Cedula de Ciudadania No. Documento:

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Impreso el 21 de agosto de 2014

Capacitación e implementación de 250 cocinas Lorena en las comunidades indígenas: El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerrito y El Manantial en Riohacha La Guajira

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 84.204.203

Wilson Rojas Vanegas

Secretario de Gobierno 7282267 – 7272558

[email protected] Departamento de La Guajira E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

41009. Mejoramiento de la gestión institucional ambiental Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Ambiente Hectáreas de deforestación evitadas Unidad de medida

Hectáreas Meta 200000

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial HAGÁMOSLO JUNTOS

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

IMPULSO A LOS PLANES INTEGRALES DE VIDA Y EL DESARROLLO PROPIO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal Es Momento de Gobernar

DESARROLLO ÉTNICO, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema

Módulo de identificación del problema o necesidad

Problema Central

Uso inadecuado de los recursos dendroenergéticos en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial en el municipio de Riohacha

Descripción de la situación existente

Las familias indígenas de las comunidades mencionadas según informe poblacional Alcaldía de Riohacha y autoridades tradicionales obtuvo un aumento poblacional de 8%, pasando de 228 familias a 250 aproximadamente en los 3 últimos años, esto ha ocasionado un incremento considerable de uso de la leña; en la actualidad en estas comunidades se consume un promedio de 8.792,50 carga de leña anual, referente al año 2011 con un aumento referente al año 2011 que consumió 8.089,10 cargas de leña anual aproximadamente. El término de carga de leña representa el volumen de leña que un hombre adulto puede trasladar de un bosque, a su casa cargando sobre la espalda. Datos del informe revelan que el 95% de los hogares utilizan la leña como principal fuente de energía y que algunas de estas familias tienen como sustento la hechura y comercialización del carbón vegetal, ocasionando la tala

indiscriminada de estos bosques. A esta problemática se le suma parcelerización en la zona donde personas ajenas a estas comunidades compran terrenos muy cercanos a ellas, talando los bosques nativos e introduciendo especies nuevas a la zona, trayendo como consecuencia el detrimento de los bancos dentro energéticos y desertificación en la zona.

Magnitud actual

Deterioro de los Bancos Dendroenergéticos por Consumo de leña: Leños día (45 leños Fogon a Cielo Abierto) Consumo Leños día (Día 11 Cocinas Lorena), Aumento de la Desertificación en un 10%

2.1 Identificación y descripción del problema

Módulo de identificación del problema o necesidad

Causas que generan el problema

Directa Tipo:

Alto consumo de leña en actividades de cocina diaria

Escasos programas de capacitación en el uso y cuidado de los recursos dendroenergéticos y medio ambiente

Aumento de la deforestación a través del consumo de leña para las tareas de cocinas

Indirecta Tipo:

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Baja implementación de nuevas tecnologías de desarrollo rural (beneficiadores ecológicos - fogones ecológicos)

Falta de compromiso de los organismos públicos y privados en implementar programas de educación ambiental

Escasos programas de reforestación y siembra de bancos dendroenergéticos en esta zona

Efectos generados por el problema Directo

Tipo:

Aumento de miembros de la comunidad con problemas de enfermedades respiratorias inhalación del humo

Aumento de contaminación del medio ambiente

Desertificación de la zona

Indirecto Tipo:

Desmejoramiento de la salud física.

Perdida del paisajismo

Desmejoramiento de la calidad de vida de las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y Cardonal

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes

Módulo de identificación del problema o necesidad

3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Departamental La Guajira Cooperante Inversión pública El Departamento de La Guajira viene

desarrollando en común

acuerdo con la comunidad indigénas este tipo de proyectos

Otro Beneficiario Veedurías de Cabildos

indígenas

Comunidades Indígenas La comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y Cardonal; junto con la gobernación a desarrollado proyectos en beneficio de la comunidad.

Concertación entre los participantes

(5)

Módulo de identificación del problema o necesidad

4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas 1257

Fuente de información

Censo poblacional junta directiva de la comunidades indígenas

Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Afectadas

Caribe La Guajira Riohacha Caserío POBLACIÓN EL

GUAJIRITO, CUCURUMANA, LOS CABRITOS, LOS CERRITOS Y CARDONAL VÍA A VALLEDUPAR Y MAICAO DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA

Número de personas Objetivo 1257

Fuente de información

Censo poblacional junta directiva de la comunidades indígenas

Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Objetivo

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Caribe La Guajira Riohacha Caserío POBLACIÓN EL GUAJIRITO, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y Cardonal VÍA A VALLEDUPAR Y MAICAO DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA

Clasificacion Detalle Numero de

Personas Fuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema

Módulo de identificación del problema o necesidad

Características demográficas de la población

Género Hombre 572 _{Censo poblacional junta}

directiva de la comunidades indígenas

Género Mujer 685 _{Censo poblacional junta}

Edad (años) 0 - 6 181 _{Censo poblacional junta}

(7)

Edad (años) 60 en adelante 15 _{Censo poblacional junta} directiva de la comunidades indígenas

