Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-040100996-___-2013, PARA LA ADQUISICIÓN DE LLANTAS, MATERIAL DE OFICINA, PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y FERRETERÍA.
Í n d i c e
I. Datos Generales.- ...3
II. Objeto y alcance de la Licitación Pública.- ...3
II.1 Descripción de los Bienes a Adquirir.- ...3
II.1.1 Descripción Genérica.- ...3
II.1.2 Descripción y Cantidades de los Bienes.- ...4
II.1.3 Fecha de fabricación.- ...4
II.1.4 Caducidad de los Bienes.- ...4
II.1.5 Ficha Técnica, Catálogo y Certificado de Calidad. ...4
II.1.6 Garantía o Reposición de los Bienes.- ...5
II.1.6.1 Garantía.- ...5
II.1.6.2 Reposición.- ...5
II.1.7 Cambios de Calzado.- ...5
II.1.8 Seguros.- ...5
II.1.9 Transportación y Maniobras.- ...5
II.1.10 Empaque.- ...5
II.1.11 Patentes, Marcas y Derechos de Autor.- ...6
II.1.12 Plazo y Lugar de Entrega.- ...6
II.1.13 Manifestación de Contenido Nacional.- ...6
II.2 Normas.- ...6
II.3 Cantidades a Adquirir y Modalidad de Contratación.- ...7
II.4 La Adjudicación del Pedido se llevará a Cabo por Partida o Partidas Completas. ...7
II.5 Modelo de Pedido.- ...7
II.6 Información Adicional.- ...7
II.7 Aceptación de Bienes: ...7
III. Forma y términos que regirán los diversos actos del procedimiento de Licitación Pública.- ...7
III.1 Aspectos Generales.- ...7
III.2 Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.- ...8
III.3 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.- ...9
III.4 Acto de Fallo.-...10
III.5 Notificación de las Actas de la Licitación.-... 11
III.6 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones. ... 11
III.6.1 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones.- ... 11
III.6.2 Efectividad de la Garantía Relativa al Cumplimiento de las Obligaciones.- ... 11
III.6.3 Constancia de cumplimiento.- ... 11
III.7 Vigencia del Pedido.- ... 11
III.8 Firma del Pedido.- ... 11
III.9 Incremento al Pedido.- ...12
III.10 Rescisión y Terminación Anticipada del Pedido.- ...12
III.11 Forma de Pago.- ...12
III.12 Pena Convencional.- ...13
IV. Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar:...13
IV.1 Aceptación de las Bases de la Convocatoria a la Licitación.- ...13
Documentación de la Proposición Técnico-económica.- ...13
Oferta Técnica.- ...13
IV.2 Documentos Técnicos Diversos.- ...13
IV.3 Descripción Técnica de los Bienes Propuestos.- ...14
IV.4 Presentación de Documentos Originales o Copias Certificadas.- ...14
IV.5 Conformidad de No Aceptación de Bienes.- ...14
IV.6 Manifestación de Cumplimiento de Normas.- ...14
IV.7 Manifestación para Acreditar el Grado de Contenido Nacional de los Bienes.- ...14
IV.8 Oferta Económica.- ...14
V. Criterios específicos conforme a los cuales se evaluarán las proposiciones y se adjudicará el Pedido respectivo; ...14
V.1 Evaluación de la(s) Proposición(es) y Adjudicación del Pedido.- ...14
V.1.1 Criterios de Evaluación.- ...15
V.1.2 Criterios que se aplicarán para la Adjudicación del Pedido.- ...15
V.2 Requisitos que no afectan la Solvencia de la Proposición.- ...15
V.3 Descalificación de Licitantes.- ...16
V.4 Declaración de Licitación Desierta.- ...16
V.5 Suspensión o Cancelación de la Licitación.- ...16
V.5.1 Suspensión de la Licitación.- ...17
V.5.2 Cancelación de la Licitación.- ...17
VI. Documentos y datos que deben presentar los Licitantes.- ...17
VI.1 Acreditación y Representación.- ...17
VI.2 Presentación de Identificación.- ...18
VI.3 Manifestación Relativa a los Supuestos de los Artículos 71 y 87 de las Normas.- ...18
VI.4 Carta de Declaración de Integridad.- ...18
VI.5 Convenio de Presentación de Proposiciones Conjuntas (en su caso).- ...18
VI.6 Documentos Necesarios para el Acceso a Preferencias.- ...18
VI.6.1 Manifestación de contar con carácter de MIPYMES.- ...18
VII. Obligaciones Fiscales. ...19
VIII. Presentación de Proposiciones.- ...19
VIII.1 Proposiciones.- ...19
VIII.1.1 Procedimiento en Formato Impreso.- ...19
VIII.1.2 Procedimiento por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.- ...19
VIII.2 Aspectos Económicos.- ...20
VIII.3 Elaboración y Entrega de Proposiciones Técnico-económicas.- ...20
VIII.3.1 Proposiciones por Escrito.- ...20
VIII.3.2 Proposiciones por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.- ...20
IX. Inconformidades.- ...21
"Características Técnicas y Cantidad de los Bienes”. ...22
"Formato de Acreditación y Representación" ...37
“Formato que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación para manifestar su carácter de Micro, Pequeña o Mediana Empresa” ...38
“Declaración de los artículos 71 y 87 de las Normas”. ...40
“Declaración de Integridad” ...41
“Formato de Carta Poder Simple” ...42
“Cédula de Ofertas Económicas” ...43
"Criterios que serán utilizados en la Evaluación de los requisitos solicitados en la Documentación Administrativa y Proposición Técnico-económica”. ...44
“Manifestación que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación para acreditar el Grado de Contenido Nacional de los Bienes Ofertados.” ...46
“Manifestación que deberán presentar los Licitantes adjudicados para acreditar el Grado de Contenido Nacional de los Bienes Ofertados.” ...48
“Modelo de Pedido de Bienes” ...49
Póliza de Fianza de Cumplimiento, de las Normas en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de Estadística y Geografía...53
“Formato de Entrega-Recepción” ...55
“Escrito que deberán presentar las personas que participen en la Junta de Aclaraciones” ...56
“Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)” ...57
“Encuesta de Transparencia” ...59
Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-040100996-___-2013, PARA LA ADQUISICIÓN DE LLANTAS, MATERIAL DE OFICINA, PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y FERRETERÍA.
I. Datos Generales.-
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Instituto), organismo público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, a través de la Dirección Regional Sur, sita en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, con número de teléfono 01 (951) -5124833 extensiones 2655 y 2651 y fax número 01 (951)-5124833, ext. 2692,en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 21, fracción I, 22, fracción III, 24, 28, fracción I y 29 de las Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Normas), y de conformidad con las Reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional en los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 14 de octubre de 2010; así como en las demás disposiciones legales y administrativas aplicables vigentes en la materia, llevará a cabo el proceso de Licitación Pública Nacional Mixta Número LA-040100996-___-2013, para la adquisición de Llantas, Material de Oficina, Prendas de Protección Personal y Ferretería, conforme a las presentes Bases de la Convocatoria a la Licitación.
