P P R L O Á D S U T C I T C O O S S

(1)

Sustentabilidad en la utilización de los Plásticos

(2)

••

2 2..805

805 establecimientos

establecimientos

••

54 54..560

560 empleados

empleados

••

95 95,,55 %

% de

de empresas

empresas PYMES

PYMES

Industria Transformadora Plástica – ESTRUCTURA BASICA

••

95 95,,55 %

% de

de empresas

empresas PYMES

PYMES

••

11,,55 %

% del

del PBI

PBI ((2016

2016))

(3)

S e ct o r S e ct o r S e ct o r S e ct o r E ta p a E ta p a E ta p a E ta p a Sector Sector Sector Sector Primario Primario Primario Primario Industria Industria Industria Industria Petroquímica PetroquímicaPetroquímica Petroquímica INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA INDUSTRIA TRANSFORMADORA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA PLÁSTICA Sectores SectoresSectores Sectores Usuarios Usuarios Usuarios Usuarios Industria Industria Industria Industria Petrolera Petrolera Petrolera

Petrolera Insumos BásicosInsumos BásicosInsumos BásicosInsumos Básicos

NAFTA NAFTA NAFTA NAFTA VIRGEN VIRGENVIRGEN VIRGEN NAFTA NAFTA NAFTA NAFTA VIRGEN VIRGENVIRGEN VIRGEN Etileno Etileno Etileno Etileno POLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOS Propileno PropilenoPropileno Propileno Etileno Etileno Etileno Etileno POLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOSPOLIETILENOS POLIETILENOS Propileno PropilenoPropileno Propileno Mercado Mercado Mercado Mercado Interno Interno Interno Interno

•IndIndIndInd. . . . AlimenticiaAlimenticiaAlimenticiaAlimenticia

•IndIndIndInd. . . . AutomotrizAutomotrizAutomotrizAutomotriz

•ConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucción

P P

R L

O Á

Procesos Procesos Procesos Procesos

Lugar de la Industria Transformadora Plástica en la CADENA PRODUCTIVA

P ri n ci p a le s A ct iv id a d e s P ri n ci p a le s A ct iv id a d e s P ri n ci p a le s A ct iv id a d e s P ri n ci p a le s A ct iv id a d e s VIRGEN VIRGENVIRGEN VIRGEN OLEFINAS OLEFINAS OLEFINAS OLEFINAS GAS GAS GAS GAS NATURAL NATURAL NATURAL NATURAL LÍQUIDOS LÍQUIDOS LÍQUIDOS LÍQUIDOS DE DE DE DE GASGASGASGAS NATURAL NATURAL NATURAL NATURAL VIRGEN VIRGENVIRGEN VIRGEN OLEFINAS OLEFINAS OLEFINAS OLEFINAS GAS GAS GAS GAS NATURAL NATURAL NATURAL NATURAL LÍQUIDOS LÍQUIDOS LÍQUIDOS LÍQUIDOS DE DE DE DE GASGASGASGAS NATURAL NATURAL NATURAL NATURAL Propileno PropilenoPropileno Propileno POLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENO Estireno EstirenoEstireno Estireno POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO VCM VCM VCM VCM P V C P V C P V C P V C P V C P V C P V C P V C Paraxileno Paraxileno Paraxileno Paraxileno Etileno EtilenoEtileno Etileno P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T OTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS

PRIMAS PLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICAS

Propileno PropilenoPropileno Propileno POLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENOPOLIPROPILENO POLIPROPILENO Estireno EstirenoEstireno Estireno POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO POLIESTIRENO VCM VCM VCM VCM P V C P V C P V C P V C P V C P V C P V C P V C Paraxileno Paraxileno Paraxileno Paraxileno Etileno EtilenoEtileno Etileno P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T P E T OTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIASOTRAS MATERIAS OTRAS MATERIAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS PRIMAS

PRIMAS PLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICASPLÁSTICAS _{Mercado Externo}_{Mercado Externo}_{Mercado Externo}_{Mercado Externo} •ConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucción

•AgroAgroAgroAgro

•FarmaciaFarmaciaFarmaciaFarmacia----LaboratorioLaboratorioLaboratorioLaboratorio

•SupermercadosSupermercadosSupermercadosSupermercados

•ElectrodomésticosElectrodomésticosElectrodomésticosElectrodomésticos

•Computación Computación Computación Computación

•ElectricidadElectricidadElectricidadElectricidad

•TelefoníaTelefoníaTelefoníaTelefonía

•HogarHogarHogarHogar

O Á

D S

U T

C I

T C

O O

S S

(4)

Industria

Transformadora Plástica

PRINCIPALES SECTORES

Industria

Transformadora Plástica

PRINCIPALES SECTORES

INDUSTRIA ALIMENTICIA INDUSTRIA ALIMENTICIA

Botellas – Bandejas – Sachets – Potes – Cajones – Frascos – Bidones Bolsas – Contenedores – etc.

