UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
NEGOCIOS
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN
Y ADUANAS
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR,
INTEGRACIÓN Y ADUANAS.
TEMA:
“ANÁLISIS DE LOS PROCESOS LOGÍSTICOS EN 1PL EN LAS
IMPORTACIONES DE EQUIPOS PETROLEROS A LA CIUDAD DE ESMERALDAS.”
AUTOR: JUAN FERNANDO CASTELLANOS HERRERA
I
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Declaro bajo juramento que las ideas y opiniones emitidas en la presente Tesis son de exclusiva responsabilidad del autor
II Economista
Jorge Garcés. Director de Tesis
CERTIFICA:
Que la presente Tesis Realizada por el egresado Juan Fernando Castellanos Herrera, sobre el tema: “ANÁLISIS DE LOS PROCESOS LOGÍSTICOS EN 1PL EN LAS IMPORTACIONES DE EQUIPOS PETROLEROS A LA CIUDAD DE ESMERALDAS” ha sido revisado por el suscrito, constatando que cumple con los requisitos de fondo y forma establecidos por la escuela de Comercio Exterior, Integración y Aduanas de la Universidad Tecnológica Equinoccial.
Quito, Septiembre 2013
III
DEDICATORIA
Con inmensa gratitud y felicidad al verme beneficiado por esos años de esfuerzo y empuje que mis padres emprendieron en el camino al éxito, en
el que las experiencias del diario vivir forjaron en mi un profesional con deseos de superación y crecimiento personal, han sido parte fundamental
de la formación e inspiración para superar esta meta en mi preparación académica.
A cada uno de que además de ser mis profesores, se convirtieron en mis amigos, su ayuda y conocimiento permitió que mi formación sea integra y
trabajando conjuntamente con ellos pudimos obtener los mejores resultados para llegar a la excelencia.
Con mucho cariño recordare a mis compañeros, que su carisma del día a día fortalecía mi deseo de lucha por llegar a la cúspide de obtener el
objetivo previamente establecido y con mucho cariño a mi hermano Ricardo Garzón L. Mi compañero que aunque físicamente no se encuentra presente día a día me acompaña con su guía y apoyo para alcanzar el éxito, siempre te recuerdo y te quiero muchísimo mi querido
hermano.
IV
AGRADECIMIENTO
El mayor agradecimiento se lo entrego a mi Mami Rosita y Papa Juan Fernando, quienes me dieron la oportunidad de forjar un futuro y tener
una vida al lado de una familia privilegiada, quienes con todos mis hermanos me aceptaron y pude crecer bajo el amor y calor de un hogar sin pasar necesidades, teniendo la suerte de tener la formación que tengo
el día de hoy.
Reiterando el agradecimiento a mis profesores que su exigencia creo en mí un sentido de responsabilidad y superación para alcanzar mejores oportunidades y siempre guiarme por el camino del bien y búsqueda de
crecer en la preparación académica y personal.
Una gratitud especial a mi Director de Tesis, El Economista Jorge Garcés que supo además de impartirme sus conocimientos como profesional, demostró que el lado humano de las personas siempre es importante para
realizar todas nuestras acciones de la vida, en beneficio de las personas que nos rodean y crear el sentido de ayuda perdiendo el egoísmo y la
envidia.