El Pedido que resulte de la presente Convocatoria, se pagará con recursos del ejercicio fiscal 2013. De conformidad con lo establecido en el artículo 29, fracción I, inciso d) de las Normas, las proposiciones, Anexos Técnicos, Fichas Técnicas y Catálogos, deberán presentarse en idioma español.
Para cubrir las erogaciones derivadas de la presente Convocatoria, el Instituto cuenta con disponibilidad presupuestaria.
Los Licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán contar con el certificado digital que como medio de identificación electrónica les sea otorgado por la Secretaría de la Función Pública, y que utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar su proposición.
Se hace del conocimiento de los Licitantes los Lineamientos emitidos por la Convención para combatir el cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, incluidos en esta Convocatoria como Anexo “15”.
II. Objeto y alcance de la Licitación Pública.- II.1 Descripción de los Bienes a Adquirir.- II.1.1 Descripción Genérica.-
Las cinco partidas más importantes de acuerdo a su monto son las siguientes:
PARTIDA DESCRIPCIÓN GENÉRICA DEL BIEN UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
1 LLANTA LT 265/70 R-16 ALL TERRAIN (TODO TERRENO) "SERVICIO MIXTO" CAPACIDAD DE CARGA MÍNIMA "E" (10 CAPAS O EQUIVALENTE)
PIEZA 207
PARTIDA DESCRIPCIÓN GENÉRICA DEL BIEN UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
3 SOBRE TIPO BOLSA TAMAÑO CARTA CON PESTAÑA ENGOMADA MEDIDAS 23.0 X 30.7 CMS EN PAPEL SEMIKRAFT DE 125 KG/M2NACIONAL, RECICLADO, RECICLABLE, COLOR CRUDO (COMPRA VERDE).
PIEZA 102795
4 CALZADO TIPO BORCEGUÍ COLOR MIEL, CAFÉ O NEGRO, EN CUERO, 6 OJILLOS METÁLICOS EN CADA CHALECO, CON RODETE ALREDEDOR DEL TOBILLO. PLANTILLA AMORTIGUADORA, ANTIMICÓTICA Y ANTIBACTERIAL, GRUESA SUELA DE CAUCHO O HULE VULCANIZADO ESPECIAL ULTRARRESISTENTE Y ANTIDESLIZANTE, FORRO: TEXTIL ANTIMICÓTICO Y ANTIBACTERIAL. SUELA INTERIOR: TEXTIL. CONSTRUCCIÓN EN COSIDO/SOLDADO. NO DEBE CONTENER CASQUILLO METÁLICO-ALTURA APROXIMADA DE 16 CMS, QUE CUMPLA CON LA NORMA NOM-113-STPS-2009. SE ANEXAN NÚMEROS: N°4-(1), N°5-(14), N°5.5-(1), N°6-(20), N°6.5-(13), N°7-(13), N°7.5-(10), N°8-(2), N°8.5-(3) Y N°9-(1).
PAR 78
5 CHALECO TIPO REPORTERO DE 100% ALGODÓN COLOR KAKI CON CINTAS REFLEJANTES COLOR NARANJA, CON 4 BOLSAS AL FRENTE Y BOLSA TRASERA CON CIERRE METÁLICO, BORDADO CON LOGOTIPO INSTITUCIONAL A COLORES CON DIMENSIONES DE 3.2 CENTÍMETROS Y LEYENDA EN LA PARTE SUPERIOR IZQUIERDA AL FRENTE Y AL CENTRO EN LA PARTE POSTERIOR, UNA CREMALLERA DE DOS VÍAS EN LA PARTE DELANTERA, ASÍ COMO UNA ALETA BACKUP CON VELCRO PARA ABERTURA EN EL CENTRO, SE ANEXAN TALLAS: T/36-(7), T/38-(39), T/40-(42) Y T/42-(14).
PIEZA 102
II.1.2 Descripción y Cantidades de los Bienes.-
Las Características Técnicas mínimas, Especificaciones y Cantidades de los Bienes se detallan en el Anexo "1" de esta Convocatoria. Los bienes que se entreguen como resultado de la Licitación deberán ser nuevos, al menos a la entrega de los mismos, originales y de idénticas características técnicas y calidad a los ofertados y en ninguno de los casos deberán ser reconstruidos, remanufacturados o reciclados, con excepción de las partidas 3,8, 13, 20, 28, 38, 39, 46, 55, 84, 85 y 88.
II.1.3 Fecha de fabricación.-
El Licitante deberá manifestar por escrito que la fecha de fabricación para las partidas 1, 2, 24, 48 y
62 al momento de su entrega no deberá ser anterior al año 2012.
II.1.4 Caducidad de los Bienes.-
El Licitante deberá manifestar por escrito que el período de caducidad de los bienes correspondientes a las partidas 18, 22, 35, 50, 58, 59, 60, 63, 66, 69, 72, 74, 75, 76 y 94, será por un período mínimo de un año, a partir de la aceptación de los mismos por escrito por parte del Instituto.
II.1.5 Ficha Técnica, Catálogo y Certificado de Calidad.
Incluir en su propuesta Técnico-económica las Fichas Técnicas (FT) o Catálogos (C), emitidos por el fabricante, de acuerdo a lo que se indica en el Anexo “1”, que contengan las características técnicas de los bienes que oferte; en caso de que la Ficha Técnica o Catálogos no contengan la información solicitada por el Instituto, deberá presentar carta original del fabricante o su representante en el país, con la firma autógrafa del mismo, en la que se pueda comprobar las
características técnicas, marca y el modelo de los bienes ofertados y se deberán entregar dentro de su propuesta el día en que se celebre el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, debidamente identificados y relacionados con el número de Licitación Pública, la descripción del producto, la partida y el nombre del Licitante a quien pertenecen.
Para las partidas 22, 69 y 94, los Licitantes deberán presentar un Certificado de Calidad, emitido por un laboratorio autorizado por la “Entidad Mexicana de Acreditación, A.C.” (EMA), en el cual manifieste que cumple con las siguientes normas: NMX-N-058-SCFI-2009 y NOM-015/1-SCFI/SSA-1994.
Los Licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica, deberán enviar la Ficha Técnica, Catálogo o Certificado de Calidad que contengan las características técnicas de los bienes, pudiendo ser en forma digitalizada dentro de su propuesta Técnica-Económica o impresos, por servicio de mensajería o correo postal, en el entendido que éstos deberán estar a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora señaladas para la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en la Subdirección de Servicios Generales y Recursos Materiales de la Dirección de Administración, en el domicilio señalado en la Base I, primer párrafo, esto último dentro de un horario de lunes a viernes de 8:30 a 16:00 horas.
