecutoras locales

(52)

a las cuales se asigna el presupuesto); así como respectivas fechas de inicio y fin si no traspasan el ejercicio presupuestario.

Revisa solicitud y anexos, y remite la misma con sus anexos a la autoridad competente del Órgano, para su aprobación.

Informa de la misma a la Oficina Nacional de Presupuesto y al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo – Viceministerio de Planificación y Desarrollo Económico – Corto Plazo.

Máxima Autoridad del Órgano

• Revisa, evalúa y autoriza la solicitud de modificación presupuestaria,

formularios, con su respectivo informe.

Si es de aprobación interna, aprueba y remite decisión a la Dirección de Planificación y Presupuesto para su registro en la Herramienta Nueva Etapa y remite comunicación a la Oficina Nacional de Presupuesto, para el ajuste del SIFPRE – SIGECOF y posterior remisión de data al SIGECOF.

Si es de aprobación externa, remite comunicación a la Oficina Nacional de Presupuesto para consideración y coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.

Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)

• Analiza la solicitud y recaudos del Órgano; prepara informe técnico para

discusión con el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Con base en los acuerdos logrados, remite vía oficio decisión al Órgano, registra cambios en el SIFPRE – SIGECOF y remite al SIGECOF.

(53)

Dirección de Planificación y Presupuesto del Órgano

• Registra la aprobación recibida por Oficio en el Sistema Nueva Etapa,

(54)

CAPITULO II

Descripción de Formas para la Tramitación de Modificaciones Presupuestarias de los Ordenadores de Compromisos y Pagos

• Forma 0301: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias

• Forma 0302: Solicitud de Modificaciones Presupuestarias Consolidada

• Forma 0303: Solicitud de Modificación Presupuestaria de la Descripción de Proyectos/Acciones Centralizadas Otras y su Acción Especifica

• Forma 0304: Solicitud para Tramitar la Creación de Nueva Estructura Presupuestaria

• Forma 0305: Solicitud de Reprogramación de Metas de los Proyectos del Ente

• Forma 0306: Solicitud de Reprogramación Financiera de las Acciones Centralizadas del Órgano

(55)

FORMA 0301 SOLICITUD DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS A. Objetivo

Obtener información específica de las modificaciones presupuestarias requeridas por los Órganos del Poder Nacional.

B. Instrucciones

CAMPO DESCRIPCIÓN

1 Indique la denominación del órgano.

2 Indique el código del órgano y la fecha de elaboración del formulario.

3 Indique el código y la denominación de la fuente de financiamiento.

4 Registre el código y la denominación de la unidad administradora.

5 Señale el tipo de modificación presupuestaria que se solicita, marcando con una “x” la casilla correspondiente a "Insubsistencias", "Reducciones", "Recursos Adicionales" (créditos adicionales y rectificaciones) y "Traspasos" de acuerdo al tipo por: gastos corrientes y/o gastos de capital En el caso de modificaciones presupuestarias por traspasos se debe indicar el tipo de traspaso efectuado y cumplir con lo estipulado en los y los Artículo 52 de la LOAFSP Artículos 83, 84, 86 y 87 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP, y los Artículos 3 y 4 de las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2007.

(56)

CAMPO DESCRIPCIÓN

6 a 14 presupuestaria del Proyecto, Acción Centralizada, Acción Específica, unidad ejecutora local, partida, genérica, específica, y subespecífica y la denominación y monto en bolívares.

En el caso de traspasos, el registro de los datos correspondientes debe obedecer a las siguientes instrucciones: - Se registrarán los datos que correspondan a todas las partidas cedentes “de” y luego las que correspondan a las partidas relectoras “Para.”

- Los créditos presupuestarios de los Proyectos, Acciones Centralizadas, Acciones Específicas y unidad ejecutora local, partidas y subpartidas genéricas y específicas cedentes, deben indicarse entre paréntesis.

15 Registre el nombre y la firma de los directores de administración y servicios, responsable del Proyecto, director de finanzas, director de planificación y presupuesto del órgano y máxima autoridad del mismo o quien haga sus veces. Esta firma certificará la congelación (por el monto respectivo) de los créditos de las partidas cedentes, en caso de traspasos, o de los créditos anulados, (insubsistencias o reducción).

16 y 17. Registre el nombre y firma de las autoridades de la institución y responsables de la elaboración y revisión del documento presupuestario.

(57)

1.

COD.

SOLICITUD DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4. UNIDAD ADMINISTRADORA

5.

7 8 9 10 11 12 13 14

PROYECTO O ACCION CENTRALIZADA

ACCION

ESPECIFICA UEL PART GEN ESP

SUB ESP

DENOMINACIÓN BOLÍVARES

Total...

