IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL EN NUEVO LEÓN INDICADORES, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

(1)

IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL EN NUEVO

LEÓN

I

NDICADORES

, E

VALUACIÓN Y

S

EGUIMIENTO

SEGUNDO INFORME

JULIO, 2012

(2)

2

(3)

3 La realización de este informe ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la

Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de INSTITUCION RENACE

A.B.P. y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América

(4)

4 ÍNDICE

Introducción ...5

Contexto Local ...6

Sistema de indicadores: Metodología ...7

Evaluación de la implementación: Segundo informe ...9

Conclusiones ... 12

(5)

5 Introducción

Han pasado nueve meses desde la conformación del Observatorio Ciudadano de la Justicia en Nuevo León y su

papel se advierte cada vez necesario. Desde que en el 2012 entró en vigor el nuevo sistema penal acusatorio

para un grupo de delitos, resulta esencial la vigilancia ciudadana de toda la estructura de justicia penal. Aún

quedan 4 años para realizar las adecuaciones necesarias en todos los ámbitos para que el sistema acusatorio se

implemente de manera efectiva. No obstante, ya es posible detectar los puntos de falla, aquello que no está

funcionando o al menos que no ha sido suficiente. Esa es la labor que corresponde a la ciudadanía y a la

sociedad civil en su conjunto.

El presente informe es el resultado de un esfuerzo que se ha realizado durante los últimos meses por analizar

los avances en el proceso de implementación del sistema penal acusatorio y por detectar aquellos aspectos

que requieren especial observación. De esta forma, se presenta una evaluación de la implementación del

nuevo sistema en el estado de Nuevo León, partiendo de los avances realizados desde el año 2011 hasta el mes

de julio de 2012. Conviene resaltar que en marzo del año en curso se emitió un informe con las mismas

características y funciones, por lo que la información que se ha podido añadir al análisis es relativamente

escasa. Esto porque los pasos más significativos para la implementación requieren de un mayor tiempo. Aun

así, se han encontrado algunos avances y modificaciones desde la realización del primer informe.

El documento presenta primero los elementos más significativos que pueden encontrarse en el escenario local

que tienen relación y efectos sobre el sistema penal y la reforma. Posteriormente, se explica la metodología

seguida para la evaluación de la implementación, el sistema de indicadores utilizado, así como una síntesis del

análisis realizado. Finalmente se presentan unas conclusiones. En los anexos podrá encontrarse el estudio que

elaboró el equipo técnico del Observatorio Ciudadano de la Justicia. Para la realización del estudio, fue

necesario efectuar solicitudes de información a las instituciones involucradas en la implementación del nuevo

sistema, incluyendo a la Comisión Ejecutiva para la implementación de la reforma penal en Nuevo León

(SIJUPE). Posteriormente, se realizó un análisis de la información recibida para detectar nuevas necesidades

de solicitud, a fin de que la información final fuera clara y consistente. Habiendo asegurado este paso, se

procedió a la evaluación de la información recibida a la luz del sistema de indicadores que ha seguido el

Observatorio.

(6)

6 Contexto Local

El año 2012 es un año trascendental en la historia del sistema penal acusatorio en el estado de Nuevo León, en

tanto que marca la entrada en vigor del sistema para el primer grupo de delitos. En ese sentido, los operadores

del sistema de justicia penal enfrentarán los primeros retos en la práctica y será sumamente valioso

monitorear estos primeros pasos. Como ejemplo de estos acontecimientos, se encuentra que el pasado 15 de

junio se llevó a cabo la primera audiencia de juicio oral del sistema acusatorio en el estado de Nuevo León. El

hecho fue trascendental, puesto que implicó la primera articulación del Juez de Control y el Tribunal de Juicio

Oral, así como un verdadero procedimiento en donde se escucha a las partes, y que es público y transparente.

Estos momentos son cruciales dentro del objetivo del Observatorio Ciudadano de la Justicia de monitorear a las

instituciones y operadores del sistema de justicia penal.

Otra particularidad que ha ocurrido en los últimos tres meses en el estado de Nuevo León son las

campañas electorales y jornadas de elecciones a las diputaciones locales y federales. Estos procesos tienen un

efecto innegable en el trabajo por la implementación del nuevo sistema, y en general, en todos los esfuerzos

de propuestas normativas y de políticas públicas en la materia. En ese sentido, el Observatorio Ciudadano de la

Justicia en Nuevo León participó en Mesas de diálogo y acuerdo con los candidatos a legisladores locales y

federales, los cuales fueron organizados por Institución Renace para aprovechar la coyuntura del periodo y

posicionar el tema de implementación a las agendas de los candidatos. Adicionalmente, se ha decidido con el

apoyo de los miembros participantes, que el Observatorio Ciudadano de la Justicia en Nuevo León tendrá la

función de monitorear que los candidatos electos sigan los puntos que fueron acordados durante las jornadas

de la campaña.

A continuación se presenta la lista de los acuerdos alcanzados con los candidatos a diputaciones locales, y que

permanecerán en seguimiento dentro de los próximos meses, y muy especialmente, a partir del inicio de la

nueva legislatura en el mes de septiembre del presente año.

Legislación y Acciones pendientes desde el Poder Legislativo – Propuesta de la campaña de “Seguridad con

Justicia”



Aprobar un nuevo Código Penal del Estado de Nuevo León



Aprobar un nueva Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nuevo León



Aprobar una nueva Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León



Aprobar una nueva Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León



Aprobar una nueva Ley del Instituto de la Defensoría Pública de Nuevo León



Aprobar una nueva Ley que regula la Ejecución de Sanciones Penales



Aprobar una nueva Ley de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos



Aprobar una nueva Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas y a los Ofendidos de Delitos en el Estado de

Nuevo León



Ley de implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio (regulación de transitorios)



Mecanismo anual de revisión de las leyes que regulan el nuevo sistema de justicia penal con:

diputados, integrantes de la sociedad civil y operadores del sistema



Partida presupuestal especial para implementación del nuevo sistema de justicia penal



Redirección de gasto corriente de Poder Judicial del Estado de Nuevo León a la implementación del

nuevo sistema de justicia penal



Aumentar el número de delitos que serán procesados en el nuevo sistema de justicia penal a partir del

2013.