II.1.6 Garantía o Reposición de los Bienes.- II.1.6.1 Garantía.-
El Licitante deberá manifestar por escrito que otorgará un período de garantía para los bienes propuestos, mínimo de 12 (doce) meses, la que surtirá efecto a partir del momento de la aceptación de los mismos, mediante escrito que emita el Instituto.
II.1.6.2 Reposición.-
El Licitante deberá manifestar por escrito que si dentro del período de garantía se presentare algún defecto, ya sea por falla de calidad o por no cumplir con las especificaciones originales convenidas, el Proveedor queda obligado a reponer el bien, a satisfacción del Instituto y sin cargo para éste, en un plazo no mayor de 10 (diez) días hábiles a partir de la notificación.
II.1.7 Cambios de Calzado.-
El Licitante deberá manifestar por escrito que si dentro del periodo de garantía para los bienes de las partidas 4, 15 y 17, se requiere cambios en los números originalmente solicitados en un rango de +- 1 número, el Proveedor realizará el cambio a solicitud del Instituto y sin cargos para éste, en un plazo no mayor de 10 (diez) días hábiles a partir de la notificación.
II.1.8 Seguros.-
El Proveedor adjudicado será responsable de asegurar bajo su cuenta y riesgo los bienes objeto de la presente convocatoria, hasta la entrega y aceptación de los mismos por el Instituto.
II.1.9 Transportación y Maniobras.-
El Proveedor será responsable del tipo de transportación que utilice para el traslado de los bienes, a fin de que éstos sean entregados al Instituto en el tiempo y lugar requerido.
Las maniobras de carga y descarga serán por cuenta y riesgo del Proveedor.
II.1.10 Empaque.-
El Proveedor será responsable de que el tipo de empaque que se utilice sea el adecuado para la protección de los bienes a entregar, asegurando su buen estado durante su transportación, carga, descarga, estiba o almacenaje.
II.1.11 Patentes, Marcas y Derechos de Autor.-
En caso de violaciones de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del Licitante o Proveedor, según sea el caso, por lo que, si al suministrar los bienes al Instituto se infringen derechos de terceros, tales como patentes, marcas o derechos de autor, corresponderá a aquél el resarcimiento de los daños y perjuicios generados en términos de las disposiciones legales aplicables, sin responsabilidad para el Instituto.
II.1.12 Plazo y Lugar de Entrega.-
El Licitante deberá presentar escrito donde se comprometa a que la entrega de los bienes será dentro de los 20 (veinte) días naturales, a partir del día natural siguiente al de la firma del Pedido, mismos que se recibirán en el Almacén de Bienes de Consumo, Calle Mártires de Chicago 3, Paraje El tablón, 71238, San Agustín de las Juntas, San Agustín de las Juntas, Oaxaca. Entre Boulevard Símbolos Patrios y Primera Privada de Mártires de Chicago, Calle Emiliano Zapata, Frente a un canal de agua pluvial a cielo abierto (arroyo del Palenque), a 200 mts del Boulevard que va al aeropuerto, teléfono 01 (951) 1438426, en un horario de 9:00 a 14:00 horas de lunes a viernes, debiendo efectuar la entrega física de los bienes un representante del Proveedor.
A solicitud escrita del Proveedor, podrá modificarse la fecha de entrega de los bienes, y únicamente en los casos previstos en el artículo 73 de las Normas, para lo cual deberán cumplirse los siguientes requisitos:
a) La solicitud del Proveedor, motivada y fundamentada en términos de lo dispuesto por las Normas y el Manual, deberá efectuarse antes de que concluya el término establecido para la entrega del bien.
b) En el supuesto de caso fortuito o fuerza mayor, presentar además, constancia de un tercero que acredite fehacientemente los hechos, cuando éstos no hayan sido conocidos de manera ostensible por la opinión pública, a través de medios masivos de comunicación.
II.1.13 Manifestación de Contenido Nacional.-
El Licitante que resulte adjudicado, deberá presentar a la entrega de los bienes un escrito mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad, el nombre de la empresa fabricante y el resultado del cálculo del porcentaje de contenido nacional de los bienes entregados, pudiendo presentar dicha manifestación en escrito libre o utilizando el formato del Anexo “10”.
II.2 Normas.-
De conformidad con los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como el artículo 17, fracción VII y artículo 29, fracción II, inciso d) de las Normas, los bienes que oferte el Licitante deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, con las Normas Internacionales aplicables.
Entre las normas solicitadas se encuentran al menos las siguientes:
Para todos los bienes la Norma Oficial Mexicana NOM-050-SCFI-2004, información comercial-etiquetado general de productos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 01 de junio de 2004.
Para todos los bienes la Norma Oficial Mexicana NOM-030-SCFI-2006, Información Comercial-Declaración de cantidad en la etiqueta-Especificaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de noviembre de 2006.
Para las partidas 1, 2, 24, 48 y 62 la Norma Oficial Mexicana NOM-086/1-SCFI-2011, Industria hulera-llantas nuevas, de construcción radial que son empleadas en vehículos con un peso bruto vehicular superior a 4,536 kg (10000 lb) y llantas de construcción diagonal de cualquier capacidad de carga- Especificaciones de seguridad y métodos de prueba. Publicada en el Diario Oficial de la
Federación el día 03 de marzo de 2011.
Para las partidas 4, 15 y 17 la Norma Oficial Mexicana NOM-013-STPS-2009, Seguridad-Equipo de Protección Personal-Calzado de Protección-Clasificación, Especificaciones y Métodos de Prueba, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de diciembre de 2009.
Para las partidas 22 y 94 la Norma Mexicana NMX-N-058-SCFI-2009 Artículos para escritura-bolígrafos y rodaplumas-Especificaciones y métodos de prueba, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 7 de enero de 2010.
Para las partidas 22 y 94 la Norma Mexicana NOM-015/1-SCFI/SSA-1994 Seguridad e información comercial en artículos escolares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 2 de sep-tiembre de 1994.
II.3 Cantidades a Adquirir y Modalidad de Contratación.-
De conformidad con lo establecido en el artículo 29, fracción II, inciso f) y 62 de las Normas, se establece que el Pedido a celebrar entre el Instituto y el Licitante a quien se le adjudique, será por las cantidades determinadas en el Anexo“1”, conforme al modelo que se incluye en la presente Convocatoria como Anexo “11”.
II.4 La Adjudicación del Pedido se llevará a Cabo por Partida o Partidas Completas. II.5 Modelo de Pedido.-
El modelo de Pedido es el que se establece en el Anexo “11”.
II.6 Información Adicional.-
El Licitante podrá incluir la información que considere pertinente para facilitar la evaluación de sus proposiciones.
Dicha información deberá ser relacionada y explícitamente calificada como adicional en las proposiciones presentadas y no estará sujeta a evaluación.
II.7 Aceptación de Bienes:
Tendrá una duración máxima de 5 (cinco) días hábiles, a partir de la entrega total de los bienes que integren la partida que le haya sido adjudicada, y consistirá en verificar que las características técnicas de los bienes entregados correspondan a las solicitadas y ofertadas.
