ÍNDICE PRESENTACIÓN

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN.--- 3

CAPÍTULO I . INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS.

1.1. Integración de la Integración del Consejo.

1.2. Funcionamiento de los órganos desconcentrados.---4 10

CAPÍTULO II. ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL.

2.1. Actividades de Capacitación a ciudadanos insaculados.

2.2. Padrón y lista nominal.--- 2.3. Tipo y número de Número de casillas especiales.

Lista nominal de casillas extraordinarias.

2.4. Publicación. ---16 32 32

33

CAPÍTULO III. PARTIDOS POLÍTICOS.

3.1. Partidos que participaron en el proceso 3.2. Candidatos 3.3. Actividades de la Comisión de Propaganda 3.4. Acreditación de representantes de partido ante Mesa Directivas

de Casilla y representantes

36 37 38 38

CAPÍTULO IV. DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL.

4.1. Entrega recepción de documentación y material electoral a

los Consejos Fecha de entrega de boletas electorales: número

total recibido, integrantes que participaron en la recepción; resguardo de boletas, conteo , sellado y firmado de boletas Entrega de la lista nominal con fotografía

4.2. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes

de Mesas Directivas de 4.3. Exhibición de la lista nominal con fotografía y exhibición de

la lista de

candidatos.---40

43 43

CAPÍTULO V. JORNADA ELECTORAL.

5.1. Instalación del Consejo en sesión Instalación de casillas

Incidentes y solución de incidentes Desarrollo de la Jornada Electoral

Cierre de votación, clausura de casillas, escritos de protesta y Remisión del expediente al Consejo Distrital

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5.2. Recepción de paquetes en los Consejos 5.3. Resultados 5.4. Clausura de la

sesión.---46 47 48

CAPÍTULO VI. ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.

6.1. Sesión de cómputo Instalación de la sesión.

Integrantes presentes Resultado de la votación

Fijación de resultados en el exterior del Consejo Distrital Clausura de la Sesión de cómputo distrital

6.2. Juicios de inconformidad 6.3. Integración y remisión de los expedientes de cómputo a las

instancias 6.4. Resoluciones del Tribunal.---

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51 52 53

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PRESENTACIÓN

El conjunto de actividades implícitas en un Proceso Electoral siempre será un reto, desde ninguna perspectiva puede afirmarse que una Elección sea enteramente igual a otra; las circunstancias que se viven hoy en día en nuestro País, Estado, Distrito o Municipio, son de una complejidad considerable que exige, en la preparación, desarrollo y vigilancia de un proceso, elementos tales como: Conocimientos, capacidad y actitud para el trabajo.

Conocimientos pues se requiere de un dominio de la materia político electoral para así tener solidez y solvencia en la dirección de las etapas de una elección, no debe hoy en día asumir un cargo dentro de la estructura del Instituto Electoral quien no tenga el acervo profesional de la materia que va a desarrollar, capacidad entendida como la potencialidad para desplegar los conocimientos electorales en la solución de los problemas varios que día a día se van encontrando en la preparación de los comicios, rubro en el cual la experiencia juega un papel preponderante, la cual en contraste erradica a las personas que en busca de un trabajo y remuneración, derecho desde luego legítimo, carecen de toda incursión e incluso idea de lo que representa un proceso electoral; actitud entendida como la disponibilidad a desarrollar los trabajos, vistos desde el punto de vista de la importancia que representan y no como actividades amparadas en contratos de trabajo eventuales.

Conscientes de los elementos indicados, los integrantes de esta Junta Distrital No. 20, con cabecera en Zumpango, asumimos la responsabilidad de la Elección para la cual fuimos designados, siempre con un espíritu entusiasta y profesional, trabajos que ahora se ven plasmados en esta memoria la cual esperamos sea un fiel reflejo del proceso electoral en este Distrito y sirva como fuente de consulta e información para quien la tenga en sus manos.

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CAPÍTULO I.

INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS 1.1. Integración de la Junta y Consejo Distrital.

Con la finalidad de contar con personal profesional eventual encargado de desarrollar los Procesos Electorales 2002-2003, en términos de la Constitución particular, la Junta General en cumplimiento a sus atribuciones señaladas en las Fracciones IV y VI del Artículo 99 del Código Electoral, concernientes principalmente a seleccionar a los candidatos a Vocales de las Juntas y Consejos Distritales y Municipales, a través de la Dirección del Servicio Electoral Profesional, implementó el Programa de Formación e Integración del Servicio Electoral Profesional, aprobado en su momento por el Consejo General, en base a la cual se desarrolló y ejecutó puntualmente cada una de las etapas del programa de referencia, lo cual le permitió seleccionar y entregar las propuestas al Consejo General de los aspirantes a las vocalías de los Órganos Desconcentrados, recabando por otra parte y mediante convocatoria pública los nombres y documentos probatorios de los ciudadanos residentes en todos los 45 Distritos Electorales y 124 Municipios, que reunieron los requisitos legales y los perfiles idóneos para integrarse como Consejeros Electorales, tanto Juntas como Consejos Distritales y Municipales Electorales del Estado. Así las propuestas correspondientes fueron sometidas al seno del Consejo General quien mediante su Acuerdo No. 33 de fecha 30 de septiembre del 2002, determinó la integración de la Junta y Consejo Distrital No. 20 con cabecera en Zumpango, México, de la siguiente manera:

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Junta Distrital Electoral

Cargo Nombre

Vocal Ejecutivo Marco Antonio Cruz Hernández Vocal de Organización Hilario Ávila Ortíz

Vocal de Capacitación Rubén Cándido Parra Chavarría

Consejeros Electorales

Propietario Suplente

1. Josebeth Landao Sánchez 7. María Dolores Oviedo Salinas 2. Delia Diana Meneses Juárez 8. Elena Ambrosio García

3. Israel Gómez Vargas 9. José Orlando Hernández Barrera 4. David Gómez Rodríguez 10. Carlos Antonio Santillán Ramírez 5. Juan Javier Ramírez Morales 11. Sandra Elena Sánchez Amaya 6. Carlos Alberto Pérez Monroy 12. Miguel Ángel Salvador Ortíz

Asimismo durante el proceso se presentó la renuncia voluntaria de la Consejera Josabeth Landao Sánchez, lo cual fue oportunamente informado al Consejo General, quien mediante su Acuerdo No. 46 de fecha 28 de noviembre del 2002, tuvo a bien designar en su lugar como Consejera Propietaria a María Dolores Oviedo Salinas y como Suplente de ésta a Eva Domínguez Guerrero, siendo el único cambio ocurrido durante el proceso en el rubro de Consejeros Electorales.

Por otra parte en el desarrollo del proceso, como integrantes del Consejo Distrital, se recibieron las acreditaciones de Representantes de Partido, así como las sustituciones que se dieron a lo largo del proceso, movimientos que fueron de la manera siguiente:

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Partido Acción Nacional

Fecha Propietario Suplente

06/11/2002 Héctor Treviño Aguilar Jorge Alfonso Velasco Flores

Partido Revolucionario Institucional

08/10/2002 Rubí Ofelia Sánchez Morales Francisco Javier Gómez Vargas

Partido de la Revolución Democrática

08/10/2002 Ángel Enrique Baleón Lemus Gerardo Laguna Martínez

Partido del Trabajo

30/10/2002 Alejandro Ramírez Palacios Jesús Malvaez Santillán

Partido Verde Ecologista de México

09/10/2002 Joel Gómez Rodríguez Francisco Javier Espinoza Rubio

Partido Convergencia

116101/2002 Salvador Pérez Medina

Partido de la Sociedad Nacionalista

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Partido Alianza Social

12/12/2002 Víctor Soledad Soto Marcos Soledad Reyes

Partido Liberal Mexicano

12/11/2002 Guillermo Morales González Ma. del Carmen Guerrero Méndez

Partido Fuerza Ciudadana

09/11/2002 Víctor Arevillaga Ponce

Parlamento Ciudadano, Partido Político del Estado de México

30/12/2002 Yaneth Rodríguez Flores Ascensión Ramírez Escalona

Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”

17/12/2002 Rubí Ofelia Sánchez Morales Adrián Domínguez Legaspi

Cabe aclarar que los partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, presentaron Convenio de Coalición para postular candidatos a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa en los 45 Distritos Electorales uninominales del Estado, el cual fue debidamente registrado por parte del Consejo General mediante su Acuerdo No. 53 de fecha 28 de noviembre del 2002, por lo que dichos institutos políticos dejaron de participar como tales para continuar dentro del proceso con personalidad de Coalición denominada “Alianza para Todos”, la cual como se ha desglosado oportunamente también acreditó sus representantes.