(7)

7 Sistema de indicadores: Metodología

Para la elaboración del segundo informe del OCJ se ha mantenido el sistema de indicadores establecido

originalmente por el equipo técnico del Observatorio, y que sirvió de base para la realización del informe

presentado en marzo del presente año. A continuación se presenta una descripción de los siete ejes y los 22

indicadores utilizados para realizar el análisis.

EJE # INDICADOR DESCRIPCIÓN

A C UE R D O S PO LÍTICO S 1 Acuerdo de implementación

Número de acuerdos de implementación firmados por los representantes de todos los poderes públicos, sociedad civil y academia de cada entidad federativa hasta el año 2014

2 Secretaría Técnica

Número de Secretarías Técnicas creadas para la implementación de la reforma penal creadas y dirigidas por el Poder Ejecutivo Federal y de las entidades federativas hasta el año 2012

3 Acciones interinstitucionales de

implementación

Número de metas y acciones conjuntas de implementación por año a nivel de cada entidad federativa hasta el año 2016

4 Productos o metas de implementación Número de productos o resultados conjuntos alcanzados de los

acuerdos a nivel de cada entidad federativa hasta el año 2016

5 Convenios SETEC - Órgano

Implementador

Número de convenios marco de colaboración firmada entre la SETEC y los órganos de implementación de cada entidad federativa hasta el año 2014.

6 Acciones SETEC - Órgano Implementador

Número de metas y acciones conjuntas entre la SETEC y los órganos de implementación por año a nivel de cada entidad federativa hasta el año 2016

7 Productos o resultados conjuntos SETEC -

Órgano Implementador

Número de productos o resultados conjuntos alcanzados de los convenios marco de colaboración de cada entidad federativa hasta el año 2016

8 Convenios financieros SETEC - Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la SETEC y las entidades federativas hasta el año 2016

9 Planes interinstitucionales integrales

Número de planes interinstitucionales integrales (planes rectores) de implementación de la reforma penal aprobados y en ejecución en las entidades federativas hasta el año 2014

10 Planes de inversión interinstitucional Número de planes de inversión interinstitucional aprobados y en

ejecución en las entidades federativas hasta el año 2014

11 Sistema de seguimiento y evaluación de

la implementación

Número de sistema de seguimiento y evaluación de la

implementación de la reforma desarrollado y en funcionamiento en las entidades federativas hasta el año 2014

N UE V A S L EYE S 12 Cambios legales

Número de cambios legales mínimos necesarios de acuerdo a los principios procesales contemplados en la reforma constitucional aprobados y vigentes a nivel de las entidades federativas hasta el año 2014

13 Mejoras legales

Número de cambios legales que han reforzado los principios procesales contemplados en la reforma constitucional, relacionados con el debido proceso que abarca las garantías fundamentales – presunción de inocencia, derecho a la defensa adecuada, control judicial de los actos de investigación que afecten derechos fundamentales, así como la publicidad, la contradicción y la inmediación de las partes y el juez con la prueba en las entidades federativas hasta el año 2014

O R G A N IZA C IÓ N Y G ES

TIÓN 14 Acciones implementadas

Número de acciones implementadas para el fortalecimiento de las capacidades técnicas, de organización, de gestión, y de recursos humanos en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016

(8)

8

IN FR A ES TR UC TUR A Y EQ UIPA M IE N TO 15 Infraestructura

Número de metros cuadrados de espacios físico adaptados a los principios, gestión y organización del nuevo proceso acusatorio en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016

16 Equipamiento

Número de metros cuadrados de espacios físicos dotados de los equipos y muebles requeridos en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 TE C N O LO G

ÍA 17 Plataformas tecnológicas

Número de plataformas tecnológicas y de comunicación, así como sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos instalados en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016

18 Sistemas de gestión

Número de plataformas tecnológicas y de comunicación, así como sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos instalados en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016

D IF US IÓ N , TR A N SP A R EN C IA Y PA R TICIP A C IÓ N C IUD A D A N A

19 Mecanismos de acceso a la información

Número de mecanismos institucionales de acceso a la información sobre la forma de selección de jueces, agentes del Ministerio Público, defensores públicos, policías ministeriales y de prevención implementadas en el nivel de las entidades federativas hasta el 2016

20 Mecanismos de participación ciudadana

Número de mecanismos institucionales de participación ciudadana en el proceso de implementación del nuevo sistema acusatorio penal en el nivel de las entidades federativas hasta el año 2016

21 Medición de la percepción ciudadana

Número de mecanismos institucionales para medir la percepción de los ciudadanos sobre los avances y funcionamiento del nuevo sistema acusatorio penal en el nivel de las entidades federativas hasta el 2016 C A PA C ITA C IÓ N ₂₂ _{Capacitación}

Número de eventos de capacitación orientados a las necesidades y perfiles definidos de jueces,magistrados, fiscales, defensores y policías; personal administrativo y de seguridad en las

instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas.

23 Perfiles de puestos

Número de jueces, magistrados, fiscales, defensores y policías; personal administrativo y

de seguridad capacitados en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas.

(9)

9 Evaluación de la implementación: Segundo informe

Considerando que el último informe se finalizó y presentó en marzo del año 2012, son ligeros los cambios que

se han experimentado a partir de entonces. A continuación se observa la tabla que sintetiza el análisis realizado

para el primer informe del OCJ, según la metodología de indicadores explicada en el apartado anterior.

