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Coalicion PRI-PVEM Diputados Locales. Inicio de los Trabajos de Revision

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9.4.12 Coalicion PRI-PVEM 9.4.12.1 Diputados Locales

Inicio de los Trabajos de Revision

La Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n, nombr6 al C.P.C. Luis Fernando Flores y Cano, al C.P. Jose Munoz G6mez, a la L.C. Jasmina Carmona Tutino y al Mtro. Jose Luis Vazquez Almonte como personal responsable para realizar la revisi6n a sus Informes de Campana.

a.lnformes

De la revisi6n efectuada a los informes de campana, se determin6 que la documentaci6n presentada por la coalici6n cumpli6 con 10 establecido en las Leyes Generales y en el Reglamento de Fiscalizaci6n, con excepci6n de 10 que se detalla en el apartado denominado "Observaciones de Ingresos".

Por 10 que corresponde a la COA PRI-PVEM, present6 los siguientes informes al cargo de Diputados Locales:

PRIMER INFORME EN TIEMPO EXTEMPORANEO 0 19 Primer Periodo Diputado Local Informe de Campana OMISOS 0 SEGUNDO INFORME

EN llEMPO EXTEMPORANEO OMISOS

0 19 0

• De la revision a los registros almacenados en el "Sistema Integral de Fiscalizacion Version 1.3" apartado "Informes", se observo que (PRI- PVEM) omitio presentar el Informe de Campana "IC" del primer periodo de treinta dfas, de los candidatos al cargo de Diputado Local, registrado ante el Instituto Electoral

y

de Participacion Ciudadana del estado de Jalisco. A continuacion se detalla el caso en comento

DISTRITO NOMBRE

Distrito 01 Antonio Lopez Orozco

(2)

Distrito 03 Omar Hernandez Hernandez Distrito 04 Salvador Arellano Guzman Distrito 05 Rafael Gonzalez Resendiz Distrito 06 Susana Perez Sanchez Distrito 07 Joel Gonzalez Diaz Distrito 08 Leobardo Alcala Padilla Distrito 09 Victoria Anahi OI>Juin Roias Distrito 10 Laura Lorena Haro Ramirez Distrito 11 Maria Del Rocio Corona Nakamura Distrito 12 l>Jnacio Mestas Gallardo

Distrito 13 Marco Antonio Barba Mariscal Distrito 14 Enrique Aubry Castro Palomino Distrito 15 Maria Del Refu>Jio Ruiz Moreno Distrito 16 Liliana Guadalupe Morones Var>Jas Distrito 17 Erika Lizbeth Ramirez Perez Distrito 18 Juana Ceballos Guzman

Distrito 19 Martha Susana Baraias Del Toro

Cabe sen alar, que de conformidad con los plazos establecidos en el articulo 79, numeral 1, inciso b), fraccion 11/ de la Ley General de Partidos Politicos;

se deberan presentar informes de ingresos

y

gastos por periodos de treinta dias contados a partir de que de inicio la etapa de campana, los cuales deberan ser entregados a la Unidad Tecnica de Fiscalizacion dentro de los siguientes tres dias concluido cada periodo; en tal virtud; el primer periodo comprendio del 5 de abril al 4 de mayo

y

la fecha de presentacion fenecio el pasado 7 de mayo del presente ano.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punto

4. Diputado Local Informe de Campana, en relacion a

10 que solicita:

"De la revision a los registros almacenados en el Sistema Integral de Fiscalizacion Version 1.3 apartado "informes", se observo que (PRI-PVEM) omitio presentar ellnforme de Campana IC del primer periodo de treinta dias, de los candidatos al cargo de Diputado Local, registrado ante el Instituto Electoral

y

de Participacion Ciudadana del estado de Jalisco. A continuacion

(3)

DISTRITO Distrito 01 Distrito 02 Distrito 03 Distrito 04 Distrito 05 Distrito 06 Distrito 07 Distrito 08 Distrito 09 Distrito 10 Distrito 11 Distrito 12 Distrito 13 Distrito 14 Distrito 15 Distrito 16 Distrito 17 Distrito 18 Distrito 19 NOMBRE

Antonio Lopez Orozco

Hugo Rene Ruiz Esparza Hermosillo Omar Hernandez Hernandez

Salvador Arellano Guzman Rafael Gonzalez Resendiz Susana Perez Sanchez Joel Gonzalez Diaz Leobardo Alcala Padilla Victoria Anahi Olguin Rojas Laura Lorena Haro Ramirez

Maria del Rocio Corona Nakamura Ignacio Mestas Gallardo

Marco Antonio Barba Mariscal Enrique Aubry Castro Palomino Marfa del Refugio Ruiz Moreno Liliana Guadalupe Morones Vargas Erika Lisbeth Ramirez Perez

Juana Ceballos Guzman

Martha Susana Barajas del Toro

Se realiza la captura yenvi6 de los Informes de Campaiias IC del primer periodo de treinta dias, de los candidatos

a

cargo de Diputado Local anteriormente descrito."

Derivado del analisis del SIF, se observa que la coalici6n registr6 extemporaneamente 19 informes de campana en el sistema los informes de Campana, por 10 que esta Observaci6n no fue atendida.

En consecuencia, al no presentar la documentaci6n soporte que ampare la solventaci6n de la irregularidad, la coalici6n incumpli6 con 10 dispuesto en los artfculos 79, numeral 1, inciso b), fracci6n III de la Ley General de Partidos Politicos.

Primer Periodo

Revision Documental

• De la revision a la documentacion soporte presentada por (PRI-PVEM) en medio magnetico, mediante oficio de fecha 7 de mayo de 2015, signado por

(4)

la L. C.P. Marfa del Carmen Ron Dominguez, Responsable Financiero, consistentes en facturas, cheques, contratos

y

muestras por $503, 690.10; se

observo que omitio realizar los registros con tables en el Sistema Integral de Fiscalizacion, los casos en comento se detallan a continuacion:

Distrito 2 Hugo Rene Ruiz oistrito 2 ':,ugo Rene Ruiz oistrito 2 ':,ugo Rene Ruiz oistrito 2 ':,ugo Rene Ruiz oistrito 2 ':,ugo Rene Ruiz oistrito 2 ':,ugo Rene Ruiz oistrito 6 Susana Perez ~ 6 Susana Perez oistrito 6 Susana Perez oistrito 6 Susana Perez oistrito 6 Susana Perez ~ 6 Susana Perez oistrito 6 Susana Perez oistrito 6 Susana Perez Susana Perez Susana Perez

4lcal i Padilla Distrito 8 Leobardo Alcala Padilla

I NO. 2 60 43b 268 21d 89 I A1362 1466 1448 1137 1474 1467 360 362 '18 iA 3021

Distrito 8 Leobardo Alcala Padilla 3020 Distrito 8 ' Alcala Padilla 00 oistrito 9 Laura Lorena Haro Ramnl 99 Distrito 10 Laura Lorena Haro RamI! 2 oistrito 10 Laura Lorena Haro Ramnl268 Distrito 10 Laura Lorena Haro RamI! 266

