Ajuntament de Sant Jaume de Llierca

Ajuntament de Sant Jaume de Llierca

MODIFICACIÓ PUNTUAL DE NORMES SUBSIDIÀRIES

EN RELACIÓ A LA DEFINICIÓ DEL VIAL ESTRUCTURANT DEL

PLA DE POLITGER

Clau

1201

Data

MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES

EN RELACIÓ A LA DEFINICIÓ DEL VIAL ESTRUCTURANT

DEL PLA DE POLITGER

SANT JAUME DE LLIERCA OCTUBRE 2012

ÍNDEX

1.5.- CRITERIS I OBJECTIUS DE LA MODIFICACIÓ ... 5 

1.6.- PROPOSTA DE L’ORDENACIÓ ... 6 

2. NORMATIVA ... 6 

3. AVALUACIÓ ECONÒMICA I FINANCERA... 6 

4. AGENDA I PLA D’ETAPES ... 6 

4.1.- QUADRE DE PROGRAMACIÓ DE LES ACTUACIONS URBANÍSTIQUES... 7 

5. VALORACIÓ AMBIENTAL ... 7 

5.1.- VALORACIÓ AMBIENTAL DE LA PROPOSTA... 7 

5.2.- RECOMANACIONS AMBIENTALS... 8 

1. MEMÒRIA

1.1.- INTRODUCCIÓ

En el municipi de Sant Jaume de Llierca, hi ha el polígon industrial del Pla de Politger, amb funcions de polígon comarcal. Aquest polígon està dividit en diferents sectors urbanitzables, dels quals n’hi ha alguns de desenvolupats, i d’altres que encara no. El Pla Parcial i el projecte de reparcel·lació del sector industrial de Can Coma SAU 4 van ser redactats per l’Incasòl i estan aprovats definitivament. El sector no s’ha desenvolupat.

L’empresa TAVIL SA és una empresa dedicada a la construcció d’equips i línies automàtiques per l’encaixat i paletitzat. L’empresa ubicada a la Garroxa ha mostrat a l’Incasol la necessitat d’ubicar unes noves instal·lacions industrials. Durant les converses transcorregudes entre la Generalitat de Catalunya, el Consell Comarcal de la Garrotxa, l’Institut Català del Sòl, i l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca es va plantejar la possibilitat que s’ubiquessin en uns terrenys propietat de l’Institut. Ja que el present sector industrial no està desenvolupat i per tal de poder donar resposta a les necessitats dimensionals d’aquesta industria es planteja la redacció de la modificació de les normes subsidiàries de planejament de Sant Jaume de Llierca, la modificació del pla parcial Can Coma i la modificació del projecte de reparcel·lació.

Les Normes Subsidiàries de Sant Jaume de Llierca preveuen per als diferents sectors industrials del Pla de Politger un vial que transcorre paral·lel a l’eix de la carretera N-260 (actualment autovia A-26).

1.2.- OBJECTE DE LA MODIFICACIÓ

L’objecte del document de la “Modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Sant Jaume de Llierca en relació a la definició del vial estructurant del Pla de Politger, té com a única finalitat la nova ubicació del vial que enllaça els diferents sectors del Polígon Industrial del Pla de Politger per tal de facilitar la implantació de la nova activitat industrial, sense variar els aprofitament urbanístics que ja preveu el planejament.

1.3.- ÀMBIT

L’àmbit objecte de la Modificació de Normes Subsidiàries és el sector industrial del Pla de Politger SAU 4 Can Coma i al SAU 3 Ampliació Politger.

1.4.- PLANEJAMENT VIGENT

El 31 de gener de 2001, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona va aprovar definitivament el planejament general de Sant Jaume de Llierca contingut en el document de Normes Subsidiàries. Aquest acord fou publicat al DOGC núm. 3381, del 4 maig de 2001. Dintre de les determinacions de les Normes Subsidiàries hi ha la creació d’un vial estructurant que uneix els diferents sectors industrials del Pla de Politger Sud, com es pot veure en el plànol número 1 que acompanya aquesta sol·licitud.

El 7 de maig de 2004, l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca i l’Institut Català del Sòl van signar un conveni de col·laboració per a l’execució d’una actuació de promoció de sòl industrial anomenada Can Coma SAU 4, del terme municipal de Sant Jaume de Llierca.

El 23 de desembre de 2004, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona va aprovar definitivament la Modificació puntual de les NNSS de Sant Jaume de Llierca a l’àmbit SAU 4 Industrial Can Coma, per tal d’ajustar els límits del sector i modificar els sistema d’actuació passant-lo a cooperació. L’acord esmentat es va publicar al DOGC núm. 4328, del 22 de febrer de 2005.