Sistema de Indicadores de Evaluación de la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. MARZO 2012

EJE # INDICADOR % AVANCE

(1) ACUERDOS POLÍTICOS 1 -

11

Acuerdo de implementación, Secretaría Técnica, Acciones interinstitucionales de implementación, Productos o metas de implementación, Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Productos o resultados conjuntos Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Convenios financieros SETEC - Órgano Implementador, Planes interinstitucionales integrales, Planes de inversión interinstitucional y Sistema de seguimiento y evaluación de la implementación

85%

(2) NUEVAS LEYES 12 Cambios legales 27.70%

13 Mejoras legales

(3) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 14 Acciones implementadas 75%

(4) INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 15 Infraestructura 20% 16 Equipamiento (5) TECNOLOGÍA 17 Plataformas tecnológicas 58% 18 Sistemas de gestión (6) DIFUSIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

93%

(7) CAPACITACIÓN

22 Capacitación

71%

TOTAL 61.39%

Con el análisis que se realizó en los siguientes meses del año 2012 se encontró que, aunque escasas, hubo

algunas modificaciones en la situación. Por cuenta de la Comisión Ejecutiva para la implementación de la

reforma penal en Nuevo León (SIJUPE), se tienen algunos avances debido a los proyectos que fueron

aprobados para recibir financiamiento de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la

Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC) para el año 2012. Estos recursos se verán sobre todo los

ejes de Organización y Gestión, así como Infraestructura y Equipamiento. No obstante, aunque tales proyectos

se encuentran planeados y algunos han iniciado la fase de implementación, aún se encuentra en marcha, por lo

que todavía no se reflejan sus efectos sobre el proceso de implementación, aunque si logran variar en algunos

puntos el porcentaje. En el eje de Acuerdos Políticos se mantiene un interés interinstitucional por las reuniones

y juntas que se realizan de manera periódica para la revisión de la labor que llevan a cabo las instituciones

involucradas, lo que constituye una aportación relevante en cuanto a las intenciones de vinculación. Sin duda,

tales reuniones quincenales y periódicas son un primer paso fundamental para el inicio de cualquier proyecto

(10)

10 en el sistema. Por otro lado, se observa que en el ámbito de capacitación no ha habido avances significativos

entre marzo y julio del 2012, así como tampoco en el eje normativo. En cuanto al eje de Capacitación resulta

importante mencionar que los cursos que actualmente se imparten se advierten insuficientes, pues carecen de

continuidad, seguimiento e integralidad. Resulta preocupante el hecho de que en su mayoría, los cursos no se

dirigen a operadores y contienen información aislada y no responde a las necesidades de profundidad y

dominio de la información que debieran tener los operadores del nuevo sistema. Por otro lado, conviene

recordar lo mencionado en el apartado de Contexto Local, referente al periodo de campañas electorales en el

estado de Nuevo León a las diputaciones locales y federales, así como a Presidencias Municipales. Al mismo

tiempo, debe tomarse en cuenta que la siguiente legislatura entrará en el mes de septiembre del presente año,

lo que implicará un nuevo énfasis y la posibilidad de retomar algunas modificaciones en materia normativa. En

ese sentido, es necesario y urgente retomar la Nueva Ley de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos.

En el eje referente a la Difusión y Transparencia se encuentra un vacío respecto a la retroalimentación

ciudadana sobre su percepción del sistema de justicia penal. Aun cuando se encuentran encuestas en el sitio de

internet, se advierte que este recurso es insuficiente por llegar a un sector limitado de la población. Por otro

lado, los documentos que se presentan en las reuniones referentes a la implementación del nuevo sistema sólo

se encuentran disponibles por petición, sin embargo, es limitada la visibilidad y consulta pública. Estos factores

contribuyen a que la difusión se encuentre restringida a los ámbitos y organizaciones cercanas a la materia, con

poca difusión y permeabilidad a la ciudadanía. En esta misma línea se encuentra el caso de las contrataciones y

nombramientos de los funcionarios y operadores del sistema, en todas las instituciones. Si bien se publican

algunas convocatorias que hacen referencia a las vacantes, no se mantiene una información constante y

actualizada sobre el estado y el proceso de selección del personal.

Esta es una breve síntesis de lo analizado, y la evaluación completa podrá encontrarse en la sección de

Anexos. Resulta apropiado recordar que los ejes e indicadores aquí utilizados se encuentran en revisión

constante, a fin de lograr el perfeccionamiento de un sistema que permita evaluar, de la forma más accesible y

fidedigna posible, el estatus y calidad del proceso de implementación del sistema penal acusatorio.

Sistema de Indicadores de Evaluación de la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal AGOSTO 2012

EJE # INDICADOR % AVANCE

(1) ACUERDOS POLÍTICOS 1 -

11

Acuerdo de implementación, Secretaría Técnica, Acciones interinstitucionales de implementación, Productos o metas de implementación, Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Productos o resultados conjuntos Convenios Federación (SETEC) - Órgano Implementador, Convenios financieros SETEC - Órgano Implementador, Planes interinstitucionales integrales, Planes de inversión interinstitucional y Sistema de seguimiento y evaluación de la implementación

82%

(2) NUEVAS LEYES 12 Cambios legales 37.00%

13 Mejoras legales

(3) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 14 Acciones implementadas 79%

(11)

11

EQUIPAMIENTO ₁₆ _Equipamiento (5) TECNOLOGÍA 17 Plataformas tecnológicas 64% 18 Sistemas de gestión (6) DIFUSIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

40%

(7) CAPACITACIÓN 22 Capacitación 80%

(12)

12 Conclusiones

Como ha podido observarse a través de la lectura del informe, el proceso de implementación del nuevo

sistema de justicia penal requiere de esfuerzos colectivos, puntuales y constantes. Si bien los grandes hitos en

el proceso no se presentan de forma permanente, sí se realizan avances -o retrocesos- constantemente, por lo

que no debe descuidarse la labor de observación que han asumido las organizaciones de la sociedad civil. Se

trata de una labor permanente, que empieza desde la vigilancia de la implementación, hasta la labor del

monitoreo de los operadores del sistema de justicia. Debe observarse a todos los elementos como un todo que

implica el respeto de los derechos y garantías individuales, y la impartición -real- de justicia.

En los meses que han transcurrido desde la presentación del primer informe del Observatorio

Ciudadano de la Justicia, han ocurrido eventos trascendentales para la implementación del sistema acusatorio.

