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ABLE1. El Servicio de Televisión por Cable
El Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, clasifica como Servicios Públicos de Difusión, entre otros, al Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable (también llamado “Televisión por Cable”). Como su nombre lo indica, un sistema de televisión por cable o CATV (Community Antena Televisión) es simplemente un medio que transporta señales de televisión hasta el hogar por medio de un cable en lugar de una antena receptora.
Según el artículo 90° del mencionado reglamento, el servicio de distribución de televisión por cable se define como “aquel que distribuye señales de radiodifusión de multicanales a multipunto a través de cables y ondas radioeléctricas, desde una o más estaciones pertenecientes a un mismo sistema de distribución, dentro del área de concesión”.
Resulta también importante distinguir los diferentes tipos de señales que son recibidas y transmitidas por la televisión por cable:
§ Señales de canales abiertos: Son aquellas que pueden ser captadas por un televisor convencional (señales UHF y VHF). La recepción de estas señales se realiza por medio de antenas tipo Yagui diseñadas para la frecuencia de cada canal y montadas sobre mástiles.
§ Señales de televisión vía satélite: Son aquellas transmitidas desde un satélite. La recepción se realiza a través de antenas parabólicas.
§ Señales propias: Son las producidas independientemente por cada empresa de televisión por cable.
Existen tres modalidades técnicas a través de las cuales se puede prestar este servicio, las cuales se describen a continuación. Se debe precisar que en la presente sección ‘televisión por cable’ comprende las tres modalidades del servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable.
a) El Cable Físico.
Se trata de una modalidad de televisión por cable en la cual las señales son emitidas desde la cabecera a través de una red cableada hacia los usuarios. Generalmente, ésta es una red híbrida (HFC), con una parte de fibra óptica y otra de cables coaxiales que es la que llega al domicilio de los usuarios.
Un sistema de televisión por cable (red de comunicaciones de banda ancha) consiste en los siguientes componentes: cabecera de red, sistema de distribución y equipos en el domicilio del cliente. En general una red de televisión por cable metropolitana de gran extensión, como la red de Telefónica Multimedia S.A.C., es del tipo “Red Híbrida Fibra/Coaxial (HFC)”, es decir tiene dos partes bien definidas en el sistema de distribución: una parte óptica y una parte eléctrica. Las redes de menor extensión son generalmente sólo de cable coaxial.
b) El Multipoint Microwave Distribution System (MMDS)
El MMDS es un servicio de difusión de televisión inalámbrica. Esta tecnología permite emitir programas de televisión en frecuencias de microondas, transmitiendo la señal desde una estación inalámbrica (antena transmisora) hacia las antenas de cada uno de los suscriptores situadas en sus domicilios.
c) Difusión directa por satélite
Se trata de una modalidad de televisión por cable en la cual las señales son recibidas directamente desde un satélite geoestacionario mediante pequeñas antenas parabólicas situadas en el domicilio de los suscriptores.
2.
Desarrollo del Mercado de Televisión por Cable
En el año 1994 existían seis (6) empresas formales en el negocio de televisión por cable, de éstas TeleCable, Cablesistemas y CPT (actualmente Telefónica Multimedia S.A.C., filial de Telefónica) operaban en Lima. Posteriormente, el número de concesiones y de empresas concesionarias para la prestación de dicho servicio se incrementó sostenidamente hasta ser 159 y 133 respectivamente, a diciembre de 2003. Asimismo, el número de suscriptores de televisión por cable, medido por el número de suscriptores de la empresa Telefónica
Multimedia S.AC. (en adelante T. Multimedia), se incrementó, entre 1994 y 2003, a una tasa promedio anual de 57% (ver el gráfico VII.1).
Gráfico VII. 1: Evolución del número de suscriptores de televisión por cable de Telefónica (1994-2003) 225% 432% 149% 21% 7% 7% -8.8% 9.1% -2% 0 50 100 150 200 250 300 350 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002(1) 2003 (1) Suscripciones (miles) -120% 0% 120% 240% 360% 480% Tasa de Crecimiento Anual
Suscripciones Tasa de crecimiento
(1) A diferencia de los años anteriores no incluye usuarios en baja definitiva o temporal. Fuente: Telefónica del Perú y Telefónica Multimedia.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico - OSIPTEL.
