Jefatura de Gabinete de Ministros

Texto completo

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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

CONTRATACIÓN DIRECTA Nº 12/2007

ARTICULO 1: NORMATIVA APLICABLE

La presente contratación se regirá por las normas contenidas en el Decreto delegado N° 1023/01, su actual reglamento aprobado por Decreto 436/00 o el que se dicte en su reemplazo en el futuro; el Decreto (de necesidad y urgencia) N° 666/03; el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional y este Pliego de Condiciones Particulares.

La simple presentación a la Contratación, implica la aceptación lisa y llana por parte de los oferentes de todo el régimen legal indicado precedentemente, con la declaración expresa de que las conoce y acepta en todas sus partes.-

Cualquier cláusula o condiciones que consignen los Oferentes en la formulación de sus propuestas, que se encuentren en pugna con las Cláusulas establecidas en el Pliego de Condiciones Generales, Particulares y Especificaciones Técnicas, serán declaradas inadmisible y desestimadas.

ARTICULO 2: ORGANISMO CONTRATANTE

El organismo que promueve la presente contratación es la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION dentro de la órbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

ARTICULO 3: PRESUPUESTO OFICIAL

El Presupuesto Oficial total para la presente contratación asciende a la suma de PESOS CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTE ($55.620.-).

ARTICULO 4: OBJETO

La presente tiene como objeto la contratación de impresiones gráficas del “Manual para la prevención de incendios forestales”, debiendo ajustarse a los Pliegos de Condiciones Generales, Particulares y de Especificaciones Técnicas.

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ARTÍCULO 5:OBTENCIÓN DEL PLIEGO

El presente Pliego podrá retirarse sin costo, personalmente en la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE en la Coordinación de Compras, Contrataciones, Patrimonio y Suministros – San Martín 459, Piso 5º Of. 520- Ciudad de Buenos Aires, hasta el día 16 de julio de 2007 en el horario de 10:00 a 18:00 hs.,

Asimismo, de conformidad a la Resolución Nº 24/2004 de la SUBSECRETARIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA de JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Particulares y Especificaciones Tecnicas podrán obtenerse por medio de la página Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES,

www.argentinacompra.gov.ar, accediendo al Acceso Directo “Contrataciones Vigentes”, conforme lo dispuesto en la Circular Nº 20/2006 (BO 28/02/2006), debiendo comunicar la obtención a través del e-mail solmos@ambiente.gov.ar, respetando el formato estándar y demás exigencias requeridas por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES mediante Circular Nº 14/2004 (BO 21/05/2004).

El correo electrónico conteniendo la constancia de retiro de pliego y la confirmación por parte de esta SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE deberán ser impresos y acompañados por el oferente junto con su propuesta.

Asunto: Obtención de Pliego por Internet Señores Unidad Operativa de Contrataciones:

Me dirijo a ustedes con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2º de la Resolución SSGP Nº 24/2004, comunicándoles que obtuve del Sitio de Internet de la ONC el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del siguiente procedimiento de selección:

Tipo: Clase:

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Modalidad: Nº:

Ejercicio:

Mis datos son los siguientes: Nº de C.U.l.T.:

Razón social (p/personas jurídicas):

Nombre y apellido completos (p/personas físicas): Dirección de correo electrónico en la que serán válidas las circulares y demás comunicaciones

que deban cursarme hasta el día de apertura de las ofertas:

ARTÍCULO 6: CONSULTAS:

Los oferente podrán recabar información en la Coordinación de Compras, Contrataciones, Patrimonio y Suministros, cito en San Martín 451/59 Piso 5 Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el Horario de 10 a 13 y de 14 a 17hs. Teléfonos 4348-8449 o vía mail a

solmos@ambiente.gov.ar, siempre y cuando no sean consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, las cuales se realizarán conforme el artículo siguiente.

ARTÍCULO 7: ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES:

Las consultas al Pliego de Bases y Condiciones Particulares deberán efectuarse por escrito ante LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, en la dirección que detalla el artículo anterior.

No se aceptarán consultas telefónicas y no serán contestadas aquéllas que se presenten fuera de término.

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Deberán ser efectuadas hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha fijada para la apertura como mínimo.