En principio, la primera audiencia de juicio oral ocurrida el pasado mes de junio. Por otro lado, el proceso de

campañas electores y de elecciones a las diputaciones locales, federales y al Senado por el estado de Nuevo

León. Esto impactará de forma innegable en el proceso de implementación de la reforma en la entidad, puesto

que se abre paso a una nueva legislatura en la que deberá trabajarse con los nuevos integrantes. Esta labor

será fundamental para la discusión y aprobación de proyectos normativos que fortalezcan y contribuyan a la

implementación del sistema acusatorio. Aunque es demasiado pronto para visualizar los resultados y dinámicas

de este proceso en la siguiente legislatura, sí se han realizado esfuerzos por posicionar el tema el sistema de

justicia penal como uno prioritario.

El trabajo del Observatorio Ciudadano de la Justicia se advierte decisivo para los próximos meses. Será

indispensable reforzar su papel y liderazgo, en aras de conducir los esfuerzos colectivos de las Organizaciones

de la Sociedad Civil del estado en materia de sistema penal y justicia. Por otro lado, se requiere de una revisión

a profundidad del sistema de indicadores para la evaluación de la implementación, puesto que debe

adecuarse, complementarse y perfeccionarse, a efecto de contar con indicadores que correspondan a la

realidad del proceso de implementación, y al mismo tiempo, que sean claros y logren transmitir a la ciudadanía

el valor y retos del nuevo sistema.

Dentro del análisis de la implementación y la información recopilada, se ha encontrado que pude haber

algunos momentos difíciles en ciertos ejes y ámbitos para la reforma en Nuevo León. Esto mantiene una

relación con el financiamiento que logró obtener la Comisión Ejecutiva para la implementación de la reforma

penal en Nuevo León (SIJUPE) de parte de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la

Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), que si bien es valiosa de manera comparativa el resto de

los estados, será insuficiente para aquellos ejes cuyos proyectos no lograron ser aprobados. En ese sentido,

será imprescindible reforzar y diversificar el financiamiento para los ámbitos de capacitación, así como

normativo-legal, pues los objetivos para el año 2012 deberán de cualquier modo alcanzarse. Esta es otra razón

que advierte que tanto la sociedad civil, como el resto de las instituciones involucradas, deberán reforzar y

apoyar, de maneras diversas, la implementación del sistema penal acusatorio.

(13)

13

(14)

C.1. Po

lític

o

-Estratégic

o

Indicador

Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad Respaldos

Avance

0 -

100%

Observaciones

1 _{implementación}

Acuerdo de

Número de acuerdos de implementación firmados por los representantes de todos los poderes públicos, sociedad civil y academia de cada entidad federativa hasta el año 2014 Acuerdos políticos firmados por las autoridades estatales con el objetivo de apoyar la implementación ¿Se ha firmado un acuerdo de implementación del nuevo sistema de justicia penal en la entidad? Sí hay acuerdo x Ejecutivo estatal, Organismo Implementador o Secretaría Técnica

Una vez (hay un solo acuerdo por

entidad)

Acuerdo 100%

No hay acuerdo

Fecha de la firma 11-feb-10

2 Secretaría Técnica

Número de Secretarías Técnicas creadas para la implementación de la reforma penal creadas y dirigidas por el Poder Ejecutivo Federal y de las entidades federativas hasta el año 2012 Número de órganos especializados creados para apoyar la implementación. Deben de contar con un titular designado como Secretario Técnico. ¿Se ha creado una Secretaría Técnica para la implementación en la Entidad? Sí hay ST x Organismo Implementador o Secretaría Técnica Un vez (hay un organismo único por entidad) Decreto 100% No hay ST Nombre de la ST Comisión Ejecutiva para la Reforma al Sistema de Justicia Penal (SIJUPE) Titular de la ST Lic. Catarino García

Herrera

Fecha de creación 12-feb-10

3 Acciones

interinstitucionales

de

implementación

Número de metas y acciones conjuntas de implementación por año a nivel de

cada entidad federativa hasta el año 2016 Acciones de implementación planificadas de manera interinstitucional en cuanto a los siguientes ejes: capacitación, infraestructura, equipamiento, difusión, reorganización institucional, ¿Cuántas acciones para la implementación se han planificado de manera conjunta en la entidad? ACCION

Acción Modelos de Gestión

Interinstitucional _Organismo Implementador, Secretaría Técnica u Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) Semestral - 100% Objetivo: Alinear el Sistema de Trabajo de las instituciones al Modelo Acusatorio el cual incluyen la definición de los procesos y documentos, etc. (En otras palabras, una nueva manera de trabajar), esto Eje Reorganización Institucional Fecha de planificación Noviembre - Marzo 2012 Fecha de cumplimiento Noviembre - Marzo 2012

(15)

15

planeación y

finanzas.

Instituciones

participantes SIJUPE, PJ, IDP, SSP

de manera interinstitucional. (visto como un sistema no como manuales operativos independientes por institución.

ACCIÓN Acción Reuniones quincenales de seguimiento a la implementación de la Reforma Penal Organismo implementador 100%

Eje Planeación

Fecha de planificación Enero - Julio de 2012

Fecha de cumplimiento Enero - Julio de 2012

Instituciones

Acción Mesas de trabajo para análisis y estudio de ordenamientos legales Organismo implementador

ACCIÓN Eje Planeación,

Normativo - Legal 100%

Instituciones

Acción SIGI (Sistema de

Gestión)

Organismo

(16)

16

Eje Tecnologías de Información y Equipamiento

Fecha de planificación Enero - Julio de 2012 74%

Fecha de cumplimiento Mayo - Diciembre 2012

Instituciones

ACCIÓN Acción Juntas interinstitucionales Organismo implementador 100%

Eje Planeación

Instituciones

4 Productos o metas

de

implementación

Número de productos o resultados conjuntos alcanzados de los acuerdos a nivel de cada entidad federativa hasta el año 2016 Productos o metas de implementación planificadas de manera interinstitucional alcanzadas en cuanto a los siguientes ejes: capacitación, infraestructura, equipamiento, difusión, ¿Cuántos productos o metas de implementación se han alcanzado de manera conjunta en la entidad? META | PRODUCTO Meta/ producto Implemetación de Modelos de Gestión

Interinstitucional _{Implementador,}Organismo Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) - - 57% Eje Planeación Fecha de planificación 2011 Fecha de cumplimiento 2016 Instituciones participantes Todas

(17)

17

reorganización institucional, planeación y finanzas META | PRODUCTO Meta/ producto Reuniones quincenales de seguimiento a la implementación de la Reforma Penal Organismo Implementador 58%

Eje Planeación

Instituciones

META | PRODUCTO Meta/ producto Propuestas de ordenamientos legales 20% Sólo se concretó una propuestas de redacción de ordenamiento legal acordada entre operadores

Eje Normativo - Legal

Instituciones

(18)

18

META | PRODUCTO Meta/ producto Implementación del Sistema Informático de Gestión Integral para el Estado de Nueo León (SIGI)

Organismo implementador

20% Sólo se ha realizado el contacto con el proveedor, pero no ha comenzado el proceso de implementación.

