Familia y Políticas Sociales

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(1)Estrategia de abordaje familiar para situaciones de alta vulnerabilidad. José Enrique Fernández.

(2) Contexto Macro social y económico. Contexto Micro Social Familias. Desarrollo Económico Desigualdad de Ingresos Ciclos Económicos Niveles de Empleo Inversión Social Políticas Públicas. Sin Pobreza. Resultados Socio Económicos. Línea de Pobreza Pobreza integrada. Pobreza excluida. Necesidades Básicas Insatisfechas.

(3) Bienestar. Riesgo BIO PSICO SOCIAL INDIVIDUOS CONTEXTOS. Daño.

(4) REPRODUCCIÓN BIO PSICO SOCIAL ES UN PROCESO SOCIAL SE REALIZA EN GRUPO.

(5)  La. familia es una construcción social  La familia es una construcción histórica  La familia cambia cuando cambia la sociedad pero no necesariamente hay una relación uni-causal y los tiempos de cambios no están acompasados.  La familia mediatiza la relación entre individuo y sociedad.

(6) Adultos vinculados afectivamente con ánimo de convivencia.

(7)  . . . . . Familia nuclear: padre, madre hijos. Familia superpuesta o reconstruida: pareja donde uno o ambos vienen de tener otras parejas de ahí que los hijos sean de diferentes padres o madres. Familia con un solo progenitor o monoparental: en los casos de separación, abandono, divorcio, muerte o ausencia por motivos forzosos de uno de los progenitores. Familia en ascenso: de progenitores solteros, donde no se tiene un vínculo erótico-afectivo entre los progenitores, donde los hijos llegan sin que la pareja haya cohabitado nunca, o por adopción. Familias homosexuales: se registra el reconocimiento universal de organizaciones familiares donde ambos miembros de la pareja son del mismo sexo, su relación es estable y los hijos les llegan por intercambios heterosexuales, por adopción o por procreación asistida. Familia o grupos fraternos: conformados por hermanos, tíos, abuelos, nietos..

(8) Estado: Cambio de mirada (aceptar la diversidad). Ajuste de Políticas Ajuste de Programas y Planes.

(9) Paquete de prestaciones prioritarias (asegurar la materialidad del proceso) Trabajo de proximidad psico-socioeducativo (asegurar los aspectos relacionales del proceso) Revinculación comunitaria (asegurar la inserción social).

(10) CONTEXTO. RECURSOS. RESULTADOS. PROCESOS Y PRODUCTOS.

(11) Gestión por Resultados. Resultados. Productos. Recursos Dotación de personal. Objetivos. Bienes Cambios cualitativos y/o cuantitativos. Presupuesto. Servicios. Infraestructura. Resultados versus Productos.

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(14) INTERMEDIO.

(15) Los cambios del contexto y el rol del Estado.

(16) El caso de Uruguay.

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(18) Hogares y personas con ingresos por debajo de la línea de pobreza según año (en %). 25,0. 20,0. 15,0. 10,0. 5,0. 0,0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Hogares. Personas.

(19) Pobreza Estructural: Debajo de línea de pobreza con NBI Pobreza Inercial: Sobre línea de pobreza con NBI Pobreza Reciente: Bajo línea de pobreza sin NBI.

(20) Familia y Crisis.

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(24) El descreme, el desfonde y la estratificación social.

(25) Sectores altos y medios altos. Escape y descreme desde las corporaciones al mercado. Cobertura de riesgos mínimos. Cobertura de amplio rango de riesgos Corporativismo estratificado. Focalismo sectorial mínimo. Desfonde por pérdidad de derechos laborales y estamentales. Focalismo integral. Sectores pobres y medios bajos.

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(28)  La. segregación territorial  La segmentación educativa  La salida de los sectores medios altos y altos de la ciudad y de los bienes públicos  El “guetto” urbano  Violencia, miedo y policía  La inclusión fallida.

(29) Enfoque. de Capacidades. Enfoque. de Derechos.

(30)  Los. dos enfoques están presentes en las acciones realizadas desde el Estado en los dos últimos períodos de gobierno, y eventualmente la metodología de trabajo utilizada no responde a un formato “puro” que se deduzca automáticamente de uno de los modelos, sino de un pragmatismo ecléctico que toma elementos de diferentes lugares y los ajusta a modelos de intervención históricos..