FECHA 30;0412015

rE Lourdes Donaji Leyva GI Morrales, Tortilleros B, $8,449.84

0110512015 Carmen Liliana Duron CI Va/antes, Calcas 4.587.34

2710412015 Pinturas Dilan Pintura 2.150.00

2710412015 Pinturas Dilan Pintura 1.820.00

2710412015 Pinturas Dilan Materiales Varios 1.040.00

0210512015 Fabiola Hernandez Mun( Renta De Espacia Put 62,292.00

30;0412015

30;0412015

28;0412015

28;0412015

Adriana Carrillc Gorras I 4' • 160.74 ,uis Gilberta Navam ' Va Tarietas. oi< 1G 150.00 Oliver Macias. I liman Lineal 3.190.00 Victor Hugo Lepe Cortesi ( 14.089.00 Luis Gilberta Navarro Val ( '.410.40 ,uis Gilberta Navam, Val Pinta De Barda 12.00 I Lana '24.00 I Silla 1556.80

'ocinas rrioie i.104.0

, Martin ,550.0

lSe Fr , Balsas 12.34G High .. f I,;!egral

Lonas. Rotulac 21.642.58

:'n~A.'R Lana;, I~~t;;;:~ Impresion De Playera 14.929.20 Sergio Pena Ochoa I Gorras 15.800.00 Sergio Pena Ochoa I ( Playef1125.856.40 Manuel Alejandro Silva

I

Silla ~eortatil. Ta 20.242.00 114.241.44 Recypro T~rjeta. v • 4.200.00 Distrito 11 ,aura Lorena Haro Ramnl 15b J§!.

!-;D~istr"'i·to O-;:;C¥.'=aunra:C, . L"'=ore=-nal~ Haro':-,~ Ram"'if-n7'-"I'---r.J§!. oistrito 10 Laura Lorena Haro Ramnl535

Hendel 'En Autobusl 56.376.00

Distrito 10 Laura Lorena Haro RamI! 222 B

oistrito 10 Laura Lorena Haro Ramnl44 Distrito 11 ,aura Lorena Haro Ramnl 1 Distrito 10 Laura Lorena Haro RamI! BOfe ~16 ,iliana oistrito 16 ,iliana oistrito 16 Liliana oistrito 16 Liliana TOTAL 'Moron 714 'Moron 293 B 'Moron 32c , Moroni 364 29;0412015 29;0412015

Manuel. Silva Servicio DEtraslado 10,556.00 Servicio Swam 'En Internet 115.080.00 Horacia Garcia Servin

I

~":~~~ General Para 8.816.00 Alvaro Lopez ,y 1113.10

,aura Castro. Serv De, 7.192.00 Alma Lucia Lemus Garc'l ~~~~:. Sutrato 2.668.00 I Alberto Hernan>! Blusas , Pia, 23,432.00 Grupo P, 1 Eden De Evento C 18.560.00 Arturo Cachua . I ,De. 11,740.00

(5)

Cabe destacar que en terminos del Punto PRIMERO, articulo 3, incisos b)

y

j) del Acuerdo INEIC G 73120 15, los partidos politicos deberan efectuar el registro de las operaciones, a partir del comienzo de la obligacion, para todas

y

cada una de las operaciones de ingresos

y

egresos que realicen durante la campana, mediante la aplicacion informatica, dentro de los 3 dias a la fecha que se reporta para hacer el registro. Los informes de campana deberan presentarse mediante la aplicacion informatica,

y

para tal efecto, se deb era lIenar en el formulario de la aplicacion, imprimirio, firmario, digitalizario

y

enviario con los archivos adjuntos correspondientes, utilizando el modulo de envio de informes

y

adjuntos de la aplicacion, de acuerdo a los plazos establecidos en el articulo 80, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Politicos.

Cabe sen alar que, aun cuando (PRI-PVEM) presento documentacion soporte, a traves de medio magnetico, la misma debio reportarse en el Sistema Integral de Fiscalizacion.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

En cuanto al punto 5. Diputado Locallnforme de Campana, En relacion a 10 que solicita:

+ EI registro del ingreso 0 gasto correspondiente mediante el Sistema Integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias

a

Diputado Local asi

como a

Presidente Municipales.

+ Indicar la razon por la cual no fueron reportados los conceptos senalados.

Se tuvo problemas con el sistema SIF en cuesti6n de c/aves de ingreso del sistema, se enviaron en el oficio de entrega las pantallas y correos electr6nicos que se tuvieron con el area de sistema del sistema, asi

(6)

en las hojas https:llcua.ine.mxISIFllogin.php a la que se debia de utilizar real https:llsif.ine.mxlsiflappllogin?logout=true, es por ese motivo que no se pudo cumplir en tiempo y forma.

Tratandose tanto de ingresos como egresos, presentar:

+ Las correcciones que procedan en el Sistema Integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias a Diputado Local asi como a Presidente Municipales.

+ Las polizas contables con su soporte documental en original, a nombre de la coalicion

y

con los requisitos fiscales:

Enviadas en electr6nico para su revisi6n yanalisis.

+ Las balanzas de comprobacion

y

auxiliares contables en ultimo nivel en los cuales se ref/ejen las correcciones efectuadas:

Enviadas en electr6nico con fecha 07 de mayo del 2015.

Derivado del analisis del SIF, se observa que la coalicion registro en el sistema la evidencia requerida. Sin embargo se observo que la coalicion registro nuevas operaciones en el SIF, por un total de $4750,257.00 omitiendo anexar las evidencias correspondientes razon por la cual esta observacion quedo parcialmente atendida, misma que se detallan segun Anexo 1 del presente dictamen.

En consecuencia, al no presentar la documentacion soporte que ampare la solventacion de la irregularidad, la coalicion incumplio con 10 dispuesto en los artfculos 199, numeral 1, incisos c) y e); y 244 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, artfculo 237, del Reglamento de Fiscalizacion.

• De la revision a la documentacion soporte presentada por (PRI- PVEM) en medio magnetico, mediante oficio de fecha 7 de mayo de 2015, signado por la L.C.P. Marfa del Carmen Ron Dominguez, Responsable de Finanzas, se localizaron polizas cheques sin soporte documental, ademas, que las mismas no se reportaron en el Sistema Integral de Fiscalizacion, los casos en comento se detallan a continuacion:

(7)

DISTRITO CANDIDA TO POLIZA CHEQUE BENEFICIARIO CONCEPTO IMPORTE Distrito 15 Ma. Refu io Haro 1 Israel Barajas Lu 0 Pago Factura 8747 Calcomanfas $7,540.00

Distrito 15 Ma. Refugio Haro 2 Israel Barajas Lugo Pago Factura 8748 Calcomanfas 5,591.20

TOTAL $13,131,20

Cabe destacar que en terminos del Punto PRIMERO, articulo 3, incisos b)

y

j) del Acuerdo INEIC G 73120 15, los partidos politicos deberan efectuar el registro de las operaciones, a partir del comienzo de la obligacion, para todas

y

cada una de las operaciones de ingresos

y

egresos que realicen durante la campana, mediante la aplicacion informatica, dentro de los 3 dias a la fecha que se reporta para hacer el registro, Los informes de campana deberan presentarse mediante la aplicacion informatica,

y

para tal efecto, se deb era lIenar en el formulario de la aplicacion, imprimirio, firmario, digitalizario

y

enviario con los archivos adjuntos correspondientes, utilizando el modulo de envio de informes

y

ad juntos de la aplicacion, de acuerdo a los plazos establecidos en el articulo 80, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Politicos,

Cabe senalar que aun cuando (PRI-PVEM) presento polizas cheque, a

traves de medio magnetico, las mismas debieron reportarse en el Sistema Integral de Fiscalizacion,

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No, SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punto 6. Diputado Locallnforme de Campana, en relacion a 10 que solicita:

+EI registro del ingreso 0 gasto correspondiente mediante el Sistema integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias

a

Diputado Local asi

como a

Presidente Municipales.