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Sustituciones

Partido de la Revolución Democrática

06/03/2003 Luis Enrique Padilla Baca Ángel Enrique Baleón Lemus 06/03/2003 Ángel Enrique Baleón Lemus Gerardo Laguna Martínez

Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”

11/03/2003 Josafat Hernández Martínez Adrián Domínguez Legaspi

Partido del Trabajo

12/11/2002 Aurelio García Ortíz Jesús Malvaez Santillán 13/02/2003 José Luis Ávila Ávila Alejandro Ramírez Palacios

Partido Alianza Social

10/01/2003 Víctor Manuel Valles Varela Víctor Soledad Soto 08/02/2003 Fabiola Abarca Rodríguez Marcos Soledad Reyes

Partido Convergencia

08/03/2003 Jorge Israel Vázquez Urrutia Salvador Pérez Medina

Parlamento Ciudadano, Partido Político del Estado de México

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Partido México Posible no formó parte del Consejo por no haber acreditado en tiempo sus representantes ante esta Consejo Distrital, en términos de lo establecido por el Artículo 132 del Código Electoral.

En fecha 4 de octubre del 2002, una vez notificados de las designaciones en las vocalías, los tres integrantes de la junta, contando con la información de quienes eran los Consejeros Electorales en base a las fechas curriculares, nos abocamos de inmediato a la localización y notificación de los mismos para la Toma de Protesta correspondiente, la cual tuvo verificativo en fecha 7 de octubre del 2002, teniendo como sede del evento el Hotel del Rey Inn ubicado en la Ciudad de Toluca, lugar en donde los integrantes tanto de Junta como Consejo, tomaron la protesta de ley por parte de los miembros del Consejo General. Así mismo el día 8 del mismo mes y año, los vocales nos reunimos en las instalaciones de la Junta Distrital Electoral No. 20 de Zumpango, México, dando inicio así a las actividades, en donde se recibieron instrucciones, llaves e inmueble de la sede la Junta y Consejo Distrital, a partir de esa fecha iniciamos los trabajos como Junta en el aspecto incluso administrativo, lo relacionado con el inmueble, equipo de oficina, mobiliario correspondiente, dando marcha a las actividades marcadas en el calendario electoral de este proceso.

El inicio de las actividades del Consejo Distrital lo fue el 7 de octubre del 2002, dando así cumplimiento a lo establecido por el Artículo 115 del Código Electoral del Estado de México, a través de la celebración de la Sesión de Instalación a las 11:00 horas, acto en el cual comparecieron en su calidad de Consejeros Electorales las siguientes personas: Josabeth Landao Sánchez, Delia Diana Meneses Juárez, Israel Gómez Vargas, David Gómez Rodríguez, Sandra Elena Sánchez Amaya, Carlos Alberto Pérez Monroy, Rubí Ofelia Sánchez Morales Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Gerardo Laguna Martínez, Representante Suplente del Partido de la Revolución Democrática y por supuesto el Secretario Hilario Ávila Ortiz y el Presidente Marco Antonio Cruz Hernández de dicho Consejo; en ese acto se dio a conocer la integración de la Junta y del Consejo Distrital, tomándose la protesta de

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su encargo a quienes no habían asistido a la Ciudad de Toluca, se declaró la instalación de dicho órgano y se dio un mensaje de la Presidencia.

1.2. Funcionamiento de los Órganos Desconcentrados.

A lo largo del Proceso el Consejo Distrital sesionó en términos de la Legislación aplicable, tantas y cuantas veces los trabajos lo requirieron, habiendo sido un total de 10 sesiones las cuales se detallan mediante el siguiente cuadro:

No. de Sesión Tipo de Sesión Fecha Inicio Conclusión

01 Instalación 09/10/02 11:00 11:45 02 Ordinaria 01/11/02 17:00 18:15 03 Ordinaria 26/12/02 17:15 19:03 04 Ordinaria 15/01/03 17:15 18:34 05 Extraordinaria 21/01/03 17:10 21:00 06 Ordinaria 14/02/03 17:15 18:47 07 Extraordinaria 28/02/03 17:15 19:27 08 Permanente 09/03/03 08:00 03:20* 09 Ininterrumpida 12/03/03 08:15 18:50 10 Ordinaria 19/04/03 17:20 17:45

• Esta sesión terminó a las 03:20 horas del día 10 de marzo del 2003.

En las sesiones celebradas sobre la base de las diversas etapas del Proceso a las circunstancias de las actividades, se tomaron diversos Acuerdos los cuales resumimos a continuación.

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 No. de Sesión Fecha Descripción del Acuerdo Unanimidad de votos Mayoría de Votos 1 09/10/02 Ninguno 2 01/11/02 1. Se aprobó la plantilla de capacitadores e instructores. x

3 26/12/02 1. Propuesta sobre el tipo y número de casillas a instalarse en el Distrito No. 20.

2. Sugerir al consejo General la ubicación de una casilla especial en este Distrito de Zumpango, a fin de que los electores que se encuentren en tránsito puedan emitir su voto, a ubicar en el kiosco de la plaza Juárez, Bo. San Juan.

x

4 15/01/03 1.Se acordó repartir la barda del lado norte del deportivo “los once

hermanos del Necaxa”, entre los partidos que registraron candidatos para la Elección de Diputados en el Proceso Electoral 2002-2003, para este Distrito.

2. Se formó la Comisión de Propaganda Electoral.

3- Se aprobó la propuesta de

resolución del Consejo Distrital por el que se determina que el Partido Político México Posible no formará parte de dicho Consejo

x

x x

5 21/01/03 1.Se aprobó el ajuste al tipo y número de casillas en relación con las sesiones 1977 y 3037, en las cuales se incrementó

respectivamente una contigua.

2. Se aprobó extraer cinco veces más de los ciudadanos requeridos, de la lista nominal, para la integración de las mesas directivas de casillas en la sección 5923.

x

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 No. de Sesión Fecha Descripción del Acuerdo Unanimidad de votos Mayoría de Votos

6 14/02/03 1. Se aprobó la plantilla presentada como personal de apoyo.

2. Se aprobó el proyecto de resolución de las objeciones presentadas con respecto a los nombramientos de funcionarios de mesas directivas de casilla.

3. Se aprobó la integración de Mesas Directivas de Casilla de la sección 5923 con ciudadanos de la sección 5921, en base a la aprobación del Consejo General sobre centros de votación.

x x

x

7 28/02/03 1. Se aprobó realizar las

sustituciones de funcionarios de casilla por causas supervenientes, siguiendo los lineamientos y en determinados casos en base a la propuesta presentada por los capacitadores.

2. Se aprobó por unanimidad la improcedencia de la objeción presentada por el Partido Acción Nacional con relación a una

integrante de la Mesa Directiva de Casilla de la sección 222 contigua uno.

x

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 No. de Sesión Fecha Descripción del Acuerdo Unanimidad de votos Mayoría de Votos 8 09/03/03 1. Se acordó la integración de

comisiones, entre los integrantes del Consejo, con la finalidad de resolver los problemas suscitados durante la Jornada Electoral.

2. Se acordó que el personal de apoyo trasladara los paquetes

electorales de la sección 219 básica, ya que los Presidentes de las casillas se negaron a trasladarse al Consejo Distrital.