V
Contenido
DEDICATORIA ... III
AGRADECIMIENTO ... IV
INTRODUCCIÓN ... 1
TEMA: “ANÁLISIS DE LOS PROCESOS LOGÍSTICOS EN 1PL EN LAS IMPORTACIONES DE EQUIPOS PETROLEROS A LA CIUDAD DE ESMERALDAS.” ... 4
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 4
1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL TEMA ... 7
1.3 OBJETIVO GENERAL ... 9
1.3.1 Objetivos específicos ... 9
1.4 MARCO REFERENCIAL ... 10
1.4.1 Marco Teórico ... 10
1.5 HIPÓTESIS ... 14
1.6 MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN ... 14
1.7 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN ... 16
CAPITULO II ... 21
2.1. SERVICIOS QUE OFRECE UNA OPERADORA DE LOGÍSTICA ... 21
2.2. DOCUMENTOS PREVIOS ... 22
2.3. REQUISITOS PARA IMPORTAR ... 23
2.4. TRAMITES ... 24
2.5. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE NEGOCIACIÓN ... 25
2.6. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN ... 29
2.7. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN ... 30
2.8. OTROS REGÍMENES ADUANEROS ... 30
VI
2.10. BASE LEGAL PARA LA CREACIÓN DE UNA OPERADORA
LOGÍSTICA ... 34
2.11. PROVINCIA DE ESMERALDAS (VER ANEXO) ... 44
2.11.1. Datos generales ... 44
2.11.2. Puerto Marítimo (Ver Anexo) ... 48
2.11.3. Aeropuerto Semi-Internacional “Carlos Concha Torres” ... 48
2.11.4. Anillo vial San Lorenzo – San Mateo – Tachina – Esmeraldas – Same... 48
2.11.5. Macro localización oficina esmeraldas (Ver Anexo) ... 49
2.11.6. Micro localización oficina Esmeraldas (Ver Anexo) ... 49
2.11.7. Plano implementación oficina Esmeraldas ... 49
CAPÍTULO III ... 50
3.1. LA LOGÍSTICA Y SU EVOLUCIÓN ... 50
3.1.1. Hechos relevantes del desarrollo de la logística. ... 51
3.2. EVOLUCIÓN DE LA LOGÍSTICA ... 53
3.2.1. La logística en la importación de equipos petroleros ... 54
3.2.2. Tipos de Contenedores y Medios de Transporte ... 55
3.3. PROCESOS LOGÍSTICOS ... 57
3.3.1. Proceso Logístico en 1PL ... 59
3.4. RELACIÓN COMERCIAL DEL ECUADOR Y LAS EMPRESAS VINCULADAS CON LA IMPORTACIÓN DE EQUIPOS PETROLEROS ... 61
3.5. IMPORTACIÓN DE EQUIPOS PETROLEROS AL ECUADOR ... 63
3.5.1. Interés del Ecuador por la compra de Equipos Petroleros ... 65
VII
3.7. ECUADOR COMO PUERTA DE ENTRADA LA
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL
PETRÓLEO CON OTROS PAÍSES DE LA REGIÓN ... 70
3.8. CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL ECUADOR ... 70
3.8.1. Gasto Social y Público ... 79
3.8.2. Inflación ... 83
3.8.3. Balance Comercial y de Cuenta Corriente ... 85
3.9. COMPORTAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS LOGÍSTICOS EN 1PL EN LAS IMPORTACIONES DE EQUIPOS PETROLEROS AL ECUADOR ... 90
3.10. ANÁLISIS DE LAS INVERSIONES EN EQUIPOS PETROLEROS EN EL ECUADOR EN EL PERIODO 2007 – 2012 ... 99
3.11. ANÁLISIS DEL IMPACTO EN EL ASPECTO TRIBUTARIO, DE LA IMPORTACIÓN DE EQUIPOS PETROLEROS AL ECUADOR ... 101
3.12. ANÁLISIS DEL PAÍS CON MAYOR EXPORTACIONES DE EQUIPOS PETROLEROS AL ECUADOR ... 105
CAPITULO IV ... 108
4.1. POBLACIÓN Y MUESTRA ... 108
4.2. INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN ... 109
4.3. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ... 110
4.4. TABULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ... 110
4.5. RESULTADOS OBTENIDOS ... 111
4.5.1. RESULTADOS OBTENIDOS A PARTIR DE LA ENCUESTA GENERAL ... 111
4.6. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS ... 121
CAPITULO V ... 125
VIII
5.1.1. FODA Del Sector de Equipos Petroleros del Ecuador ... 125
5.2. COMPETITIVIDAD ... 130
5.3. ANÁLISIS ECONÓMICO Y PROYECCIONES ... 137
CAPITULO VI ... 159