(8)

Se tuvo problemas con el sistema SIF en cuesti6n de c/aves de ingreso

del sistema, se enviaron en el oficio de entrega las pantallas y correos electr6nicos que se tuvieron con el area de sistema del sistema, asi

como en las c/aves existia una direcci6n electr6nica diferente 0 sea dice en las hojas https:llcua.ine.mxISIFllogin.php a la que se debia de utilizar real https:llsif.ine.mxlsiflappllogin?logout=true, es por ese motivo que no se pudo cumplir en tiempo y forma.

Tratandose tanto de ingresos como egresos, presentar:

+ Las correcciones que procedan en el Sistema integral de Fiscalizaci6n:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos

contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias a Diputado Local asi como a Presidente Municipales.

+ Las p6lizas contables con su soporte documental en original, a nombre de la coalici6n

y

con los requisitos fiscales:

Enviadas en electr6nico para su revisi6n yanalisis.

+Las balanzas de comprobaci6n

y

auxiliares contables a ultimo nivel en los cuales se ref/ejen las correcciones efectuadas:

Enviadas en electr6nico con fecha 07 de mayo del 2015."

Derivado del analisis del SIF, y de la documentaci6n presentada en el mismo, se observa que la coalici6n present6 la evidencia faltante, por 10 que esta observaci6n qued6 Atendida.

Segundo Periodo Soporte Documental

+

AI cotejar las p6lizas reportadas en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n, correspondientes a la campana de Diputado Local, se localizaron registros contables que carecen del soporte documental correspondiente, toda vez que aparecen con el estatus de "Sin evidencia"; los casos en comento se detallan en el Anexo 1.

(9)

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: INE/UTFIDA-Ll15759/15 Escrito de Respuesta No. SFA/PRIJALl139/2015

Vencimiento de fecha 21 de junio del 2015, presentado en el "SIF"

R: Se anexa contestaci6n a cada uno de los puntos observaci6n en su

anexo, solicitando se tenga por solventada dicha observaci6n.

Derivado del analisis de los registros contables en el Sistema Integral, la coalici6n present6 las facturas, contratos, Listado de espectaculares, identificaciones, correspondientes a la documentaci6n soporte. Raz6n por la cual esta observaci6n se da por atendida.

b.lngresos

La COA PRI-PVEM present6 38 Informes de Campana al cargo de Diputados Locales correspondiente al Praceso Electoral Local Ordinario 2014-2015, en el cual report6 un total de Ingresos por $12'916,566.79 que fueran clasificados de la siguiente forma:

CONCEPTO PARCIAL TOTAL %

1. Aportaciones de los organ os de los Partidos

Politicos que integran $12,916,566.79 100

En efectivo 6.495.291.15

En especie 6.421.275.64

2. Aportaciones del Candidato . 0

En efectivo En especie 3. Aportaciones en Especie . 0 De Militantes De Simpatizantes 6. Rendimientos Financieros 0 TOTAL $12,916,566.79 100

Nota: Los datos conslderados en el cuadra que antecede corresponden a los informes de campana presentados al periodo primera de ajuste y segundo de ajuste.

EI detalle de las cifras senaladas en el cuadra que antecede, se presentan en el Anexo L del presente dictamen.

(10)

Como resultado de la revision a la documentacion comprobatoria, que respalda las cifras reportadas en el Informe de Campana, mediante los oficios numeros INELl11524/15, Ll15758/15 e

INE/UTFIDA-Ll16302/15, se Ie solicito al partido una serie de aclaraciones y rectificaciones, mismas que se describen en los apartados subsecuentes, las cuales originaron cambios en las cifras reportadas inicialmente.

b.1 Aportaciones de los organos de los Partidos Politicos que integran

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana por concepto de aportaciones de los organos de los Partidos Politicos que integran un monto de $12'916,566.79, integrado de la forma siguiente:

CONCEPTO EFECTIVO ESPECIE TOTAL REPORTADO Aportaciones de los

organ os de los Partidos 6·495.291.15 6·421.275.64 $12·916.566.79

Politicos que integran

b.2 Aportaciones del candidato

La COA PRI-PVEM no reporto ingresos por este rubro. b.3 Aportaciones en especie

La COA PRI-PVEM no reporto ingresos por este rubro. b.4 Rendimientos financieros

La COA PRI-PVEM no reporto ingresos por este rubro. PRIMER PERIODO

SEGUNDO PERIODO c. Egresos

La COA PRI-PVEM presento 38 Informes de Campana al cargo de Diputados correspondiente al Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015, en el cual reporto un total de Egresos por $7'446,021.56 que fueron clasificados de la siguiente forma:

(11)

CONCEPTO PARCIAL TOTAL %

1. Gastos de Propaganda $7,157,750.84 96.13

Paginas de internet 68.299.34

Cine

Espectaculares 1.326.298.87

Gastos de propaganda en medias escritos 262.081.60

Otres 5.501.071.03

2. Gastos de Operacion de Campana 288,270.72 288,270.72 3.87

3. Gastos en diarios revistas y medias impresos - -4. Gastos de produccion de Radio y T.V. -

-TOTAL $7 446 021.56 100

Nota. Los datos conslderados en el cuadra que antecede corresponden a los Informes de campana presentados al periodo primera de ajuste y segundo de ajuste.

EI detalle de las cifras selialadas en el cuadra que antecede, se presentan en el Anexo L del presente dictamen.

• De la revisi6n ala cuenta de "Egresos por transferencia de la cuenta

concentradora" correspondientes

a

la campana de candidatos

a

Diputados Locales y Ayuntamientos postulados por PRI-PVEM, se localiz6 una cedula de prorrateo; sin embargo, no se reportaron los registros contables correspondientes el beneficia

a

cada uno de los candidatos beneficiados,

a

continuaci6n se detallan los casos en comento:

Fecha de

Cedula de Prorrateo Descripcion Operacion Monto Fecha de registro

Trasferencia

12696 - 4412 Prorrateo Vfa Publica 0310612015 $769.105.52 06-06-2015120:07:56 Fact13998 Transferencia 12696 - 4407 Prorrateo 0310612015 $426.163.58 06-06-2015119:54:41 Microperforado Fact278 Transferencia 12696 - 4403 Prorrateo Playeras 1310512015 $438.480.00 06-06-2015119:42:02 Fact268 Transferencia 12696 - 4401 Prorrateo Folletos 0310612015 $1.133.958.00 06-06-2015119:34:36 Fact272

(12)

