CONTENIDO 1 OBJETIVO Objetivo General Objetivos Específicos 1 2 CAMPO DE APLICACIÓN 2 3 MARCO NORMATIVO 2 4 DEFINICIONES 3

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MÉXICO

"LINEAMIENTOS PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS POTENCIALES

BAJO EL ESQUEMA DE MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO,

SU REGISTRO ANTE LA JUNTA EJECUTIVA DEL PROTOCOLO DE KIOTO

Y LA COMERCIALIZACIÓN DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES”

GUÍA

CFE SPA00-51

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120423 Rev 1 OBJETIVO _____________________________________________________________________ 1 1.1 Objetivo General ________________________________________________________________ 1 1.2 Objetivos Específicos____________________________________________________________ 1 2 CAMPO DE APLICACIÓN _________________________________________________________ 2 3 MARCO NORMATIVO ____________________________________________________________ 2 4 DEFINICIONES _________________________________________________________________ 3 4.1 Adicionalidad __________________________________________________________________ 3 4.2 Anexo I ________________________________________________________________________ 3

4.3 Autoridad Nacional Designada ____________________________________________________ 3

4.4 Calentamiento Global ____________________________________________________________ 3

4.5 Cambio Climático _______________________________________________________________ 3

4.6 Carta de Aprobación_____________________________________________________________ 3

4.7 Carta de No Objeción ____________________________________________________________ 3

4.8 CER´s _________________________________________________________________________ 3

4.9 Comisión Intersecretarial de Cambio Climático ______________________________________ 3

4.10 Comité de Cambio Climático del Sector Energía de México ____________________________ 4

4.11 Comprador_____________________________________________________________________ 4

4.12 Desarrollador___________________________________________________________________ 4

4.13 Documento de Diseño de Proyecto (PDD) ___________________________________________ 4

4.14 Efecto Invernadero ______________________________________________________________ 5

4.15 Entidad Operacional Designada ___________________________________________________ 5

4.16 Grupo de Trabajo Permanente ____________________________________________________ 5

4.17 Junta Ejecutiva _________________________________________________________________ 5

4.18 Línea Base _____________________________________________________________________ 5

4.19 Mecanismo de Desarrollo Limpio __________________________________________________ 6

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4.22 Programa Institucional de Cambio Climático_________________________________________ 6

4.23 Protocolo de Kioto ______________________________________________________________ 6

4.24 VER´s _________________________________________________________________________ 6

5 SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS ____________________________________________________ 6

6 CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES PARA QUE UN PROYECTO SEA

ELEGIBLE BAJO ESQUEMA MDL __________________________________________________ 7

6.1 Facultades y Actividades del Grupo de Trabajo Permanente (GTP)______________________ 8

6.2 Etapas de un Proyecto MDL Considerando la Estructura y Áreas de CFE _________________ 9

6.3 Diagrama de Flujo para el Desarrollo de Proyectos MDL _______________________________ 19

7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ________________________________________ 20

8 BIBLIOGRAFÍA _________________________________________________________________ 20

TABLA 1 Requisitos ____________________________________________________________________ 11

TABLA 2 Niveles _______________________________________________________________________ 14

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1 OBJETIVO

1.1 Objetivo General

Establecer lineamientos en CFE que permitan definir una estrategia para la comercialización de Reducción de Emisiones provenientes de proyectos candidatos conforme al esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio,

aprobados por la Junta Ejecutiva del Protocolo de Kioto.

1.2 Objetivos Específicos

El Grupo de Trabajo Permanente (GTP) de conformidad con las recomendaciones por parte del Comité de Directores, No. CD/124/07, relativas a los criterios de comercialización de CO2 y la Matriz de responsabilidad de proyectos con acceso al Mecanismo de Desarrollo Limpio, y ratificada en la recomendación No. CD/124/07 en la cual recomienda que se conforme un Grupo de Trabajo Permanente (GTP) que se aboque a la atención de todo lo relativo al Programa Institucional de Cambio Climático; atendiendo a las recomendaciones el GTP deberá de llevar a cabo las siguientes funciones básicas:

a) Identificar y seleccionar proyectos que cumplan con los criterios que establece:

- la Junta Ejecutiva del Protocolo de Kioto para acceder al Mecanismo de Desarrollo Limpio,

- el adecuado desarrollo del documento denominado “Nota de idea del Proyecto” (PIN, por su siglas en Ingles).

b) Establecer un procedimiento para definir:

- la entidad que desarrollará el documento denominado “Project Design Document (PDD)”, - el soporte que en su caso se requiera para validar el PDD,

- el seguimiento a la Entidad Operacional Designada (EOD) del o los proyectos para ser registrados ante la Junta Ejecutiva del Protocolo de Kyoto,

- la Verificación junto con la EOD sobre la reducción de emisiones verificadas o certificadas según sea el caso derivadas de los proyectos,

- al comprador de la reducción de emisiones y si serán CER’s, VER’s o ambos,

- la formalización de los trabajos que en su caso le serían encargados a una entidad externa, la cual deberá ser “El Desarrollador” del PDD o bien el que lleve a buen fin el registro del proyecto ante la Junta Ejecutiva del MDL previa obtención de “Carta de Aprobación”.

c) Emitir:

- recomendación para el Comité de Directores.

La Gerencia de Protección Ambiental, deberá para cada proyecto de esta naturaleza:

- gestionar ante la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático la “Carta de no Objeción” y la “Carta de Aprobación”, en coordinación con el área operativa que haya propuesto el o los proyectos,

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- elaborar la cartera de proyectos que cuenten con cartas de no objeción junto con las características de los mismos, incluyendo la estimación del nivel de emisiones que serían vendidos y los ingresos correspondientes.

- con el área operativa que haya propuesto el o los proyectos, formalizará los trabajos que en su caso le serían encargados a una entidad externa, conforme a la Decisión del Comité de Directores.

1.2.1 La Dirección de Operación a través de la Subdirección de Generación o en su caso el CENACE deberá:

a) Proporcionar la información sobre la reducción de emisiones.

b) Suministrar la información técnica que se requiera para la venta de emisiones reducidas. c) Proporcionar la información sobre las condiciones de operación del Sistema Eléctrico Nacional.

2 CAMPO DE APLICACIÓN

Es aplicable a las áreas de Construcción, Generación, Transmisión y Distribución, las cuales realizan procesos operativos en la CFE, así como aquellas áreas que colaboran en la formulación y desarrollo de proyectos bajo el esquema Mecanismo de Desarrollo Limpio.