La verificación que se realice a los bienes se plasmará en el escrito en que se haga constar la aceptación de los mismos.
Cuando los bienes entregados no cumplan con las características técnicas solicitadas y ofertadas, se tendrán como bienes no entregados y, en su caso, se aplicará la pena correspondiente.
El Instituto emitirá a través de la Dirección de Administración, Dirección de Informática o la Dirección de Geografía, el documento de aceptación correspondiente, para la liberación del pago.
III. Forma y términos que regirán los diversos actos del procedimiento de Licitación Pública.- III.1 Aspectos Generales.-
Los diversos actos de esta Licitación serán públicos y se efectuarán en el domicilio de la Dirección Regional Sur, sito en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, con número de teléfono 01 (951) 5124833 extensiones 2655 y 2651, iniciándose
puntualmente en las fechas y horas indicadas, por lo que no se permitirá el acceso a ningún Licitante ni observador que lleguen después de los horarios establecidos.
La publicación de la Convocatoria a la Licitación se realizará a través de CompraNet: http://www.compranet.gob.mx y su obtención será gratuita, además el Instituto pone a disposición de los Licitantes el texto de la misma, contando para ello con un ejemplar impreso exclusivamente para consulta en el domicilio que se indica en el primer párrafo de esta Base.
Únicamente podrán participar las personas físicas y/o morales y, en su caso, las reunidas que nombren un representante común conforme al artículo 39 de las Normas, que de conformidad con lo establecido en los artículos 35 y 29, fracción VI, inciso a) de dicho ordenamiento, cumplan con la entrega de los escritos correspondientes.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigiría su cumplimiento.
En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica adoptados por el Instituto, tal como lo establece el Artículo 39 de las Normas.
Así mismo, se deberá presentar el Convenio en el que se establezcan con precisión los requisitos mínimos señalados en el artículo 39, fracción II de las Normas.
Los Licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, no estarán limitados en ningún caso para que asistan a los diferentes actos derivados de la Licitación.
No podrán participar dentro del procedimiento de contratación, aquellas personas físicas o morales que se encuentren en cualquiera de los supuestos establecidos en los artículos 71 y 87 de las Normas.
A los actos de la presente Licitación podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. El servidor público designado por el Instituto para presidir los Actos, será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización de los mismos.
III.2 Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de la Convocatoria.-
Tendrá verificativo el día ___ de ______ de 2013, a las ______ horas en el domicilio señalado en la
base III.1, primer párrafo, en caso necesario, el Instituto al concluir la primera junta podrá señalar la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas.
Las personas que pretendan intervenir en este acto, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la Licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, conforme a lo señalado en el Anexo “14” de la presente Convocatoria.
Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto en el artículo 35 de las Normas o al inicio de la junta de aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé el Instituto en la mencionada junta.
Si el escrito señalado en el artículo 35 de las Normas no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite, sólo en calidad de observador en términos del artículo 21, último párrafo del mismo ordenamiento.
Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la presente convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados podrán ser desechadas por el Instituto.
Las solicitudes de aclaración junto con el escrito de interés por participar debidamente firmados podrán enviarse a través del Sistema CompraNet o entregarlas personalmente por escrito en el Departamento de Recursos Materiales, sito en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, con número de teléfono 01 (951) 5124833, extensiones 2655 y 2651 o por medio de correo electrónico a las direcciones [email protected] e [email protected], a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones. En cualquiera de los casos señalados, se acompañará a la solicitud de aclaración correspondiente una versión electrónica de las mismas en formato Word. En el caso de los licitantes que presenten su solicitud de aclaraciones personalmente, la versión electrónica podrán enviarla al Instituto mediante correo electrónico a las direcciones [email protected] e [email protected]
Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el artículo 35 de las Normas, no serán contestadas por el Instituto por resultar extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo; en caso de que algún licitante presente nuevas solicitudes de aclaración en la junta correspondiente las deberá entregar por escrito y el Instituto las recibirá, pero no les dará respuesta. En ambos supuestos, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, el Instituto deberá tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas, las cuales también deberán ser entregadas por los licitantes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 de las Normas, a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la ulterior junta de aclaraciones.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 35 de las Normas, el Instituto tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del licitante, la que indique el sello de recepción del Área Contratante; tratándose de las solicitudes que se hagan llegar al Instituto a través de CompraNet, la hora que registre este sistema al momento de su envío y tratándose de las solicitudes que se hagan llegar al Instituto a través de correo electrónico, la hora que se registre al momento de su envío.
En el caso de los Licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, podrán presentar sus solicitudes de aclaración a las bases de la Convocatoria a la Licitación, utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione o autorice, anexando el escrito que se señala en el segundo párrafo de esta Base. Cualquier aclaración o modificación a las presentes bases de Convocatoria a la Licitación será notificada por escrito a los Licitantes dentro de la propia junta de aclaraciones, así como a través del sistema CompraNet en los términos previstos por el artículo 34 de las Normas, las cuales deberán ser consideradas como parte integrante de las mismas y en la elaboración de su proposición.
La asistencia a esta(s) junta(s) es optativa. La inasistencia de los Licitantes será de su estricta responsabilidad.
III.3 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.-
Este acto tendrá verificativo el ___ de ______ del 2013, a las _____ horas, en el domicilio de la Dirección Regional Sur, sito en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, y se desarrollará conforme a lo establecido en los artículos 38 y 40 de las Normas, llevándose a cabo conforme a lo siguiente:
Las Proposiciones podrán enviarse a través de CompraNet, o bien, entregarlas personalmente al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
Se recibirán en primer término las proposiciones por escrito (Técnica y Económica) en un sobre cerrado y posteriormente se descargarán las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicación electrónica; acto seguido el servidor público que presida el acto determinará si la apertura de los sobres iniciará con los que fueron recibidos de manera presencial o electrónica. Posteriormente se dará lectura del importe del precio unitario de cada una de las partidas, o bien, se anexará copia de la propuesta económica de los Licitantes al acta respectiva, debiendo en este último caso, dar lectura al importe total de cada proposición.
En este Acto, el Instituto revisará cuantitativamente la documentación que integra las proposiciones de los Licitantes, sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido, haciéndose constar en el formato de Entrega Recepción, la entregada y, en su caso, los faltantes conforme a los requisitos solicitados por el Instituto.
De entre los Licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que designe el Instituto, rubricarán los documentos señalados en las BasesIV.3 y
IV.8.
Los Licitantes sólo podrán presentar una proposición y una vez iniciado el acto no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación Pública hasta su conclusión.
Las condiciones de las bases de la Convocatoria a la Licitación, así como las proposiciones presentadas por los Licitantes no podrán ser negociadas.