Fecha de

Cedula de Prorrateo Descripcion Operacion Monto Fecha de registro

Transferencia 12696 - 4396 Prorrateo Mantas 0310612015 $352,976.40 06-06-2015119:25:16 Fact276 Transferencia 12696 - 4393 Prorrateo Banderas 1310512015 $130,500.00 06-06-2015119:18:23 Fact265 12696 - 4385 Transferencia 0510512015 $187,920.00 06-06-2015118:45:19 Prorrateo Camisas 12696 - 4382 Transferencia 2110512015 $1,044,629.00 06-06-2015118:31 :20 Prorrateo Fact Ce72

Transferencia 12696 - 4343 Prorrateo Ellnformador 0310612015 $26,000.50 06-06-2015113:23:30 Fact78492 Transferencia 12696 -4302 Prorrateo Publicaciones 0310612015 $47,723.85 06-06-2015105:14:31 Fact1494 Transferencia 12696 - 4291 Prorrateo Milenio 0310612015 $14,422.16 06-06-2015104:53:52 Fact42133 Transferencia 12696 - 4286 Prorrateo EI Occidental 0310612015 $29,438.80 06-06-2015104:34:42 Fact4107 Transferencia 12696 - 4281 Prorrateo La Jornada 0310612015 $23,501.75 06-06-2015104:26:46 Fact1825 Transferencia 12696 - 4278 Prorrateo Cronica 0310612015 $20,261.43 06-06-2015104:10:47 Fact113 Transferencia 12696 - 4277 Prorrateo Milenio 0310612015 $50,034.40 06-06-2015104:02:34 Fact42134 Transferencia 12696 - 4272 Prorrateo Ellnformador 0310612015 $43,362.97 06-06-2015103:53:08 Fact73591 TOTAL $4,738,478,36

EI oficio de notificacion de la observacion: INE/UTFIDA-Ll15758/15 Escrito de Respuesta No, SFA/PRIJALl138/2015

Vencimiento de fecha 21 de Junio del 2015, presentado en el "SIF" Se anexa el soporte documental requerido,

solventada dicha observaci6n,

solicitando se tenga por

Derivado de la informacion proporcionada por la coalicion y del analisis al SIF, se observa que la coalicion omitio trasladar el beneficia de las cedulas de prorrateo, a cada uno de los candidatos, Lo anterior en un monto de $4'738,478,36; por 10 que esta observacion quedo como No Atendida,

(13)

En consecuencia, al no presentar la documentacion soporte que ampare la solventacion de la irregularidad, la coalicion incumplio con 10 dispuesto en los artfculos 199, numeral 1,inciso e) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 46, 126, 127, 204, 205, 206, 209, 210, 223, numeral 7, inciso c) y 296, numeral 1 del Reglamento de Fiscalizacion, con relacion con los artfculos 29 y 29-A del Codigo Fiscal de la Federacion, asf como al Punto PRIMERO, artfculo 3, incisos e), f) y j) del Acuerdo INE/CG73/2015.

a) Verificaci6n Documental

Como resultado de la revision a la documentacion comprobatoria, que respalda las cifras reportadas en el Informe de Campana, mediante los oficios numeros INE/UTFIDA-Ll11524/15, Ll15758/15 e

INE/UTFIDA-Ll16302/15, se Ie solicito al partido una serie de aclaraciones y rectificaciones, mismas que se describen en los apartados subsecuentes, las cuales originaron cambios en las cifras reportadas inicialmente.

c.1 Gastos de Propaganda

La COA PRI-PVEM reporto un importe de $7'157,750.84 por este rubro. c.1.1 Paginas de Internet

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en paginas de internet un monto de $68,299.34 De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, copia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Co mite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.2 Cine

La COA PRI-PVEM no reporto egresos en este rubro. c.1.3 Espectaculares

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en espectaculares un monto de $1 '326,298.87. De la revision

(14)

efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, copia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, hojas membretadas, recibos de transferencias de recursos en especie del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.4 Gastos de Propaganda en Medios Escritos

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en medios escritos un monto de $262,081.60 De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, copia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Co mite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.50tros

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en otros un monto de $5'501,071.03. De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, co pia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.2 Gastos de operacion de campana

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de operacion de campana un monto de $288,270.72. De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, facturas, recibos, copias de cheques, transferencias electronicas, contratos, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal de gastos de sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, transporte de material, transporte de personal, viaticos y

(15)

c.3 Gastos en diarios, revistas y medios impresos La COA PRI-PVEM no report6 egresos en este rubro.

c.4 Gastos de produccion de mensajes en radio y television La COA PRI-PVEM no report6 egresos en este rubro.

c.5 Observaciones de Egresos

No se realizaron observaciones en este apartado. 9.4.12.2 Ayuntamientos.

Inicio de los Trabajos de Revision

La Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n, nombr6 al C.P.C. Luis Fernando Flores y Cano, al C.P. Jose Munoz G6mez, a la L.C. Jasmina Carmona Tutino y al Mtro. Jose Luis Vazquez Almonte como personal responsable para realizar la revisi6n a sus Informes de Campana.

a.lnformes

De la revisi6n efectuada a los informes de campana, se determin6 que la documentaci6n presentada por la coalici6n cumpli6 con 10 establecido en las Leyes Generales y en el Reglamento de Fiscalizaci6n, con excepci6n de 10 que se detalla en el apartado denominado "Observaciones de Ingresos".

Por 10 que corresponde a la COA PRI-PVEM, present6 los siguientes informes al cargo de Ayuntamientos:

PRIMER INFORME SEGUNDO INFORME

EN TIEMPO EXTEMPORANEO OMISOS EN llEMPO EXTEMPORANEO OMISOS

0 38 0 0 38 0

Primer Periodo Informe de Campana

(16)

• De la reVISion a los registros almacenados en el "Sistema Integral de Fiscalizacion Version 1.3" apartado "Informes", se observo que (PRI-PVEM) omnio presentar el Informe de Campafia "IC" del primer periodo de treinta dias, de los candidatos al cargo de Ayuntamiento registrados ante el Instituto Electoral

y

de Participacion Ciudadana del estado de Jalisco. A continuacion se detallan los casos en comento:

MUNICIPIO NOMBRE

Acatic Ramiro Ramfrez Avendano Ameca Marco Antonio Castro Rosas Arandas Salvador L6pez Hernandez Aut/an De Navarro Fabricio Israel Corona Vizcarra Ayut/a Juan Miguel Orozco Zavalza Chapa/a Javier Oegol/ado Gonzalez Cihuatlan Juli8n L6pez Jimenez

Cocula Francisco Javier Buenrostro Acosta Cuquio Cornelio Gonzalez Ledezma Encarnacion De Diaz Jose Perez Quezada

Etzatian Luis Manuel perez Freqoso Guadala "ara Ricardo Villanueva Lomelf Jocotepec J. Jesus Palos Vaca La Barca Javier Arturo Gasto ESQued6 La Huerta Carlos Cuauhtemoc Canedo Dfaz Lagos De Moreno Juan Adalberto Marquez De Anda Mascota Nicolas Briseno L6pez