3 NORMAS QUE APLICAN

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Ley General de Deuda Pública.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría y su Reglamento. Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Esta Ley aplica a servicios pagados con recursos presupuéstales).

Código Civil Federal.

Protocolo de Kioto, artículo 12. Plan Nacional de Desarrollo.

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012. Programa Sectorial de Energía 2007-2012.

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Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. Diario Oficial de la Federación del 25 de abril de 2005.

Acuerdo por el que se expiden los procedimientos para la emisión de cartas de aprobación de proyectos de reducción o captura de emisiones de gases de efecto invernadero. SEMARNAT, D.O.F. del 27 de octubre de 2005.

Norma NMX-SAST-004-IMNC-2004, “Directrices para la implementación de un sistema de gestión de responsabilidad social”.

Decisión 17/CP.7; Modalidades y procedimientos de un mecanismo para un desarrollo limpio, según se define en el artículo 12 del Protocolo de kioto.

4 DEFINICIONES

4.1 Adicionalidad

Descripción de cómo las emisiones antropogénicas de Gases de Efecto Invernadero (GEI), generadas por las fuentes de emisión serán reducidas por debajo de aquellas que habrían ocurrido en ausencia del proyecto MDL registrado.

4.2 Anexo I

En éste se establecen los Estados y agrupaciones de Estados que, en su caso tienen compromisos vinculatorios específicos, suplementarios a los generales en el Protocolo de Kioto, principalmente la reducción de emisiones de GEI. Básicamente están incluidos los países desarrollados y países en procesos de transición a una economía de mercado (países de la antigua Europa del Este).

4.3 Autoridad Nacional Designada

Entidad encargada de dar aprobación a proyectos bajo el concepto MDL, siendo una figura que tiene representación internacional ante la Junta Ejecutiva del MDL y para nuestro caso es representada por la SEMARNAT, quien se hace cargo de realizar tareas como son: la preselección de proyectos, orientación a los promotores, formación, entre otras.

4.4 Calentamiento Global

Por calentamiento global se entiende un aumento (en el tiempo) de la temperatura media de la atmósfera terrestre y de los océanos. En la práctica se habla de calentamiento global para referirse al calentamiento observado durante las últimas décadas. Se postula que la temperatura se ha elevado desde finales del siglo XIX debido a la actividad humana, principalmente por las emisiones de bióxido de carbono que incrementan el fenómeno de efecto invernadero.

4.5 Cambio Climático

Variación climática que se produce en intervalos de tiempo entre diez mil y un millón de años debido a cambios en la emisión de la radiación solar o en los parámetros orbítales. Sin embargo, en este contexto se hace referencia generalmente, a la alteración que las actividades humanas pueden provocar en el clima (cambio climático antropogénico).

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4.6 Carta de Aprobación:

Documento expedido por el Presidente de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático a solicitud de los interesados en la realización de Proyectos del MDL, para hacer constar su participación voluntaria y la contribución de los mismos al desarrollo sustentable de los Estados Unidos Mexicanos, exclusivamente para los fines previstos en el artículo 12 del Protocolo de Kioto, y en apego a la Decisión 17/CP.7 de la Conferencia de las Partes, su Anexo y demás disposiciones que resulten aplicables.

4.7 Carta de No Objeción:

Documento expedido por el Presidente de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático a solicitud de los interesados para la realización de Proyectos del MDL, siendo requisito de la Autoridad Nacional Designada, cuyo objetivo es verificar que el proyecto cumpla con la mitigación de gases de efecto invernadero, contribuya al desarrollo sustentable del país y este acorde con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.

4.8 CER´s

Reducciones de Emisiones Certificadas emitidas de conformidad con las Reglas Internacionales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático - Protocolo de Kioto, estando sujetas a las condiciones de un mercado regulado, siendo equivalente a la reducción de una tonelada métrica de bióxido de carbono (CO2). 4.9 Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC)

Funge como Autoridad Nacional Designada para los fines relativos a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el protocolo de Kioto, y tiene como objetivo expedir cartas de aprobación (No Objeción) para hacer constar la participación voluntaria de las entidades promoventes en la realización de proyectos del MDL en los Estados Unidos Mexicanos.

4.10 Comité de Cambio Climático del Sector Energía de México

Lo encabeza la Secretaría de Energía (SENER) y su objetivo es consolidarse como el mecanismo de coordinación con SEMARNAT para el seguimiento, análisis y definición de políticas y actividades relacionados con el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Sector Energía de México, así como revisar y en su caso aprobar proyectos MDL.

4.11 Comprador

Institución que puede ser pública, privada, o bien que represente algún fondo bilateral o multilateral, cuyo fin es la compra-venta de CER´s o VER´s, en algunos casos hay que considerar que el comprador también puede ser desarrollador y viceversa.

4.12 Desarrollador

Compañía con personalidad jurídica reconocida por la Junta Ejecutiva que tiene la capacidad técnica para realizar el documento Nota de Idea de Proyecto (PIN), y/o el Documento de Diseño de Proyecto (PDD).

4.13 Documento de Diseño del Proyecto (PDD)

Documento que de manera detallada describe el objetivo, alcance, y contenido del proyecto, este documento es requerido en la normativa del MDL, que permite a la Entidad Operacional Designada determinar si el proyecto ha sido aprobado por la Autoridad Nacional Designada, si da lugar a reducciones de emisiones de GEI adicionales y si tiene una base de referencia así como un plan de vigilancia apropiado.

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4.14 Efecto Invernadero

Es un fenómeno, mediante el cual la atmósfera terrestre absorbe las radiaciones infrarrojas emitidas por la superficie, impidiendo que escapen al espacio exterior y aumentando, por tanto, la temperatura media del planeta. Este fenómeno evita que el calor del sol recibido por la tierra deje la atmósfera y vuelva al espacio, produciendo a escala planetaria un efecto similar al observado en un invernadero.

Existen gases de efecto invernadero (GEI) que son parte de la composición normal de la atmósfera. Sin embargo, actividades como la quema de combustibles fósiles emiten gases (especialmente, bióxido de carbono CO2) en cantidades significativas y muchos científicos consideran que como consecuencia, se está produciendo el calentamiento global.

Los denominados GEI, responsables del efecto descrito son: a) Vapor de agua (H2O).

b) Dióxido de carbono (CO2). c) Metano (CH4).

d) Óxidos de nitrógeno (NOx). e) Hidrofluorocarbonos (HFC´s). f) Pentafluorocarbonos (PFC´s). g) Hexafluoruro de azufre (SF6). 4.15 Entidad Operacional Designada (EOD)

Es una entidad independiente acreditada por la Junta Ejecutiva y designada por la Conferencia de las Partes para realizar la validación del proyecto MDL, así como para la verificación y certificación de las reducciones de emisiones de GEI que generen los proyectos, una misma EOD no puede realizar la validación, la verificación y certificación de un mismo proyecto.