3. Se acordó que el personal de apoyo trasladara los paquetes electorales de las secciones 222 contigua dos, 2244 y 2248 básica, ya que los Presidentes de dichas

secciones se negaron a trasladarlos al Consejo Distrital.

x

9 12/03/03 1. Se acordó por unanimidad el no realizar el Escrutinio y Cómputo respectivo de diversas casillas, indicadas en el escrito presentado por la Representante Propietaria del Partido Parlamento Ciudadano, Partido Político del Estado de México.

x

Asimismo la asistencia de los integrantes del Consejo Distrital a las sesiones enunciadas con anterioridad, se dio de la siguiente manera:

Cargo

Propietario Suplente 09/10/2002 01/11/2002 26/12/2002 15/01/2003 21/01/2003 14/02/2003 28/02/2003 09/03/2003 12/03/2003

Consejero Presidente Secretario del Consejo

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 Cargo Propietario Suplente 09/10/2002 01/11/2002 26/12/2002 15/01/2003 21/01/2003 14/02/2003 28/02/2003 09/03/2003 12/03/2003 Consejero 1 x Consejero 2 x Consejero 3 x Consejero 4 x x x Consejero 5 x x Consejero 6 x Consejero 7 x x x x x x x x Consejero 8 x x x x x x x x x x Consejero 9 x x x x x x x x x Consejero 10 x x x x x x Consejero 11 x x x x x x x x x Consejero 12 x x x x x x x x x x Representante PAN x x x Representante PAN x x x x x x Representante PRI x Representante PRI x x x Representante PRD x x x Representante PRD x x x x x x x x x Representante PT x x x x Representante PT x x x x x x x x Representante PVEM x x x Representante PVEM x x x Representante PRI-PVEM x Representante PRI-PVEM x x x x x x

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 Cargo Propietario Suplente 09/10/2002 01/11/2002 26/12/2002 15/01/2003 21/01/2003 14/02/2003 28/02/2003 09/03/2003 12/03/2003 Representante C x x x x x x x x Representante PSN x x x Representante PSN x x x x x x x x Representante PAS x x x x x x Representante PAS x x x x x x Representante PLM x x x x x x x x Representante PLM x x x x x x x x Representante FC x x x x x x x x Representante PC x x x x x Representante PC x x x x x x x Asistencia X Inasistencia

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CAPÍTULO II.

ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL 2.1. Actividades de capacitación.

En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 95 Fracción XX, 128 primer párrafo y 166 párrafo segundo del Código Electoral del Estado de México, al Acuerdo No. 25 del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México de fecha 26 de agosto de 2002, publicado en la Gaceta de Gobierno el 29 del mismo mes y año; el día 21 de octubre de 2002 a las 16:30 horas en el Centro Regional de Cómputo del Registro Federal de Electoral del Instituto Federal Electoral, ubicado en calle José María Velasco No. 145, Colonia Los Ángeles de la Ciudad de Toluca, se realizó la primera insaculación correspondiente a este Distrito Electoral de los ciudadanos que participaron como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla en la Jornada Electoral del 9 de marzo de 2003, actividad a la que asistieron representantes de la Junta General del Instituto Electoral del Estado de México, representantes del Centro Regional de Cómputo del Instituto Federal Electoral, representantes acreditados de partidos políticos para el proceso de la primera insaculación, y por la Junta y Consejo Distrital, Lic. Marco Antonio Cruz Hernández, Presidente del Consejo; C.P. Hilario Ávila Ortíz, Secretario del Consejo; Lic. Rubén Cándido Parra Cavaría, Vocal de Capacitación; y la Ciudadana Rubí Ofelia Sánchez Morales, Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional, en su momento; dejándose constancia en acta de dicha actividad.

El procedimiento de esta actividad inició con la alimentación del sistema de cómputo, ingresando a la base de datos el mes sorteado (julio), se seleccionó al 20% ó 50 ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores de cada sección electoral de este Distrito Electoral.

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Las secciones electorales en donde se seleccionaron ciudadanos nacidos en tres o más meses fueron: la sección 0219 a la sección 0232; de la sección 1976 a la sección 1991; de la sección 2243 a la sección 2259; de la sección 3036 a la sección 3045; de la sección 4588 a la sección 4600 y de la sección 5880 a la sección 5923. De las 114 secciones electorales que comprende el Distrito en que se insacularon a estos ciudadanos, del mes de julio fueron 11,211 ciudadanos insaculados, de agosto 11,036, de octubre 5,901, de noviembre 77, de diciembre 39, de enero 24, de febrero 9, de marzo 10 y del mes de abril 3 ciudadanos insaculados; exceptuándose el mes de septiembre, en virtud de haber sido seleccionado en el proceso inmediato anterior, para la Elección de Diputados y Miembros de Ayuntamientos.

De las 114 secciones electorales que confórmale el Distrito Electoral, se obtuvo un total de 28,310 ciudadanos insaculados, imprimiéndose un original y tres copias del listado nominal de ciudadanos que resultaron insaculados de la lista nominal, ordenándolos alfabéticamente, siendo firmado por todos los que actuaron en esta actividad. De la impresión del listado nominal, dos fueron para la Junta General, uno para la Comisión de Organización y Capacitación y uno para la Junta Distrital, de dicha actividad se elaboró la respectiva Acta de Insaculación.

En cumplimiento al número 2.1 del Programa de Capacitación, del día 12 al 14 de octubre de 2002, se publicaron las convocatorias para aspirantes a instructores y capacitadores para los Procesos Electorales 2002-2003, en las oficinas de la Junta Distrital y en los lugares públicos más concurridos de los municipios que conforman el Distrito.

Actividad de la que se reportó a la Dirección del Servicio Electoral Profesional a cargo del Maestro Víctor Manuel Ortega García.

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En cumplimiento al numeral 2.2 de Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, del día 14 al 18 de octubre de 2002, en un horario de 09:00 a 17:00 horas se llevó a cabo la entrega-recepción de solicitudes de aspirantes a instructores y capacitadores electorales, información que se concentró en los formatos EGA y REC, que fueron remitidos en original a la Dirección del Servicio Electoral Profesional el día 19 del mismo mes y año, las solicitudes se proporcionaron de la siguiente manera:

Días Municipio 14 15 16 17 18 Total Apaxco 1 2 2 1 5 11 Hueypoxtla 1 0 0 4 6 11 Jaltenco 1 2 0 1 4 8 Nextlalpan 1 3 6 1 3 14 Tequixquiac 1 2 3 8 10 24 Zumpango 10 4 9 18 54 95 Total 15 13 20 33 82 163

Cabe aclarar que una solicitud correspondió a un aspirante del Municipio de Teoloyucan, con lo que el total fueron 164 solicitudes entregadas.

Al término del plazo señalado para esta actividad las oficinas de la Junta Distrital estuvieron abiertas hasta las 24:00 horas, dejando constancia de esta actividad en Acta Circunstanciada.

En términos del numeral 2.3. del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003 los días del 24 al 26 de octubre del 2002 en un horario de 16:00 a 21:00 horas se impartieron los cursos de formación para aspirantes a

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instructores y capacitadores en las instalaciones de la Unidad Académica Profesional de Zumpango perteneciente a la Universidad Autónoma del Estado de México; actividad en la que se proporcionó a los aspirantes los módulos “Manual del Instructor y Capacitador” y “Manual de Técnicas para la Capacitación”.

Del total de aspirantes se formaron tres grupos a cargo de un responsable cada uno: grupo “A” Hilario Ávila Ortíz, Vocal de Organización; grupo “B” Rubén Cándido Parra Cavaría, Vocal de Capacitación; grupo “C” Marco Antonio Cruz Hernández, Vocal Ejecutivo; de la asistencia de los aspirantes al curso para instructores y capacitadores electorales se informó diariamente mediante oficio a la Dirección de Capacitación.