Grupos Étnicos Indígenas 1257 _{Censo poblacional junta}

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Contribuir al mejoramiento del uso de los recursos dendroenergéticos en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial en el municipio de Riohacha

Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta

Cocinas Lorena instaladas unidad 250

Objetivo Específicos

Disminuir el consumo de leña en 40% en los diferentes hogares de estas comunidades

Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos dendroenergéticos y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial

Disminuir la deforestación y consumo de leña a través de la instalación de 250 cocinas ecológicas Implementar nuevas tecnologías para el desarrollo rural, instalando cocinas ahorradoras de leña

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Disponer recursos de organismos públicos y privados para implementar programas de educación ambiental Implementar programas de reforestación y siembra de bancos dendroenergéticos en esta zona

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Alternativas de solución

Alternativa _{Se evaluó con la MGA}

Mejoramiento de los sistemas de cocinas rurales en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabrito, Los Cerritos y El Manantial

Si

Siembra de árboles dendroenergéticos en comunidades indígenas No

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO SI Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa Alternativa

Descripción de la alternativa

Año inicio: 2014 Año final: 2015

La alternativa seleccionada consiste en capacitar a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y Cardonal en el buen uso y manejo de los recursos dendroenergéticos y el medio

ambiente, la siembra de 100 árboles frutales y la instalación de 250 cocinas ahorradoras de leñas conocidas como (cocinas mejoradas saludables Lorena)

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Capacitación e instalación de cocinas Lorena

Año

Capacitación e instalación de cocinas Lorena unidad Mejoramiento de la salud y el medio ambiente, mediante actividades como siembra de árboles, capacitaciones e instalación de cocinas mejoradas Lorena

2010 2014 2016

Oferta Demanda

Déficit

Bien o Servicio Unidad de

medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección 2010 0,00 250,00 -250,00 2011 0,00 250,00 -250,00 2012 0,00 250,00 -250,00 2013 0,00 250,00 -250,00 2014 250,00 250,00 0,00 2015 0,00 0,00 0,00 2016 0,00 0,00 0,00

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

3. Capacidad y beneficiarios Alternativa:

3.1 Capacidad Generada Instalación de cocinas mejoradas Lorena

Unidad de medida unidad

Número de beneficiarios 1.257

Total Capacidad generada 250

3.2 Beneficiarios

4. Localización

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

Alternativa Geográficamente Resguardo Localización Centro - Poblado Municipio Departamento Región

Caribe La Guajira Riohacha Caserío POBLACIÓN EL GUAJIRITO,

CUCURUMANA, LOS CABRITOS, LOS CERRITOS Y CARDONAL VÍA A VALLEDUPAR Y MAICAO DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA

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Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Disponibilidad y costo de mano de obra Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género Medios y costos de transporte Orden público

5 - Estudio Ambiental

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

Mejoramiento de los sistemas de cocinas rurales en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabrito, Los Cerritos y El Manantial Alternativa

Estudios requeridos

Estudio Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales

Se requiere NO NO NO NO

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6 - Análisis de Riesgos

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Protestas por la comunidad indígena Poco probable Atraso en la ejecución del proyecto

Alto Socialización del

proyecto

7 - Costos del proyecto

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos

dendroenergéticos y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial

Comunidad capacitada EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

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Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos

dendroenergéticos y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial

Comunidad capacitada TALLERES DE CAPACITACIÓN Y MATERIAL PUBLICITARIO

Disminuir el consumo de leña en 40% en los diferentes hogares de estas comunidades

Estufas construidas CONSTRUCCIÓN DE COCINAS MEJORADAS LORENA

Disminuir la deforestación y consumo de leña a través de la instalación de 250 cocinas ecológicas

Árboles sembrados SIEMBRA DE ÁRBOLES FRUTALES

Relación Productos

Disminuir el consumo de leña en 40% en los diferentes hogares de estas comunidades Objetivo:

Nombre del Producto Unidad Cantidad

Codigo CPC

Estufas construidas unidad 250

Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos dendroenergéticos y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial

Objetivo:

Codigo CPC

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Disminuir la deforestación y consumo de leña a través de la instalación de 250 cocinas ecológicas Objetivo:

Codigo CPC

Árboles sembrados Número 300

Relación de Actividades

Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor

Inversión 2014 CONSTRUCCIÓN DE COCINAS MEJORADAS LORENA Si 415,003,250

Inversión 2014 EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Si 93,653,150

Inversión 2014 INTERVENTORÍA Si 23,413,288

Inversión 2014 SIEMBRA DE ÁRBOLES FRUTALES Si 6,000,000

Inversión 2014 TALLERES DE CAPACITACIÓN Y MATERIAL PUBLICITARIO Si 47,262,500

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9 - Detalle beneficios e ingresos

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

Tipo de beneficio o ingreso

Valor total Valor unitario

Cantidad Año

Instalación de cocinas mejoradas Lonera

Unidad Medida Descripción

Bien Tipo

unidad Instalación de cocinas mejoradas Lonera

Obra Física Beneficio

2014 0,00 0,00 0,00

2015 1.257,00 556.038,00 698.939.766,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2014 0,00