4.16 Grupo de Trabajo Permanente

Grupo multidisciplinario integrado por las siguientes áreas de CFE: Dirección de Administración, Subdirección de Programación; Subdirección de Generación; Subdirección de Finanzas; Subdirección de Energéticos y Seguridad; Subdirección de Construcción; Subdirección de Distribución; Subdirección de Transmisión; Subdirección de Desarrollo de Proyectos, CENACE y la Oficina del Abogado General; cuyo objetivo es identificar y seleccionar proyectos que cumplan con los criterios que establece la Junta Ejecutiva del Protocolo de Kioto.

4.17 Junta Ejecutiva

Es el órgano encargado de la supervisión del funcionamiento del MDL y está sujeta a la autoridad de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Kyoto, siendo miembro de uno de los cinco grupos regionales de Naciones Unidas.

4.18 Línea Base

Es el punto de referencia para estimar las reducciones de GEI alcanzadas durante la operación del proyecto, asimismo representa la situación de desarrollo más probable sin considerar al proyecto.

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4.19 Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Instrumento internacional derivado del Protocolo de Kioto para ayudar a las partes no incluidas en el Anexo I (países en vías de desarrollo) a lograr un desarrollo sustentable, así como ayudar a las partes incluidas en el Anexo I (países desarrollados) a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones contraídos en el Protocolo de Kioto. (artículo 12 del Protocolo de Kioto).

4.20 No Anexo I

En él se establecen los Estados y agrupaciones de Estados que en su caso tienen compromisos voluntarios para la limitación o reducción de emisiones GEI por medio de la aplicación de programas y acciones que luchen contra los efectos adversos del cambio climático. Están incluidos países en economías en transición. (América Latina, África y algunos países asiáticos).

4.21 Nota de Idea de Proyecto (PIN)

Descripción general de un proyecto, desde el punto de vista técnico, social y ambiental, haciendo énfasis en el volumen de emisiones de GEI que se evitarán durante su vida útil; así como indicar que su operación promueve el desarrollo sustentable del país y esta conforme los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

4.22 Programa Institucional de Cambio Climático (PICAC)

Por acuerdo de Comité de Directores del 26 de septiembre del 2007, RECOMENDACIÓN CD/124/07 se recomienda conformare un Grupo de Trabajo Permanente (GTP) que se aboque a la atención de todo lo relativo al Programa Institucional de Cambio Climático. El citado Programa sustituye al Programa para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (PMEDEL), y tiene como objetivos: Cumplir con las obligaciones establecidas para CFE en el Programa Especial de Cambio Climático y reforzar el aprovechamiento de oportunidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio, a través de la ejecución de proyectos que conllevan la posibilidad de obtención de “Bonos de Carbono”.

4.23 Protocolo de Kioto

Acuerdo Internacional legalmente constituido, entró en vigor el 16 de febrero del 2005, que establece compromisos cuantificados de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) tales como el bióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonados (HFC´s), pentafluorocarbonados (PFC´s) y hexafluoruro de azufre (SF6) por países industrializados durante el período 2008-2012 tomando como base los niveles de emisión del año 1990.

4.24 VER´s

Reducciones de Emisiones Verificadas por emitirse de conformidad con los diversos Mercados Voluntarios que actúan en el mercado de carbono y que no están reguladas bajo las Reglas Internacionales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático - Protocolo de Kioto, siendo equivalente a la reducción de una tonelada métrica de bióxido de carbono (CO2).

5 Símbolos y Abreviaturas

CER Reducción de Emisiones Certificada de CO2 por sus siglas en inglés (Certified Emission Reduction). CICC Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

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EOD Entidad Operacional Designada o DOE por sus siglas en inglés (Designated Operational Entity). ERPA Contrato de Compra Venta de Reducción de Emisiones (Emission Reductions Purchase Agreement). GEI Gases Efecto Invernadero.

GPA Gerencia de Protección Ambiental. GTP Grupo de Trabajo Permanente.

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio.

PDD Documento de Diseño del Proyecto (Project Design Document). PICAC Programa Institucional de Cambio Climático.

PIN Nota de Idea de Proyecto (Project Idea Note). SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SENER Secretaría de Energía.

VER Reducción de Emisiones Verificada de CO2 por sus siglas en inglés (Verified Emission Reduction).

6 CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES

Condiciones para que un proyecto sea elegible bajo esquema MDL

a) Los proyectos MDL deben generar reducciones de emisiones de GEI.

b) La delimitación del proyecto definirá el ámbito en el cual ocurren las emisiones evitadas de GEI. c) Tanto el proyecto, como las emisiones evitadas de GEI generadas en el mismo deben ser

adicionales; lo cual es un requisito básico para cualquier proyecto MDL, es decir, las emisiones de GEI deben ser consideradas adicionales y menores a las emisiones que se hubieran emitido en ausencia del mismo, además debe demostrarse que el MDL contribuye a la implementación del proyecto. Las reducciones adicionales de GEI serán calculadas en relación con un escenario referencial hipotético que no incluye el proyecto, y que se define como Línea Base, considerando para ello las metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva.

d) Los proyectos MDL deben contribuir al desarrollo sustentable del país. El protocolo de Kioto especifica que uno de los principales objetivos del MDL es la contribución al desarrollo sustentable de los países en vías de desarrollo (Véase definición 4.20 “No Anexo 1”). Esto podría orientar a los participantes del proyecto sobre el tipo de tecnologías que en cada caso realizan esta aportación. Aunque la contribución al desarrollo sustentable de un proyecto MDL está en función a las características de cada uno de ellos así como a la región o a la zona donde se desarrolle, las características que se aplican generalmente, bajo este concepto son las siguientes:

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- Criterios ambientales: La reducción de emisiones atmosféricas, la conservación de los recursos naturales locales y de la biodiversidad o la contribución a la puesta en práctica de políticas ambientales.

- Criterios sociales: La aportación del proyecto a la mejora de la calidad de vida y a las condiciones de salud de la población, la disminución de la pobreza y una mayor equidad entre sus habitantes.

- Criterios económicos: La aportación del proyecto a los ingresos de entidades locales, la creación de un impacto positivo sobre la balanza de pagos del país, o la realización de transferencias tecnológicas.