A diciembre de 2003 el número total de abonados al servicio de difusión por cable a nivel nacional ascendió aproximadamente a 434,040. De éstos, el 76% (alrededor de 329,195) corresponden al departamento de Lima (incluyendo la provincia de Callao); mientras que el 24 % (alrededor de 104,845) corresponden al resto de departamentos (ver Gráfico VII.2). Los departamentos con mayor número de abonados, después de Lima, son Arequipa, con aproximadamente 19,598 suscriptores (que representa el 4,5 por ciento respecto al total de abonados), La Libertad con aproximadamente 19,280 (4,4 por ciento) y Lambayeque con 9,153 (2,1 por ciento). Mientras que en el resto de departamentos se registran menos de 7 mil abonados de este servicio, cifras que representan a lo más 1,6 por ciento respecto del total de abonados; siendo Huancavelica el departamento con menor número de abonados: 130 que representa sólo el 0,03% respecto del total. En el cuadro VII.1 se presenta el número de abonados por departamento reportado por 69 empresas, que representan 53% del total de empresas con concesión.
Gráfico VII. 2: Distribución de clientes del servicio de televisión por cable por departamento (2003)
Nota: Los porcentajes representan el peso porcentual de cada departamento respecto al total de abonados. Fuente: Empresas operadoras.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico - OSIPTEL.
Cuadro VII. 1: Distribución de abonados de los servicios de difusión por cable, por departamentos (Dic. 2003) D e p a r t a m e n t o C o n e x i o n e s e n S e r v i c i o P e n e t r a c i ó n p o r 1 0 0 0 h a b . L i m a 3 2 9 . 1 9 5 3 7 , 6 1 A r e q u i p a 1 9 . 5 9 8 1 7 , 4 9 L a L i b e r t a d 1 9 . 2 8 0 1 2 , 5 2 P i u r a 1 1 . 0 7 9 6 , 6 2 L a m b a y e q u e 9 . 1 5 3 8 , 0 5 C u s c o 6 . 8 7 9 5 , 5 9 L o r e t o 6 . 1 9 0 6 , 6 9 T a c n a 5 . 0 4 4 1 6 , 4 9 A n c a s h 5 . 0 3 3 4 , 4 5 J u n í n 4 . 5 2 6 3 , 5 7 H u á n u c o 4 . 4 8 0 5 , 4 1 T u m b e s 2 . 9 5 2 5 , 2 1 A y a c u c h o 2 . 3 3 7 1 4 , 4 3 M o q u e g u a 2 . 2 6 5 1 3 , 9 8 S a n M a r t í n 1 . 5 9 9 2 , 0 7 I c a 1 . 5 8 0 2 , 2 4 A m a z o n a s 1 . 0 9 0 2 , 4 8 C a j a m a r c a 9 8 1 0 , 6 4 P a s c o 3 1 3 1 , 1 4 U c a y a l i 2 3 0 0 , 5 0 H u a n c a v e l i c a 1 3 0 0 , 2 9 A p u r í m a c 1 0 6 0 , 2 2 S u b T o t a l L i m a 3 2 9 . 1 9 5 3 7 , 6 1 S u b T o t a l R e s t o d e l P e r ú 1 0 4 . 8 4 5 5 , 6 4 T O T A L 4 3 4 . 0 4 0 1 5 , 8 7 Fuente: Empresas Operadoras
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico – OSIPTEL. Según Apoyo Opinión y Mercado, a julio del 2002 el 93% de los hogares en Lima Metropolitana tenía televisión. En los niveles socioeconómicos (NSE) A y B, la penetración de la televisión es 100% y 98% respectivamente, mientras que en los demás niveles socioeconómicos supera el 90%. Sin embargo, la penetración del servicio de televisión por cable a julio de 2003 alcanza el 93% sólo en el NSE A y en promedio es 26% (ver cuadro VII.2).
Cuadro VII. 2: Penetración del Servicio de Televisión por Cable en Lima Metropolitana (1997-2003)
Nivel Socioeconómico 1997 1998 1999 2000 (jul.) 2001 (jul.) 2002 (jul.) 2003 (jul.)