En el supuesto de que durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, por causas ajenas a la voluntad del Instituto, no sea posible abrir los sobres que contengan las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se suspenderá, reanudándose a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. La Secretaría de la Función Pública podrá verificar, a petición del Instituto, en cualquier momento, que durante el lapso de interrupción no se haya suscitado alguna modificación a las proposiciones que obren en su poder.
En el caso de que los archivos electrónicos contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del Licitante, se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por el Instituto.
El licitante podrá presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que formará parte de su proposición.
III.4 Acto de Fallo.-
La fecha, hora y lugar en que tendrá verificativo el acto de Fallo se informará a los Licitantes en el acta correspondiente al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnico-económicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 40, fracción X de las Normas.
El Instituto dará a conocer el Fallo de la Licitación en junta pública a la que libremente podrán asistir los Licitantes que hubieran presentado proposición, de la cual se levantará el acta respectiva, debiendo contener, en lo aplicable, lo establecido en el artículo 50 de las Normas, misma que será firmada por los Licitantes y servidores públicos presentes, a quienes se les entregará copia del acta y, en su caso, de los anexos correspondientes.
El contenido del Fallo se difundirá también a través de CompraNet el mismo día en que se emita. A los Licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso, informándoles que el acta del Fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
Con la notificación del Fallo por el que se adjudica el Pedido, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el Fallo.
III.5 Notificación de las Actas de la Licitación.-
Las actas de las Juntas de Aclaraciones, de los Actos de Presentación y Apertura de Proposiciones y Fallo, serán firmadas por los Licitantes que hubieran asistido a los mismos, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente o un aviso, en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el pizarrón que se ubica en el acceso principal del inmueble que ocupa el Instituto, sito en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, por un término de 5 (cinco) días hábiles; el servidor público que presida el acto, dejará constancia en el expediente de la Licitación, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación a los Licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
III.6 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones. III.6.1 Garantía para el Cumplimiento de las Obligaciones.-
Deberá constituirse por el Proveedor en moneda nacional mediante fianza expedida por una institución legalmente autorizada, en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas (Anexo “12”), o mediante Cheque certificado, a favor del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, por un valor equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total del Pedido antes de impuesto; la cual deberá ser entregada a más tardar dentro de los 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del mismo.
En caso de modificaciones al Pedido por las cuales se incremente el monto, plazo o vigencia del mismo, el Proveedor deberá entregar la modificación respectiva de la garantía por un importe del 10% (diez por ciento) del monto del incremento antes de impuesto, para lo cual se elaborará la modificación al Pedido.
III.6.2 Efectividad de la Garantía Relativa al Cumplimiento de las Obligaciones.-
Esta garantía será divisible y se hará efectiva, cuando el Proveedor incumpla en cualquiera de sus obligaciones establecidas en el Pedido; la aplicación de la garantía será proporcional al monto de su incumplimiento.
III.6.3 Constancia de cumplimiento.-
Una vez cumplidas las obligaciones del “Proveedor” a satisfacción del Instituto, el Titular de la Dirección de Administración, procederá inmediatamente a extender la constancia de cumplimiento de las obligaciones contractuales para que se dé inicio a los trámites para la cancelación de las garantías de cumplimiento del Pedido.
III.7 Vigencia del Pedido.-
El Pedido que derive del presente procedimiento se celebrará con una vigencia indefinida conforme a la naturaleza del mismo, por lo que concluirá necesariamente una vez que las partes hubieren satisfecho las obligaciones contraídas al tenor del mismo.
Con fundamento en el artículo 64 de las Normas, el Proveedor o su Representante Legal, deberá presentarse a firmar el Pedido, proporcionado por el Instituto, en la fecha, hora y lugar previstos en el Fallo.
Cuando la proposición conjunta presentada conforme a lo establecido en el artículo 39 de las Normas resulte adjudicada con un Pedido, dicho instrumento deberá ser firmado por el Representante Legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del Pedido, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio Pedido.
El Proveedor que injustificadamente y por causas imputables al mismo no formalice el Pedido adjudicado, será sancionado de conformidad con lo establecido en el artículo 87 de las Normas. Una vez adjudicado el Pedido, el Proveedor no podrá transferir a favor de cualquier otra persona, los derechos y obligaciones derivados del mismo, a excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso deberá contar expresamente con el consentimiento del Instituto, conforme lo establece el artículo 64, último párrafo de las Normas.
III.9 Incremento al Pedido.-
Con fundamento en el artículo 73 de las Normas, el Instituto, dentro de su presupuesto aprobado y disponible y por razones fundadas y explícitas, podrá incrementar de común acuerdo con el Proveedor la cantidad de bienes solicitados originalmente, mediante modificaciones al Pedido vigente, siempre que tales modificaciones no rebasen en conjunto el 20% (veinte por ciento) del monto del Pedido o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente en el mismo y que el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
Las fechas de entrega de las cantidades adicionales solicitadas deberán ser acordadas entre el Proveedor y el Instituto, a través dela Subdirección de Servicios Generales y Recursos Materiales, de la Dirección Regional Sur.
III.10 Rescisión y Terminación Anticipada del Pedido.-
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 77 y 78 de las Normas, el Instituto podrá rescindir administrativamente sin declaración judicial previa el Pedido, cuando el Proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 79 de las Normas, el Instituto podrá dar por terminado anticipadamente el Pedido cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes originalmente contratados, mediante aviso por escrito al “Proveedor” con siete días naturales de anticipación a aquel en que surta efectos la terminación.
III.11 Forma de Pago.-
El 100 % (cien por ciento) del monto de la(s) partida(s) que se le haya(n) adjudicado, a los 10 (diez) días hábiles siguientes a partir de la presentación del documento de aceptación de los bienes, así como la aprobación de la factura.
Si el proveedor se retrasa en la entrega de los bienes o si no entrega oportuna y correctamente la documentación requerida para el pago, de modo que imposibilite al Instituto realizarlo en el presente ejercicio fiscal, dicho pago estará supeditado al presupuesto que apruebe la H. Cámara de Diputados al Instituto para el siguiente ejercicio fiscal.
El importe de las penas a las que, en su caso, se haya hecho acreedor el Proveedor, se descontará administrativamente del pago.
El pago de los bienes objeto de esta Licitación, el Instituto lo realizará a través del Sistema de Pago Interbancario, depositando directamente el mismo a la cuenta bancaria del Proveedor.
A efecto de estar en condiciones de realizar el pago a través de este sistema, es necesario que el Proveedor, previo a la firma del Pedido, requisite el formato "Solicitud de pago a través del Sistema de Pago Interbancario" que le proporcionará el Instituto.
En caso de que el “Proveedor” modifique su número de cuenta o la institución citados anteriormente, dará aviso por escrito al “Instituto” con cinco días naturales de anticipación a la fecha en que deba hacerse el depósito a su favor. Dicha modificación deberá ser notificada mediante escrito firmado en original por el “Proveedor”.