Asimismo, es necesario que los proyectos sean compatibles con el Plan Nacional de Desarrollo, para su instrumentación no se podrán utilizar fondos provenientes del erario público federal, ni se incluirán proyectos que utilicen energía nuclear.

6.1 Facultades y Actividades del Grupo de Trabajo Permanente (GTP)

6.1.1 Facultades

a) Formular estrategias que permitan dar cumplimiento a las metas y objetivos establecidos en el Programa Especial de Cambio Climático por medio del Programa Institucional de Cambio Climático (Programa Interno de CFE).

b) Establecer las metodologías, los criterios de comercialización y la secuencia de ejecución de Proyectos con acceso al Mecanismo de Desarrollo Limpio que permitan cumplir con los objetivos específicos de cada proyecto, así como el describir cuales son los trabajos que ejecutaría CFE con una o varias entidades externas.

c) Emitir recomendaciones al Comité de Directores sobre la adjudicación de proyectos a entidades externas a CFE para el desarrollo de las diferentes tareas relativas a la venta de reducción de emisiones bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio.

d) Emitir recomendaciones al Comité de Directores sobre la comercialización de Reducción de Emisiones Certificada (CER,s) y/o Reducción de Emisiones Verificada (VER´s) de CO2 para cada proyecto.

6.1.2 Actividades

a) Actualizar la cartera de proyectos potenciales a desarrollar bajo el esquema de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

b) Coordinar acciones y responsabilidades de cada área según el ámbito de su competencia durante la identificación, desarrollo y operación de un proyecto bajo el esquema MDL.

c) Efectuar reuniones bimestrales con el propósito de conocer el estado que guarda el desarrollo de cada proyecto y las acciones tomadas para cumplir con el Programa Especial de Cambio Climático.

d) Convocar a reuniones extraordinarias cuantas veces sea necesario y realizar las acciones derivadas de las citadas reuniones.

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e) Registrar la asistencia y los acuerdos tomados por los participantes en las reuniones.

f) Reportar semestralmente al Comité de Directores las actividades desarrolladas y los acuerdos tomados por el GTP.

6.2 Etapas de un Proyecto MDL Considerando la Estructura y Áreas de CFE

El objetivo de un proyecto MDL es doble, por una parte debe promover el desarrollo sustentable en países No Anexo I en donde se ubica el proyecto o país anfitrión, y por la otra coadyuvar con los países Anexo I en el cumplimiento de sus compromisos de limitación y/o reducción de emisiones antropogénicas de GEI.

En un proyecto MDL se distinguen las siguientes etapas: 6.2.1 Detección y selección del proyecto MDL.

El área operativa (Construcción, Generación, Transmisión y Distribución) deberá de evaluar cada uno de sus proyectos, y en función de sus actividades identificar aquellos que tengan potencial para ser considerados bajo el esquema MDL; en todo caso cada proyecto deberá ser sometido a criterios de elegibilidad. El proyecto que mejor sea evaluado y cumpla con la mayoría de las características y condiciones generales arriba mencionadas, será el que tiene mayor potencial para ser candidato a proyecto MDL. Asimismo el proyecto deberá ser del conocimiento del GTP.

6.2.2 Desarrollo del PIN

Una vez que el área operativa ha identificado el proyecto con mayor elegibilidad, se requiere desarrollar el documento Nota de Idea de Proyecto (PIN por sus siglas en Ingles) el cual debe realizarse utilizando el formato elaborado por el “Japan Bank”. Que es el que actualmente utiliza CFE, cabe señalar que ante la Junta Ejecutiva no se requiere de desarrollar un PIN para registrar un proyecto MDL, por ello no se tiene un formato oficial, sin embargo, el PIN es un requisito que tiene establecido la SEMARNAT para otorgar la “Carta de No Objeción” El PIN debe de contener como mínimo:

a) Nombre y localización del proyecto. b) Descripción general del proyecto.

c) Estimación de emisiones evitadas de CO2.

d) Describir calendario de actividades y entrada en operación del proyecto.

e) Describir que el proyecto se encuentra conforme al Plan Nacional de Desarrollo, así como su aportación desde el punto de vista de desarrollo sustentable.

f) Descripción General del estado financiero del proyecto. g) Información general para oír y recibir notificaciones.

La GPAy el área operativa que desarrolle el PIN, analizarán el contenido del mismo y elaborarán la versión final. 6.2.3 Gestión de la carta de no objeción

Concluido el PIN, se requiere que el proyecto sea del conocimiento de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) para su análisis y comentarios.

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Para ello, la GPA es la responsable de gestionar y dar seguimiento a la obtención de la “Carta de no objeción”; enviando por escrito el PIN a la Secretaría de Energía (dado que es la institución que representa al sector energético en México y es parte de la CICC), a partir de que la SENER envía a SEMARNAT (Coordinadora del CICC) el PIN, tiene 20 días hábiles para dar una resolución del proyecto. Lo anterior obedece a que la CICC envía el PIN para comentarios por las distintas instituciones que la integran, y en la próxima sesión de la CICC se define la aprobación o aceptación del proyecto.

6.2.3.1 Decisión si el proyecto considera la comercialización de VER´s o CER´s

Una vez concluido el PIN y obtenido de la SEMARNAT la Carta de No Objeción, se requiere definir el Desarrollador que elaborará el PDD, asimismo, se establecerá qué volumen de emisiones evitadas de CO2 del proyecto se comercializa en VER´s, CER´s o bien una combinación de ambos, para poder tomar esta decisión se requiere considerar tres criterios fundamentales:

a) Metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva. b) Nivel de riesgo del proyecto para su desarrollo.

c) Fecha de entrada de operación comercial del proyecto.

Cada uno de estos criterios se establece en la tabla 2, misma que presenta la interrelación de los criterios antes mencionados.

6.2.4 Selección del Desarrollador

El área que desarrolló el PIN de manera conjunta con la GPA y Subdirección de Operación, seleccionan y proponen al GTP el desarrollador que sea el responsable de elaborar el “Documento Diseño del Proyecto” PDD (por sus siglas en inglés), el cual tendrá las siguientes obligaciones:

a) Elaborar el PDD.

b) Gestionar la validación del PDD ante la EOD.

c) Trabajar conjuntamente con la EOD para llevar a buen fin el registro del proyecto ante la Junta Ejecutiva.

Asimismo para seleccionar a los Desarrolladores se debe de considerar los siguientes aspectos:

- Para el caso de proyectos a desarrollar por los productores externos de energía, ellos son responsables de identificar y desarrollar proyectos bajo el esquema MDL

- Para el caso de proyectos a desarrollar por la CFE se deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

 Por Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)

La CFE presentará la cartera de proyecto MDL y los Desarrolladores expresaran por escrito a la CFE su interés para desarrollar proyectos bajo el esquema MDL; y en su caso un esquema de financiamiento si así lo consideran pertinente.