NSE A 88% 88% 84% 95% 96% 90% 93%
NSE B 21% 51% 56% 68% 59% 65% 60%
NSE C 3% 18% 16% 23% 22% 20% 30%
NSE D 0% 1% 3% 5% 5% 6% 15%
Hogares 10% 20% 18% 23% 23% 22% 26%
Fuente: Apoyo Opinión y Mercado.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico - OSIPTEL.
3.
Empresas en el mercado
Las empresas que proveen el servicio de televisión por cable en el Perú se caracterizan por su heterogeneidad y dispersión en cuanto a participación de mercado, precios, servicio y estructura.
A diciembre de 2003, se otorgaron un total de 159 concesiones a 133 empresas para la prestación de servicios de televisión por cable, en las modalidades de alámbrico u óptico (154 concesiones), MMDS (3 concesiones) y difusión directa por satélite (2 concesiones). Cabe mencionar que aún no operan empresas bajo la modalidad de difusión directa por satélite. Según datos de diciembre de 2003, sólo tres empresas en el Perú cuentan con más de 10 mil suscriptores: T. Multimedia (339,739), Boga Comunicaciones S.A. (13,799) y Star Global Com S.A. (11,905). De las 69 empresas que reportaron estar en operación a diciembre de 2003, 20 poseen entre mil y cinco mil suscriptores; y 43, menos de mil suscriptores. De ello se deduce que las mayoría de empresas son de pequeña escala. Además, se debe resaltar que son pocas las empresas que operan en una misma área geográfica.
4.
Participaciones de Mercado
A nivel nacional, la empresa con mayor número de abonados de cable es T. Multimedia con 339,739 abonados, representando el 77 % del mercado respecto al total de abonados del país (ver gráfico VII.3). Entre los años 2002 y 2003 esta empresa muestra un crecimiento de 9 %. En el mercado de televisión por cable, en la provincia de Lima, T. Multimedia (Cable Mágico), cuenta con la red de fibra óptica más grande y con un numeroso personal de servicio y cuerpo de ventas. A diciembre del año 2003 cuenta con 294,310 abonados, número que representa el 93,3% de abonados respecto al total de la provincia de Lima.
En esta provincia también operan otras empresas como Boga Comunicaciones S.A. (Cable Express), que cuenta con 10,358 abonados (3,3 % del total provincial), TeleCable Siglo XXI S.A. (Metropolis), que cuenta con 6,426 abonados (2,04% del total provincial) y otras cuatro (4) empresas, que representan sólo el 1,4% del total a nivel de la provincia de Lima.
De acuerdo a información a diciembre de 2003, T. Multimedia mantiene en Arequipa el 61,5 % de participación respecto del total de abonados de esa ciudad, el 60,6 % en Chiclayo y el 89 % en Chimbote; mientras que en Cuzco, Trujillo y Huancayo mantiene el 100 % de participación de mercado. Así, si se consideran solamente los departamentos donde opera T. Multimedia, la participación de esta empresa es 83% (ver gráfico VII.3).
Gráfico VII. 3: Distribución de clientes de TV por cable a nivel nacional (2003) Nivel Nacional Otros operadores 23% Telefónica Multimedia 77%
Departamentos donde opera T. Multimedia * Promedio de otros operadores 17% Promedio de Telefónica Multimedia 83%
Nota: Los datos no incluyen a los clientes de la empresa TV Cable S.A en el campamento minero Magma Tintaya.
* Los departamentos son Lima, Arequipa, Cusco, La Libertad, Piura, Lambayeque, Ancash y Junín. Fuente: Empresas Operadoras
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico – OSIPTEL.
5.
Tarifas de los Servicios ofrecidos en el mercado
En el cuadro VII.3 se puede observar el número de canales de los paquetes ofrecidos por algunos de las empresas operadoras del servicio de televisión por cable y los precios correspondientes. La variedad de precios y de servicios es grande: las tarifas van desde S/.10 hasta S/.122 (con impuestos) por servicios que contienen entre 5 y 77 canales. Sin embargo, esta gran variedad de ofertas no se traduce en una diversidad de alternativas para los consumidores ya que generalmente las empresas brindan servicios en zonas geográficas distintas, zonas de alta densidad poblacional y con un adecuado poder adquisitivo. Son pocas las zonas del país donde los habitantes tienen la posibilidad de acceder a este tipo de servicios y pueden elegir entre dos o tres alternativas de provisión de televisión por cable.