Ó R G A N O * OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

15. DIRECTOR DE ADM. Y SERV. RESPONSABLE DEL

PROYECTO/ACCION CENTRALIZADA

DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN Y PPTO. MAXIMA AUTORIDAD 16. Director 17. Director General

IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA

6

DIRECTOR DE FINANZAS

FECHA

2.

INSUBSISTENCIA REDUCCIÓN RECURSOS ADICIONALES TRASPASO

RECTIFICACIÓN

CRÉDITO ADICIONAL GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

ORGANO:

FORMA 0301

(58)

FORMA 0302 SOLICITUD DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

CONSOLIDADA POR PROYECTO/ACCIÓN CENTRALIZADA Y ACCIÓN ESPECÍFICA.

A. Objetivo

Obtener información específica de las modificaciones presupuestarias requeridas por los órganos del Poder Nacional.

B. Instrucciones

CAMPO DESCRIPCIÓN

1 Indique la denominación del órgano.

2 Indique el código del órgano y la fecha de elaboración del formulario.

3 Indique el código y la denominación de la fuente de financiamiento.

4 Registre el código y la denominación de la unidad administradora.

5 Señale el tipo de modificación presupuestaria que se solicita, marcando con una “x” la casilla correspondiente a "Insubsistencias", "Reducciones", "Recursos Adicionales" (créditos adicionales y rectificaciones) y "Traspasos"

6 a 13 Registre el código correspondiente a la categoría presupuestaria del Proyecto, Acción Centralizada, Acción Específica, partida, genérica específica y subespecífica, la denominación y monto en bolívares.

En el caso de traspasos, el registro de los datos correspondientes debe obedecer a las siguientes instrucciones:

(59)

CAMPO DESCRIPCIÓN

- Se registrarán los datos que correspondan a todas las partidas cedentes “de” y luego las que correspondan a las partidas que reciben “ Para”

- Los créditos presupuestarios de los Proyectos, Acciones Centralizadas, Acciones Específicas, partidas cedentes, deben indicarse entre paréntesis.

14 Registre el nombre y la firma de los directores de administración y servicios, responsable del Proyecto, director de finanzas, director de planificación y presupuesto del órgano y máxima autoridad del mismo o quien haga sus veces. Esta firma certificará la congelación (por el monto respectivo) de los créditos de las partidas cedentes, en caso de traspasos, o de los créditos anulados, (insubsistencias o reducción).

15 y 16. Registre el nombre y firma del Director y el Director General

NOTAS: El envío de la Forma: 0301 y 0302 con la información correspondiente es de obligatorio cumplimiento,

(60)

1.

COD.

SOLICITUD DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA POR PROYECTO/ACCIÓN CENTRALIZADA Y ACCIÓN ESPECIFICA

3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4. UNIDAD ADMINISTRADORA

5.

7 8 9 10 11 12 13

PROYECTO O ACCION CENTRALIZADA

ACCION

ESPECIFICA PART GEN ESP

SUB ESP

DENOMINACIÓN BOLÍVARES

Total...

I N S T I T U C I Ó N * OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

14. DIR.DE ADM. Y SERV. RESPONSABLE DEL

PROYECTO O ACCION CENTRALIZADA

DIR.DE FINANZAS DIR. DE PLANIFICACIÓN Y PPTO. MAX. AUTOR. 15. DIRECTOR 16. DIRECTOR GENERAL

IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA

6

FECHA

2.

INSUBSISTENCIA REDUCCIÓN RECURSOS ADICIONALES TRASPASO

RECTIFICACIÓN

CRÉDITO ADICIONAL GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL ORGANO:

FORMA 0302

Referencias

Documento similar

If certification of devices under the MDR has not been finalised before expiry of the Directive’s certificate, and where the device does not present an unacceptable risk to health

In addition to the requirements set out in Chapter VII MDR, also other MDR requirements should apply to ‘legacy devices’, provided that those requirements

The notified body that issued the AIMDD or MDD certificate may confirm in writing (after having reviewed manufacturer’s description of the (proposed) change) that the

Abstract: This paper reviews the dialogue and controversies between the paratexts of a corpus of collections of short novels –and romances– publi- shed from 1624 to 1637:

E Clamades andaua sienpre sobre el caua- 11o de madera, y en poco tienpo fue tan lexos, que el no sabia en donde estaña; pero el tomo muy gran esfuergo en si, y pensó yendo assi

Luis Miguel Utrera Navarrete ha presentado la relación de Bienes y Actividades siguientes para la legislatura de 2015-2019, según constan inscritos en el

Fuente de emisión secundaria que afecta a la estación: Combustión en sector residencial y comercial Distancia a la primera vía de tráfico: 3 metros (15 m de ancho)..

La campaña ha consistido en la revisión del etiquetado e instrucciones de uso de todos los ter- mómetros digitales comunicados, así como de la documentación técnica adicional de