INDUSTRIA ALIMENTICIA INDUSTRIA ALIMENTICIA

Botellas – Bandejas – Sachets – Potes – Cajones – Frascos – Bidones Bolsas – Contenedores – etc.

HOGAR HOGAR

Baldes – Palanganas –Vajilla – Jaboneras Escobas – Cepillos – Coladores – Jarras

Guantes – Esponjas, etc.

HOGAR HOGAR

Baldes – Palanganas –Vajilla – Jaboneras Escobas – Cepillos – Coladores – Jarras

Guantes – Esponjas, etc.

AUDIO

AUDIO –– TELEFONIA TELEFONIA ELECTRODOMÉSTICOS

ELECTRODOMÉSTICOS –– COMPUTACIÓNCOMPUTACIÓN

Gabinetes–Cables– Teclas–Perillas–Fichas Carcazas – Crispers–etc.

AUDIO

AUDIO –– TELEFONIA TELEFONIA ELECTRODOMÉSTICOS

ELECTRODOMÉSTICOS –– COMPUTACIÓNCOMPUTACIÓN

Gabinetes–Cables– Teclas–Perillas–Fichas Carcazas – Crispers–etc. SUPERMERCADOS SUPERMERCADOS Bolsas – Cajas Ruedas p/carritos Cajones –Burletes SUPERMERCADOS SUPERMERCADOS Bolsas – Cajas Ruedas p/carritos Cajones –Burletes AGRO AGRO –– VETERINARIA VETERINARIA Silos p/granos–Sogas Invernaderos Cajones–Caravanas-AGRO AGRO –– VETERINARIA VETERINARIA Silos p/granos–Sogas Invernaderos

Cajones–Caravanas-PRINCIPALES SECTORES

USUARIOS

PRINCIPALES SECTORES

USUARIOS

INDUSTRIA AUTOMOTRIZ INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

Partes carrocerías – Caños p/nafta – Parrillas – Paragolpes Alfombras – Ópticas – Tableros – etc.

INDUSTRIA AUTOMOTRIZ INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

Partes carrocerías – Caños p/nafta – Parrillas – Paragolpes Alfombras – Ópticas – Tableros – etc.

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Cañerías–Pisos-Cintas aislantes – Zócalos Baldes – Cascos – Mangueras, etc.

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Cañerías–Pisos-Cintas aislantes – Zócalos Baldes – Cascos – Mangueras, etc.

FARMACIA

FARMACIA –– SANIDAD LABORATORIOSSANIDAD LABORATORIOS

Jeringas – Bolsas p/sangre/suero–Sondas Cánulas – Prótesis, etc.

FARMACIA

FARMACIA –– SANIDAD LABORATORIOSSANIDAD LABORATORIOS

Jeringas – Bolsas p/sangre/suero–Sondas Cánulas – Prótesis, etc.

Cajones –Burletes Carteles , etc. Cajones –Burletes Carteles , etc. Cajones–Caravanas-Comederos–Macetas, etc. Cajones–Caravanas-Comederos–Macetas, etc.

(5)

AÑO PRODUCCION IMPORTACION EXPORTACION CONSUMO APARENTE 2012 1.375.259 829.826 474.075 1.731.010 2013 1.368.427 807.559 428.497 1.747.489 2014 1.407.490 718.191 456.351 1.669.330 2015 1.367.362 849.004 382.040 1.834.326 2016 1.422.056 809.227 564.299 1.666.894

CONSUMO APARENTE DE MATERIAS PRIMAS PLASTICAS (TN)

INVERSIONES en BIENES DE CAPITAL: u$s 1.115 MM (2012-2016)

2012

2013

2014

2015

2016

PEBD

401.580

391.320

415.715

414.744

410.408 PEAD

280.735

299.664

276.851

293.574

252.734 PP

297.116

282.870

267.467

299.604

311.247 PET

224.597

220.166

229.011

257.795

215.224 PVC

149.475

160.637

140.794

169.131

143.936 PS

62.489

53.472

54.665

59.509

60.151 CONSUMO APARENTE POR MATERIAS PRIMAS (TN)

CONSUMO APARENTE POR MATERIAS PRIMAS (TN)

(6)

BASES PARA UNA LEY DE

PRESUPUESTOS MINIMOS PARA LA

GESTION DE ENVASES Y RESIDUOS

(7)

• Prevenir y minimizar el impacto que ocasionan sobre el ambiente los

envases y los residuos de envases pos-consumo.