El 15 de desembre de 2005, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona va donar conformitat al text refós de la normativa de les Normes Subsidiàries de Planejament al terme municipal de Sant Jaume de Llierca. Aquest acord fou publicat al DOGC núm. 4639, del 23 de maig de 2006.

El 24 d’octubre de 2007, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona va acordar aprovar definitivament el Pla parcial urbanístic del sector industrial SAU 4 Can Coma. El 14 de juliol de 2009, l’institut Català del Sòl va aprovar definitivament el projecte de reparcel·lació, en la modelitat de cooperació del Pla parcial urbanístic del sector industrial SAU 4 Can Coma.

1.5.- CRITERIS I OBJECTIUS DE LA MODIFICACIÓ

Durant el temps transcorregut des de l’aprovació del document del Pla Parcial fins a l’actualitat, ha sorgit la necessitat d’ubicar una indústria de grans dimensions a la comarca de la Garrotxa. Ja que el present sector industrial no estava desenvolupat i per tal de poder donar resposta a les necessitats dimensionals d’aquesta industria cal la redacció d’una modificació puntual que traslladi el vial estructurant que uneix els diferents sectors industrials, per tal de poder ubicar la indústria de TAVIL SA.

A resultes de les gestions efectuades per la Generalitat de Catalunya, l’Institut Català del Sòl, el Consell Comarcal de la Garrotxa, i l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca, hi ha la possibilitat que s’ubiqui una nova indústria de grans dimensions en els terrenys urbanitzables que té l’Incasòl en el Sector industrial de Can Coma.

Aquesta modificació, com ja s’ha dit, comporta una modificació del vial estructurant dels sectors industrials del Pla de Politger Sud. On es trasllada més al sud de la ubicació actual, permetent la implantació de la fàbrica TAVIL SA, i permetent que el vial estructurant segueixi tenint la mateixa funcionalitat, tal com es pot veure en el plànol número 2 que acompanya aquest expedient. Aquesta modificació no comporta nous aprofitament urbanístics, i no disminueix els sòls destinats a sistemes urbanístics. El traçat d’aquest vial estructurant en el sector col·lindant SAU 3 és merament indicatiu.

En el present sector SAU 4 Can Coma hi havia una de les alternatives d’ubicació del Centre de Gestió de Residus. El Pla Especial per a la implantació del Centre de Gestió de Residus, promogut per el Consell Comarcal de la Garrotxa, ha desestimat aquesta alternativa.

1.6.- PROPOSTA DE L’ORDENACIÓ

Aquesta modificació puntual de planejament, no comporta cap canvi en relació al règim de sòl, ni als paràmetres urbanístics que regulen els sectors urbanitzables. En quan als sistemes generals, en els plànols d’ordenació de les Normes Subsidiàries es pot veure que hi ha un vial que uneix els diferents sectors. Aquesta modificació proposa traslladar el vial estructurant més al sud, per tal de donar cabuda a les necessitats dimensionals de TAVIL.

La nova ubicació del vial estructurant és indicativa, i serà en la concreció del planejament derivat qui determinarà la ubicació exacta, tant en el sector urbanitzable SAU 4 Can Coma, com en el sector urbanitzable SAU 3 Ampliació Politger.

Aquesta modificació de normes subsidiàries no altera els criteris i fonaments de les NNSS, adequant-se a l’establert a l’article 3, del D.L. 1/2010 de la Llei d’urbanisme pel que fa referència al desenvolupament urbanístic sostenible, i a l’article 9, directrius pel planejament urbanístic de la mateixa Llei.

D’acord amb l’art.9 de la Llei d’urbanisme, les administracions amb competències amb matèria urbanística han de vetllar perquè les determinacions i l’execució del planejament urbanístic permeti assolir, en benefici de la seguretat i el benestar de les persones, uns nivells adequats de qualitat de vida, de sostenibilitat ambiental i de preservació en front de riscs naturals i tecnològics.

Les explicacions contingudes en aquesta memòria raonen i justifiquen la necessitat, oportunitat i conveniència de l’actuació urbanística proposada, i l’interès públic de la mateixa.

L'interès públic de la modificació, rau en permetre una nova ordenació per al sector SAU 4 Can Coma, a fi de garantir la possibilitat d’ubicació de l’empresa TAVIL S.A.