Si a criterio de la SECRETARIA DE AMBIENTE DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTETABLE, la consulta es pertinente y contribuye a una mejor comprensión e interpretación del Pliego, el citado organismo elaborará una circular aclaratoria, y comunicará en forma fehaciente, con VEINTICUATRO (24) horas como mínimo de anticipación a la fecha de apertura, a todas las personas que hubiesen retirado el pliego y al que hubiere efectuado la consulta que origina la circular, e incluirlas como parte integrante del Pliego.

En cuanto a las modificaciones del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, del mismo modo que las aclaraciones, podrán derivar de consultas de los interesados o efectuarse de oficio por este Organismo, fijándose como límite para su procedencia, que no se altere el objeto de la contratación.

Cuando por la índole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario pedir informes o realizar verificaciones técnicas que demanden un plazo superior a CUARENTA Y OCHO (48) horas contadas desde que se presentare la solicitud, este Organismo tiene la facultad para posponer de oficio la fecha de apertura. El cambio de fecha de la apertura de ofertas deberá ser comunicado a todos aquéllos a quienes se les hubiese comunicado el llamado, publicado en los mismos medios en los que se haya publicado el llamado por UN (1) día y notificado en forma fehaciente a todas las firmas que hayan retirado el Pliego o lo hayan adquirido.

ARTÍCULO 8: PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LA OFERTA

Las ofertas serán redactadas en idioma nacional y se presentaran en original y una copia. Estarán contenidas en sobres, cajas o paquetes los cuales deberán concentrarse

perfectamente cerrados conteniendo los siguientes datos:

1) Tipo y Nº de procedimiento 2) Objeto

3) Día y hora de la Apertura 4) Nombre del Oferente

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Las ofertas deberán ser presentadas en la Mesa de entradas de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE con los recaudos enunciados precedentemente hasta una (1) hora antes del día y hora fijado para la apertura de las ofertas.

A partir de la hora fijada como término para la recepción de las ofertas no podrán admitirse otras, aún cuando el acto de apertura no se haya iniciado.

6.1 Contenido del Sobre

El sobre deberá contener la documentación que se detalla a continuación, suscripta en todas sus hojas por el oferente o su representante legal y presentarse en original y copia, con los recaudos exigidos por el Artículo 10 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional, a saber:

1.- Cotización.

2.- Garantía de Mantenimiento de la Oferta. 3.- Constancia de retiro de pliegos.

4.- Acreditación de la Personeria: Copia certificada del estatuto social o instrumento que corresponda, sus modificaciones y constancia de inscripción ante la Autoridad Competente que corresponda. En caso de Consorcio o Union Transitoria de Empresas deberá acompañarse además el compromiso de asociación con las firmas de sus integrantes autenticadas.

5.- Acreditación de Representación: copia autenticada de la documentación por la que se confieren facultades para actuar en representación legal del oferente.

6.- Nómina de autoridades: Copia autenticada del instrumento que designa los integrantes de los órganos de administración y fiscalización.

7.- Copia de los estados contables correspondientes a los dos (2) ejercicios exigibles anteriores a la fecha de presentación de la oferta, firmados por Contador Público Nacional y certificados por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas u organismo jurisdiccional correspondientes.

8.- Certificado Fiscal para contratar con el Estado Nacional vigente. En el caso que el oferente carezca del dicho certificado deberá acompañar a su oferta la constancia de su solicitud, adjuntando una declaración jurada de hallarse en condiciones de obtenerlo. El

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certificado fiscal para contratar deberá ser presentado dentro de los cinco (5) días posteriores al acto de apertura de la oferta.

9.- Formularios completos y constancia de preinscripción en el SIPRO impresos y en soporte magnético. Los formularios son los que a continuación se detallan:

a) Formulario Nº 12 Informe de los principales clientes.

b) Formulario Nº 13 completo y firmado. (Declaración jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACIÓN PUBLICA NACIONAL).En caso que hubieren variado los datos desde su última presentación, deberán adjuntar a su oferta los formularios que se actualicen de la misma forma prevista para la presentación original Formulario de datos básicos de proveedores.

c) Formulario Nº 14 Declaración Jurada de Juicios con el ESTADO NACIONAL.

10.-La acreditación del cumplimiento de todo otro requisito que surja de la documentación de la presente contratación.

ARTICULO 9: APERTURA DE SOBRES.