Dando cumplimiento al punto 2.3.1. del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, el día 28 de octubre de 2002, a las 10:30 horas, ante la presencia del Lic. Marco Antonio Cruz Hernández, Vocal Ejecutivo y Presidente del Consejo; C.P. Hilario Ávila Ortíz, Vocal de Organización y Secretario del Consejo; Lic. Rubén Cándido Parra Cavaría, Vocal de Capacitación y el Ciudadano Carlos Antonio Santillán Ramírez, Consejero Electoral Suplente; se recibió del Instituto Electoral del Estado de México, en un paquete debidamente lacrado y sellado, 164 ejemplares de evaluaciones, tipo A, B y C, tres instructivos referentes a la aplicación y evaluación y un listado de aspirantes a instructores y capacitadores; a continuación se procedió a la aplicación del examen en las instalaciones de la Unidad Académica Profesional Zumpango dependiente de la Universidad Autónoma del Estado de México, a la que asistieron además los Consejeros Electorales Delia Diana Meneses Juárez, Carlos Alberto Pérez Monroy y Sandra Elena Sánchez Amaya, la Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional, Rubí Ofelia Sánchez Morales; compareciendo al examen 130 aspirantes, sobrando 33 evaluaciones que fueron canceladas, a la conclusión, dichas evaluaciones se depositaron en un sobre que fue lacrado y sellado por los asistentes, quedando bajo

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resguardo de la Junta Distrital, actividad que se hizo constar en Acta Circunstanciada.

El día 29 de octubre del 2002, a las 11:00 horas en las oficinas que ocupa la unta Distrital ante la presencia de los 3 Vocales, Consejeros Electorales Propietarios Josabeth Landao Sánchez, Delia Diana Meneses Juárez, Carlos Alberto Pérez Monroy la Representante Propietaria del Partido Revolucionario Institucional rubí Ofelia Sánchez Morales, se procedió a calificar las 130 evaluaciones de los aspirantes, otorgándose en punto extra a los aspirantes que cursaron el Servicio Electoral Profesional.

Dando cumplimiento al punto 2.4 del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, con los resultados de las evaluaciones se hizo entrega a Integrantes del Consejo Distrital un listado con el nombre y calificación obtenido por los aspirantes a instructores y capacitadores, presentándoles a su vez la plantilla de instructores y capacitadores, tomándose en consideración los mejores resultados, misma que fue aprobada de manera unánime en Sesión Ordinaria del día 1° de noviembre de 2002, quedando integrada la plantilla por:

No. Folio Nombre del Aspirante Clave de Elector Calificación Puesto por

Asignar

1 20-0036 Pineda Rodríguez Adán PNRDAD71041215H000 10 Instructor

2 20-0147 Hernández Villedas José Antonio HRVLAN65051015H000 10 Instructor

3 20-0071 Monroy Flores Víctor MNFLVC62122315H000 9.7 Instructor

4 20-0066 Ramos González José de Jesús RMGNJS64082415H900 9.7 Capacitador

5 20-0044 Bautista García Patricia BTGRPT72060315M300 9.7 Capacitador

6 20-0086 Alcalá García Raúl ALGRRL63051815H701 9.4 Capacitador

7 20-0057 Sosa Alanís Rafaél SSALRF69102415H100 9.4 Capacitador

8 20-0050 Talonía Rodríguez Berenice TLRDBR76092415M400 9.4 Capacitador

9 20-0022 Ramos Sánchez Adela RMSNAD75121615M300 9.4 Capacitador

10 20-0035 García Ramírez Rosalba GRRMRS76051915M900 9.4 Capacitador

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No. Folio Nombre del Aspirante Clave de Elector Calificación Puesto por

Asignar

12 20-0145 Soriano Hernández Arturo SRHRAR73052809H600 9.4 Capacitador

13 20-0037 Rodríguez Adán Benjamín Jassiel RDADBN74080415H200 9.1 Capacitador

14 20-0118 Rodríguez Flores María de Lourdes RDFLLR75020915H300 9.1 Capacitador

15 20-0023 Ramos Sánchez Reyna RMSNRY74090715M200 9.1 Capacitador

16 20-0157 Sánchez Rodríguez José Luis SNRDSL76101415M200 9.1 Capacitador

17 20-0040 Nolasco Jiménez Esperanza NLJMES67080115M700 9.0 Capacitador

18 20-0029 Delgado Pérez Víctor Hugo DLPRVC78111915H200 9.0 Capacitador

19 20-0146 Escalona Godínez Hilda ESGDIL73032615M300 8.8 Capacitador

20 20-0144 Lemús Godínez Leticia LMGDLT77030615M700 8.8 Capacitador

21 20-0045 Sánchez Zayas Clara SNZYCL74081215M900 8.8 Capacitador

22 20-0069 Rodríguez Vigueras Juan Manuel 8.7 Capacitador

23 20-0028 Martínez Contreras Lorena MRCNLR71022709M601 8.7 Capacitador

24 20-0084 Rodríguez Bautista Jesús RDBTJS72011415H800 8.7 Capacitador

25 20-0126 Hernández Sánchez Filemona G. HRSNFL78030815M100 8.7 Capacitador

26 20-0018 Bravo Cordero Graciela BRCRGR76041415M600 8.7 Capacitador

27 20-0087 Pérez Miguel Marcelino PRMGMR74060215H000 8.7 Capacitador

28 20-0067 Maturano Torres Alejandro Jesús MTTRAL73051815H400 8.7 Capacitador

29 20-0034 Sil García Mildred Adriana SLGRML81041315M800 8.7 Capacitador

30 20-0094 Sánchez Viveros Susana SNVVSS76081115M801 8.7 Capacitador

31 20-0130 Ramírez Hernández Paúl Iván RMHRPL83101115H700 8.7 Capacitador

32 20-0009 Ávila Deaquino Irma AVDQIR68122415M600 8.5 Capacitador

33 20-0033 Vera Rodríguez Carlos Noé VRRDCR75110415H900 8.5 Capacitador

En fecha 24 de octubre de 2002 se recibieron por parte de la Dirección de Capacitación, 28,310 cartas notificación-convocatoria de los ciudadanos seleccionados de esta Distrito electoral, posteriormente se recibieron 27,000 hojas de ubicación de centros de capacitación, 27,000 hojas de verificación de datos de capacitación, 24,000 trípticos del voto y como se vota, 24,000 trípticos de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, 24,000 trípticos de la participación ciudadana, 24,300 trípticos de estructura, fines y principios del Instituto Electoral del Estado de México.

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En atención al número 3.1.1. punto 2 del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, mediante oficio se informó a la Dirección de Capacitación, la asignación de cargas de trabajo de cada capacitador.

En acatamiento de los Artículos 112 Fracción IV y 166 del Código Electoral del Estado de México, del numeral 3 del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, el día 10 de noviembre de 2002, iniciaron la primera fase de notificación y capacitación a ciudadanos que resultaron insaculados. En la etapa de notificación, los capacitadores acudieron al domicilio de los ciudadanos sorteados para comunicarles que habían sido elegidos para fungir como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, actividad en la que se entregó al ciudadano una carta notificación-convocatoria, firmada por el ciudadano si se hacía personalmente, o bien, por algún familiar y a la que se anexaron los trípticos mencionados anteriormente.

La capacitación se realizó en sus tres modalidades: domiciliaria o individual, itinerante y en centros de capacitación, en la primera y segunda modalidad el capacitador una vez que notificaba al ciudadano en su domicilio o lugar de trabajo, verificaba que éste cumpliera con los requisitos que señala el Artículo 128 del Código Electoral del Estado de México, requisitando la hoja de verificación de datos de capacitación, ello con la finalidad de constatar si el ciudadano era apto o no para ser funcionario de Mesa Directiva de Casilla, en el primer caso procedía a entregar la “Guía Didáctica para el Ciudadano Sorteado”, impartiendo un curso de capacitación a dicho ciudadano, en la tercer modalidad el ciudadano acudía a las oficinas de la Junta Distrital o Municipal a recibir su curso de capacitación.

Los centros de capacitación tuvieron un horario de atención de 9:00 a 20:00 horas, de lunes a domingo, ubicándose éstos en las sedes de cada Junta Municipal de este Distrito y en las de la propia Junta Distrital, cuyos domicilios son los siguientes:

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Municipio Dirección

Apaxco Calle Labradores sin número, Colonia Olímpica, Apaxco, México frente a la preparatoria regional, código postal 55660.