(31)  Definición. de objetivos de desarrollo en términos de derechos particulares – como titularidad de derechos exigibles. Derechos garantizados internacionalmente como alimentación, salud, educación, vivienda, administración de justicia, seguridad y participación política..

(32)  Rendición. de cuentas, identificando titulares de derechos y los sujetos de las correspondientes obligaciones. Se atiende tanto a la parte positiva de la obligación, es decir, respetar, proteger, hacer efectivos, como a la negativa, el abstenerse de violaciones..

(33)  Empoderamiento. o ejercicio de derechos se centra en los beneficiarios como titulares de derechos y no como receptores de acciones asistenciales. La finalidad es garantizar a las personas el disfrute de la capacidad, de las habilidades y del acceso necesario para cambiar sus vidas, mejorar sus comunidades y decidir sus propios destinos..

(34)  La. participación a la que se refiere el enfoque de derechos es la definida en la Declaración sobre el derecho al desarrollo, es decir “activa, libre y significativa”.

(35)  No. discriminación y atención a los grupos vulnerables. El imperativo de derechos humanos en esas aproximaciones, significa que debe darse atención particular a los temas de discriminación, equidad, vulnerabilidad a partir de raza, edad, género, religión, etnicidad, y otras posibles categorías como los migrantes y los reclusos por ejemplo..

(36)  Amartya. Sen: énfasis en capacidades y “entitlements” (derechos por ciudadanía)  El “assets-vulnerability approach” (abordaje de activos y vulnerabilidad) como marco teórico que da cuenta de lo macro y lo micro social  Los sesgos liberales de este abordaje.

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(39)  ¿Dónde. conseguimos los elementos que nos permiten reproducirnos social y biológicamente?.  Estado  Mercado  Comunidad.

(40) Estado. Estructura de oportunidades. Mercado. Comunidad.

(41)  Elementos. positivos que no solo solucionan problemas inmediatos sino que pueden ser potencialmente generadores de más elementos positivos en el futuro.  Les. llamaremos: Activos.

(42)  Elementos. negativos que no solo generan problemas en lo inmediato sino que pueden ser potencialmente generadores de más elementos negativos en el futuro o pueden obstaculizar o bloquear la obtención de activos.  Les llamaremos: Pasivos.

(43) La configuración de activos y pasivos que presenta una familia da cuenta del “capital” que dispone para enfrentar su reproducción social y biológica. Las capacidades familiares están relacionadas con las posibilidades concretas de captar activos y bloquear pasivos.

(44) Capital social. Activos individuales y familiares Capital Humano. Capital Fisico.

(45) Tutelaje, autonomía, y ejercicio de capacidades en un marco de protección social.

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(47) Prevención: Se enfoca a familias que tienen una configuración de RIESGO (probabilidad estadística de que suceda algo que provoque daño) Tratamiento: se enfoca en familias que presentan situaciones de DAÑO (la probabilidad estadística se concretó).

(48) •Analizamos. la estructura de oportunidades disponible. •Diagnosticamos. las necesidades y capacidades de la familia. •Elaboramos. un plan de trabajo relacionando ambos aspectos.

(49) •Análisis. del grupo familiar como construcción histórica:. •Se. identifican los elementos emergentes que definen el tipo de relación existente y se analiza la génesis histórica como proceso relacional.

(50) •Análisis. de la dinámica de relacionamiento familiar actual con énfasis en identificación de aspectos afectivos y relaciones de poder.

(51) •Análisis. social para identificar la configuración de activos y pasivos que tiene el grupo familiar en los distintos tipos de capital.

(52) •SEGUNDO. •Insumos. DIA. para trabajo grupal.

(53) Capital Físico.

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(56) Grado de separación Constitución de la familia del ámbito como unidad productiva productivo del reproductivo Proyección del niño Nivel de valoración como individuo de la educación Capital Potencial de desarrollo Cultural Nivel de autoestima de recursos internos en en los adultos los adultos Percepción del Valor atribuido al niño en potencial de los el núcleo familiar niños.

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(58) •Se. leerán casos reales de familias potencialmente derivables •Tratarán. de identificar los elementos emergentes que dan cuenta del principal problema que enfrenta el grupo familiar.

(59) •Identificarán. elementos que den cuenta del marco afectivo de relacionamiento y de las relaciones de poder en el grupo.

(60) •Usando. los indicadores de Capital entregados tratarán de identificar algunos elementos de la configuración de activos y pasivos que presenta el grupo familiar.

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