El acto de apertura de sobres se llevará en la sede de esta Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, sita en la calle San Martín 451/459, Piso 5 Oficina 520, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en presencia de los funcionarios de la dependencia designados a tal efecto y de todos aquellos interesados que desearen asistir, quienes podrán verificar la existencia, número, y procedencia de los sobres dispuestos para ser abiertos.

ARTÍCULO 10: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA:

Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de treinta (30) días, en base al monto y a las condiciones dispuestas por el art. 14 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, con renovación automática por igual periodo.

ARTÍCULO 11: DOMICILIO Y JURISDICCIÓN:

El oferente deberá constituir domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, donde se considerará válida toda notificación que se curse. En caso de producirse cambio de dicho domicilio constituido deberá informarse fehacientemente, dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas hábiles siguientes, a la Coordinación de Compras Contrataciones Patrimonio y Suministros

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de esta SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, si se produjera durante la sustanciación del procedimiento; en tanto para el caso de quien o quienes resultaren adjudicatarios la obligación de comunicación será también respecto a la dependencia requirente hasta el cumplimiento total del contrato.

Las partes se someten, para dirimir cualquier divergencia en la presente contratación, una vez agotadas todas las instancias administrativas, a la competencia de los Tribunales Federales en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal, renunciando expresamente a todo otro fuero o jurisdicción.

ARTÍCULO 12: CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS.

A los efectos de integrar las garantías, tanto de mantenimiento de la oferta como de cumplimiento del contrato, se optará por alguna de las formas que brinda el Artículo 5° del Pliego de Bases y Condiciones Generales. En caso de optarse por realizarla mediante póliza de caución, la misma deberá ser extendida por compañías aseguradoras debidamente autorizadas por la Superintendencia de SEGUROS DE LA NACIÓN (Ley Nº 20.091), de conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 17.418 y las disposiciones de la Resolución SSN Nº 21.523/1.992, y normas reglamentarias dictadas por la Superintendencia de SEGUROS DE LA NACIÓN, debiendo expresar “garantía de mantenimiento de oferta o de cumplimiento de contrato, según corresponda. Todas ellas se libraran a nombre de la JEFATURA DE GABINETE DE MISNISTROS- SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE quien se encargará de evaluar su procedencia, quedando en guarda en la División TESORERÍA. Para la devolución de las mismas será de aplicación los términos del artículo 56 del Decreto 436/2000.-

ARTICULO 13: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas que se consideren admisibles en los términos del presente Pliego de Bases y Condicione Generales, Pliego de Bases y Condiciones Particulares, serán analizadas para la comprobación del total cumplimiento de de las especificaciones técnicas detalladas. Se evaluaran las ofertas en virtud de los siguientes parámetros: precio, calidad e idoneidad del oferente.

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ARTÍCULO 14: COMISION EVALUADORA:

La Comisión Evaluadora evaluará la documentación presentada así como los informes técnicos u otros, como así también podrá efectuar la verificación de antecedentes y/o documentación pertinente.

A tal fin, podrá solicitar mayor información y/o documentación a los oferentes a efectos de ampliar los elementos de juicio dentro de laspautas fijadas en el presente pliego.

La negativa o presentación fuera del término que se estipule para la presentación de la información adicional que se requiera, así como el incumplimiento de los requisitos exigidos en el pliego, se tendrá por desestimada la oferta de conformidad con lo establecido en el art. 8 del Pliego de Bases y Condiciones Generales.

La Comisión Evaluadora tendrá a su cargo el análisis y evaluación de las Propuestas conforme a lo indicado en el presente pliego, expidiéndose oportunamente sobre su conveniencia, dentro de las que -ajustadas al Pliego-, resulten ser la oferta más conveniente a los intereses de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.

No serán consideradas a los efectos de la comparación de Ofertas, la bonificación por precio o descuentos que se encuentren sujetos a plazos de pago determinados o a cualquier otra condición. No obstante tendrá plena vigencia para el caso que el pago de la factura se realizare dentro del plazo fijado.

La comisión Evaluadora emitirá un dictamen de carácter no vinculante, que proporcionará a la autoridad competente para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo, con el cual concluya el procedimiento.

ARTÍCULO 15: ADJUDICACIÓN:

La adjudicación recaerá en la oferta más conveniente para esta SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente. Se emitirá dentro del plazo de mantenimiento de la oferta la respectiva Orden de Compra, perfeccionándose el contrato al producirse la notificación de la misma al adjudicatario.

