Logros y Benefecios del Tratado de
Libre Comercio entre Panamá y Perú
Roberto C. Henríquez
Nuestros Socios Comerciales
- Acuerdos vigentes:
• Taiwán • Singapur • Chile
• Costa Rica (CA) • Honduras (CA) • Guatemala (CA) • Nicaragua (CA) • El Salvador (CA)
- Por entrar en vigencia:
• EE. UU. Ratificado por la República de Panamá, pendiente de
ratificación por EE.UU.
• Canadá. Ratificado por la República de Panamá, pendiente de
ratificación por Canadá. • Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea (ADA). Acaba de finalizar la revisión legal y próximamente será firmado por las Partes.
– Foros en Negociación Bilaterales
Colombia: V Ronda: 25-29 oct. 2010 fueron
suspendidas. Si bien han habido acercamientos a nivel político, todavía se mantienen suspendidas.
Perú: La firma se verificó el 25 de mayo en ciudad de Panamá
Trinidad y Tobago: III Ronda: 31 de mayo al 3 de junio de 2011 y conclusión de la negociación.
Multilaterales
• OMC / Ronda del Desarrollo (Doha) Integración
• SIECA • ALADI
Acercamientos
–República de Corea
–EFTA (se firmó el 20 de julio de 2010 una Declaración Conjunta de Cooperación)
Perú
Perfil económico y comercial
A nivel mundial
• Miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995
• Crecimiento sostenido del PIB 9% en promedio en los últimos años
• Primer productor mundial de harina de pescado, espárragos, paprika y lana de alpaca • Segundo lugar mundial en la producción de alcachofas y plata
• Cuarto en la producción de cobre, zinc y plomo
• Quinto productor en el mundo de oro; y el sexto de café • Sexto país con grado de inversión en América latina
Perú
Perfil Económico y Comercial
¿PORQUÉ UN TLC CON PERÚ?
• De acuerdo a la CEPAL, Perú fue la segunda economía de mayor
crecimiento económico de América Latina (3.5%) para el año 2009, y
estimó un crecimiento de 6% para el 2011.
• Durante los primeros meses del 2011 registró un crecimiento del 10.02%
• Perú registró durante el año 2009 una de las inflaciones más bajas,
TLC Panamá – Perú
Esquema
• Siendo consecuente con nuestra agenda de integración comercial, con
la región Centroamericana, Panamá invitó a los países a que se
sumaran a esta iniciativa de negociar con El Perú.
• Esta iniciativa no sólo refuerza las relaciones, sino que además ayuda a
proyectar a la región como un socio comercial estratégico importante.
• El esquema permitió que la región coordinara posturas en común frente
a Perú.
• Fue lo suficientemente flexible para “bilateralizar” las posturas de estos
países, pues al final se esperaban lograr cinco tratados con El Perú.
TLC Panamá – Perú
Esquema
• Algunos de nuestros intereses de Panamá no eran compartidos por la
región, por lo que Panamá llevó a la mesa los temas de Servicios
Financieros, Servicios Marítimos y Telecomunicaciones.
• El capítulo de Reglas de Origen, acordado entre Panamá y Perú
reconoce el “Certificado de Reexportación”, lo que proyecta a la Zona
Libre de Colón como una plataforma logística.
• .El
Capítulo
de
Propiedad
Intelectual
reflejó
compromisos
de
cooperación en materia de artesanías, acceso a recursos genéticos y
conocimientos tradicionales asociados, entre otros temas.
Logros y Beneficios Sectoriales
Acceso a Mercados
• Se logra acceso inmediato para nuestras exportaciones actuales hacia Perú (medicamentos, productos del mar y aceites lubricantes).
• Perú libera inmediatamente el 77% de su universo arancelario abriendo nuevas oportunidades para los empresarios panameños.
• Panamá logra salvaguardar sus sensibilidades, acordando exclusiones importantes tanto en el sector agrícola como industrial.
• Se excluyen productos agrícolas tales como: carne de cerdo, pollo y res y sus preparaciones; productos lácteos y sus derivados, papa y cebolla frescas, tomates y productos procesados de tomate, café en grano, tostado e instantáneo, arroz, maíz, harina de trigo, aceites comestibles, embutidos, azúcar, alcoholes entre otros.
Logros y Beneficios Sectoriales
Acceso a Mercados
• Se lograron 31 exclusiones en el sector industrial (por ejemplo jabón y detergentes, bolsas y vajillas de plástico, cajas de cartón, etiquetas de papel, vasos de papel y botellas de vidrios)
• Se abren nuevas oportunidades para ampliar nuestro potencial exportador, lográndose una cuota para carne de res (1/3 importaciones de Perú);
• libre acceso para los procesados de pollo (nuggets, pechugas), y productos del
mar, y plazos cortos para sopas enlatadas, entre otros.
• Períodos de desgravación de más de 10 años en el sector industrial
• Las mercancías producidas en las zonas francas podrán beneficiarse de las preferencias arancelarias del TLC, sujeto a las reglas de origen del tratado.