Una vez teniendo la lista de los Desarrolladores interesados en participar en el MDL, la CFE a través de la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada, preparara las bases para realizar una convocatoria para participar en una

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Licitación Restringida. En caso que exista una sola propuesta para un proyecto en particular, se procederá a adjudicar este proyecto bajo el esquema de Asignación Directa. Cabe señalar que tanto para la Licitación Restringida como para la

Asignación Directa el Desarrollador debe cumplir con los requisitos establecidos en la tabla 1 y dependiendo de la fecha de entrada en operación comercial del

proyecto y del interés del Desarrollador por participar ya sea en uno o en dos periodos de acreditación, es adecuado considerar lo señalado en la tabla 3.

 Por Obra Pública Financiada (OPF)

La CFE presentará la cartera de proyecto MDL y los Desarrolladores expresaran por escrito a la CFE su interés para desarrollar proyectos bajo el esquema MDL. Considerando la lista de los Desarrolladores que manifestaron interés en cada uno de los proyecto, se realiza internamente en la CFE una preselección de Desarrolladores por tipo de proyecto; posteriormente se emite una convocatoria a quienes mostraron capacidad e interés y se adjudica el o los proyectos quienes resulten ganadores; sin embargo el Desarrollador debe cumplir con los requisitos establecidos en la tabla 1 y dependiendo de la fecha de entrada en operación comercial del proyecto y del interés del Desarrollador por participar uno o en dos periodos de acreditación, es adecuado considerar lo señalado en la tabla 3.

Tabla - 1 Requisitos

Requisito Descripción Documentación

Trayectoria

Entidad de reconocida trayectoria y prestigio internacional en la prestación de servicios de asistencia técnica y comercial principalmente en el sector energético, gestión ambiental y comercio de emisiones evitadas de CO2

Currículo comparativo sustentado por el trabajo en la gestión ambiental en el sector energético Cartera de clientes

Experiencia

Experiencia en la preparación de PDD’s metodología de línea base y planes de monitoreo, así como en la negociación de CER’s

Cartera de clientes

Descripción cuantitativa y cualitativa del portafolio de proyectos manejados

Número y tipo de PDD’s desarrollados, participación en acuerdos de compra de emisiones y precios pactados

Equipo de Trabajo

Equipo técnico multidisciplinario con experiencia en: Proyectos de compensación de carbono.

Negociación de CER’s y Proyectos MDL

Currículo de los profesionistas que participan en el desarrollo de proyectos

6.2.5 Gestión Carta de Intención

Una vez que se ha definido al Desarrollador y que el proyecto considera la venta de VER´s, o CER´s se requiere elaborar el PDD, para ello es necesario formalizar el desarrollo y ejecución de los trabajos entre CFE y el Desarrollador, esta formalización se realiza por medio de la firma de una “Carta de Intención”, esta carta indica: obligaciones, alcances y compromisos que tiene tanto CFE como el Desarrollador, la formalización de la Carta de Intención estará a cargo del área operativa y del Abogado General, en sus respectivas áreas de competencia.

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6.2.6 Desarrollo del PDD (VER´s o CER´s)

El área operativa estará al tanto del desarrollo del PDD, proporcionando información adicional o en su caso haciendo algunas aclaraciones en lo que respecta a las características de operación del proyecto. La duración para la realización del PDD dependerá del tiempo de respuesta que se tenga hacia el Desarrollador en materia de información así como, del Plan de Trabajo que se haya acordado entre el Desarrollador, el Área Operativa y la GPA en la etapa de selección previa.

No obstante, el contenido del PDD debe incluir la información requerida según las bases del MDL y para ello debe adoptar el formato establecido por la Junta Ejecutiva en “Project Design Document Form”, el idioma de trabajo de la Junta Ejecutiva es el inglés, por lo que el PDD debe de ser presentado en ese idioma, y de acuerdo con el formato previsto el PDD debe incluir:

a) Descripción de la actividad del proyecto.

b) La aplicación al proyecto de una Metodología para la base de referencia aprobada por la Junta Ejecutiva.

c) La aplicación de una metodología de vigilancia del funcionamiento del proyecto aprobada por la Junta Ejecutiva con su correspondiente Plan de Vigilancia.

d) Una estimación de las emisiones reducidas de GEI por fuentes, las repercusiones ambientales y las alegaciones de los interesados en el proyecto.

El documento debe ser validado por una EOD y sometido a información pública local e internacional. 6.2.7 Obtención de la Carta de Aprobación

Concluido el PDD, la GPA, gestionará la Carta de Aprobación ante la CICC, de la misma manera como se tramitó la Carta de No Objeción, adjuntando, en este caso, a la solicitud, el PDD. La CICC, dispone de 23 días hábiles para emitir la Carta de Aprobación solicitada, en caso de que la resolución sea positiva.

6.2.7.1 Definición sobre la venta de VER´s o CER´s

Una vez definido quien será el desarrollador del PDD y obtenida la Carta de Aprobación, se puede establecer algún esquema de comercialización de CER´s, VER´s o la combinación de ambos, para ello es necesario considerar la formalización del ERPA o bien algún otro documento que considere la comercialización a futuro de las emisiones evitadas de CO2 del proyecto, para ello es necesario evaluar a cada proyecto bajo los siguientes aspectos:

a) Metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva

- Si se cuenta con metodología aprobada por la Junta Ejecutiva,

- Si se cuenta con metodología aprobada pero requiere adecuación a las condiciones de CFE,

- Si no existe metodología aprobada por la Junta Ejecutiva. b) Nivel de riesgo del proyecto para su desarrollo

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- Medio: Si se tiene metodología aprobada en la Junta Ejecutiva y el Nivel de complejidad para su desarrollo implica hacer pocas consideraciones técnicas,

- Moderado: Si existe metodología aprobada en la Junta Ejecutiva sin embargo debe adecuarse al proyecto,

- Alto: Al no existir metodología aprobada en la Junta Ejecutiva. c) Fecha de entrada de operación comercial del proyecto

- Proyectos que entran en operación comercial entre el 2009 al 2010,

- Proyectos que se esperan que entren en operación comercial entre el 2010 al 2011, - Proyectos programados para entrar en operación comercial del 2012 en adelante.

Nota: Es importante considerar que estos criterios no son independientes, están relacionados unos con otros y por lo tanto se pueden considerar de manera conjunta, lo que implica que se pueden considerar todas las variantes posibles para llegar a tomar una decisión.