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ARTÍCULO 16: CONDICIONES DE PAGO:

El pago de las impresiones a contratar será realizado a los treinta (30) días hábiles administrativos de presentada la factura correspondiente, previa conformidad y recepción final del material. La factura deberá presentarse en Mesa de Entradas Salidas y Archivo de esta Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable sita en la calle San Martín 451/ 59, P.B, en el horario de 10 a 17 horas.

ARTÍCULO 17: FORMA DE COTIZACIÓN:

Deberá cotizarse en Pesos (incluyendo el IVA) en forma única y total, a los efectos de posibilitar la comparación de las propuestas de los distintos oferentes. No serán tenidas en cuenta las propuestas formuladas en otro tipo de moneda que no sea la establecida en el presente pliego

ARTÍCULO 18: PLAZO PARA LA ENTREGA:

El Plazo de Entrega de las impresiones graficas será dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados a partir de la recepción de la Orden de Compra por parte del adjudicatario.

ARTÍCULO 19: LUGAR Y FORMA DE ENTREGA:

El material grafico deberá ser entregado en la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, sita en la calle San Martín 451/9, piso 5 Of. 522 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El mismo deberá ser entregado embalado en 10 paquetes los cuales incluirán 100 ejemplares de las impresiones graficas cada uno.

ARTÍCULO 20: RECEPCION DE MUESTRAS:

Los oferentes deberán presentar junto con la propuesta económica, una muestra de los elementos ofrecidos a efectos que sean remitidas a la unidad solicitante, a fin que informe si cumplen con los requisitos de calidad establecidos en el presente Pliego. Los productos que

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entreguen el/los adjudicatario/s deberán ser exactamente iguales a las que ofrecieron proveer; lo cual será informado por la Unidad solicitante, y en caso de detectarse diferencias, se tendrá por no cumplida la obligación, aún cuando hayan sido suscriptos los remitos correspondientes, pudiendo el Organismo Contratante intimar su cumplimiento o rescindir el contrato o hacerlo cumplir por otro, siendo responsable de los daños y perjuicios resultantes y de la diferencia de precio que pudiera surgir, ejecutándose además la garantía respectiva. Dichas muestras serán sin cargo alguno para la Secretaría.

Las muestras correspondientes a la impresión del material gráfico quedarán en poder de esta Secretaria para ser cotejadas.

ARTICULO 21: INCUMPLIMIENTO

Vencido el término para la entrega del material grafico objeto de la presente contratación, sin que el adjudicatario haya dado cumplimiento con la prestación a su cargo, éste quedara constituido en mora de pleno derecho, sin la necesidad de interpelación alguna, pudiendo la Autoridad de Aplicación intimar su cumplimiento en el plazo perentorio de siete (7) días, sin perjuicio de reclamar judicialmente por los daños y perjuicios emergentes del incumplimiento.

Al adjudicatario se le aplicara una multa por mora equivalente al uno por ciento (1%) del valor de la Garantía integrada por cada día corrido de mora.

El incumplimiento por parte de la Adjudicataria de cualquiera de las obligaciones previstas en la presente contratación, dará lugar al derecho del Organismo contratante de rescindir de inmediato el mismo, o hacerlo cumplir por otro a su exclusivo cargo, con la consecuente ejecución de Garantía de Cumplimiento, sin perjuicio de reclamar los daños y perjuicios resultantes de su incumplimiento.

Cuando el monto total de multas aplicadas alcance el tres por ciento (3%) del monto total del contrato, la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, tendrá derecho a rescindir el Contrato por culpa exclusiva del Adjudicatario y a reclamar los daños y perjuicios que corresponde.

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

MANUAL DEL COMBATIENTE DE INCENDIOS FORESTALES

1) Cantidad de ejemplares: un mil (1.000).

2) Tipo de papel: blanqueado libre de cloro elemental (ECF). 3) Tipo de hoja: A4 (2,10 x 2,97 mm).

4) Papel de 80 mg. 5) Impresión en doble faz.

6) Encuadernación espiralado. 7) Tapas duras (cartón duro).

8) Impresión de 48 originales en blanco-negro. 9) Impresión de 24 originales en color.

10) Impresión offset digital. 11) Calidad de impresión media. 12) Sin pie de imprenta.

La SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLES se encargará de proveer el soporte magnético en CD en el que consta el texto, el formato y los colores de los Manuales.

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