Eje Tecnologías de Información y Equipamiento

Fecha de cumplimiento Agosto - Diciembre de 2012

Instituciones

META | PRODUCTO Meta/ producto Juntas interinstitucionales Organismo Implementador 71%

Eje Planeación

Instituciones

5 Convenios SETEC -

Órgano

Implementador

Número de

convenios marco de colaboración firmada entre la SETEC y los órganos de implementación Convenios marco firmados con la SETEC ¿La entidad ha firmado un convenio de colaboración con la SETEC?

Sí se ha formado X _{Implementador,}Organismo

Secretaría Técnica o ejecutivo estatal Anual

2010

100% No se ha formado

₂₀₁₁

(19)

19

de cada entidad

federativa hasta el

año 2014. Fecha de firma

2010 (26 de Agosto), 2011 (30 de Mayo) y

2011 - A (29 de Setiembre)

2011 - A

6 Acciones SETEC -

Órgano

Implementador

Número de metas y acciones conjuntas entre la SETEC y los

órganos de

implementación por año a nivel de cada entidad federativa hasta el año 2016 Acciones de implementación planificadas de manera conjunta con la SETEC en cuanto a los siguientes ejes: capacitación, infraestructura, equipamiento, difusión, reorganización institucional, planeación y finanzas ¿Cuántas acciones para la implementación se han planificado de manera conjunta con la SETEC en la entidad? ACCION Acción - Organismo Implementador o Secretaría Técnica Semestral - - No hay información disponible Eje - Fecha de planificación - Fecha de cumplimiento - Instituciones participantes -

7 Productos o

resultados

conjuntos SETEC -

Órgano

Implementador

Número de productos o resultados conjuntos alcanzados de los convenios marco de colaboración de cada entidad federativa hasta el año 2016 Productos o metas de implementación planificadas de manera conjunta con la SETEC alcanzadas en cuanto a los siguientes ejes: capacitación, infraestructura, equipamiento, difusión, reorganización institucional, planeación y finanzas ¿Cuántos productos o metas de implementación se han alcanzado de manera conjunta con la SETEC en la entidad? META | PRODUCTO Meta/ producto - Organismo Implementador o Secretaría Técnica Semestral - - No hay información disponible Eje - Fecha de planificación - Fecha de cumplimiento - Instituciones participantes -

8 Convenios

financieros SETEC -

Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la SETEC y las entidades federativas hasta el año 2016 Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC y la entidad federativa ¿Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC? PROYECTO I - 2010 Nombre del proyecto Equipamiento para la Defensoría Penal Pública en el nuevo sistema acusatorio Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Infraestructura y equipamiento Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 1,777,094.86

(20)

20

% financiado por la SETEC 100% PROYECTO II - 2010 Nombre del proyecto Equipamiento para defensores públicos de la Dirección de Justicia para Adolescentes Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Infraestructura y equipamiento Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 316, 366.80 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO III - 2010 Nombre del proyecto Equipamiento para la Dirección de Criminalística y Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Infraestructura y equipamiento Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 9, 109, 000.00 % financiado por la SETEC 100%

Convenios

financieros SETEC -

Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la SETEC y las Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la ¿Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la PROYECTO IV - 2010 Nombre del

proyecto Capacitación Organismo

Implementador o Secretaría

Técnica

Anual - 100%

(21)

21

entidades federativas hasta el año 2016 SETEC y la entidad federativa SETEC? Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 3, 964, 570.00 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO V - 2010 Nombre del proyecto Difusión Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Difusión Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 3, 799, 999.92 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO VI - 2010 Nombre del proyecto Diseño de reformas legales Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Normatividad Ejercicio fiscal 2010 Monto financiado por la SETEC 1, 740, 000.00 % financiado por la SETEC 100%

Convenios

financieros SETEC -

Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal ¿Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal PROYECTO I - 2011 Nombre del proyecto Difusión de la Nueva Reforma de Justicia Penal en Nuevo León Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Difusión

(22)

22

SETEC y las entidades federativas hasta el año 2016 firmado entre la SETEC y la entidad federativa firmado entre la SETEC? Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC 2´450,377.00 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO II - 2011 Nombre del proyecto Capacitación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal en el Estado de Nuevo León Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Capacitación Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC 5´700,279.00 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO III - 2011 Nombre del proyecto Desarrollo Organizacional del Modelo de Gestión para las Instituciones que integran el Sistema de Justicia Penal (SJP) en el Estado de

Nuevo León Organismo

Implementador o Secretaría Técnica Anual - 100% Eje Organización y Gestión Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC $3´871,800.00

(23)

23

% financiado por la SETEC 100%

Convenios

financieros SETEC -

Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la SETEC y las entidades federativas hasta el año 2016 Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC y la entidad federativa ¿Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC? PROYECTO IV - 2011 Nombre del proyecto Diseño de Reformas Legales Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual 50% Eje Normatividad Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC 1´147,732.00 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO V - 2011 Nombre del proyecto Planeación Integral para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal en el Estado de Nuevo León Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual 100 Eje Planeación Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC 4´124,692.00 % financiado por la SETEC 100% PROYECTO VI - 2011 Nombre del proyecto

Tercera Etapa para el Equipamiento de los Laboratorios de Criminalística y Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo

León Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual 100 Eje Infraestructura y equipamiento

(24)

24

Ejercicio fiscal 2011 Monto financiado por la SETEC 2´644,000.00 % financiado por la SETEC 100%