Hueypoxtla Calle Guadalupe Victoria sin número, colonia Centro, Hueypoxtla, México, código postal 55670

Jaltenco Calle Allende sin número, colonia Centro Jaltenco, entre calle Lucas Domínguez y Cristóbal Colón, código postal 55780.

Nextlalpan Avenida la Perla sin número, Barrio Central, Nextlalpan, México. Tequixquiac Calle 2 de Marzo sin número, Colonia Centro, Tequixquiac, código

postal 55650.

Zumpango Calle Allende número 3, Barrio San Lorenzo, Zumpango, México, entre Hidalgo y Patricio Aguirre, código postal 55600.

Distrital Iturbide sin número, Barrio San Juan, entre Gante y Galeana, Zumpango, México, código postal 55600.

Los temas que abordó la capacitación en sus tres modalidades en esta primera fase, fueron:

- Actos preparatorios de la elección

- Atribuciones de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla - Jornada Electoral

- Instalación de casillas

- Inicio, desarrollo y término de la votación - Escrutinio y cómputo

- Cierre de casillas

- Entrega de paquete electoral y sobre PREP a los Consejos Distritales y Municipales

- Funciones de los representantes de los partidos políticos y observadores electorales.

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Durante esta primera fase, en cumplimiento al Programa de Capacitación Electoral se realizaron supervisiones de los trabajos de notificación y capacitación a diversos capacitadores electorales, actividad en la que participaron los Vocales de la Junta Distrital, auxiliares e instructores, verificaciones puntualmente informadas a la Dirección de Capacitación. Aunado a ello, los Vocales de las Juntas Municipales que integran este Distrito Electoral, en fecha 10 de enero del 2003, realizaron cuestionarios a ciudadanos sorteados para monitorear los trabajos de capacitación en cada uno de sus municipios, remitiéndose a la Dirección de Capacitación en original 13 cuestionarios aplicados: 2 de la Junta Municipal Apaxco; 2 de la Junta Municipal Jaltenco; 1 de la Junta Municipal Nextlalpan; 4 de la Junta Municipal Tequixquiac y 4 de la Junta Municipal de Zumpango. Por último, el día 19 de enero del 2003, la Dirección de Capacitación realizó un muestreo para evaluar la calidad de la capacitación electoral, que consistió en aplicar una entrevista y evaluación al instructor Adán Pineda Rodríguez y a los capacitadores electorales Jesús Alejandro Maturano Torres, Susana Sánchez Viveros y Paúl Iván Ramírez Hernández; quienes fueron electos por sorteo, además estos últimos, realizaron un simulacro de capacitación. Así mismo de manera aleatoria se seleccionó a los ciudadanos capacitados de este Distrito a quienes se les aplicó una entrevista en su domicilio, el muestreo se aplicó como a continuación se detalla: 1 en el Municipio de Apaxco, 2 en el Municipio de Hueypoxtla, 1 en el Municipio de Jaltenco, 1 en el Municipio de Nextlalpan, 1 en el Municipio de Tequixquiac y 4 en el Municipio de Zumpango. Actividad a cargo del ciudadano Jorge Mancilla Bernal persona designada para dichos trabajos por parte de la Dirección de Capacitación, quien estuvo acompañado de algunos integrantes del Consejo y Junta Distrital.

En esta primera etapa de notificación y capacitación, como ya se mencionó inició el 10 de noviembre del 2002 y concluyó el 17 de enero del 2003, los capacitadores electorales entregaban diariamente a sus respectivos instructores un reporte de avances de notificación y capacitación, quienes a su vez concentraban toda la información para que al final del día se enviara a la Dirección de Capacitación los

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reportes diarios sobre el avance de los trabajos, signados por el Vocal Ejecutivo y Vocal de Capacitación, de esta fase se obtuvieron los siguientes resultados:

Cambio de domicilio 4,080 Suspensión temporal Impedimento físico 402 Negativa expresa 1,024 Ausencia temporal 977 Fallecimiento 160 Otras causas 2,779 Rectificadas 0 No notificados 9,428 4080 6 402 1024 977 160 2779 0 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

ACUMULADO DE NO NOTIFICACIÓN PRIMERA ETAPA

Rectificadas 0 Otras causas 2,779 Fallecimiento 160 A usencia temporal 977 Negativa expresa 1,024 Impedimiento físico 402 Suspensión temporal 6 Cambio de domicilio 4,080

PRIMERA ETAPA DE NOTIFICACIÓN

67% 33% Notificados 18,882 No notificados 9,428

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Capacitados 10,962

No capacitados 7,467

Trabajos de Capacitación 18,429

No sabe leer o escribir Causa 1 1,403

Tendrá más de 70 años el día 09-03-03 Causa 2 37

No tiene credencial de elector Causa 3 2,048

No reside en la sección electoral Causa 4 359

Es servidor público de confianza Causa 5 168

Tiene cargo de dirección partidista Causa 6 150

No tiene parentesco con candidato Causa 7 57

Ha sido condenado por delito Causa 8 5

Negativa expresa Causa 9 1,073

Otras causas Causa 10 2,167

No capacitados 7,467

PRIMERA ETAPA DE CAPACITACIÓN

59% 41% Capacitados No capacitados 1,403 37 2,048 359 168 ₁₅₀ ₅₇ 5 1,073 2,167 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 CIUDADANO S N o sabe leer o escr ibir Tendr á m ás de 70 años el dí a 09- 03-03 N o t iene cr edencial de elect or N o r eside en la sección elect or al Es ser vidor público de conf ianza Tiene car go de dir ección par tidist a Tiene par ent esco con candidat o H a sido condenado por delit o N egat iva expr esa O tr as causas

ACUMULADO DE NO CAPACITACIÓN PRIMERA ETAPA

No sabe leer o escribir Tendrá más de 70 años el día 09-03-03 No tiene credencial de elector No reside en la sección electoral Es servidor público de confianza

Tiene cargo de dirección partidista

Tiene parentesco con candidato

Ha sido condenado por delito

Negativa Expresa Otras causas

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Trabajos de capacitación en centros de capacitación electoral.

Municipio Capacitados No Capacitados

Apaxco 34 11 Hueypoxtla 7 3 Jaltenco 15 7 Nextlalpan 1 0 Tequixquiac 12 4 Zumpango 3 18 Junta Distrital Total 90 26 Segunda Insaculación

En cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 117 Fracción XIII del Código Electoral del Estado de México, en fecha 21 de enero del 2003, en Sesión Extraordinaria del Consejo Distrital se realizó la segunda insaculación para designar funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. El procedimiento se llevó a cabo en términos de lo dispuesto por el Artículo 166 Párrafo V del ordenamiento legal electoral invocado, resultando sorteada la letra “I”, proponiéndose a los integrantes de Consejo si la designación de cargos de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla se realizaba en forma manual o automatizada, aprobándose por unanimidad esta última opción, procediendo a insacularse a un total de 1984 ciudadanos.

En acato al numeral 3.4. del Programa de Capacitación para los Procesos Electorales 2002-2003, la segunda etapa de notificación y capacitación inició el 25 de enero y concluyó el 7 de marzo del año en curso; en esta fase se entregó al ciudadano insaculado la notificación del cargo asignado como funcionario de Mesa Directiva de Casilla, procediendo en su caso como en la primera a realizarse la

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capacitación en el domicilio del ciudadano, en su lugar de trabajo o centros de reunión y en los centros de capacitación electoral. En esta segunda capacitación se entregó el material denominado: “Manual de Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla” y “Cuaderno de ejercicios prácticos del funcionario de mesa directiva de casilla”. En esta etapa se obtuvieron los siguientes resultados:

Presidente Propietario 304

Secretario Propietario 286

Primer Escrutador Propietario 288

Segundo Escrutador Propietario 282

Presidente Suplente 331

Secretario Suplente 339

Primer Escrutador Suplente 330

Segundo Escrutador Suplente 330

Notificados 2,490 304 1

1

286 288 282 331 339 330 ₃₃₀ 0 50 100 150 200 250 300 350 CI UD AD AN OS Presidente Propietario Secretario Propietario Primer Escrutador Propietario Segundo Escrutador Propietario Presidente Suplente Secretario Suplente Primer Escrutador Suplente Segundo Escrutador Suplente