Mazamitla Antonio De Jesus Ramfrez Ramos Ocotlan Jorge Eduardo Godfnez Anaya Ojuelos De Jalisco David Gonzalez Gonzalez Poncitlan Juan Carlos Montes Johnston Puerto Vallarta Andres Gonzalez Pa/omera San Juan De Los Lagos Luis Manuel Padilla Lopez Sayula Victor Enrique Gonzalez Jimenez Tala Aaron Cesar Buenrostro Contreras Talpa De Allende Marfa Violeta Becerra Osorio Tamazula De Gordiano Jose Luis Amezcua Afeas Tapa/pa Juan Carlos De La Torre Aguilar Tepatitlan De Morelos Enriaue Aleiandro Gonzalez Alvarez Teauila Felipe De Jesus Jimenez Bernal San Pedro Tlaquepaque Luis Armando Cordova Dfaz Tomatlan Azael Juventino Mendoza Sahagun Tuxpan Aristoteles Ramos Guzman Union De San Antonio Ricardo Gonzalez Munoz Villa Purificacion Victor Manuel Rico Xx Yahualica De Gonzalez Gallo Alejandro Macfas Velazco Zapopan Salvador Rizo Castelo Zapotlan EI Grande Roberto Mendoza Cardenas

Cabe sefialar, que de conformidad con los plazos establecidos en el articulo 79, numeral 1, inciso b), fraccion 11/ de la Ley General de Partidos Politicos;

se deberan presentar informes de ingresos

y

gastos por periodos de treinta dias contados a partir de que de inicio la etapa de campafia, los cuales

(17)

deberan ser entregados a la Unidad Tecnica de Fiscalizacion dentro de los siguientes tres dfas concluido cada periodo; en tal virtud; el primer periodo comprendio del 5 de abril al 4 de mayo

y

la fecha de presentacion fenecio el pasado 7 de mayo del presente ano.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punto 7. Ayuntamiento Informe de Campana, en relacion a 10 que solicita:

"De la revision a los registros almacenados en el Sistema Integral de Fiscalizacion Version 1.3 apartado Informes, se observo que (PRI-PVEM) omitio presentar el informe de Campana IC del primer periodo de treinta dfas, de los candidatos al cargo de Ayuntamiento registrados ante el Instituto Electoral

y

de Participacion Ciudadana del Estado de Jalisco" ...

+ Presentar las aclaraciones que a su derecho convenga:

Se tuvo problemas con el sistema SIF en cuesti6n de c/aves de ingreso del sistema, se enviaron en el oficio de entrega las pantallas y correos electr6nicos que se tuvieron con el area de sistema del sistema, asi

como

en las c/aves existia una direcci6n electr6nica diferente 0 sea dice en las hojas https:llcua.ine.mxISIFllogin.php

a

la que se debia de utilizar real https:llsif.ine.mxlsiflappllogin?logout=true, es por ese motivo que no se pudo cumplir en tiempo y forma.

Derivado del analisis del SIF, se observa que la coalici6n registr6 extemporaneamente en el sistema 38 informes de Campana de candidatos para ayuntamientos, por 10 que esta Observaci6n no fue atendida.

En consecuencia, al no presentar la documentaci6n soporte que ampare la solventaci6n de la irregularidad, la coalici6n incumpli6 con 10 dispuesto en los artfculos 199, numeral 1, incisos c) y e), 244 y 79 numeral 1 inciso b) fracci6n 6 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 223, 232 Y 235 del Reglamento de Fiscalizaci6n.

(18)

Segundo periodo Informe de Campana

+

De la revision a los registros almacenados en el "Sistema Integral de Fiscalizacion Version 1.3" apartado "Informes", se observo que su partido omitio presentar el Informe de Campana "IC" del segundo periodo de treinta dfas, de los candidatos al cargo de Ayuntamiento registrados ante el Instituto Electoral y de Participacion Ciudadana del estado de Jalisco. A continuacion se detallan los casos en comento:

CARGO CANDIDATO

Ayuntamiento 26 CLAUDIO ENRIQUEZ HUIZAR HUIZAR

Ayuntamiento 27 JOSE GUADALUPE BUENROSTRO MARTINEZ Ayuntamiento 28 JUAN MANUEL OROZCO JIMENEZ

Ayuntamiento 29 MIGUEL MACARIO PENA BUITRON Ayuntamiento 32 FEDERICO YANEZ SOLIS

Ayuntamiento 33 MARTIN ROMEO HERNANDEZ RUBIO Ayuntamiento 46 EDUARDO CERVANTES AGUILAR Ayuntamiento 47 ARTURO NUNEZ SANDOVAL Ayuntamiento 48 JUAN CARLOS REYNOSO REYNOSO Ayuntamiento 49 JUAN LUIS AGUILAR GARCIA

Ayuntamiento 53 MARIA DEL ROSARIO HERNANDEZ ACEVES Ayuntamiento 54 FRANCISCO JAVIER COVARRUBIAS FLETES Ayuntamiento 57 FABIOLA PULIDO FRANCO

Ayuntamiento 58 ELEAZAR MEDINA CHAVEZ

Ayuntamiento 59 CARLOS ANDRES LOPEZ BARBOSA Ayuntamiento 62 JUAN RAMON LOZANO JAUREGUI Ayuntamiento 63 MISAEL CRUZ DE HARO

Ayuntamiento 64 AZUCENA ARCE HUERTA Ayuntamiento 71 EFREN CERVANTES SANDOVAL Ayuntamiento 73 ARTURO MURO AVELAR

Ayuntamiento 78 JUAN CARLOS SANDOVAL ARELLANO Ayuntamiento 80 LUIS ALFONSO NAVARRO TRUJILLO

Ayuntamiento 88 VICTOR JOSE GUADALUPE DIAZ CONTRERAS Ayuntamiento 100 DIEGO ARMANDO PUGA ENCISO

Ayuntamiento 102 SERGIO ARMANDO CHAVEZ DAVALOS Ayuntamiento 103 VICTOR SOTO SALVATIERRA

Ayuntamiento 108 EDGAR IGNACIO RUIZ FLORES Ayuntamiento 112 BERNARDO GONZALEZ GUTIERREZ Ayuntamiento 116 EFRAIN LOPEZ SOTO

Ayuntamiento 119 CARLOS ALBERTO VELAZQUEZ CASTRO Ayuntamiento 121 CIPRIANO SANCHEZ LARIOS

Ayuntamiento 122 ALFONSO ARIAS VELASCO

Ayuntamiento 123 JOSE DE JESUS VAZQUEZ RAMIREZ Ayuntamiento 124 RUBEN TORRES HERNANDEZ Ayuntamiento 125 JOSE CLEOFAS OROZCO OROZCO

EI oficio de notificacion de la observacion: INE/UTFIDA-Ll15759/15 Escrito de Respuesta No. SFA/PRIJALl139/2015

(19)

Vencimiento de fecha 21 de junio del 2015, presentado en el "SIF"

La coalicion Revolucionario Institucional No presente respuesta respecto de esta observacion.

La coalici6n present6 mediante el Sistema SIF, los informes correspondientes al 2do periodo de campana de forma extempon3nea. Raz6n por la cual esta observaci6n se da por no atendida.