6.1. PROPUESTA PARA MEJORAR EL INTERCAMBIO COMERCIAL EN EL PUERTO DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS ... 159
6.1.1. Análisis de los Productos No Tradicionales Importados al Puerto Marítimo de la ciudad de Esmeraldas ... 159
6.2. BENEFICIOS AL ECUADOR DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES IMPORTADOS aL PUERTO MARÍTIMO DE ESMERALDAS ... 163
6.3. INCENTIVO A LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES AL PUERTO MARÍTIMO DE LA CIUDAD DE ESMERALDAS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO COMERCIAL ... 165
6.4. PROPUESTA PARA IMPULSAR EL DESARROLLO COMERCIAL EN EL PUERTO MARÍTIMO DE ESMERALDAS, PROPICIANDO UNA MAYOR IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES ... 167
6.4.1. Incentivo para el uso Del Puerto Marítimo de Esmeraldas e Impulsar el desarrollo Económico del mismo. ... 169
6.4.2. Principios y objetivos para incentivar el desarrollo comercial en el Puerto Marítimo de Esmeraldas. ... 172
6.4.3. Lineamientos para incentivar el desarrollo Económico en el Puerto Marítimo de Esmeraldas ... 175
6.5. PROTECCIONES DEL ESTADO ECUATORIANO A LAS IMPORTACIONES ... 178
6.5.1. Mecanismos Arancelarios y Para – Arancelarios Aplicables a la Importación de Productos Extranjeros al Ecuador ... 178
6.5.2. Hacia el Futuro ... 180
IX
7.1. CONCLUSIONES ... 182
7.2. RECOMENDACIONES ... 186
BIBLIOGRAFIA ... 190
X
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Requisitos y Costos ... 31
Tabla 2.- Emisión de Firma Electrónica ... 32
Tabla 3.- Emisión del Certificado de Firma Electronica ... 32
Tabla 4.- Emision del Certificado de Firma Electronica (Roaming) ... 33
Tabla 5.- Otras Tarifas ... 33
Tabla 6.- Hechos relevantes del desarrollo de la logística ... 51
Tabla 7.- Reseña del empleo de la logística ... 52
Tabla 8.-Evolución de la logística ... 53
Tabla 9.- Tipos de Medios de Transportes ... 55
Tabla 10.- Tipos de Contenedores ... 56
Tabla 11.- PIB Total ... 74
Tabla 12.- Oferta y utilización de bienes y servicios ... 77
Tabla 13.- PIB REAL, por tipo de gasto ... 79
Tabla 14.- Importaciones de equipos petroleros al Ecuador 2002 - 2012 96 Tabla 15.- Mayores exportadores de equipos petroleros al Ecuador ... 106
Tabla 16.- Tabulación respuesta a la pregunta N 1 ... 111
Tabla 17.- Tabulación respuesta a la pregunta N 2 ... 112
Tabla 18.- Tabulación respuesta a la pregunta N. 3 ... 113
Tabla 19.- Tabulación respuesta a la pregunta N 4 ... 114
Tabla 20.- Tabulación respuesta a la pregunta N 5 ... 115
Tabla 21.- Tabulación respuesta a la pregunta N 6 ... 116
Tabla 22.- Tabulación respuesta a la pregunta N 7 ... 117
XI
Tabla 24.- Tabulación respuesta a la pregunta N 9 ... 119
Tabla 25.- Tabulación respuesta a la pregunta N 10 ... 120
Tabla 26.- Fortalezas ... 126
Tabla 27.- Oportunidades del Sector de Equipos Petroleros en el Ecuador ... 127
Tabla 28.- Debilidades ... 128
Tabla 29.- Amenazas ... 129
Tabla 30.- Reporte de Competitividad Mundial Global 2012 - 2013 ... 133
Tabla 31.- Producto Interno Bruto por Industria Estructura Porcentual a Precios 2007 ... 140
Tabla 32.- PIB por Industrias – Miles de Dólares ... 147
Tabla 33.- Principales Productos de Importación Puerto Marítimo Esmeraldas ... 160
Tabla 34.- Principales Productos de Importación del Puerto Marítimo de Esmeraldas ... 162
Tabla 35.- Movimiento de Carga en Puerto Marítimo de Esmeraldas ... 166
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ejemplo proceso Logístico ... 57Ilustración 2. Evolución de canasta básica, vital e ingreso familiar ... 84
Ilustración 3. Importaciones en millones ... 87