• Reducir la cantidad de envases que se ponen en el mercado y minimizar

la disposición final en rellenos sanitarios.

• Priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de

• Prevenir y minimizar el impacto que ocasionan sobre el ambiente los

envases y los residuos de envases pos-consumo.

• Reducir la cantidad de envases que se ponen en el mercado y minimizar

la disposición final en rellenos sanitarios.

• Priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de

OBJETIVOS PRINCIPALES

• Priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de

los residuos de envases.

• Contemplar los sistemas de gestión vigentes ya sean públicos o

público-privado, en virtud del principio de progresividad.

• Libre diseño del envase.

• Priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de

los residuos de envases.

• Contemplar los sistemas de gestión vigentes ya sean públicos o

público-privado, en virtud del principio de progresividad.

(8)

JERARQUIA DE OPCIONES

(1

_°

) PREVENCIÓN

(1

_°

) PREVENCIÓN

(2

_°

) REUTILIZACIÓN

(2

_°

) REUTILIZACIÓN

(3°) RECICLADO

(4

°

)

Otros tipos de

VALORIZACIÓN

(incluída la valorización energética)

(4

°

)

Otros tipos de

VALORIZACIÓN

(incluída la valorización energética)

(5

°

) ELIMINACIÓN

(9)

DEFINICIONES

•ENVASE: Aquellos utilizados para conservar, proteger, manipular, transportar, distribuir y/o presentar la mercadería en cualquier estado y fase de su cadena comercial. Sean envases primarios, secundarios o colectivos. Son también envases los descartables y las bolsas utilizadas para traslado de mercaderías.

•PRODUCTOR: Importador, fabricante, envasador, distribuidor y comerciante de productos envasados, en la medida que cada uno de ellos participe en la comercialización de los mismos.

•ENVASE: Aquellos utilizados para conservar, proteger, manipular, transportar, distribuir y/o presentar la mercadería en cualquier estado y fase de su cadena comercial. Sean envases primarios, secundarios o colectivos. Son también envases los descartables y las bolsas utilizadas para traslado de mercaderías.

•PRODUCTOR: Importador, fabricante, envasador, distribuidor y comerciante de productos envasados, en la medida que cada uno de ellos participe en la comercialización de los mismos.

mismos.

•ENVASADOR o PRODUCTOR RESPONSABLE: Es el productor que inserte por 1ra. vez en el mercado local un producto envasado, aún cuando la venta fuere a realizarse a uno o varios intermediarios previos al consumidor final.

•GESTION INTEGRAL DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES: Es el conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso de acciones para el manejo de envases y sus residuos con el objetivo de proteger el ambiente y la calidad de vida de las personas.

•OTRAS DEFINICIONES: Residuos de Envases, Distribuidor, Mejores Prácticas de Gestión Disponible, Mercado Local

mismos.

•ENVASADOR o PRODUCTOR RESPONSABLE: Es el productor que inserte por 1ra. vez en el mercado local un producto envasado, aún cuando la venta fuere a realizarse a uno o varios intermediarios previos al consumidor final.

•GESTION INTEGRAL DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES: Es el conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso de acciones para el manejo de envases y sus residuos con el objetivo de proteger el ambiente y la calidad de vida de las personas.

•OTRAS DEFINICIONES: Residuos de Envases, Distribuidor, Mejores Prácticas de Gestión Disponible, Mercado Local

(10)

INTERPRETACIÓN de la REP

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR

La Ley debería aplicarse e interpretarse a la luz del principio de

Responsabilidad Extendida del Productor (REP), entendiendo como tal el

deber de cada uno de los Envasadores de responsabilizarse

objetivamente por la gestión la integral y/o su financiamiento, respecto

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR

La Ley debería aplicarse e interpretarse a la luz del principio de

Responsabilidad Extendida del Productor (REP), entendiendo como tal el

deber de cada uno de los Envasadores de responsabilizarse

objetivamente por la gestión la integral y/o su financiamiento, respecto

de los envases puestos por ellos en el mercado local y sus respectivos

residuos de envases.