Con fundamento en el articulo 79 numeral 1 inciso b) fracci6n 6 de la Ley General de Instituciones y Partidos Politicos

Primer Periodo Soporte Documental

• De la revision a la documentacion soporte presentada por (PRI-PVEM) en medio magnetico, mediante oncio de fecha 7 de mayo de 2015, signado por la L. C.P. Marfa del Carmen Ron Dominguez, Responsable Financiero, consistentes en facturas, contratos

y

cheques por $739,098.64; se observo que omitio realizar los registros contables en el Sistema Integral de Fiscalizacion, los casos en comento se detallan a continuacion:

TO

I No. FECHA

. De oraz Jose Perez 14186 Tem!

. De oraz Jose Perez 1480 ,De Le, 123.890.20

~e oraz Jose Perez 1481 ,De le, Gorras. 12.709.95 Tequila I Felipe ~e Jesus Jimen 17 15 Jaime Adame R, 9.396.00 Tequila 1 Felipe De Jesus Jimen 1 16 Jaime Adame R, 3.973.00 I San Pedro 1 Luis , Cordov, 131 C ' Cael ; Para Tra, 10.440.00

AA"",

San Pedro Luis Afmando 712 2410412015 Alberto Camisa Y Playera C 32.132.00 I Maeras

San Pedro Luis Afmando 292b 2310412015 Grupo , Logrst. 27.840.00

Evento

San Pedro I Luis 367 onas 50.356.99

. Rizo 195 I Patricia ( Servieio Pinta De M, 36.018.00 , Rizo 1360F «

I Perez

' Javier

, Rizo 1 F 144 I Goned S

°

R L Z~!~s. . C!

TOTAL

Cabe destacar que en terminos del Punto PRIMERO, articulo 3, incisos b)

y

j) del Acuerdo INEIC G 73120 15, los partidos politicos deberan efectuar el

(20)

registro de las operaciones, a partir del comienzo de la obligacion, para todas

y

cada una de las operaciones de ingresos

y

egresos que realicen durante la campana, mediante la aplicacion informatica, dentro de los 3 dias a la fecha que se reporta para hacer el registro. Los informes de campana deberan presentarse mediante la aplicacion informatica,

y

para tal efecto, se deb era lIenar en el formulario de la aplicacion, imprimirio, firmario, digitalizario

y

enviario con los archivos adjuntos correspondientes, utilizando el modulo de envio de informes

y

ad juntos de la aplicacion, de acuerdo a los plazos establecidos en el articulo 80, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Politicos.

Cabe senalar que, aun cuando (PRI-PVEM) presento documentacion soporte, a traves de medio magnetico, la misma debio reportarse en el Sistema Integral de Fiscalizacion.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punto 8. Ayuntamiento Informe de Campana, en relacion a 10 que solicita:

+ EI registro del ingreso 0 gasto correspondiente mediante el Sistema Integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias

a

Diputado Local asi

como a

Presidente Municipales.

+ Indicar la razon por la cual no fueron reportados los conceptos senalados:

Se tuvo problemas con el sistema SIF en cuesti6n de c/aves de ingreso del sistema, se enviaron en el oficio de entrega las pantallas y correos electr6nicos que se tuvieron con el area de sistema del sistema, asi

(21)

en las hojas https:llcua.ine.mxISIFllogin.php a la que se debia de utilizar real https:llsif.ine.mxlsiflappllogin?logout=true, es por ese motivo que no se pudo cumplir en tiempo y forma.

Tratandose tanto de ingresos como egresos, presentar:

+ Las correcciones que procedan en el Sistema Integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias a Diputado Local asi como a Presidente Municipales.

+ Las polizas contables con su soporte documental en original, a nombre de la coalicion

y

con los requisitos fiscales:

Enviadas en electr6nico para su revisi6n yanalisis.

+ Las balanzas de comprobacion

y

auxiliares con tables a ultimo nivel en los cuales se ref/ejen las correcciones efectuadas:

Enviadas en electr6nico con fecha 07 de mayo del 2015.

Derivado del analisis del SIF, se observa que la coalicion registro en el sistema la evidencia requerida. Sin embargo se observo que la coalicion registro nuevas operaciones en el SIF, por un total de $7'971,400.00; omitiendo anexar las evidencias correspondientes, razon por la cual esta observacion quedo parcial mente atendida; misma que se detalla en Anexo 2 del presente dictamen. En consecuencia, al no presentar la documentacion soporte que ampare la solventacion de la irregularidad, la coalicion incumplio con 10 dispuesto en los artfculos 199, numeral 1, incisos c) y e); y 244 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, artfculo 237, del Reglamento de Fiscalizacion.

• De la revision a la documentacion soporte presentada por (PRI- PVEM) en medio magnetico, mediante oficio de fecha 7 de mayo de 2015, signado por la L.C.P. Marfa del Carmen Ron Dominguez, Responsable Financiero, se

(22)

localizo un contrato de donacion, el cual no se reporto en el Sistema Integral de Fiscalizacion, el caso en comento se detalla a continuacion:

MUNICIPIO CANDIDATO FECHA DONANTE CONCEPTO IMPORTE

Encarnacion De Dfaz Jose Perez Quezada 05/04/2015 Benjamin Guerrero Cordero Pinta De Bardas $4,552.00 Cabe destacar que en terminos del Punto PRIMERO, articulo 3, incisos b)

y

j) del Acuerdo INEIC G 73120 15, los partidos politicos deberan efectuar el registro de las operaciones, a partir del comienzo de la obligacion, para todas

y

cada una de las operaciones de ingresos

y

egresos que realicen durante la campana, mediante la aplicacion informatica, dentro de los 3 dias a la fecha que se reporta para hacer el registro. Los informes de campana deberan presentarse mediante la aplicacion informatica,

y

para tal efecto, se deb era lIenar en el formulario de la aplicacion, imprimirio, firmario, digitalizario

y

enviario con los archivos adjuntos correspondientes, utilizando el modulo de envio de informes

y

ad juntos de la aplicacion, de acuerdo a los plazos establecidos en el articulo 80, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Politicos.

Cabe sen alar que, aun cuando (PRI-PVEM) presento el contrato de donacion, a traves de medio magnetico, la misma debio reportarse en el Sistema Integral de Fiscalizacion.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15

Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punto 9. Ayuntamiento Informe de Campana, en relacion a 10 que solicita:

+ EI registro de ingreso 0 gasto correspondiente mediante el Sistema Integral de Fiscalizacion:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias

a

Diputado Local asi

como a

Presidente Municipales.

(23)

Se tuvo problemas con el sistema SIF en cuesti6n de c/aves de ingreso del sistema, se enviaron en el oficio de entrega las pantallas y correos electr6nicos que se tuvieron con el area de sistema del sistema, asi

como

en las c/aves existia una direcci6n electr6nica diferente 0 sea dice en las hojas https:llcua.ine.mxISIFllogin.php a la que se debia de utilizar realhttps:/lsif.ine.mxlsiflapp/login?logout=true, es por ese motivo que no se pudo cumplir en tiempo

y

forma.

Tratandose de ingresos como egresos, presentar:

+ Las correcciones que procedan en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n:

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizaci6n los movimientos contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias

a

Diputado Local asi

como a

Presidente Municipales.