Ilustración 4. Importaciones de equipos petroleros al Ecuador 2002 – 2012 ... 97
XII
Ilustración 6. tecnología en equipos petroleros ... 111
Ilustración 7. Capacidad gerencial ... 112
Ilustración 8. constante mejoramiento en el área de importaciones de equipos petroleros ... 113
Ilustración 9. facilidad para obtener información ... 114
Ilustración 10. beneficio para el Ecuador el regreso a la OPEP ... 115
Ilustración 11. Reducción Arancelaria ... 116
Ilustración 12. especializar más técnicamente a los profesionales ... 117
Ilustración 13. demoras al momento de entregar los equipos petroleros 118 Ilustración 14. medidas de protección para sus equipos ... 119
Ilustración 15. la corrupción influye en los contratos para obtención de equipos petroleros ... 120
Ilustración 16. Política De Competitividad ... 134
Ilustración 17. Evolución Porcentual del PIB del Ecuador ... 139
Ilustración 18. Crecimiento Industria Petrolera Tasa Porcentual ... 153
Ilustración 19. Crecimiento Industria Petrolera ... 154
Ilustración 20. Crecimiento Porcentual de las Industrias en el Ecuador 2011 ... 155
Ilustración 21. Principales Destinos Exportaciones de Petróleo ... 156
XIII
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1.- Mapa Provincia de Esmeraldas ... 194
Anexo 2.- Fotografía Puerto Marítimo de Esmeraldas ... 195
Anexo 3.- Localización oficina en Esmeraldas ... 195
Anexo 4.- Plano oficina a Implementar ... 196
Anexo 5.- Cambio de nombre Aeropuerto Esmeraldas ... 197
Anexo 6.- Resolución Constancia Aeropuerto Semi – Internacional de Esmeraldas ... 198
Anexo 7.- Partida Arancelaria Correspondiente a Equipos Petroleros .. 199
1
INTRODUCCIÓN
La presente tesis tiene como objetivo, identificar alternativas que permitan encontrar alternativas diferentes para generar nuevas políticas con relación a la producción nacional y el enfoque en nuevos productos y mercados, esto a razón de que el petróleo es un producto que en un fututo se va a acabar debido a que es un recurso no renovable.
La cadena de abastecimiento es muy importante en el giro de negocio de una empresa productora de bienes, el correcto manejo de los procesos logísticos puede marcar la diferencia en el momento de ser competitivos en el mercado, el petróleo es esencial para el país para poder tener una balanza comercial que no refleje cantidades negativas que preocupe la calidad de vida de los ciudadanos, es visible que el Ecuador es un país petrolero pero es tiempo de que los procesos logísticos internacionalmente usados, se vean enfocados en otras industrias productivas del país.
Es muy importante mencionar que con la rápida evolución que la globalización nos ha brindado, muchísimo productos de los que se producen en América Latina gozan de una gran tecnificación, por esta razón hemos visto a través de los años una constante evolución y competitividad de la agro industria, creando de esta forma oportunidad de que muchos productos ayuden a la economía del país.
2
desaparecer, la búsqueda de alternativas de comercio es primordial, con el desarrollo de una nueva industria, el beneficio será conjuntamente para la ciudad, el puerto y el Estado Ecuatoriano.
La toma de decisiones respecto a políticas comerciales esta bajo el mandato del poder ejecutivo, con sus lineamientos y políticas, tiene aleados estratégicos bastante importantes, razón por la cual el promover la aceptación de un nuevo producto en un mercado es beneficioso para el país, ofrecer al productor recursos para promover un producto de calidad le brinda la oportunidad de obtener una mayor y mejor aceptación de su producto en un mercado extranjero.