ACUMULADO DE NOTIFICACIÓN

Segundo Escrutador Suplente 330 Primer Escrutador Suplente 330 Secretario Suplente 339 Presidente Suplente 331 Segundo Escrutador Propietario 282 Primer Escrutador Propietario 288 Secretario Propietario 286 Presidente Propietario 304

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 20, ZUMPANGO 0 35 111111111 7 14 217 54 83 0 0 _{3 2} 0 50 100 150 200 250 CIUDADANOS Ca mb io d e d om icilio Par entes co c on c andi datos C ar gos de D ir ec ci ón Par tid is ta N egati va ex pr es a Im pedi m ento fís ic o Aus enc ia tem por al Sus pens ión tem por al de der ec hos Fa lle cimie nt o C ar go de c onfi anz a el la Adm ini st ra ci ón P úb lica C andi datos de al gún par tido

ACUMULADO DE NO NOTIFICACIÓN SEGUNDA ETAPA

Cambio de domicilio Parentesco con candidatos Cargos de dirección partidista Negativa expresa Impedimento físico Ausencia temporal Suspención temporal de derechos Fallecimiento Cargo de confianza en la Administración Pública Candidatos de algún partido

Cambio de domicilio Causa 1 35

Parentesco con candidatos Causa 2 7

Cargos de dirección partidista Causa 3 14

Negativa expresa Causa 4 217

Impedimento físico Causa 5 54

Ausencia Temporal Causa 6 83

Suspensión temporal de derechos Causa 7 0

Fallecimiento Causa 8 0

Cargo de confianza en la Administración

Pública Causa 9 3

Candidatos de algún partido Causa 10 2

No notificados 415 252 1

11111

252 252 246 295 294 299 ₂₉₃ 0 50 100 150 200 250 300 CI U DAD ANO S Presidente Propietario Secretario Propietario Primer Escrutador Propietario Segundo Escrutador Propietario Presidente Suplente Secretario Suplente Primer Escrutador Suplente Segundo Escrutador Suplente

ACUMULADO DE CAPACITACIÓN SEGUNDA ETAPA Primer Escrutador

Suplente Secretario Suplente Presidente Suplente Segundo Escrutador Propietario Primer Escrutador Propietario Secretario Propietario Presidente Propietario

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0

Presidente Propietario 252

Secretario Propietario 252

Primer Escrutador Propietario 252

Segundo Escrutador Propietario 246

Presidente Suplente 295

Secretario Suplente 294

Primer Escrutador Suplente 299

Segundo Escrutador Suplente 293

Capacitados 2,183 9 1111111 11 6 12 171 37 57 0 0 1 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

ACUMULADO DE NO CAPACITACIÓN SEGUNDA ETAPA

Cambio de domicilio

Parent esco con candidat os

Cargos de dirección part idist a

Negat iva expresa

Impediment o f í sico

Ausencia t emporal

Suspensión t emporal de derechos

Fallecimient o

Cargo de conf ianza en la Administ ración Pública Candidat os de algún part ido

Cambio de domicilio Causa 1 9

Parentesco con candidatos Causa 2 6

Cargos de dirección partidista Causa 3 12

Negativa expresa Causa 4 171

Impedimento físico Causa 5 37

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0

Suspensión temporal de derechos Causa 7 0

Fallecimiento Causa 8 0

Cargo de confianza en la Administración Pública

Causa 9 1

Candidatos de algún partido Causa 10 2

No capacitados 295

Estas cifras además de contemplar el número de ciudadanos designados en la segunda insaculación, contiene a ciudadanos que se sustituyeron con motivo de objeciones presentadas a la primera publicación de integración y ubicación de Mesas Directivas de Casilla y sustituciones por causas de no notificación y no capacitación, realizados en Sesión de fecha 14 de febrero del 2003. Así mismo, contempla a ciudadanos que se sustituyeron por causas supervenientes en Sesión de fecha 28 de febrero del 2003.

En sesión de trabajo del 7 de marzo del 2003, se realizaron sustituciones de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla por causas supervenientes, concretamente renuncias expresas, reasignándose cargos a diversos ciudadanos. El 8 de marzo del año en curso, los capacitadores notificaron y capacitaron a 39 ciudadanos designados como funcionarios de Mesa Directiva de Casilla; 8 Presidentes Propietarios; 14 Secretarios Propietarios; 1 Primer Escrutador Propietario; 3 Segundo Escrutador Propietario; 3 Presidentes Suplentes; 5 Secretarios Suplentes; 2 Primer Escrutador Propietario y 3 Segundo Escrutador Suplente; no encontrando negativa alguna en virtud de que estos ciudadanos habían sido visitados previamente en su domicilio, manifestando su deseo de participar como tales.

La Toma de Protesta a funcionarios de Mesa Directiva de Casilla fue realizada por los Consejos Municipales, como lo dispone el Artículo 166 del Código Electoral del Estado de México.

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2.2. Padrón electoral y lista nominal.

En términos del Convenio de Apoyo y Colaboración suscrito entre el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de México, de manera sucesiva se fue presentando el estado en que se encontraban los rubros de padrón y lista nominal, posteriormente la instancia federal entregó al Instituto Estatal de referencia, el corte definitivo de padrón electoral y lista nominal relativo a este Distrito Electoral No. 20, datos sobre los que se basaron los trabajos de la Junta y Consejo Distrital, arrojando dicha información de manera definitiva en el renglón de padrón electoral 145,495 ciudadanos y en el de lista nominal 142,656; cifras que originaban la instalación de 247 casillas, entre básicas y contiguas.

2.3. Tipo y número de casillas.

En términos de lo establecido en el Artículo 163 del Código Electoral se establece que en toda sección electoral por cada 750 electores o fracción habrá de instalarse para la recepción de la votación de los ciudadanos residentes en la misma, una casilla básica, señalando, para el caso de ser dos o más, las casillas se colocarán en forma contigua y habrá de dividirse la lista nominal de electores en orden alfabético; en razón de lo anterior y siendo una atribución del Consejo Distrital determinar el número de casillas a instalar en el Distrito, en fecha 26 de diciembre del 2002 de acuerdo al corte de lista nominal que se tenía mediante Sesión Ordinaria se determinó el tipo y número de casillas a instalar, habiendo resultado en ese momento de acuerdo al procedimiento señalado, un total de 245 casillas de entre las cuales eran 114 eran básicas y las 131 restantes eran contiguas. Así mismo, en Sesión se acordó por unanimidad sugerir al Consejo General la instalación de una casilla especial para recibir la votación de electores en tránsito, proponiendo su ubicación, en coordinación con el Consejo Municipal de Zumpango, en el kiosco de la Plaza Juárez, Barrio de San Juan, Zumpango México, código postal 55600. Posteriormente en base al nuevo y reciente corte de lista nominal, hubo la necesidad de realizar un

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ajuste en la determinación del número y tipo de casillas, debido a lo cual en Sesión Extraordinaria de fecha 21 de enero del año en curso se estableció de forma definitiva la instalación de 114 casillas básicas y 133 contiguas; aumento que se debió al incremento presentado en el listado nominal de secciones 1977 correspondiente al Municipio de Hueypoxtla de 3037 de Nextlalpan, secciones en las cuales se incrementó una casilla contigua en cada una.

A la postre la sugerencia hecha al Consejo General prosperaría y por ello ese Órgano de máxima dirección aprobó la instalación de la casilla especial sugerida en el lugar propuesto; por lo que en definitiva en este Distrito electoral habrían de instalarse un total de 248 casillas; 114 básicas, 133 contiguas y 1 especial.