En caso de que el Proveedor proporcione incorrectamente el número de cuenta bancaria en el que se acrediten los pagos, las comisiones cobradas por el banco por estos movimientos bancarios, serán con cargo al Proveedor y se le descontarán del pago correspondiente.
El trámite de pago lo deberá realizar el Proveedor de lunes a viernes en un horario de 09:00 a 16:00 hrs., en el Departamento de Recursos Materiales, sito en Calle Emiliano Zapata 316, Colonia Reforma, 68050, Oaxaca de Juárez, Oaxaca de Juárez, Oaxaca, entre Calle Heroica Escuela Naval Militar, Calle Sabinos y Calle Emilio Carranza, con número de teléfono 01 (951) 5124833, extensiones 2655 y 2651.
III.12 Pena Convencional.-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de las Normas, cuando el Proveedor incumpla con las obligaciones derivadas del Pedido por causas imputables a él, se le aplicará la siguiente pena:
En caso de que el Proveedor se atrase en la fecha de entrega de los bienes se le aplicará una pena del 1% (uno por ciento) sobre el monto de los bienes en que incumpla, antes de impuesto, por cada día natural de mora.
La mora en que incurriere el Proveedor se interrumpirá durante el tiempo utilizado por el Instituto para determinarla aceptación de los bienes, sin sobrepasar el establecido para la misma.
El importe de la pena se descontará administrativamente del saldo pendiente de pago que tuviese el Instituto con el Proveedor y no excederá del monto de la garantía de cumplimiento de la partida correspondiente.
Lo anterior, con independencia de las acciones que le corresponda realizar al Instituto.
IV. Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar:
Su presentación es obligatoria para evaluar la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento afectará su solvencia y motivará su desechamiento.
IV.1 Aceptación de las Bases de la Convocatoria a la Licitación.-
Los Licitantes que opten por participar por medios remotos de comunicación electrónica, deberán incluir en su proposición, declaración en la que manifiesten que aceptan todas las condiciones de las Bases de la Convocatoria.
Documentación de la Proposición Técnico-económica.- Oferta Técnica.-
IV.2 Documentos Técnicos Diversos.-
El Licitante deberá presentar los documentos que se solicitan en las bases II.1.6.1, II.1.6.2 y II.1.12, en su caso la II.1.3, II.1.4, II.1.5 y II.1.7, de acuerdo a las partidas por la que participa.
IV.3 Descripción Técnica de los Bienes Propuestos.-
Cada Licitante deberá presentar la descripción de los bienes mencionados en el Anexo "1", indicando la partida, descripción específica del bien, unidad de medida, marca y en su caso modelo, sin incluir precios, de acuerdo a lo siguiente:
Partida: Descripción específica del bien:
Unidad de Medida:
Marca: Modelo
IV.4 Presentación de Documentos Originales o Copias Certificadas.-
El Licitante que participe por medios remotos de comunicación electrónica, deberá presentar Carta Compromiso en la que exprese que en caso de que se le adjudique el Pedido respectivo, presentará original o copia certificada para su cotejo y copia simple de la documentación requerida en las BasesII.1.5, previo a la firma del mismo.
IV.5 Conformidad de No Aceptación de Bienes.-
Cada Licitante deberá presentar escrito en el que exprese su conformidad de que hasta en tanto el Instituto no emita el documento de aceptación de los bienes conforme a lo señalado en la BaseII.7,
los mismos no se tendrán por aceptados.
IV.6 Manifestación de Cumplimiento de Normas.-
Presentar escrito en el que manifieste que los bienes que oferte cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, con las Normas Internacionales, de acuerdo a lo establecido en la Base II.2.
IV.7 Manifestación para Acreditar el Grado de Contenido Nacional de los Bienes.-
Presentar escrito en el cual el Licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y, que los bienes que oferta y entregará, serán producidos en México y contarán con el porcentaje de contenido nacional correspondiente. El Licitante podrá presentar la manifestación a que se refiere esta base, utilizando el formato del Anexo “9” o en escrito libre. En el escrito a que se refiere el párrafo anterior, el Licitante manifestará que en caso de que la Secretaría de Economía lo solicite, le proporcionará la información que permita verificar que los bienes ofertados son de producción nacional y cumplen con el porcentaje de contenido nacional requerido.
Documentación Económica.- IV.8 Oferta Económica.-
Cada Licitante presentará requisitada su Oferta Económica utilizando el formato que como Anexo “7” se integra a las presentes bases.
Los requisitos contenidos en esta base serán utilizados en la evaluación de Documentos Administrativos y Técnico-económicos, de acuerdo con lo establecido en la Base VIII.3, para comprobar que el Licitante cumple con lo requerido por el Instituto.
V. Criterios específicos conforme a los cuales se evaluarán las proposiciones y se adjudicará el Pedido respectivo;
V.1.1 Criterios de Evaluación.-
De conformidad con los artículos 29, fracción V y 42 de las Normas, los criterios que serán utilizados para la evaluación de los requisitos que se solicitan en esta Convocatoria, se precisan en el Anexo “8”.
Se evaluará que los Licitantes y sus proposiciones cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en las bases de la Convocatoria.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de las Normas, el criterio que se aplicará para la evaluación de las proposiciones será binario (cumple, no cumple), para lo cual, el Instituto evaluará al menos las dos proposiciones que hayan ofertado el precio más bajo. En caso de no resultar solventes, se evaluarán las dos propuestas que le sigan en precio más bajo.
Como resultado de la evaluación de las proposiciones, el Instituto realizará el análisis de las mismas, el cual servirá como base para el Fallo, en el que se harán constar las razones para admitirlas o desecharlas.
V.1.2 Criterios que se aplicarán para la Adjudicación del Pedido.-
La adjudicación del Pedido se llevará a cabo por partida o partidas completas, para lo cual el Instituto verificará que las proposiciones cumplan, como mínimo, con los requisitos indicados en esta Convocatoria y sus anexos, analizando las proposiciones admitidas; dicho análisis servirá como fundamento para otorgar el Fallo, adjudicándose el Pedido al Licitante cuya proposición resulte solvente por reunir las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Instituto y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y, en su caso, la proposición que hubiera ofertado el precio más bajo, siempre y cuando éste hubiere resultado conveniente; los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio conveniente serán desechados por el Instituto, de conformidad con lo establecido en el artículo 47 de las Normas.
Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más proveedores en una o más partidas, se adjudicará el Pedido en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas, y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación, que celebre el Instituto en presencia de la Contraloría Interna en el propio Acto de Fallo, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado; acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Si hubiera más partidas empatadas se llevará a cabo un sorteo por cada una de ellas, hasta concluir con la última que estuviera en ese caso.
V.2 Requisitos que no afectan la Solvencia de la Proposición.-
a) Proponer un plazo de entrega menor al solicitado;
b) Omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia Proposición Técnico-económica;
c) No observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida;
d) No observar requisitos que carezcan de fundamento legal, y
e) Cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la proposición presentada.
En ningún caso el Instituto o los Licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas.