Esta investigación busca analizar como los procesos logísticos benefician a la producción y competitividad de un producto, así como encontrar una alternativa para que el puerto marítimo de Esmeraldas y su ciudad crezcan económica y socialmente.
En el Capítulo I encontramos lo referente al planteamiento del problema, justificación, importancia, objetivos, hipótesis y metodología de la investigación.
El Capítulo II se enfoca en cómo funcionan los operadores de comercio exterior haciendo referencia a la ciudad de Esmeraldas y su maravillosa flora y fauna.
El Capítulo III comprende la evolución de la logística y como los procesos de esta permiten que la cadena de abastecimiento sea una ventaja para la productividad y calidad de un producto en el mercado internacional.
El Capítulo IV se relación hacia el sector de equipos petroleros en el Ecuador con una reseña histórica de la explotación de petróleo, así como las fortalezas que este tiene en el mercado internacional, y el efecto que tendría en el país el dejar de producir este hidrocarburo.
3
beneficioso tanto para el país y la ciudad tendría el obtener preferencias para un producto diferente al del petróleo, con miras al futuro de que el petróleo es un producto no renovable.
El Capítulo VI contiene conclusiones y recomendaciones pertinentes a la investigación realizada.
4
TEMA: “ANÁLISIS DE LOS PROCESOS
LOGÍSTICOS EN 1PL EN LAS IMPORTACIONES DE
EQUIPOS PETROLEROS A LA CIUDAD DE
ESMERALDAS.”
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Enunciado del problema: El Ecuador, al igual que muchos países a nivel mundial busca estar a la vanguardia en lo que respecta al tema del comercio internacional, las negociaciones y facilitación de trabajo, con respecto al comercio exterior, tomando en cuenta también el tema de aduana; donde realiza esfuerzos en mejorar los sistemas de ingreso de mercancías al país, al igual de encontrar las herramientas que permita controlar el movimiento de estas mercaderías. Sin embargo este tipo de acciones ilícitas en el ingreso de productos en el país englobe un enriquecimiento fraudulento haciendo un mal uso del sistema del comercio exterior.
El acceso a las redes informáticas hoy en día brinda inmejorables facilidades para la realización de los trámites referentes al comercio, algunos de estos, se puede mencionar: revisión de las declaraciones aduaneras, verificación de la realización del embarque, comprobación de partidas arancelarias según la naturaleza, determinación de preferencias, convenios o beneficios arancelario a los productos que se van importar.
5
Una de las Alternativas a sugerir es el uso de la tecnología y de las herramientas que engloba el comercio internacional y que permita la búsqueda de clientes, importadores con la finalidad de facilitar el desaduanamiento de sus mercancías sin mayores inconvenientes.
Ciertamente el tener acceso a un sistema de computación o computadora, hoy en día es esencial en el trabajo que demande, pero si se debe combinar eficientemente la tecnología a favor de la empresa. Lo que marca la diferencia en el servicio de facilitadores del comercio exterior es el tiempo de realizar las operaciones y sobre todo la distribución de las funciones que la empresa cuente. Tener la facilidad de contactos alrededor del mundo a cualquier hora y sitios con una conexión a internet es el factor que facilita la comunicación eficaz en comercio exterior, siendo está estrategia a tiempo real correlacionada con cada una de las transacciones efectuadas.
Desde el mismo hecho de realizar un swift bancario que certifique una compra, hasta poder obtener información en el portal del SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR (SENAE) del día en el que la mercadería arriba al Ecuador, por cual naviera, cual es el nombre del buque y el número de manifiesto que esta carga tendrá.
Con el paso de los años el puerto marítimo de Esmeraldas se ha convertido a más de ser un atractivo turístico, es un puerto de acogida para la importación de mercaderías al territorio nacional; la demanda se ha incrementado aceleradamente en el inicio de esta década; por esta razón, se están agilitando los procesos de manipuleo.