Debería considerarse el respeto por la Jerarquía de Opciones.

objetivamente por la gestión la integral y/o su financiamiento, respecto

de los envases puestos por ellos en el mercado local y sus respectivos

residuos de envases.

(11)

EJEMPLO REP

FABRICANTE PREFORMA FABRICANTE PREFORMA FABRICANTE PREFORMA FABRICANTE PREFORMA FABRICANTE BOTELLA FABRICANTE BOTELLAFABRICANTE BOTELLA FABRICANTE BOTELLA FABRICANTE BOLSA FABRICANTE BOLSA FABRICANTE BOLSA FABRICANTE BOLSA FABRICANTE BOTELLA

FABRICANTE BOTELLAFABRICANTE BOTELLA FABRICANTE BOTELLA ENVASADOR ENVASADOR ENVASADOR ENVASADOR COMERCIO COMERCIO COMERCIO COMERCIO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO

GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTILGESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL

ENVASADOR ENVASADOR ENVASADOR ENVASADOR SUPERMERCADO Y COMERCIO SUPERMERCADO Y COMERCIO SUPERMERCADO Y COMERCIO SUPERMERCADO Y COMERCIO PÚBLICO PÚBLICOPÚBLICO PÚBLICO

GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTILGESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL GESTIÓN FIN DE VIDA ÚTIL

REP: Responsabilidad extendida REP: Responsabilidad extendida REP: Responsabilidad extendida REP: Responsabilidad extendida

del productor del productor del productor del productor

(12)

Sistema Integrado de Gestión (SIG)

Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno

Sistema Integrado de Gestión (SIG)

Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno

SISTEMAS DE GESTIÓN

IDENTIFICACIÓN

Todo Envasador debería identificar, rotular y/o etiquetar sus envases, de

manera de garantizar la correcta información al consumidor final dentro

del Sistema de Gestión adoptado.

Todo Envasador debería identificar, rotular y/o etiquetar sus envases, de

manera de garantizar la correcta información al consumidor final dentro

(13)

DESCRIPCIÓN y FINANCIAMIENTO de un SIG

• Es necesaria la articulación pública-privada con la participación efectiva del sector privado - cadena de envasado que incluye fabricantes de materias primas, fabricantes de envases y envasadores e industria recicladora- en el proceso de toma de decisiones en los SIG. Esto garantiza la sustentabilidad del sistema y el compromiso de la industria.

• Se debe financiar mediante el aporte por los envasadores de una cantidad dineraria por cada producto envasado puesto por primera vez en el mercado nacional, en función de los diferentes tipos de envases y/o materiales que los componen, y acordada por las entidades que participen en la gestión del sistema.

• EUROPA ya tiene vigente este tipo de normativa, donde se demuestra que los menores costos de la gestión integral de residuos de los envases post-consumo, se logra cuando los mismos agentes económicos responsables de su puesta en el mercado son los encargados de su administración en todo el país.

• En función a ello, las Cámaras Empresarias que suscriben esta posición sustentan su rechazo a la figura de la “PERCEPCIÓN ANTICIPADA”, puesto que tornaría impracticable por su complejidad administrativa, costos y distintas responsabilidades de los integrantes de la cadena de valor del envasamiento, con lo que atenta al logro de los objetivos que se propone la Ley. Esta sugestiva figura provocaría una significativa distorsión en el mercado de provisión de materias primas en general, resultando complejo determinar en las compras de materias primas cuáles serán las destinadas a la fabricación de envases.

• La industria transformadora o fabricante de envases y la industria proveedora de materias primas, no deciden ni la cantidad de envases, ni la selección de los materiales, ni el diseño de los envases, ni las características de los mismos, ya que éstos son puestos en el mercado por los envasadores.

(14)

CÁMARAS QUE APOYAN ESTE MODELO DE FINANCIACIÓN

(15)

Muchas gracias

por su atención

Dr. Sergio H. Hilbrecht

Gerente Gerente Gerente Gerente

CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA PLÁSTICA CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA PLÁSTICA CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA PLÁSTICA CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA PLÁSTICA