V.3 Descalificación de Licitantes.-
El Instituto descalificará a los Licitantes que incurran en alguna de las siguientes situaciones:
a) El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases de Convocatoria y sus anexos, que afecte la solvencia de la proposición;
b) Si se comprueba que tienen acuerdo con otros Licitantes para elevar los precios de los bienes objeto de esta Licitación, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes;
c) Cualquier condicionante que se establezca en su Proposición Técnico- Económica;
d) Encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 71 y 87 de las Normas, aún en el caso de presentación de proposiciones conjuntas por personas físicas y/o morales;
e) Presentar más de una opción, y
f) Cualquier otra contravención a las disposiciones que establecen las Normas.
Para el caso de los Licitantes que a su elección participen por medios remotos de comunicación electrónica, además de las causas anteriores, las siguientes:
g) El no enviar los archivos correspondientes en los formatos, programas y/o versiones especificados y autorizados en esta Convocatoria o que no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo, cuando así lo determine el Instituto, y
h) Cuando al abrir los archivos de los Licitantes, uno o más de los mismos contengan virus informáticos según la revisión que se realice de ellos con los sistemas antivirus disponibles en el Instituto.
Los motivos de descalificación se incluirán en el acta correspondiente al Acto de Fallo.
De conformidad con el artículo 83 de las Normas, las proposiciones desechadas durante la Licitación podrán ser devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el Fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, el Instituto podrá proceder a su devolución o destrucción, por lo tanto, el Licitante, dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes al término que corresponda, podrá solicitar por escrito la devolución de su proposición, debiendo indicar en dicho escrito el nombre de la persona a quien se entregará la documentación, previa identificación.
Para el caso de que el Licitante no solicite la devolución en el plazo señalado, el Instituto procederá a la destrucción de las proposiciones.
V.4 Declaración de Licitación Desierta.-
Con fundamento en el artículo 53 de las Normas, el Instituto procederá a declarar desierta la Licitación cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en las Bases de la Convocatoria a la Licitación o los precios de todos los bienes ofertados no resulten aceptables o convenientes, o bien, no se presente proposición alguna.
V.5.1 Suspensión de la Licitación.-
De conformidad con el artículo 99 de las Normas, la Licitación se podrá suspender cuando así lo determine la Contraloría Interna del INEGI con motivo de su intervención y de acuerdo a sus facultades. Una vez que desaparezcan las causas que motivaron la suspensión, se reanudará la misma, previo aviso a los Licitantes.
V.5.2 Cancelación de la Licitación.-
Se procederá a la cancelación de la Licitación, partidas o conceptos incluidos en las bases de la Convocatoria, en los casos siguientes:
a) Caso fortuito;
b) Causa de fuerza mayor;
c) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los bienes, o
d) Que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Instituto.
En el acta correspondiente, el Instituto asentará las causas que motivaron la suspensión o cancelación de la Licitación.
VI. Documentos y datos que deben presentar los Licitantes.-
Su presentación resulta obligatoria para evaluar la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento afectará su solvencia y motivará su desechamiento.
VI.1 Acreditación y Representación.-
Para acreditar su personalidad, el Licitante o su Representante (Legal o Común), deberá presentar escrito en el que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada(os). En su caso, el representante común de una agrupación, además deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta.
En dicho escrito se deberán establecer los datos siguientes:
a) Del licitante: La clave del Registro Federal de Contribuyentes; el nombre del Licitante y de su Representante (Legal o Común); su domicilio fiscal (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio y entidad federativa); teléfono, fax y correo electrónico; tratándose de personas morales, el número y la fecha de la escritura pública mediante la cual acredite su existencia legal y, en su caso, la o las de sus reformas o modificaciones; el nombre y el número del Notario Público, así como el lugar donde se dio fe de la(s) misma(s); fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas y la descripción del objeto social de la empresa, y
b) Del Representante Legal del Licitante: El número y fecha de la escritura pública en la que conste que cuenta con facultades suficientes para suscribir la proposición, el nombre y el número del Notario Público, así como el lugar donde fue otorgada.
El Licitante, a su elección y en sustitución de este escrito, podrá presentar debidamente requisitado, en papel con membrete de la empresa, o bien, con su nombre, denominación o razón social impreso, el formato de “Acreditación y Representación” que como Anexo “2” se integra a esta Convocatoria. En caso de agrupación deberán requisitar el formato cada uno de los integrantes. El Proveedor, previo a la firma del Pedido respectivo, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo de estos documentos.
VI.2 Presentación de Identificación.-
Tanto las personas físicas como los representantes de personas morales, o de personas físicas en su caso, o el Representante (Legal o Común), que acudan al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones deberán presentar copia de identificación, pudiendo ser: pasaporte, licencia de conducir, credencial de elector, cartilla del servicio militar o cédula profesional.
En el caso de que el Licitante o su Representante (Legal o Común) no se presente al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, la persona que entregue la proposición en este acto, deberá presentar carta poder simple, debidamente requisitada, de acuerdo al formato del Anexo “6” que se integra a estas Bases de la Convocatoria, e identificación tanto del Licitante o su Representante (Legal o Común), que firme la proposición como de él, a fin de que le sea proporcionada copia del acta.
No afectará la solvencia de las proposiciones presentadas por los Licitantes, ni será motivo para desecharlas, la falta de identificación o de acreditación de la representación de la persona que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.
Para los Licitantes a través de medios remotos de comunicación electrónica, este requisito no es aplicable.
VI.3 Manifestación Relativa a los Supuestos de los Artículos 71 y 87 de las Normas.-
Los Licitantes deberán presentar una declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos que señalan los artículos 71 y 87 de las Normas, de acuerdo al formato del Anexo “4” que se integra a esta Convocatoria.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán suscribir en forma individual este documento.
VI.4 Carta de Declaración de Integridad.-
Cada Licitante interesado deberá presentar Carta de Declaración de Integridad, bajo protesta de decir verdad, de acuerdo al formato del Anexo “5” de estas Bases de la Convocatoria.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán suscribir en forma individual este documento.
VI.5 Convenio de Presentación de Proposiciones Conjuntas (en su caso).-
En su caso, el Convenio en el que se establezcan con precisión los requisitos mínimos señalados en artículo 39, fracción II de las Normas.
VI.6 Documentos Necesarios para el Acceso a Preferencias.-
Los Licitantes que deseen en igualdad de condiciones recibir las preferencias establecidas en las Normas, deberán presentar, en su caso la siguiente documentación:
VI.6.1 Manifestación de contar con carácter de MIPYMES.-
Los Licitantes que deseen participar en la presente Licitación con el carácter de MIPYME, deberán presentar el documento expedido por la Secretaría de Economía que los acredite como micro, pequeña o mediana empresa, o escrito bajo protesta de decir verdad, en el que manifiesten su carácter de MIPYME y su clasificación dentro de tal estratificación, utilizando para este fin el formato del Anexo “3”.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposición conjunta, deberán presentar en forma individual este documento.