6.2.8 Formalización del Contrato de Compra Venta de Reducción de Emisiones (ERPA)

Una vez que la Carta de Aprobación ha sido emitida y el proyecto está listo para su registro ante la Junta Ejecutiva del MDL y la CFE haya decidido a quién se le venderán las Emisiones Reducidas y/o las Emisiones Certificadas, es necesario que el Desarrollador (sea el mismo que en su caso elaboró el PDD en caso de que decidiera comprar VER’s o CER´s u otro comprador al que se le venderían las emisiones reducidas) proponga el texto de un Contrato de Compra-Venta de Reducción de Emisiones (ERPA) a la CFE, a efecto de que el área operativa, la GPA, la Oficina del Abogado General, y con el apoyo de la Dirección de Finanzas, analicen el Contrato, así como los volúmenes que esta dispuesto a comprar y el precio por tonelada evitada de CO2, conforme a sus respectivas atribuciones.

Cabe señalar que el Contrato puede tener un periodo de acreditación por siete o diez años, lo anterior obedece a que actualmente la Junta Ejecutiva tiene establecidos esos periodos de acreditación por proyecto, y una vez que concluya ese periodo se puede continuar con el mismo, o se da por finalizado, lo anterior dependerá:

a) Del volumen de reducciones certificadas o verificadas de emisiones de CO2 anuales. b) De la oscilación de precios durante ese periodo.

c) Si se tiene una mejor oferta por otro comprador al finalizar el periodo.

Una vez analizado el contrato por la oficina del Abogado General, el contrato debe ser firmado por el área dueña del proyecto y por la Subdirección de Desarrollo de Proyectos a través de los servidores públicos que tengan poder notarial para firmas de contratos y/o acuerdos entre particulares y que estén dentro de sus atribuciones. Cabe señalar que existen dos tipos de documentos que pueden ser negociados:

a) Certificados de Reducción de Emisiones Certificadas (CER, por sus siglas en inglés) CO2. b) Certificados de Reducción de Emisiones Verificadas (VER, por sus siglas en inglés) CO2.

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Los primeros requieren de una metodología y un proceso de certificación, validación y monitoreo durante un periodo por parte de una Entidad Operacional Designada ajena al proyecto; y están sujetos a un mercado regulatorio asimismo es necesario que este proceso sea avalado por la Junta Ejecutiva del MDL.

Los segundos sólo requieren de una Metodología para Validar las Emisiones Evitadas y no requieren de Registro ante la Junta Ejecutiva del MDL, estando sujetos solo a mercados voluntarios; no obstante es conveniente aclarar que para el caso de los VER´s estos se pueden comercializar bajo dos consideraciones: 1) Bajo reglas del mercado voluntario y 2) Cuando el proyecto requiere de financiamiento es recomendable comercializar VER´s, obteniéndolos antes de registrar el proyecto ante la Junta Ejecutiva y posteriormente comercializar CER´s una vez registrado el proyecto, sin embargo en ambos casos el volumen de emisiones son validadas y cuantificadas desde el punto de vista de reducción de emisiones de CO2.

En otro aspecto, una diferencia entre VER´s y CER´s es el tiempo para su asignación por parte de la Junta Ejecutiva a través de un validador (CER´s) y la otra, es el precio que se adquiere en el mercado, para el caso de CER varia el precio según el comportamiento del mercado regulado y para el caso de VER el precio puede ser fijo y se entra a un mercado voluntario.

El determinar que tipo de negociación se realiza (CER´s o VER´s) o la combinación de ambos, depende de: a) El tiempo para la ejecución o entrada en operación del proyecto.

b) Si el proyecto ya cuenta con metodología aprobada por la Junta Ejecutiva o hay que desarrollarla.

c) El grado de confianza que tenga el proyecto para cumplir con las Emisiones Evitadas estimadas durante su etapa de operación.

TABLA 2 - Niveles

Nivel de

Dificultad Características del Proyecto

Tipo de comercialización

Bajo

Tiene metodología aprobada en la Junta Ejecutiva de la ONU El nivel de complejidad para su desarrollo es bajo

Volumen de emisiones menor a 100 mil t/año de CO2 y/o con capacidad eléctrica menor a 15 MW

Se recomienda comercializar CER´s

Medio

Tiene metodología aprobada en la Junta Ejecutiva de la ONU El nivel de complejidad para su desarrollo implica hacer pocas consideraciones técnicas

Su Volumen de emisiones es menor a 250 mil t/año CO2 con variaciones no mayores del 5%

Se recomienda comercializar CER´s o VER´s dependiendo de las necesidades

financieras del proyecto

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…continuación

Moderado

Existe metodología aprobada en la Junta Ejecutiva de la ONU sin embargo debe adecuarse al proyecto

El nivel de complejidad para su desarrollo implica hacer consideraciones técnicas, financieras y ambientales

El volumen de emisiones es menor a 450 mil t/año de CO2 con variaciones menores del 5%

Se recomienda comercializar cuando menos el 50% del volumen de emisiones en CER´s Alto

No existe metodología aprobada en la Junta Ejecutiva de la ONU El nivel de complejidad para su desarrollo implica hacer múltiples consideraciones técnicas, financieras, ambientales y sociales El volumen de emisiones mayor de 460 mil t/año de CO2

Se recomienda una combinación libre de comercialización de CER´s ó VER´s dependiendo del grado de responsabilidad por parte del desarrollador y de la incertidumbre en el tiempo de registro.

Nota: Con el propósito de establecer un criterio sobre los periodos de comercialización que pudieran ser del interés de algún comprador, se encuentra la tabla 3, la cual señala los diferentes periodos de comercialización de acuerdo a los criterios de la Junta Ejecutiva.

6.2.9 Validación del PDD por la Entidad Operacional Designada (VER´s o CER´s)

Una vez que se tiene la “Carta de Aprobación” es necesario que el Área Operativa, la GPA definan quien será la Entidad Operacional Designada (EOD) que valide el PDD, no obstante es necesario considerar que el Desarrollador con el que en su caso se firme el ERPA, no puede fungir como EOD, dado que se el Desarrollador no puede ser ejecutor y revisor del mismo proyecto, por ello la EDO tiene las siguientes facultades:

a) Validar y solicitar el registro ante la Junta Ejecutiva del MDL del proyecto como MDL.

b) Verificar las reducciones de emisiones una vez que el proyecto entre en operación, certificarlas y solicitar a la Junta Ejecutiva la emisión de las Reducciones de Emisiones Certificadas (CER) correspondientes.