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 3,23

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad %

Tasa del mes de Junio de 2014

Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 585,332,188 0 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0

Flujo Neto de Caja (585,332,188) 698,939,766

Ingresos y beneficios 0 698,939,766

Intereses créditos 0 0

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Año 0 (2014) Año 1 (2015) RPC Ingresos y beneficios 0 0 0 Instalación de cocinas mejoradas 0 559,151,813 1 Créditos 0 0 0 Costos de Preinversión 0 0 0 Costos de Inversión 0 0 0 1.1. Mano Obra Calificada 579,332,188 0 1 4.2. Otros Servicios 4,260,000 0 1 Costos de Operación 0 0 0 Amortización créditos 0 0 0 Intereses créditos 0 0 0 Valor de salvamento 0 0 0 Flujo Económico (583,592,188) 559,151,813 0 Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Mejoramient o de los sistemas de cocinas rurales en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana , Los Cabrito, Los Cerritos y El Manantial 91.738.204 ,78 19,41 1,16 2.341.328,75 465.658,06 585.332.187,55 604.238.417 ,21 -84.349.49 7,55 -4,19 0,86 2.334.368,7 5 464.273,82 583.592.1 87,55 653.623.250,0 6

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada

1508 población indígena, afrocolombiana y otros grupos étnicos

Sector (Subprograma presupuestal) 0320 protección y bienestar social

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso Departamentos La Guajira Propios Valor Año 2014 585.332.187,55 2015 0,00

Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2014 0 585,332,188 0

2015 0 0 0

Vigencia

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Indicadores de producto

Unidad Formula

Indicador

Objetivo Disminuir el consumo de leña en 40% en los diferentes hogares de estas comunidades

Producto Estufas construidas

Código

Comunidades Indígenas Capacitadas Número Sumatoria de comunidades

Indígenas Capacitadas

1100P200

Unidad Formula

Indicador

Objetivo Disminuir la deforestación y consumo de leña a través de la instalación de 250 cocinas ecológicas

Producto Árboles sembrados

Código

Hectáreas reforestadas o restauradas Hectáreas Sumatoria de hectáreas reforestadas

o restauradas en el desarrollo de proyectos de recuperación, conservación y protección de recursos naturales 0900P265 Unidad Formula Indicador

Objetivo Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos dendroenergéticos y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial

Producto Comunidad capacitada

Código

Capacitación Realizada Número E Et1 - Et0

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Indicadores de producto 2014 2015 Brindar capacitación en el uso y cuidado de los recursos dendroenergético s y medio ambiente a las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial Comunidad capacitada Capacitac ión Realizada 520 0 Disminuir el consumo de leña en 40% en los diferentes hogares de estas comunidades Estufas construidas Comunida des Indígenas Capacitad as 5 0 Disminuir la deforestación y consumo de leña a través de la instalación de 250 cocinas ecológicas Árboles sembrados Hectáreas reforestad as o restaurad as 1 0

Objetivo Producto Indicador

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2014 2015 Informes de interventoría ambiental revisados Número 1,00 0,00 Informes De Interventoria Realizados Número 2,00 0,00 Informes De Seguimiento De Las Interventorias Realizados Número 2,00 0,00 Indicadores de gestión Indicador Metas Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 41009. Mejoramiento de la gestión institucional ambiental Ambiente Hectáreas de deforestación evitadas 200.000,00 Informe de interventoría

Políticas del gobierno acertadas

Objetivo General - Propósito Contribuir al

mejoramiento del uso de los recursos dendroenergéticos en las comunidades indígenas El Guajirito, Cucurumana, Los Cabritos, Los Cerritos y El Manantial en el municipio de Riohacha Cocinas Lorena instaladas 250,00 Informes de interventoría Buen mantenimiento, uso y cuidado de los recursos

dendroenérgeticos

Objetivos Específicos General - Componentes o Productos

Estufas construidas Comunidades

Indígenas

5,00 Registros fotográficos Buen matenimiento y uso de las estufas

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Objetivos Específicos General - Componentes o Productos

Árboles sembrados Hectáreas

reforestadas o restauradas 0,50 Registros fotográficos, actas de interventoría Establecimientos en tiempos de lluvias Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Comunidad capacitada Capacitación

Realizada

520,00 Registros

fotrográficos y listado de asistencia

Cuidado adecuado de los recursos naturales

Actividades CONSTRUCCIÓN DE

COCINAS

MEJORADAS LORENA

Recursos Ejecutados 415.003.250,00 Informes de

Interventoría

Contracción de personal idóneo para la construcción de las estufas

Actividades SIEMBRA DE

ÁRBOLES FRUTALES

Interventoría

Condiciones del terreno, acto para la siembra

Actividades TALLERES DE

CAPACITACIÓN Y MATERIAL PUBLICITARIO

interventoría, registro fotrográfico Compromiso por parte de la comunidad Actividades EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

Recursos Ejecutados 51.509.232,00 Infromes de

interventoría

Contratación de personal de

capacitado para darle uso adecuado a los recursos asignados

Actividades INTERVENTORÍA Recursos Ejecutados 23.413.287,50 Informes de

interventoría

Disponibilidad de recursos