Convenios

financieros SETEC -

Órgano

Implementador

Número de convenios de apoyo técnico y presupuestal firmados entre la SETEC y las entidades federativas hasta el año 2016 Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC y la entidad federativa ¿Proyectos financiados bajo convenio de apoyo técnico y presupuestal firmado entre la SETEC? PROYECTO I - 2012 Nombre del proyecto Implementación del Sistema Informático de Gestión Integral para el Estado de Nueo León (SIGI)

50% PROYECTO II - 2012 Nombre del proyecto Fortalecimiento Tecnológico de las áreas para Seguimiento y Cumplimiento de Penas 50%

(25)

25

PROYECTO III - 2012 Nombre del proyecto Equipamiento Mobiliario para las

áreas de Seguimiento y Cumplimiento de Penas 50%

PROYECTO IV - 2012 Nombre del proyecto Diseño e implementación de protocolos de investigación para policías y fiscales 35%

(26)

26

9 interinstitucionales

Planes

integrales

Número de planes interinstitucionales integrales (planes rectores) de implementación de la reforma penal aprobados y en ejecución en las entidades federativas hasta el año 2014 Planes Interinstitucionales integrales (que correspondan a

todos los ejes y comprendan todas las instituciones) aprobados para apoyar la implementación y en donde se contemplen plazos y metas definidas ¿Existe un plan interinstitucional integral de implementación de la reforma penal en la entidad? PLAN Nombre Planeación Integral para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal en el Estado de Nuevo León Organismo Implementador o Secretaría Técnica

Una vez (hay un solo plan por

entidad) 100% En proceso de validación con el Gobierno del Estado de Nuevo León Fecha de aprobación -

10 Planes de

inversión

interinstitucional

Número de planes de inversión interinstitucional aprobados y en ejecución en las entidades federativas hasta el año 2014 Planes de inversión interinstitucional aprobados y en ejecución para apoyar la implementación ¿Planes de inversión interinstitucional aprobados y en ejecución? PLAN Objetivo del plan Determinar la inversión neta que

requiere la implementación del NSJP (separar gasto corriente de inversión) Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual 80% En proceso de validación con el Gobierno del Estado de Nuevo León Ejerció fiscal al que corresponde el plan de inversión 2013-2016 Monto de inversión -

11 Sistema de

seguimiento y

evaluación de la

implementación

Número de sistema de seguimiento y evaluación de la implementación de la reforma desarrollado y en funcionamiento en las entidades federativas hasta el año 2014 Sistemas de seguimiento y evaluación de la implementación de la reforma en las instituciones encargadas de la implementación en la entidad. ¿Existen sistemas para evaluar y dar seguimiento a las acciones de implementación de la reforma penal? Sí existen sistemas de seguimiento X Organismo Implementador o Secretaría Técnica Anual 100% No existen sistemas de seguimiento Institución (es) responsables del sistema de seguimiento

(27)

27 TOTAL

82%

(28)

28

C .2. N or m at iv o - Le gal

_Indicador

_Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

_{Instituciones}

con la

información

Temporalidad Respaldos

Avance

0 -

100%

Observaciones

Normatividad Última modificación

1 Cambios

_legales

Número de cambios legales mínimos necesarios de acuerdo a los principios procesales contemplados en la reforma constitucional aprobados y vigentes a nivel de las entidades

federativas hasta el año 2014 Cambios normativos realizados en el marco de la reforma al sistema de justicia penal ¿Qué reformas a la normatividad se han aprobado para implementar la reforma al sistema de justicia penal? Declaratoria de

constitucionalidad 25-dic-11 Periodico Oficial - 100%

Reforma a la Constitución Política del Estado de Nuevo León

31-mar-11 Periodico Oficial - 100%

Nuevo Código Procedimiental

Penal de Nuevo León 05-jul-11 Periodico Oficial - 100%

Nuevo Código Penal de Nuevo

León - SIJUPE - 100 70%

Se encuentra

en propuesta

de redacción

acordada a

nivel de

operadores

Nueva Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nuevo León

- SIJUPE - 0 30%

Proyecto en

elaboración

Nueva Ley Orgánica de la

Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León

- SIJUPE - 0 30%

Proyecto en

elaboración

Nueva Ley Orgánica de la

Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León

- - 0 0%

No hay

(29)

29

Nueva Ley del Instituto de la

Defensoría Pública de Nuevo León

- SIJUPE - 100 50%

Proyecto en

discusión

Nueva Ley que regula la

Ejecución de Sanciones Penales - SIJUPE - 100 50%

Proyecto en

discusión

Nueva Ley de Métodos

Alternos para la Solución de Conflictos

- SIJUPE - 100 50%

Proyecto en

discusión

Nueva Ley de Atención y Apoyo

a las Víctimas y a los Ofendidos de Delitos en el Estado de Nuevo León - SIJUPE - 100 50%

Proyecto en

discusión

2 Mejoras

_legales

Número de cambios

legales que han

reforzado los principios procesales

contemplados en la reforma constitucional, relacionados con el debido proceso que abarca las garantías

fundamentales –

presunción de

inocencia, derecho a la

defensa adecuada,

control judicial de los actos de investigación que afecten derechos

fundamentales, así

como la publicidad, la contradicción y la inmediación de las partes y el juez con la

prueba en las entidades federativas hasta el año 2014 Cambios legales introducidos para reforzar las siguientes figuras: presunción de inocencia, derecho a la defensa adecuada, control judicial de los actos de investigación que afecten derechos fundamentales, así como la publicidad, la contradicción y la inmediación de las partes y el juez ¿Qué cambios legales se han introducido en la entidad para reforzar las siguientes figuras contempladas en la reforma penal: presunción de inocencia, derecho a la defensa adecuada, control judicial de los actos de investigación que afecten derechos fundamentales, así como la publicidad, la contradicción y la inmediación de las partes y el juez? Normatividad Fecha de aprobación

- - -

_-

- - -

_-

- - -

_-

- - -

_-

- - -

_-

- - -

_-

TOTAL 27.70%

(30)