VII. Obligaciones Fiscales.
Previamente a la formalización de cada Pedido que provenga de la presente Licitación, cuyo monto exceda de $300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N), sin incluir el IVA, el Proveedor a quien se haya adjudicado el mismo, o las personas obligadas en caso de proposiciones conjuntas, deberá presentar documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, conforme a lo establecido en la disposición I.2.1.15 primer párrafo de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2013, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2012.
En caso de que la opinión del SAT sea emitida en sentido negativo, el Pedido respectivo no será formalizado y el Instituto remitirá a la Contraloría Interna la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción, por la falta de formalización del Pedido por causas imputables al Licitante adjudicado.
VIII. Presentación de Proposiciones.- VIII.1 Proposiciones.-
VIII.1.1 Procedimiento en Formato Impreso.-
La documentación indicada en la BaseIV deberá entregarse por el Licitante o el Representante (Legal o Común), al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnico-económicas en sobre cerrado.
La Proposición Técnico-económica deberá estar firmada en forma autógrafa por el licitante o su representante (Legal o Común) en la última hoja del documento que las contenga y en aquellas partes que determine el Área Contratante, y deberá estar contenida en un sobre cerrado. La propuesta no será desechada cuando las demás hojas que la integren y sus anexos carezcan de firma o rúbrica.
La documentación Técnico-Económica que forme parte de la proposición, deberá ser suscrita en forma autógrafa por el licitante y/o el fabricante, según corresponda en cada caso, en apego a las disposiciones administrativas aplicables.
La documentación indicada en la Base VI deberá entregarse al inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, simultáneamente con la Proposición Técnico- económica y podrá ser dentro o fuera del sobre, a elección del licitante y deberán contener cada uno de ellos la firma autógrafa del licitante o de su representante (Legal o Común).
Adicionalmente las Proposiciones podrán acompañarse de una versión electrónica de las mismas en formato Word; la falta de su presentación no es motivo para desechar su proposición.
VIII.1.2 Procedimiento por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.-
La Proposición Técnico-económica deberá presentarse conforme al orden señalado en la Base VIII.1.1.; a los documentos se les adicionará lo solicitado en la Base IV.4.
Para el envío de la proposición Técnico-económica, por medio del sistema electrónico de información pública gubernamental denominado CompraNet, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione. El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que para tal efecto adopte el Instituto en términos de lo dispuesto por las Normas y el Manual.
VIII.2 Aspectos Económicos.-
El precio de los bienes deberá cotizarse de la siguiente manera: a) En moneda nacional;
b) Indicar el precio unitario de los bienes y el total de la partida, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA);
c) Los precios ofertados deberán ser fijos hasta la entrega y aceptación total de los bienes licitados, y
d) Deberá cotizarse el 100% de los bienes que por cada partida se solicitan, de acuerdo a lo que se indica en el Anexo “1” de las presentes Bases de la Convocatoria.
VIII.3 Elaboración y Entrega de Proposiciones Técnico-económicas.- VIII.3.1 Proposiciones por Escrito.-
Los Licitantes deberán elaborar sus proposiciones de acuerdo con lo siguiente:
a) Ser elaboradasen papel con membrete del Licitante, o bien, con su nombre o razón social impreso, en idioma español;
b) Presentarse sin tachaduras ni enmendaduras;
c) Ser firmadas en forma autógrafa, de conformidad con lo establecido en la BaseVIII.1.1, por el Licitante o su Representante (Legal o Común), dicha firma deberá coincidir con la de la identificación presentada;
d) Las ofertas técnicas deberán presentarse en apego a las necesidades planteadas por el Instituto en las Bases de la Convocatoria y sus anexos, sin incluir precios;
e) Las Ofertas económicas deberán presentarse de acuerdo a lo establecido en la Base VIII.2; f) Los Licitantes podrán llenar los formatos de Entrega-Recepción, describiendo la
documentación que entreguen conforme a lo solicitado en las bases IV y VI, los cuales deberán presentar con su Proposición Técnico-económica de acuerdo a lo que indica el
Anexo “13” (Formato de Entrega Recepción)de la presente Convocatoria.
La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación y, en su caso, se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el Licitante, y
g) Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica; así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
VIII.3.2 Proposiciones por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.-
Los Licitantes deberán formular sus proposiciones de acuerdo con lo siguiente:
a) Ser elaboradascon el nombre o razón social del licitante, impreso, en idioma español; b) Presentarse sin tachaduras ni enmendaduras;
c) En formatos .rtf o .pdf, o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo .jpg o .gif, según se requiera. El archivo de su Proposición Técnico-económica deberá estar compactado con extensión .exe;
d) Identificar cada una de las hojas que integren su proposición con el Registro Federal de Contribuyentes del Licitante, número de Licitación y número de página. Preferentemente deberán elaborarse sin membrete;
e) Las ofertas técnicas deberán presentarse en apego a las necesidades planteadas por el Instituto en esta Convocatoria y sus anexos, sin incluir precios;
f) Las ofertas económicas deberán presentarse de acuerdo a lo establecido en la Base VIII.2
“Aspectos Económicos”;
g) Las firmas autógrafas que se solicitan en esta Convocatoria y sus anexos serán sustituidas por los medios de identificación del sistema CompraNet;
h) Para el envío de la Proposición Técnico-económica, el licitante deberá utilizar el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione o autorice.
i) Los Licitantes podrán llenar los formatos de Entrega-Recepción describiendo la documentación que entreguen conforme a lo solicitado en las Bases IV y VI, los cuales deberán presentar en su Proposición Técnico-Económica de acuerdo a lo que indica el
Anexo “13” (Formato de Entrega Recepción) de la presente Convocatoria.
j) Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberá numerar de manera individual las propuestas técnica y económica; así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
IX. Inconformidades.-
De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 94 y 95 de las Normas, así como el 50, Fracción XIII del Reglamento Interior de Instituto Nacional de Estadística y Geografía, los Licitantes se podrán inconformar ante la Contraloría Interna del INEGI, sita en José María Chávez Número 1913, Nivel Acceso, Fraccionamiento Prados de Villasunción, Código Postal 20280, en la Ciudad de Aguascalientes, Ags., México, con número de teléfono 01 (449) 149-27-00, extensiones 4634, 4645 y 4629 y fax 01 (449) 149-27-00 extensión 4647.
Nota: La Encuesta de Transparencia y el Pacto con la Transparencia, que aparecen al final de la presente
Convocatoria son opcionales, por lo que en caso de no ser requisitados, no será motivo de descalificación, sin embargo, es importante para el INEGI contar con su opinión y participación, a efecto de mejorar el desarrollo de estos procesos.
Oaxaca de Juárez, Oax., a ___ de ________ de 2013
A t e n t a m e n t e
C.P. Javier Ricardo Gopar Jerónimo.
Director de Administración de la Dirección Regional Sur del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