No obstante lo anterior, la EOD debe verificar el cumplimiento de los siguientes puntos: a) El proyecto es voluntario y está aprobado por el país anfitrión.

b) El proyecto cumple con los procedimientos del MDL y las regulaciones de la Junta Ejecutiva. c) El PDD está completo.

d) Se muestra la adicionalidad de la actividad del proyecto.

e) Los límites de emisión del proyecto incluyen todas las fuentes de emisión de GEI que están bajo el control de los participantes, y se tienen en consideración las posibles fugas para hacer ajustes correspondientes.

f) Los cálculos de la base de referencia son conservadores y tiene en cuenta las incertidumbres correspondientes.

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g) Los cálculos son adecuados para la actividad del proyecto y reflejan las circunstancias nacionales y sectoriales, incluyendo escenarios futuros.

h) El proyecto incluye un plan de vigilancia efectivo y confiable. i) Se ha definido un periodo de acreditación.

j) El proyecto incluye, si es necesario, un estudio de impacto ambiental.

La EOD, una vez comprobado que la documentación preparada por los participantes es correcta y completa, debe proceder a su remisión a la Junta Ejecutiva, incluyendo su informe razonado de validación, todo este proceso tiene una duración promedio de dos meses.

En razón de lo anterior, el área operativa responsable del proyecto definirá quién es la EOD para validar el proyecto, lo cual tiene implícito un costo, (costo de transacción) por lo tanto, es necesario considerar quien pagará este costo, por ello se puede dar el caso de que el Desarrollador que firme el ERPA puede designar una EOD y el costo de validación esta establecido en el ERPA. (Generalmente este costo lo absorbe el Desarrollador y designa que EOD valide el PDD).

En caso de que el Desarrollador no cubra los costos por la validación, se pueden tener los siguientes criterios para seleccionar una EOD, siendo los siguientes:

a) Asignación directa. Esta asignación puede ser alguna entidad gubernamental, multilateral reconocida por la Junta Ejecutiva que tenga la capacidad técnica y jurídica para poder registrar proyectos MDL.

b) Licitación Restringida. Esta asignación se realiza seleccionando del padrón vigente de la Junta Ejecutiva del MDL, las EOD que tengan la facultad de validar el PDD, esta selección se realizará por medio de una convocatoria, considerando que la EOD proporcione la asesoría necesaria durante el proceso de registro.

c) Licitación Pública Internacional. En está se emite la convocatoria y se indica el alcance de la licitación, en ella sólo podrán participar EOD acreditadas por la Junta Ejecutiva del MDL.

En ninguna de las tres opciones anteriores se considera la participación de empresas gestoras, empresas consultoras o en su defecto empresas que se dediquen a la compra venta de bonos de carbono, o de certificados de emisiones reducidas.

Los recursos que se requieran para el pago de la validación pueden ser a cargo del Desarrollador, (señalado anteriormente) si es que así se planteo en el ERPA, y el pago provendría de los ingresos por “reducciones evitadas” que CFE vendería. De no ser así CFE pudiera pagar los costos aplicando lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

6.2.10 Registro del proyecto ante la junta ejecutiva

A partir de la validación del PDD y con la Carta de Aprobación por la Autoridad Nacional Designada, se procede a solicitar el registro del proyecto ante la Junta Ejecutiva del MDL, para este registro no necesariamente tiene que estar operando el proyecto, puede estar en fase de construcción o bien en pruebas de arranque, para ello se solicita a la Junta Ejecutiva su registro a través de la EOD seleccionada previamente, el área operativa y la GPA, dan seguimiento al trámite e informan al GTP.

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Hay que considerar al registro como la aceptación oficial de un proyecto MDL por la Junta Ejecutiva a petición de la EOD que lo haya validado. La EOD deberá presentar una solicitud de registro ante la Junta Ejecutiva en forma de informe de validación, incluyendo el PDD, la aprobación por el país anfitrión y una explicación sobre los comentarios recibidos y como se han tenido en cuenta.

Transcurridos ocho semanas desde la presentación de solicitud, el proyecto MDL se considerará registrado, a no ser que una parte relacionada con el proyecto o al menos tres miembros de la Junta Ejecutiva pidan una revisión del proyecto. Esta revisión se referirá a los requisitos de validación, y finalizará como máximo en la segunda reunión de la Junta Ejecutiva celebrada después de la solicitud de revisión.

6.2.11 Implementación del Proyecto

El área operativa implantará la metodología que se estableció en el PDD misma que nos permitirá estimar el volumen de emisiones evitadas de CO2 considerando un año en operación del proyecto y el área operativa será quien verifique la operatividad del mismo de forma permanente.

6.2.12 Monitoreo del Proyecto

A partir de la entrada en operación del proyecto y considerando que en el PDD se estableció una metodología así como un plan de monitoreo para contabilizar el volumen de emisiones evitadas de CO2, el área operativa dará seguimiento al proyecto con el propósito de tener los documentos o evidencias que garanticen el volumen de emisiones evitadas, estas evidencias serán necesarias para la verificación y certificación de las mismas.

6.2.13 Verificación y Certificación de Reducción de Emisiones

Al aplicar el plan de monitoreo, el cual generalmente indica el volumen de emisiones evitadas por un período de un año, el área operativa presentará y enviará documentos que señalen el volumen de emisiones evitadas a la EOD, lo anterior tiene el propósito de contabilizar los VER´s o CER´s según se haya establecido en el ERPA, sea cual sea el caso, se deberá contar con evidencias en el momento en que la EOD realice una “auditoria” al Plan de Monitoreo y corrobore el volumen de emisiones evitadas con base en la operación del proyecto durante el año anterior.

6.2.13.1 Pago de VER´s a CFE

En el caso que haya un pago de VER´s a CFE, éste se realiza una vez que se dio el resultado del monitoreo, y en él se establece el volumen de VER´s que corresponde al proyecto, asimismo el pago de los VER´s, será el que se haya acordado en el ERPA, aún cuando la implementación del proyecto y el monitoreo son responsabilidad del área operativa, el área que tiene la facultad de gestionar este pago es la Dirección de Finanzas, siendo la encargada de llevar a buen término el cobro de las VER´s correspondientes a cada proyecto.

Sin embargo, hay que considerar que la verificación de un proyecto MDL es el examen periódico e independiente, y la Certificación es la constancia por escrito de la EOD de que, durante un periodo especificado, una actividad del proyecto alcanzó las reducciones de emisiones, tal como se habían verificado.