30 C.3. Orga

n

iz

ac

ió

n

y gestió

n

Indicador

Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad Respaldos

Avance 0

- 100%

Observaciones

1 _{implementadas}

Acciones

Número de acciones implementadas para el fortalecimiento de las capacidades técnicas, de organización, de gestión, y de recursos humanos en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 Acciones se han implementado para fortalecer las capacidades técnicas, de organización, gestión y recursos humanos en las instituciones involucradas en la implementación de la reforma penal ¿Qué acciones se han implementado para fortalecer las capacidades técnicas, de organización, gestión y recursos humanos en las instituciones involucradas en la implementación de la reforma penal? ACCION 1 Nombre Proyecto de Desarrollo Organizacional del Modelo

de Gestión para las Instituciones que integran el Sistema de Justicia Penal (SJP) en el

Estado de Nuevo León

Organismo Implementador, Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) - Ficha técnica de la acción implementada 100% Fecha - Objetivo - Institucion (es) involucradas - ACCION 2 Nombre Implementación de un modelo de gestión interinstitucional Organismo Implementador, Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) 57%

Fecha Mayo 2012 - Julio 2012 (En

proceso) Objetivo - Institucion (es) involucradas Organismo Implementador, Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal)

TOTAL

79%

(31)

31 C.4. I

n

fraes

tr

u

ctu

ra y eq

u

ipamie

n

to

Indicador

Descripción

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad

Respaldos

Avance

0 - 100% Observaciones

1

Infraestructura Número de metros cuadrados de espacios físico adaptados a los principios, gestión y organización del nuevo proceso acusatorio en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 Número de metros cuadrados de espacios físicos adaptados a los principios, gestión y organización del nuevo proceso acusatorio en las instituciones del sistema de justicia penal ¿Cuántos metros cuadrados existen que son adecuados para el correcto funcionamiento de las instituciones en el marco de las exigencias del nuevo sistema penal? Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León Metros cuadrados 3,921 m2 SIJUPE - - 18% Según el Organismo implementador la meta al año 2016 es: 21, 443 m2 Institución que se beneficia PGJENL Adaptados o nuevos - Poder Judicial Metros cuadrados 950 m2 SIJUPE - 100.0% Según el Organismo implementador la meta al año 2016 es: 950 m2 Institución que se beneficia PJ - Adaptados o nuevos - Instituto de la Defensoría Pública Metros cuadrados 172.37 m2 SIJUPE - 18% Según el Organismo implementador la meta al año 2016 es: 950 m2 Institución que se beneficia Instituto de la Defensoría Pública - Adaptados o nuevos -

2

Equipamiento Número de metros cuadrados de espacios físicos dotados de los equipos y muebles requeridos en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 Número de metros cuadrados de espacios físicos equipados de acuerdo a los principios, gestión y organización del nuevo proceso acusatorio en las instituciones del sistema justicia penal ¿Cuántos metros cuadrados están equipados para el correcto funcionamiento de las instituciones en el marco de las exigencias del nuevo sistema penal? Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León Metros cuadrados 3,921 (2012) SIJUPE - - 18% Según el Organismo implementador la meta al año 2016 es: 21, 443 m2 Institución que se beneficia PGJNL Adaptados o nuevos - Poder Judicial del Estado de NL Metros cuadrados 950m2 SIJUPE - - 100% Según el Organismo implementador la meta al año Institución que se beneficia PJ

(32)

32

Adaptados o nuevos - 2016 es: 950 m2 Instituto de la Defensoría Pública de NL Metros cuadrados 497.80m2 (2012) SIJUPE - - 100% El organismo implementador señala que estos son los metros cuadrados equipados, aún cuando esta cantidad es mayor que los metros cuadrados adecuados para el nuevo sistema. Institución que se beneficia Instituto de la Defensoría Pública Adaptados o nuevos -

TOTAL

59%

(33)

33 C.5. Tec

n

o

lo

gía

d

e

la

informac

ió

n

Indicador

Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad Respaldos

Avance

0 -

100%

Observaciones

1 Plataformas

tecnológicas

Número de plataformas tecnológicas y de comunicación, así como sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos instalados en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las

entidades federativas hasta el año 2016 Número de plataformas tecnológicas y de comunicación instalados en las instituciones del sistema de justicia penal ¿Cuántas plataformas tecnológicas y de comunicación están instaladas en las instituciones del sistema de justicia penal?

Nombre de la(s) plataforma(s) Justina

SIJUPE, PGJNL - - 60%

Programa de uso temporal para

NSJP Institución (es) integrada a la

plataforma tecnológica y de comunicación

PGJNL

Nombre de la(s) plataforma(s)

SQL 2005 enterprise, SQL 2008 / SISINF SIJUPE, SSP - - 60% Programa de uso temporal para NSJP Institución (es) integrada a la

SSP

Nombre de la(s) plataforma(s)

SQL 2000 pro migrar a 2008 | uniPaas de Magic

SoftwareMAGIC _{SIJUPE, SSP} _- _- _60% Programa de uso _{temporal para}

NSJP Institución (es) integrada a la

plataforma tecnológica y de comunicación PJ

2 Sistemas de

gestión

Número de plataformas tecnológicas y de comunicación, así como sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos instalados en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 Número de sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos instalados en las instituciones del sistema de justicia penal ¿Cuántos sistemas automatizados de gestión integrales y efectivos están instalados en las instituciones del sistema de justicia penal?

Nombre del sistema de gestión

SIGI (Sistema Informático de Gestión Interinstitucional) SIJUPE Semestral Ficha del sistema (s) de gestión 74% Se encuentra en proceso de diseño y adecuación del SIGI de la SETEC al estado de Nuevo León Institución (es) integrada a la

(Defensoría, PGJNL, PJ, SSP)

(34)

34 C.6. Di

fu

sió

n

, t

ra

n

sp

are

n

cia

y p

artic

ip

ac

ió

n

ci

u

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evo

sis

tema

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enal a

n

ive

l nac

io

n

al

y e

n

la

s en

tidad

e

s fe

d

erativ

as

Indicador

Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad

Respaldos

Avance

0 - 100%

Observaciones

1

Mecanismos de acceso a la información Número de mecanismos institucionales de acceso a la información sobre la forma de selección de jueces, agentes del Ministerio Público, defensores públicos, policías ministeriales y de prevención implementadas en el nivel de las entidades federativas hasta el 2016 Mecanismos existentes en la entidad para difundir el mecanismo de selección de los operadores del nuevo sistema de justicia penal (jueces, agentes del Ministerio Público, defensores públicos, policías ministeriales y de prevención) ¿Cuántos mecanismos para dar a conocer el proceso de selección de jueces, agentes del Ministerio Público, defensores públicos, policías ministeriales y de prevención existen en la entidad?