+ Las p6lizas contables con su soporte documental en original, a nombre de la coalici6n

y

con los requisitos fiscales:

Enviadas en electr6nico para su revisi6n yanalisis.

+ Las balanzas de comprobaci6n

y

auxiliares con tables a ultimo nivel en los cuales se ref/ejen las correcciones efectuadas:

Enviadas en electr6nico con fecha 07 de mayo del 2015.

Derivado del analisis del SIF, as! como de la evidencia presentada mediante el mismo, se observa que la coalici6n sigue sin presentar el registro correspondiente, por 10 que esta Observaci6n qued6 No Atendida.

En consecuencia, al no presentar la documentaci6n soporte que ampare la solventaci6n de la irregularidad, la coalici6n incumpli6 con 10 dispuesto en los artfculos 199, numeral 1, incisos c) y e); y 244 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, artfculo 237, del Reglamento de Fiscalizaci6n.

(24)

Determinacion del Costo

Por 10 que se refiere a la determinacion del costo unitario por Gasto no Reportado de pinta de barda, se considero el valor de acuerdo al registro encontrado, elaborado con base al contrato de donacion y que se detalla a continuacion:

MUNICIPIO CANDIDATO FECHA DONANTE CONCEPTO IMPORTE

Encarnacion De Dfaz Jose Perez Quezada 05/04/2015 Benjamin Guerrero Cordero Pinta De Bardas $4,552.00

En consecuencia, al no reportar el Gasto no Reportado de pinta de bardas por un monto total de $4,552.00, que fue encontrado y no registrado en el Sistema Integral de Fiscalizacion, la coalicion incumplio con 10 dispuesto en el articulo 79, numeral 1, inciso a), fraccion I de la Ley General de Partidos Politicos.

Asimismo, de conformidad con 10 dispuesto en el articulo 230, con relacion al 243, numeral 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el costo determinado se acumulara al tope de gastos de campana.

Segundo Periodo

+

AI cotejar las polizas reportadas en el Sistema Integral de Fiscalizacion, correspondientes a la campana de Ayuntamiento, se localizaron registros contables que carecen del soporte documental correspondiente, toda vez que aparecen con el estatus de "Sin evidencia"; los casos en comento se detallan en el Anexo 3.

EI oficio de notificacion de la observacion: INE/UTFIDA-Ll15759/15 Escrito de Respuesta No. SFA/PRIJALl139/2015

Vencimiento de fecha 21 de junio del 2015, presentado en el "SIF"

R: Se anexa el soporte documental requerido, as! como los informes

requeridos, solicitando se tenga por solventada dicha observaci6n.

Derivado del analisis del SIF, se observo que la coalicion presento mediante el Sistema de Integral de Fiscalizacion la documentacion requerida, como facturas, contratos, muestras, Autorizaciones de pintas, entre otras, las cuales se encuentran con el numeral 1 en la columna "Referencia" del Anexo 3 del presente dictamen dando por atendida estas observaciones; asi mismo se observo que la

(25)

coalici6n omiti6 presentar los documentos soportes de los registros marcados con el No.2 en la columna "Referencia" del Anexo 3 del presente Dictamen. Raz6n por la cual esta observaci6n qued6 parcialmente atendida.

b.lngresos

La COA PRI-PVEM present6 76 Informes de Campana al cargo de Ayuntamientos correspondiente al Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015, en el cual report6 un total de Ingresos por $18,227,614.43, que fueron clasificados de la siguiente forma:

DN~ T')TAL %

1. i que i de los u, Y."u; de los

$18,227,614.43 100 on efeclivo 16.625.028.81 ,n especie .602.585.6; i del - 0 ,n efeclivo ,n especie i en - 0 De Ii De i 6. i i 0 TOTAL $1: 100

Nota: Los datos considerados en el cuadra que antecede corresponden a los informes de campana presentados al periodo primera de ajuste y segundo de ajuste.

EI detalle de las cifras senaladas en el cuadro que antecede, se presentan en el Anexo L del presente dictamen.

a) Verificaci6n Documental

Como resultado de la revisi6n a la documentaci6n comprobatoria, que respalda las cifras reportadas en el Informe de Campana, mediante los oficios numeros NELl11524/15, Ll15758/15 e

INE/UTFIDA-Ll16302/15, se Ie solicit6 al partido una serie de aclaraciones y rectificaciones, mismas que se describen en los apartados subsecuentes, las cuales originaron cambios en las cifras reportadas inicialmente.

(26)

b.1 Aportaciones de los organos de los Partidos Politicos que integran

La COA PRI-PVEM report6 en su Informe de Campana por concepto de aportaciones de los 6rganos de los Partidos Politicos que integran un monto de $17,991,671.68, integrado de la forma siguiente:

CONCEPTO EFECTIVO ESPECIE TOTAL REPORTADO Aportaciones de los

organ os de los Partidos 16.625.028.81 1.602.585.62 $18.227.614.43

Politicos que inteqran

b.2 Aportaciones del candidato

La COA PRI-PVEM no report6 ingresos en este rubro.

b.3 Aportaciones en especie b.4 Rendimientos financieros

La COA PRI-PVEM no report6 ingresos en este rubro.

PRIMER PERIODO SEGUNDO PERIODO Egresos

La COA PRI-PVEM present6 2 Informes de Campana al cargo de Ayuntamientos correspondiente al Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015, en el cual report6 un total de Egresos por $10,117,102.67 que fueron clasificados de la siguiente forma:

CONCEPTO PARCIAL TOTAL %

1. Gastos de Propaganda $9,984,903.20 98.69

Paginas de internet 51.362.89

Cine

Espectaculares 3.867.942.27

Otros 5.834.216.17

(27)

CONCEPTO PARCIAL TOTAL %

2. Gastos de Operacion de Campana 132,199.47 132,199.47 1.31

3. Gastos en diarios, revistas y medias impresos . . 4. Gastos de produccion de Radio y T.V. . .

TOTAL $10,117,102.67 100

Nota: Los datos conslderados en el cuadra que antecede corresponden a los Informes de campana presentados al periodo primera de ajuste y segundo de ajuste.