Cuadro VII. 3: Tarifa mensual y número de canales de empresas operadoras por departamento (Dic. 2003)
Departamentos Empresas Número
de Canales
Tarifa (S/. inc. IGV) TV Cable Satélite Bagua EIRL 18 S/. 42 Cable Visión Chachapoyas EIRL 27 S/. 25 Julio César Silva Reina 21 S/. 20 Asociación de Cable Visión San Jacinto 20 S/. 10
Telecable Casma 21 S/. 25
Televisora Satelital SAC 38 S/. 38 Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 88 Aquino Colquehuanca Abdon Abel 13 S/. 35 Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 88
Star Global Com SA** 86 S/. 92
Cable Zofri SCRL 39 S/. 45
Ayacucho ISEG SRL 53 S/. 35
Telecomunicaciones Universo EIRL 12 S/. 30
Cable Jaén S.R.L 55 S/. 55
Cusco Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 88 Huancavelica Braulio Dante Macarlupú Escolástico 5 S/. 15 Edwing Oswaldo Álvarez Díaz 20 S/. 25 Cable Visión Huánuco EIRL 68 S/. 45
Ica Cable Junior SA 43 S/. 79
Tele Cable Pangoa SRL 23 S/. 21
Tarma Vision SRL 15 S/. 35
Cable Visión Huánuco EIRL 53 S/. 35 TV Cable y Telecomunicaciones SAC 24 S/. 35 TV Cable y Telecomunicaciones SA 34 S/. 35 Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 88
Elvis León Montero 15 S/. 15
Isidro Alberto Cabanillas Urbina 14 S/. 18 Huánuco Junín Amazonas Ancash Arequipa Cajamarca
Cuadro VII.3: Tarifa mensual y número de canales de empresas operadoras por departamento (cont.)
Departamentos Empresas Número
de Canales
Tarifa (S/. inc. IGV)
JR Telecom SRL 50 S/. 35
Antenas Cable Vision Satélite SA 65 S/. 45 César Humberto Minaya Velásquez 16 S/. 15 Telecable Siglo 21 SAA 63 S/. 60
Korea Peru SA 33 S/. 35
Jesus Alejandro Napuri Dávila 28 S/. 16 Telecable Siglo 21 SAA 63 S/. 60
Televisión Total SAC 40 S/. 25
H & C TV SA 49 S/. 29
Boga Comunicaciones SA 70 S/. 69 Benjamin Segundo Cárdenas Saldaña 32 S/. 25 Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 122
Patelcom SRL 20 S/. 15
Radio TV. H.P.CH. EIRL 49 S/. 30 Luis Gonzalo Fuentes Sotelo 18 S/. 18
Cable Video Peru SAC 55 S/. 40
Asociación Comunitaria Tv Satélite Ventanilla 14 S/. 41 Tv Cable del Norte SRL 32 S/. 28
ASELEC SRL 54 S/. 30
Televisión Alvis EIRL 17 S/. 38
TV Cable San Juan SRL 70 S/. 40
Cable Club SCRL 39 S/. 32
Cable Zofri SCRL 60 S/. 56
Telefónica Multimedia SAC* 77 S/. 88
Parabólica TV SAC 37 S/. 45
Telecable Paita SRL 33 S/. 45
Supercable Televisión SRL 70 S/. 64 Cable Visión Cárdenas EIRL 16 S/. 15 TV Cable "Rioja" EIRL 29 S/. 20 Neomicia Del Aguila Pinto de Mori 6 S/. 52
Tacna Star Global Com SA** 85 S/. 96
TVS Tumbes SAC 60 S/. 40
TV Satélite EIRL 60 S/. 40
Ucayali Enélida Cabanillas de Gonzales 20 S/. 30 San Martín Tumbes Lima Loreto Moquegua Piura
(*) Tarifas que corresponden al Paquete Básico. (**) Tarifas que corresponden al Servicio Platinum. Fuente: Empresas Operadoras.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico - OSIPTEL.