2.4. Publicaciones.

En cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 171 y 172 del Código Electoral del Estado de México, oportunamente este Consejo Distrital realizó la primera publicación de tipo y número de casillas, así como la integración de las Mesas Directivas, fijando las listas correspondientes en las oficinas del Consejo y en los edificios y lugares públicos más concurridos de los municipios que conforman el Distrito, entregándose copia de tales publicaciones a cada uno de los representantes de partido contendientes, tal publicación fue realizada en fecha 7 de febrero del año en curso, evento al cual se invitó a los integrantes del Consejo asistiendo los Consejeros Delia Diana Meneses Juárez, Carlos Alberto Pérez Monroy y los Representantes de la Coalición “Alianza para Todos” Rubí Ofelia Sánchez Morales, del Partido del Trabajo Alejandro Ramírez Palacios, de la Sociedad Nacionalista Elsa Estrada Ramírez.

Posterior a esta publicación, dentro del plazo de cinco días señalados en la Ley para la presentación de objeciones, se recibieron tres escritos: uno de parte del Representante del Partido de la Revolución Democrática ante este Consejo

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objetando los nombramientos: de Lugo Méndez Armando en su cargo de Presidente de la casilla contigua 2 de la sección 5915; Laguna Olguín Juan en su cargo de Presidente de la casilla contigua 1 de la sección 5916. Un segundo escrito presentado por el ciudadano Alejandro Ramírez Vaquero quien dice ser Representante del Partido de la Revolución Democrática ante el Consejo Municipal de Nextlalpan, México, objetando los siguientes nombramientos: Landa Mata Natalia, Landa Mata Ana y Landa Mata Florentino en sus respectivos cargos de Presidente, Secretario y Primer Escrutador de la casilla contigua 1 de la sección 3036; Martínez Estrada Antonio y Martínez Estrada Eduardo en sus correspondientes cargos de Presidente y Secretario de casilla contigua 2 de la sección 3037. El tercer escrito remitido a través del Consejo Municipal de Apaxco, México, presentado ante ese órgano desconcentrado por parte de Juan Pablo Cruz Olvera quien se ostenta como Representante del Partido Acción Nacional ante el Consejo Municipal aludido y mediante el cual objeta el nombramiento de Sánchez Juárez Yeni; objeciones todas que fueron debidamente ventiladas en Sesión Ordinaria del Consejo Distrital en fecha 14 de febrero del presente año. Posteriormente en fecha 22 de febrero del presente año, en cumplimiento del Artículo 172 del Código Electoral del Consejo Distrital realizó la segunda publicación de integración de Mesas Directivas de Casilla, evento a cuya invitación asistieron los Consejeros Delia Diana Meneses Juárez, Carlos Alberto Pérez Monroy, David Gómez Rodríguez, Elena Ambrosio García y la Representante de la Coalición “Alianza para Todos” Rubí Ofelia Sánchez Morales, la actividad se realizó de manera similar a la primera publicación fijando los encartes en lugares públicos de mayor impacto del Distrito y haciendo entrega a cada uno de los representantes de partido de un ejemplar de los mismos; a esta segunda publicación se recibió únicamente un escrito remitido a través del Consejo Municipal de Apaxco, México, presentado ante ese Órgano Desconcentrado por parte de Juan Pablo Cruz Olvera quien se ostenta como Representante del Partido Acción Nacional ante ese Consejo Municipal aludido y mediante el cual objetó el nombramiento de Monroy Hernández Lorena en su cargo de Primer Escrutador de la casilla contigua 1 de la

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sección 0222, misma que se resolvió en Sesión Extraordinaria del día 28 de febrero del año en curso.

Cabe mencionar que en respuesta a las objeciones presentadas a la integración de Mesas Directivas de Casillas, y a las diversas causas de no notificación y de no capacitación, se realizaron en términos del procedimiento establecido las sustituciones necesarias, esto en las diversas sesiones ya mencionadas; así mismo en su momento se realizaron los cambios necesarios en virtud de las causas supervenientes que se fueron presentando, entre las que sobresalieron las renuncias al desempeño del cargo de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, circunstancias que orillaron al Consejo, incluso, a realizar aunado a las sesiones una reunión de trabajo celebrada en fecha 7 de marzo del año en curso.

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CAPÍTULO III. PARTIDOS POLÍTICOS.

3.1. Partidos Políticos que participaron en el Proceso Electoral.

En consideración al concepto legal de partido político, según el cual son entidades de interés público cuyo fin es promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación popular y hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder público sobre la base de su programa principios e ideas adoptados, a través del sufragio, en esa consideración los partidos políticos son uno de los protagonistas principales en los Procesos Electorales, pues son los únicos con derecho a postular candidatos a elecciones estatales y municipales, así también su papel es preponderante en virtud de que representan las inquietudes e intereses de determinados grupos de la sociedad, en ese contexto los Procesos Electorales del 2003 en el Estado de México fueron enriquecidos por la diversidad de esta forma de participación, ya que fueron inicialmente 11 los Instituto Políticos que participaron en este Distrito, convirtiéndose posteriormente en 10 en virtud de una Coalición integrada por los Partidos Políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, que tomó el nombre de “Alianza para Todos”. En ese tenor primeramente participaron en el proceso los siguientes Institutos Políticos:

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolución Democrática Partido del Trabajo

Partido Verde Ecologista de México Partido Convergencia

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Partido Sociedad Nacionalista Partido Alianza Social

Partido Liberal Mexicano Partido Fuerza Ciudadana

Parlamento Ciudadano, Partido Político del Estado de México

Posteriormente como se ha mencionado fue integrada la Coalición PRI-PVEM con el nombre de “Alianza para Todos”.

3.2. Candidatos registrados.

Como es sabido los partidos políticos en nuestra Legislación Electoral son los únicos con derecho a postular candidatos a cargo de elección popular, en este Distrito 8 de los Institutos Políticos y Coalición participantes, previo cumplimiento de los requisitos legales, presentaron sus respectivas fórmulas de candidatos, las cuales fueron registradas supletoriamente por el Consejo General en términos de lo establecido por el Artículo 95 en su Fracción XXVI, motivo por el cual dicho Órgano de Dirección emitió su Acuerdo No. 74 de fecha 10 de enero del año en curso, en el que quedaron registradas las candidaturas siguientes:

Partido Propietario Suplente

PAN Ernesto Bonfil Valle Carlos Mejía Veas

PRI-PVEM Rogelio Muñoz Serna Francisco García Oropeza PRD Héctor Rivero Estrada Marco Antonio Rojas Carmen PT Román Barrón Adame Gabriel Ruíz y Rojas

CD Javier Vázquez Sánchez Begonia Barrera Carrasco PSN Miguel Ángel Estrada Ramírez Fulvio Pérez Ortega PAS Víctor Manuel Valles Varela J. Pascual Murillo Díaz PC Efraín Navarrete Casasola Guadalupe Madrid Avidal

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3.3. Actividades de la Comisión de Propaganda Electoral.

Cumpliendo con los lineamientos en materia de propaganda electoral aprobados por el Consejo General a través de su Acuerdo No. 47 de fecha 28 de noviembre del 2002, en Sesión Ordinaria del Consejo Distrital de fecha 15 de enero del 2003, en desahogo del punto ocho del orden del día, mediante insaculación se integró la Comisión Distrital de Propaganda Electoral, la cual sería competente para ventilar las controversias o inconformidades en dicha materia; esta Comisión debería integrarse por Consejeros Electorales y de entre ellos designar al Presidente, y por los Representantes de los Partidos Políticos y Coalición participantes en el proceso, fungiendo como Secretario Técnico de la misma el Secretario del Consejo. En esos términos las designaciones recayeron en los Consejeros Electorales Juan Javier Ramírez Morales, María Dolores Oviedo Salinas y Carlos Alberto Pérez Monroy, teniendo el carácter de Presidente el primero de los mencionados y fungiendo como Secretario Técnico de dicha Comisión el Secretario del Consejo Hilario Ávila Ortíz.

Sobre este particular cabe mencionar que ante este Consejo Distrital no se presentaron controversias en materia de campañas y propaganda electoral, no obstante ello, siempre se estuvo pendiente de la situación y en comunicación constante con los representantes de los partidos políticos y coalición, dirimiéndose de manera práctica e inmediata las situaciones que llegaron a presentarse, las causas por fortuna y debido a la disposición de los partidos políticos y coalición no llegaron al rango oficial de controversias.