6
comercio internacional como son; importación, exportación o prestación de servicios, antinarcóticos, lavado de activos, etc.
7
Formulación del problema: En virtud de lo anterior, el presente trabajo se orienta al análisis de los procesos logísticos en 1PL en las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas que facilite el comercio exterior y busca responder a las siguientes interrogantes:
• ¿Cuál es la situación actual de la demanda de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas?
• ¿Será conveniente realizar importaciones de equipos petroleros al puerto marítimo de la ciudad de esmeraldas?
• ¿Cuáles es el beneficio para el comercio del Ecuador de la aplicación de procesos logísticos en 1PL a las importaciones de equipos petroleros en la ciudad de Esmeraldas?
• ¿Cuáles serán las expectativas de la aplicación de procesos logísticos en 1PL en las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas?
• ¿Con que entidad privada y pública deberíamos asociarnos para desarrollar el análisis de la aplicación de procesos logísticos en 1PL a las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas?
1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL TEMA
8
internacionales, búsqueda puertos marítimos habilitados, lugares de tránsito que disminuyan costos o a su vez con lo que es un proceso de flete interno y fletes internacionales .
El puerto de Esmeraldas está ubicado en el litoral nor-occidental del Ecuador, esto le brinda una gran ubicación en el Océano Pacifico, brindándole la oportunidad de ser un punto estratégico para el comercio del país debido a su ubicación geográfica, encontrando entre sus muchas ventajas una muy importante que es la cercanía que este tiene al canal de Panamá, facilitando en una forma muy amplia el transporte de mercaderías de un sitio al otro, al no tener distancias tan amplias se optimiza lo referente a costos y tiempo; primordial es en el proceso de comercio exterior.
El Ecuador como muchos economías que buscan la transnacionalización de sus fronteras en temas de negociación internacional, se busca la potenciación de un nuevo puerto marítimo que tenga la fluidez de otros existentes al país, brinda la oportunidad de que haya un mayor ingreso de fondos económicos derivados de las exportaciones, así como además permite el reconocimiento internacional a los productos de primera necesidad que se pueda exportar, y se tenga la oportunidad de recibir productos que ayuden a que en el mercado nacional tanto en su diversidad y variedad para poder satisfacer a los consumidores, ya sean estos nacionales o extranjeros.
9
necesarias para ejecutar el mismo y así dejar amplios réditos a las personas que hagan uso del mismo.
Muchas personas ya se encuentran vinculadas al comercio exterior en la ciudad de Esmeraldas, pero no siempre tienen la facilidad de una ayuda técnica especializada cercana al sitio en que ellos se encuentran, esto crea la amplia necesidad de que haya personal especializado y a la vanguardia en conocimiento de comercio exterior y en especial en procesos logísticos de 1PL, para poder satisfacer las necesidades en corto plazo y sin tener falencia alguna.
Se busca también el poder manejar el nuevo sistema interactivo que maneja la aduana denominado Ecuapass aunque por el momento hay muchos inconvenientes para su utilización total.
1.3
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un análisis de los procesos logísticos en 1PL a las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas.
1.3.1 Objetivos específicos
• Realizar un diagnostico de la actual situación de las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas.
• Analizar las ventajas que tiene la importación de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas.
• Impulsar un mayor desarrollo y crecimiento de las importaciones de productos no renovables a la ciudad de Esmeraldas.
10
• Tomar medidas que permitan mejorar la competitividad de las importaciones de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas.
1.4
MARCO REFERENCIAL
1.4.1 Marco Teórico
1.4.1.1 Procesos Logísticos
En negocios, o en cualquier tipo de empresa, la logística puede tener un enfoque interno o bien externo, que cubra el flujo desde el origen hasta la entrega al usuario final. Un ejemplo es en el área militar, que se muestran como expertos en estrategias propias e interrumpir las del enemigo, algunos dirían que se trata del elemento más importante (puesto que una fuerza armada sin alimentos/combustible y munición es algo inútil).