Mecanismo Convocatorias abiertas e

internas de cada institución

Organismo Implementador, Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) - - 10% Aunque la vacante es publicada, no se encuentra expuesto públicamente el proceso y status de selección. Proceso que da a conocer Contratación Institución (es) involucrada (s) SSP, PJ, PGJNL, IDPNL

2

Mecanismos de participación ciudadana Número de mecanismos institucionales de participación ciudadana en el proceso de implementación del nuevo sistema acusatorio penal en el nivel de las entidades federativas hasta el año 2016 Mecanismos existentes en la entidad para permitir la participación ciudadana en la implementación del nuevo sistema de justicia penal ¿Qué mecanismos existen para permitir la participación ciudadana en la implementación del nuevo sistema de justicia penal?

Mecanismo Reuniones de seguimiento

Organismo Implementador, Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) Quincenal - 60% Difusión limitada. La información (documentos, presentaciones, etc.) compartida en las reuniones únicamente está disponible previa petición; no hay acceso público a la misma. Institución (es)

involucrada (s) Avance de la implementación

3

Medición de la percepción ciudadana Número de mecanismos institucionales para medir la percepción de los ciudadanos sobre los avances y funcionamiento del nuevo sistema acusatorio penal en Mecanismos institucionales para medir la percepción de los ciudadanos sobre los avances y funcionamiento del nuevo sistema acusatorio penal ¿Existen mecanismos institucionales para conocer la percepción de los ciudadanos sobre el funcionamiento del nuevo sistema

penal en al

Sí existe X _{Implementador,}Organismo

Secretaría Técnica o Instituciones en particular (SSP, STJ, PGJ, Defensoría y Ejecutivo Estatal) Semestral

_Encuesta

50% Breve encuesta en la página principal del nuevo sistema de justicia penal de Nuevo León al que solo tienen

acceso las personas que

ingresan a la

(35)

35

el nivel de las entidades federativas hasta el 2016 en la entidad entidad?

Mecanismo Encuesta en página web

SIJUPE

página.

TOTAL

40%

(36)

36 Indicador

Descripción

Indicador

conceptual

Pregunta

Respuesta

Instituciones

con la

información

Temporalidad

Respaldos

Avance

0 -

100%

Observaciones

1 Capacitación

Número de eventos de capacitación orientados a las necesidades y perfiles definidos de jueces, magistrados, fiscales, defensores y policías; personal administrativo y de seguridad en las instituciones del sistema de justicia penal a nivel de las entidades federativas. Eventos de capacitación basados en perfiles orientados a cubrir las necesidades de personal de las instituciones encargadas de implementar el nuevo sistema de justicia ¿Cuántos eventos de capacitación, basados en perfiles, orientados a cubrir las necesidades de personal de las instituciones encargadas de implementar el nuevo sistema de justicia se han realizado? Evento Nombre Órgano Implementador SIJUPE - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 15-ago-11 SIJUPE -

Fecha de término 22-oct-11 - -

Número de personal capacitado 25 - - Instituciones impactadas SIJUPE - - Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)

* - - *En los puestos

impactados, SIJUPE señala: "de

acuerdo a listas". Evento Nombre Capacitación en Mecanismos alternos y formas anticipadas de solución de controversias SIJUPE - - 100%

Fecha de Inicio 03-oct-11 - -

Fecha de término 25-nov-11 - -

Número de personal

capacitado 10 - -

Instituciones

impactadas Poder Judicial - -

Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)

(37)

37

Evento Nombre Curso de Ejecución de Sentencia y reinserción social - - - 100%

Número de personal

capacitado 16 - -

Instituciones

acuerdo a listas". Evento Nombre Curso de valoración de la prueba - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 22-sep-11 - -

Número de personal

capacitado 24 - -

Instituciones

acuerdo a listas".

Evento

Nombre Curso de Sistema

Acusatorio Penal - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 26-sep-11 - -

(38)

38

Número de personal

capacitado 24 - -

Instituciones

acuerdo a listas". Evento Nombre Taller de Litigación oral penal - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 17-nov-11 - -

Fecha de término 09-dic-11 - -

Número de personal

capacitado 20 - -

Instituciones

acuerdo a listas". Evento Nombre Cursos Reinserción Social y Jueces de Ejecución - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de término 03-feb-12 - -

Número de personal capacitado 132 - - Instituciones impactadas SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA - -

(39)

39

acuerdo a listas". Evento Nombre Cursos Reinserción Social y Jueces de Ejecución replicas - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 12-dic-11 - -

Fecha de término 21-feb-12 - -

Número de personal capacitado 1000 - - Instituciones impactadas SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA - - Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)

acuerdo a listas". Evento Nombre Curso de Sensibilización - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando 100%

Fecha de Inicio 01-ago-11 - -

Número de personal capacitado 480 - - Instituciones impactadas PROCURADURIA - - Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)

(40)

40

Evento Nombre Curso Conceptos básicos del sistema acusatorio para Agente de Ministerio Público - - Sustento físico o electrónico de los eventos de capacitación detallando -

Fecha de Inicio 01-ago-11 - -

Fecha de término 09-sep-11 - -

Número de personal capacitado 30 - - Instituciones impactadas PROCURADURIA - - Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)

acuerdo a listas". Evento Nombre Simulacros de las diversas audiencias en el sistema acusatorio 100%

Fecha de Inicio 03-oct-11

Fecha de término 20-dic-11

Número de personal capacitado 30 Instituciones impactadas PROCURADURIA Puestos impactoados (Jueces, magistrados, derensores y policías; personal administrativo y de seguridad)