3.4. Acreditaciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casilla y Generales.

La actividad de acreditaciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casilla y Generales, en términos de lo dispuesto por los Artículos 125 Fracción V y 178 del Código Electoral, es atribución y fue realizada por los Consejos Municipales

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de este Distrito, Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Tequixquiac y Zumpango, sin haberse presentado solicitud ante este Consejo Distrital de registro alguno de esta índole por vía supletoria, posibilidad legalmente existente según el Artículo 181 del Código en mérito.

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CAPÍTULO IV.

DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL.

4.1. Entrega recepción de documentación y material electoral en el Consejo Distrital.

En base a lo establecido en la Legislación Electoral, en el sentido de contar en su poder los Consejos tanto Municipales como Distritales, a más tardar 10 días antes de la Jornada Electoral, de la documentación, formas aprobadas y demás documentación auxiliar para el cumplimiento de las funciones de las Mesas Directivas de Casilla, la Dirección de Organización del Instituto, notificó oportunamente a este Consejo que el día 21 de febrero del presente año, aproximadamente a las 13:00 horas, estaba programada la entrega de las boletas electorales y documentación electoral para la Elección de Diputados Locales del 9 de marzo para su resguardo correspondiente. Por tal motivo con antelación se hizo la invitación respectiva a los integrantes del Consejo para tal actividad, acudiendo a dicho evento en la fecha citada el Presidente Marco Antonio Cruz Hernández, Secretario Hilario Ávila Ortíz, los Consejeros Propietarios María Dolores Oviedo Salinas, Delia Diana Meneses Juárez, David Gómez Rodríguez, Carlos Alberto Pérez Monroy, también estuvieron presentes los Representantes de los Partidos Políticos Jorge Alfonso Velasco Flores y Elsa Estrada Ramírez por parte de Acción Nacional y de la Sociedad Nacionalista respectivamente, así como Rubí Ofelia Sánchez Morales representante de la Coalición “Alianza para Todos”, a este Consejo se nos hizo entrega, ante la presencia del Notario Público No. 52 David Mayen Rocha, de 64 cajas de cartón conteniendo las boletas electorales a utilizar en todo el Distrito haciendo sido un total de 150,863. Cabe señalar que en este mismo acto se recibió la indicación de cancelar, por ajuste de lista nominal, tres boletas, dos correspondientes al Municipio de Hueypoxtla folios 36506 y 36507 y una del

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Municipio de Tequixquiac folio 83756 lo cual se realizó ante la presencia del fedatario público, también se recibieron 4 cajas de documentación consistente en un Acta de Jornada Electoral para casilla especial, Actas de Escrutinio y Cómputo para la Elección de Diputados, un Acta de Escrutinio y Cómputo para casilla especial, constancias de clausura y remisión de paquete electoral al Consejo Distrital, acta de electores en tránsito, acta de cómputo distrital por el principio de mayoría relativa, acta de cómputo distrital por el principio de representación proporcional, hojas para hacer operaciones de cómputo de la elección de diputados locales, comprobantes de recepción de escritos de protesta, recibos de copia legible de las actas de casilla para los representantes de los partidos políticos de la elección de diputados, recibos de entrega recepción del paquete electoral de la elección de diputados, recibos de entrega recepción del sobre para el programa de resultados electorales preliminares, cartel de resultados preliminares por representación proporcional y listas de candidatos para la elección de diputados locales; documentación que se procedió a resguardar en la bodega designada para el efecto, cuya puerta de acceso se cerró aplicando fajillas selladas y firmadas por los concurrentes.

Al término de la entrega recepción de la documentación antes detallada, los integrantes del Consejo acordaron iniciar en esa misma fecha con el conteo, sellado y distribución de boletas por casilla, con la colaboración del personal de apoyo de dicho Órgano, dando inicio la actividad a las 16:30 horas, asistiendo por el Consejo Distrital el Presidente Marco Antonio Cruz Hernández, Secretario Hilario Ávila Ortíz, los Consejeros Propietarios Delia Diana Meneses Juárez, David Gómez Rodríguez, Carlos Alberto Pérez Monroy, también estuvieron presentes los Representantes de los Partidos Políticos Jorge Alfonso Velasco Flores por parte de Acción Nacional, así como Rubí Ofelia Sánchez Morales Representante de la Coalición “Alianza para Todos”, concluyendo esta actividad a las 21:10 horas del día 22 de febrero del presente año. Cabe mencionar que la actividad se suspendió a las 01:30 horas del 22 de febrero, continuando a las 10:00 horas de la misma fecha.

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Como incidentes relevantes de esta actividad, se encontraron con el faltante de una boleta cuyo folio le correspondía el 65,638; así también se encontró un folio duplicado correspondiéndole el número 126,001 lo cual fue informado a la Dirección General del Instituto. Las boletas fueron agrupadas por casillas de acuerdo a la lista nominal definitiva con corte al mes de febrero de 2003, más las 32 boletas por casilla para la recepción del voto de los representantes de los partidos y coalición contendientes. Una vez terminado el sellado y conteo de boletas, asignadas por casilla, e integradas por paquetes individuales para cada una de ellas, los cuales contenían además de las boletas, la documentación necesaria para las funciones de la Mesa Directiva de Casilla correspondiente a la Elección de Diputados, se resguardaron las mismas nuevamente en la bodega destinada al efecto tomando las medidas de seguridad anteriormente señaladas.

Para estar en posibilidades por parte de los Consejos Municipales de entregar a cada Presidente de casilla, dentro de los cinco días previos al anterior de la Jornada, de toda la documentación necesaria para llevar a cabo sus trabajos de la Jornada Electoral, concretamente la recepción de la votación, este Consejo Distrital programó la entrega de boletas y demás documentación de la Elección de Diputados a dichos Consejos Municipales, a quienes con oportunidad se les avisó para poder hacer la invitación a los integrantes de los mismos para que asistieran a estos trabajos. Así en fecha 26 de febrero del año en curso, los integrantes del Consejo Distrital hicimos entrega a los Presidentes de los Consejos Municipales de las boletas y documentación electoral para la Elección de Diputados calendarizándose los tiempos de la actividad: al Consejo Municipal de Apaxco se le entregaron 15,101 boletas de los folios 01 al 15,101; al Consejo Municipal de Hueypoxtla se le entregaron 21,404 boletas folios del 15,102 al 36,505; al Consejo Municipal de Jaltenco se le entregaron 18,302 boletas folios del 36,508 al 54,809; al Consejo Municipal de Nextlalpan se entregaron 11,524 boletas folios del 54,810 al 66,334; al Consejo Municipal de Tequixquiac se entregaron 17,421 boletas folios del 66,335 al 83,755; al Consejo Municipal de Zumpango se entregaron 67,107 boletas folios del 83,757 al 150,863,

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dentro de las cuales se incluyeron 300 destinadas para la votación de casilla especial, número aprobado por el Consejo General a través de su Acuerdo No. 75, tomado en su Sesión Extraordinaria de fecha 20 de enero del 2003; de todas estas actividades se levantaron las actas circunstanciadas respectivas.

Por otra parte, en fecha 18 de febrero del 2003, en la Ciudad de Toluca, México, fue entregada a la Junta Distrital la lista nominal de electores definitiva con fotografía por parte de la Dirección General del Instituto, en base a la cual el 9 de marzo del 2003 fue recibida la votación por parte de las mesas directivas de casilla.

4.2. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directivas de Casilla.

Estos trabajos de entrega de documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directivas de Casillas, en términos de la legislación electoral por tratarse de Elecciones de Diputados y Ayuntamientos fue atribución de los Presidentes de los Consejos Municipales Electorales, los cuales la realizaron puntualmente.

4.3. Exhibición de la lista nominal con fotografía y exhibición de la lista de Candidatos.

Con oportunidad en estricto cumplimiento de lo establecido por el Artículo 190 del Código Electoral, en el período del 4 al 8 de marzo, en todos y cada uno de los lugares de ubicación de casillas, fueron fijadas las listas de electores que votarían en la sección correspondiente, así como también el listado de fórmulas de candidatos a Diputados por el principio de mayoría relativa que participaban en la Elección.