Es responsabilidad del área operativa contratar a una EOD acreditada por la Junta Ejecutiva para llevar a cabo la verificación y certificación. La EOD elegida debe ser diferente de la que realizó la validación. Asimismo de manera conjunta el área operativa y la EOD, determinarán con qué frecuencia se han de llevar a cabo las verificaciones a lo largo de la vida del proyecto. La EOD será responsable de realizar las siguientes acciones:

a) Realizar las inspecciones “in situ”, necesarias, que podrán incluir un análisis de los resultados logrados, entrevistas con los participantes y con los interesados locales, recopilación de mediciones y la comprobación de exactitud precisa del equipo de vigilancia.

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b) Examinar los resultados de la vigilancia, comprobando que las metodologías para la estimación de VER´s han sido aplicadas correctamente, y que la documentación correspondiente sea completa y transparente.

c) Determinar los VER´s por fuentes de GEI que no se habrían producido de no realizarse la actividad de proyecto del MDL, a partir de los datos y la información que se deriven de lo dispuesto en los párrafos anteriores, utilizando procedimientos de cálculo que sean compatibles con los señalados en el PDD.

d) Determinar y comunicar a los participantes los problemas que puedan suscitarse respecto a la coherencia entre la actividad real y el PDD registrado. Los participantes deberán ocuparse de esos problemas y presentar la información adicional que fuera necesaria.

e) Presentar un informe de verificación a los participantes, a las partes interesadas y a la Junta Ejecutiva. El informe se pondrá a disposición pública.

La EOD basada en su informe de verificación, certifica por escrito que durante el periodo de tiempo especificado, la actividad de proyecto alcanzó la cantidad verificada de reducciones de emisiones de GEI por fuente, que no hubieran ocurrido en ausencia de la actividad del proyecto. Al terminar el proceso de certificación, se pondrá el informe de certificación a disposición pública.

Nota: Es necesario señalar que si por un periodo determinado se decidió la venta de VER´s, (previo acuerdo en el ERPA) una vez concluido el periodo o bien si el proyecto ya entró en operación, se puede negociar que el próximo año se tenga la venta CER´s.

6.2.14 Expedición de Certificados de Reducción de Emisiones

La expedición es anual y será con base a lo establecido en el ERPA. Las áreas que tendrán que verificar el monto por las emisiones evitadas de CO2, corroborar que se expidan estos documentos y el ingreso a la Tesorería de CFE son: Área Operativa, Subdirección de Desarrollo de Proyectos / Gerencia de Protección Ambiental y Subdirección de Finanzas, (El ERPA siempre será formalizado por el área operativa que desarrollo el proyecto, la Subdirección de Finanzas es la única entidad autorizada por CFE para recibir Fondos a su Tesorería); esta transacción de montos o documentos será anual y el tiempo y fechas se establecerán de acuerdo a lo que se estipule en el contrato con la EOD.

Es importante indicar que se si consideró la venta de CER´s, es necesario que la EOD realice las acciones establecidas en los incisos señalados en el punto 6.2.13.1.

6.2 .14.1 Pago de CER´s a CFE

El informe de certificación es, una solicitud a la Junta Ejecutiva de expedición de los CER´s equivalentes a la cantidad verificada de reducciones de emisiones de CO2. Estaexpedición debe hacerse en un plazo de 15 días a partir de la recepción del expediente con su respectivo informe de la EOD, a menos que sea solicitada una revisión por alguna de las partes interesadas o por al menos tres miembros de la Junta Ejecutiva, la revisión se limita a cuestiones de fraude, incorrección o incompetencia de la EOD, para ello se tiene un plazo máximo de 30 días para la expedición de CER´s.

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6.3 Diagrama de Flujo para el Desarrollo de Proyectos MDL

VER’s

CER’s

1. Detección y selección del

proyecto MDL 2. Desarrollo del PIN 3. Gestión de Carta de No Objeción ante SENER y SEMARNAT

5. Gestión de la Carta de Intención 6. Desarrollo del PDD 7. Obtención Carta de Aprobación ante SEMARNAT 8. Formalización del ERPA

9. Validación del PDD por DOE

11. Implementación del 12. Monitoreo del Proyecto

13. Verificación y Certificación de Emisiones

VERs

CER

13.1. Pago VERs a CFE

14. Expedición de Cerificados de Reducción de Emisiones

14.1 Pago CERs a CFE 10. Registro del Proyecto por

EOD ante la Junta Ejecutiva del MDL

4. Selección del Desarrollador 3.1 Decisión si en él proyecto se

comercializa CER´s, VER´s,

7.1 Definición sobre la venta de CER´s o VER´

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7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

No aplica.

8 BIBLIOGRAFÍA

Cambio Climático Global, El Reto del Sector Privado en América Latina; Centro de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable, Octubre 1999.

Global Environment Found (2004): Financing for Renewable Energy. Washington www.gefweb.org

Interlinkages Between Biological Diversity and Climate Chance; Secretariat of the Convention on Biological Diversity, October 2003

Metodologías para la Implementación de los Mecanismos Flexibles de Kyoto-Mecanismo de Desarrollo Limpio en Latinoamérica; IMP, IIE, Faculta de Ingeniería-UNAM, OLADE, Asociación Española de la Industria Eléctrica, SEMARNAT, abril 2005

Naciones Unidas, UNFCC, CDM-EXACUTIVE BOARD (2005): Indicative simplified baseline and Monitoring Methodologies for selected small scale cdm project activities categories. Appendix B of decision 21/CP8 Annex II. Versión 5

Pagina Web de Naciones Unidas sobre CDM, http://cdm.unfcc.int

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Tabla 3 - Criterios de selección

Criterios de Selección Sobre Compradores Tipo de

Comercialización

Periodos de Comercialización Según Criterios de la Junta Ejecutiva Experiencia Criterios de Ponderación (1-10) VER´s CER´s 2009 al 2012 Un período de 7 años a partir del 2012

Dos periodos de 7 años consecutivos a partir

del 2012

Un período de 10 años a partir

del 2012

Desarrollo de proyectos en el sector eléctrico

Conocimiento y desarrollo de metodologías aplicables al sector eléctrico ante la Junta Ejecutiva Elaboración de PDD, líneas base e identificación de adicionalidad

Descripción cualitativa y cuantitativa del portafolio de proyectos manejados y aprobados por la Junta Ejecutiva del MDL

Currículo de los profesionistas que han participado en el desarrollo de proyectos tipo MDL

Demostrar trayectoria internacional en la prestación de servicios sobre asistencia técnica y financiera dentro del mercado de comercio de emisiones evitadas de CO2

Sumatoria de Ponderación

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