EI detalle de las cifras senaladas en el cuadro que antecede, se presentan en el Anexo L del presente dictamen.

a) Verificaci6n Documental

Como resultado de la revision a la documentacion comprobatoria, que respalda las cifras reportadas en el Informe de Campana, mediante los oficios numeros INE/UTFIDA-Ll11524/15, Ll15758/15 e

INE/UTFIDA-Ll16302/15, se Ie solicito a partido una serie de aclaraciones y rectificaciones, mismas que se describen en los apartados subsecuentes, las cuales originaron cambios en las cifras reportadas inicialmente.

c.1 Gastos de Propaganda

La COA PRI-PVEM reporto un importe de $9'984,903.20 por este rubro. c.1.1 Paginas de Internet

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en paginas de internet un monto de $51,362.89 De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, copia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Co mite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.2 Cine

(28)

c.1.3 Espectaculares

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en espectaculares un monto de $3'867,942.27. De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, copia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, hojas membretadas, recibos de transferencias de recursos en especie del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.4 Gastos de Propaganda en Medios Escritos

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en otros un monto de $231,381.87 De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, co pia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.1.50tros

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de propaganda en otros un monto de $5'834,216.17 De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, polizas contables, facturas, co pia de cheques, contratos de prestacion de servicios, muestras, recibos de aportaciones, recibos de transferencias de recursos en especie del Comite Ejecutivo Nacional y del Comite de Direccion Estatal, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizacion.

c.2 Gastos de operacion de campana

La COA PRI-PVEM reporto en su Informe de Campana, por concepto de gastos de operacion de campana un monto de $132,199.47. De la revision efectuada, se determino que la documentacion presentada por la COA PRI-PVEM en este concepto consistente en, facturas, recibos, copias de cheques, transferencias electronicas, contratos, muestras, recibos de aportaciones, recibos de

(29)

transferencias del eomite Ejecutivo Nacional y del eomite de Direcci6n Estatal de gastos de sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, transporte de material, transporte de personal, viaticos y

otros similares, cumplen con 10 establecido en el Reglamento de Fiscalizaci6n. c.3 Gastos en diarios, revistas y medios impresos

La eOA PRI-PVEM no reporto gastos en este rubro.

c.4 Gastos de produccion de mensajes en radio y television La eOA PRI-PVEM no reporto gastos en este rubro.

c.5 Observaciones de Egresos

No se realizaron observaciones en este apartado. 9.4.11.2 Todos los cargos.

a. Centralizado Primer Periodo

Cuenta Concentradora

• De la verificacion al Sistema Integral de Fiscalizacion, correspondientes a la campana de los candidatos a Diputado Local

y

Ayuntamiento postulados por (PRI- PVEM), se observo que no realizo registros contables de ingresos

y

egresos por el primer periodo mensual de la campana; asi como su soporte documental.

Cabe destacar que en terminos del Punto PRIMERO, articulo 3, incisos b)

y

j) del Acuerdo INEIC G 73120 15, los partidos politicos deberan efectuar el registro de las operaciones, a partir del comienzo de la obligacion, para todas

y

cada una de las operaciones de ingresos

y

egresos que realicen durante la campana, mediante la aplicacion informatica, dentro de los 3 dias a la fecha que se reporta para hacer el registro. Los informes de campana deberan presentarse mediante la aplicacion informatica,

y

para tal efecto, se deb era lIenar en el formulario de la aplicacion, imprimirio, firmario, digitalizario

y

(30)

envio de informes

y

ad juntos de la aplicacion, de acuerdo a los plazos establecidos en el articulo 80, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Partidos Politicos.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: I NE/UTF IDA-L/11524/15 Escrito de Respuesta No. SIN

Vencimiento de fecha 22 de mayo del 2015, presentado en el "SIF"

"En cuanto al punta 1. Cuenta Concentradora, en relacion a 10 que solicita: En consecuencia, se solicita presentar mediante el Sistema Integral de Fiscalizacion, 10 siguiente:

En caso de ingresos en especie:

+ Los recibos de aportacion con los requisitos establecidos en la normatividad electoral:

No se tienen recibos de ingresos en especie para este reporte mensual. + Los contratos de donacion, debidamente requisitados

y

firma dos, en donde

se identifiquen plenamente los costos, condiciones, caracteristicas de la

propaganda, condiciones del bien otorgado en usa 0 goce temporal, obligaciones, lugar

y

fecha de celebracion:

No se tienen contratos de dona cion en especie para este reporte mensual.

En caso de ingresos en efectivo:

+ Las fichas de deposito en original ylo copia del estado de cuenta bancario en donde se identifique el origen de las aportaciones realizadas:

No se tienen fichas de deposito para este reporte mensual.

+ En su caso, la copia del cheque 0 comprobante de la transferencia electronica, de aquel/as aportaciones en efectivo por montos superiores al equivalente a 90 dias de Salario Minimo General Vigente en el Distrito Federal, que equivale a $6,309.00 (90x$70.10), con la leyenda "para abono en cuenta del beneficiario:

No se tienen para este reporte mensual.

(31)

+ EI control de folios correspondiente debidamente requisitado, en donde se

identifiquen los recibos utilizados, cancelados pendientes de utilizar, de manera impresa y en medio magnetico:

No se tienen para este reporte mensual.

+ Copia fotostatica de la identificaci6n oficial con fotografia del aportante.

No se tienen para este reporte mensual.

En caso de gastos, presentar:

+ Los comprobantes correspondientes a los gastos realizados en original, a

nombre de la coalici6n y con los requisitos fiscales:

Se anexaron via electr6nica.

+Los contratos de prestaci6n de bienes 0 servtclos celebrados con los proveedores debidamente requisitados y firmados, en los que se detallen las obligaciones y derechos de ambas partes, el objeto de los contratos tipo y

condiciones de los mismos, precio pactado, forma y fecha de pago, caracteristicas del bien 0 servicio, vigencia, impuestos, penalizaciones y todas las demas condiciones a las que se hubieren comprometido.

Se anexaron via electr6nica

+ En su caso, las copias de los cheques correspondientes a los pagos que hubieran excedido el tope de 90 dias de Salario Minimo General Vigente en el Distrito Federal, que equivale a $6,309.00 (90x$70.10) con la leyenda "para abono en cuenta del beneficiario":

Se anexaron via electr6nica.

+Las muestras correspondientes

Se anexaron via electr6nica.

Tratandose tanto de ingresos como egresos, presentar:

(32)

Se regularizo en el Sistema Integral de Fiscalizacion los movimientos

contables para dar soporte

a

los reportes enviados por cada uno de las campaiias a Diputado Local asi como a Presidente Municipales.

+ Las polizas contables con su soporte documental en original, a nombre de la coalicion

y

con los requisitos fiscales:

Enviadas en electronico con fecha 07 de mayo del 2015.

+ Las balanzas de comprobacion

y

auxiliares con tables a ultimo nivel en los cuales: ref/ejen las correcciones efectuadas:

No se tienen fichas de deposito para este reporte mensual. +Las aclaraciones que a su derecho convenga:"

Derivado del analisis del SIF, asf como de la evidencia presentada mediante el mismo, se observa que la coalici6n present6 la documentaci6n requerida correspondiente al 1 er periodo, por 10 que esta Observaci6n qued6 Atendida. Segundo Periodo

Representantes Financieros 0 Responsables de Finanzas

+

De la revision a los Informes de Campana al cargo de Diputados Locales

y

Ayuntamientos reportados por su partido, se observo que especificaban los nombres de los representantes financieros 0 en su caso los coordinadores de campana de cada can dida to; sin embargo, de la revision a sus registros con tables, no se localizo el registro correspondiente al pago de sueldos u honorarios 0 en su caso la aportacion en especie por la prestacion de servicios profesionales a titulo gratuito, correspondientes a dichas personas.

EI oficio de notificaci6n de la observaci6n: INE/UTFIDA-Ll15759/15 Escrito de Respuesta No. SFA/PRIJALl139/2015

Vencimiento de fecha 21 de junio del 2015, presentado en el "SIF"

R: Se informa que cada uno de los trabajos realizados por los responsables financieros fueron a titulo gratuito

y

sin remuneracion alguna siendo

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