2. NORMATIVA

Aquesta modificació puntual manté els mateixos paràmetres urbanístic que ja preveuen les normes subsidiàries, únicament modifica els plànols d’ordenació.

3. AVALUACIÓ ECONÒMICA I FINANCERA

Aquesta modificació puntual de les Normes Subsidiàries no altera les determinacions i previsions Econòmiques o financeres de les Normes Subsidiàries, al no comportar despeses d’adquisició de sòl o d’altres a l’Ajuntament.

4. AGENDA I PLA D’ETAPES

D’acord amb l’exposa’t anteriorment es redacta aquesta Agenda i Pla d’etapes per tal de programar les actuacions d’aquesta modificació que s’ajustarà al següent calendari orientatiu que es detalla:

4.1.- QUADRE DE PROGRAMACIÓ DE LES ACTUACIONS URBANÍSTIQUES

1. Planejament urbanístic

Aprovació de la modificació del pla parcial: 1 any des de l’aprovació d’aquesta modificació puntual de les normes subsidiàries

2. Gestió urbanística

Aprovació dels instruments de gestió (projecte d’urbanització i projecte de reparcel·lació): 1 any des de l’aprovació d’aquesta modificació puntual de les normes subsidiàries.

3. Edificació

Els terminis que fixi el desenvolupament del Pla Parcial

5. VALORACIÓ AMBIENTAL

Tal com estableix l’article 118.4 del Reglament de la Llei d’urbanisme, les modificacions de planejament general que són objecte d’avaluació ambiental han d’incorporar l’informe ambiental.

L’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca va fer la petició a l’Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental per tal de que la present modificació puntual de les Normes Subsidiàries de planejament no s’hagués de sotmetre a avaluació ambiental. L’OTAA en la resolució del dia 10 d’octubre de 2012, va resoldre que no s’havia de sotmetre al tràmit d’avaluació ambiental la present modificació. En l’apartat 6 del present expedient hi ha la resolució de la OTAA.

Tot i així, es concreta a continuació els valors ambientals i les recomanacions ambientals de la present modificació puntual.

5.1.- VALORACIÓ AMBIENTAL DE LA PROPOSTA

La modificació de Normes Subsidiàries on es planteja el trasllat del vial estructurant dels diferents sectors industrials, es considera que no té elements ambientalment rellevants. Tot i així, si que com a segona derivada, es poden treure algunes conclusions ambientals.

La indústria que vol implantar-se en el sector de Can Coma (TAVIL), és una industria de fabricació i muntatge de línies de producció industrials. Aquesta activitat té una incidència menor sobre el medi, TAVIL es caracteritza per la seva baixa dependència de serveis urbanístics, amb consums d’energia, d’aigua i de depuració equiparables a les activitats logístiques, i allunyant-se clarament dels consums clàssics de les activitats industrials.

La proposta de Modificació de l’ordenació que es planteja, té dos punts significatius ambientalment. La disminució de la superfície de vialitat per un augment dels espais lliures, farà que la impermeabilitat del sòl sigui menor, augmentant així, l’escolament de les aigües pluvials.

Daltra banda, tal i com ja s’ha dit anteriorment, l’empresa TAVIL té una baixa incidència ambiental, amb consums energètics i de recursos d’aigua (subministrament i sanejament) molt baixos, assimilable a les activitats logístiques. Per tant, coneixent l’activitat que s’implantarà en el sector industrial es pot manifestar que els consums d’aigua, energia i generació de residus serà inferior que amb el Pla Parcial actual on pot implantar-s’hi qualsevol industria.

5.2.- RECOMANACIONS AMBIENTALS

Tot i l’absència d’elements ambientalment rellevants, es proposa una sèrie de recomanacions ambientals encaminades a millorar la proposta des del punt de vista ambiental

• Es prioritzarà el manteniment de la coberta vegetal per a les zones d’espais lliures públics, o d'equipaments sense ús definit.

• Es donarà compliment a la legislació vigent en matèria de contaminació lumínica.

• Es minimitzarà el possible impacte paisatgístic derivat de les noves construccions i instal·lacions en el projecte d’urbanització dels espais lliures.

6. INFORME PREVI DE LA O.T.A.A.

Tal com estableix l’article 7.2 de la Llei d’avaluació ambiental de plans i programes, aquesta expedient modifica planejament urbanístic general, i per tant, es va procedir a la petició a l’òrgan ambiental, per tal de no sotmetre a avaluació ambiental aquesta modificació.

S’adjunta la resolució de l’Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental.

Joan Carles i Roqué, arquitecte