Logros y Beneficios Sectoriales
Reglas de Origen
• Favorecen la producción agrícola e industria nacional y estimula la
inversión nacionales y extranjeros
• Se destacan los siguientes logros en materia de Reglas de Origen:
Se estableció como requisito que algunos productos deben ser nacido,
criados, pescados, cultivados u obtenidos en su totalidad en el territorio
de los países Partes. Por ejemplo: productos cárnicos, productos del
mar, café (en grano e instantáneo), arroz, maíz y sal, entre otros.
Logros y Beneficios Sectoriales
Reglas de Origen
• Se reconoce el papel de Zona Libre de Colón como una plataforma
logística, a través de la figura del “Certificado de Reexportación”.
• El reconocimiento del Certificado de Reexportación es para mercancías
originarias, de conformidad con los respectivos acuerdos suscritos por
Perú con terceros países.
• Este reconocimiento es fundamental ya que unido a los Tratados de
Canadá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras, hemos
logrado consolidar la posición estratégica de Panamá en el entorno
comercial de la región.
Logros y Beneficios Sectoriales
Facilitación del Comercio
• Se acordaron medidas que simplificarán el despacho y movimiento de
mercancías, manteniendo las facultades de control que posee la aduana
panameña.
Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua
• Permite a las aduanas de Perú y Panamá brindarse mutuamente
cooperación y asistencia en aquellas áreas en que así lo requieran, a
través de:
La protección de la información confidencial y las excepciones establecidas.
Establecimiento de un Comité Técnico de Cooperación y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros, encargado de resolver cualquier conflicto que pueda surgir debido al incumplimiento entre las Partes.
Logros y Beneficios Sectoriales
Inversiones
Este Capítulo incluye disciplinas modernas que garantizan la protección y seguridad jurídica de los negocios entre empresarios de ambos países.
• Se consolida el Trato Nacional para las Inversiones y los Inversionistas • Se garantiza el Trato de Nación Más Favorecida (TNMF)
• Se garantiza un Nivel Mínimo de Trato de acuerdo al Derecho Internacional: Trato Justo y Equitativo y Protección y Seguridad Plenas
• Se establece el acceso directo del Inversionista a un sistema de Solución de
Controversias Inversionista-Estado, incluyendo el Centro Internacional de
Logros y Beneficios Sectoriales
Propiedad Intelectual
Se lograron temas de gran interés de Panamá, tales como:
• El reconocimiento y protección, a través de la figura de la competencia desleal, de los derechos colectivos indígenas registrados:
MOLA KUNA PANAMÁ, NAHUA, CHACARA, CHAQUIRA, SOMBRERO NGOBE Y BUGLÉ, TALLA DE MADERA, TAGUA, HOSIG DÍ o JIW’A (CESTA), HAMACA KUNAS PANAMA, INSTRUMENTOS MUSICALES KUNAS PANAMA
• La oportunidad de que nuestra indicación de procedencia SECO sea registrado en Perú, mediante los mecanismos establecidos en el Tratado.
• Asimismo, abre la oportunidad de registrarse en el futuro otras indicaciones geográficas panameñas en Perú.
Logros y Beneficios Sectoriales
Servicios
• Se contemplan las disciplinas de Trato Nacional y Acceso a Mercados para la prestación transfronteriza de servicios.
• El Capítulo de Transporte Marítimo garantizará un trato no discriminatorio a los buques de bandera panameña, con respecto al libre acceso a los puertos, y todas las facilidades garantizadas por éste.
• El capítulo de Servicios Financieros, garantizará la aplicación de medidas que permitan el establecimiento de empresas que ofrecen servicios bancarios, así como la contratación transfronteriza de cierto seguros como el de transporte marítimo de mercancías, reaseguros y retrocesión.
Logros y Beneficios Sectoriales
Servicios
• Se logró mayor acceso para proveedores panameños de servicios, particularmente en el sector financiero, telecomunicaciones, entre otros.
• Se garantiza a posibilidad de establecimiento de las inversiones en la industria marítima auxiliar, y que responde a una solicitud particular del sector.
• Se mantienen las medidas que restringen el acceso a proveedores o
inversionistas extranjeros en sectores de alta sensibilidad para Panamá,
tales como: el sector profesional y del comercio al por menor, entre otros.
• La consolidación de compromisos de Perú a través de este Tratado, es mucho más amplia que la consolidación de compromisos ante la OMC.
Logros y Beneficios Sectoriales
Telecomunicaciones
• Los proveedores de servicios de telecomunicaciones nacionales tendrán la oportunidad de expandirse a otro mercados con una mayor población y demanda que la nuestra.
• Se aseguró el acceso a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones y la utilización de los mismos.
• Fortalecimiento de la institución reguladora, mediante compromisos de imparcialidad, transparencia y el mecanismo de solución de controversias nacionales.
• Las Partes definieron su administración en materia de: servicio universal, asignación y uso de recursos escasos.