Existen dos etapas básicas de logística
Una optimiza un flujo de material constante a través de una red de enlaces de transporte y de centros del almacenaje.
La otra coordina una secuencia de recursos para realizar un determinado proyecto.
Todo ello al mínimo coste global para la empresa.
11
describen generalmente las cantidades comunes que se almacenarán en cada localización y éstos varían dependiendo de la estrategia.
El método básico de optimizar un sistema de estándar de distribución es utilizar un árbol de cobertura mínima de distribución para diseñar la red del transporte, y después situar los nodos de almacenaje dimensionados para gestionar la demanda mínima, media o máxima de artículos. Muy a menudo, la demanda está limitada por la capacidad de transporte existente fuera de la localización del nodo de almacenaje. Cuando el transporte fuera de un punto del almacenaje excede su capacidad entrante, el almacenaje es útil solamente para igualar la cantidad de transporte por unidad de hora con objeto de reducir picos de carga en el sistema del transporte.
Se puede clasificar los operadores logísticos en función del grado de externalización de su operación logística desde 1PL (First Party Logistics o subcontrato de transporte) hasta 5PL (Fifth Party Logistics o gestión de la cadena de suministros integral).
• Los 1PL (First Party Logistics): sub-contratado del transporte
• Los 2PL (Second Party Logistics): Operación del transporte y del almacenamiento
• Los 3PL (Third Party Logistics): Operación de la resolución de problemáticas más globales: puesta en marcha de herramientas, disposición de conocimientos y sistemas.
12
• Los 5PL (Fifth Party Logistics): Gestión de la cadena de suministros integral.
Los operadores de comercio exterior buscan a través del asesoramiento técnico y especializado, brindar a las personas o empresas relacionadas al comercio internacional la facilitación de realizar operaciones de comercio exterior, esto ofreciendo servicios tales como:
Clasificación arancelaria
Acuerdos Comerciales y preferencias arancelarias
Normativa de origen y de comercio exterior
Restricciones y autorizaciones previas si las hubiese
Productos de prohibida importación
Cambios o Reformas a las Leyes vigentes que regulan el Comercio Exterior Ecuatoriano
Obtención de certificados de origen
Obtención de certificados de conformidad emitidos por el INEN (Instituto Nacional de Normalización), etc.
Procesos logísticos en 1PL, 2PL, 3PL, 4PL y 5PL.
13
Para poder realizar este proceso se necesita registrarse como un operador de comercio exterior, esto consiste en que todas las personas naturales y jurídicas que deseen dedicarse al Comercio Exterior, deberán cumplir con los requisitos exigidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) para poder realizar importaciones o exportaciones POR PRIMERA VEZ, como Operador de Comercio Exterior (OCES), para que esto sea efectivo se necesita cumplir algunos requisitos que son los siguientes:
Requisitos y los costos para: Socio $ 35+IVA y NO socio $45+IVA
Requisitos para Persona Jurídica (*)
Solicitud de concesión o reinicio de clave del operador de comercio exterior
Copia a color de la cedula de identidad representante legal,
Copia del RUC,
Copia del nombramiento representante legal
Copia de la constitución de la compañía
Requisitos para persona natural (*)
Solicitud de concesión o reinicio de clave del operador de comercio exterior
Copia a color de la cedula de identidad representante legal,
Copia del RUC,
(*) Para ambos casos hay que realizar el trámite de Registro de Firma Notariado para la Declaración Andina de Valor.
14
Ley de compañías, el SRI, Código tributario, COPCI (Código orgánico de la producción, comercio e inversiones) y RCOPCI (Reglamento al Código orgánico de la producción, comercio e inversiones).
1.5
HIPÓTESIS
La realización del análisis de los procesos logísticos en 1PL en la importación de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas establece alternativas para incrementar la competitividad de las importaciones de estos productos al mercado nacional, con niveles aceptables de rentabilidad.
VARIABLE INDEPENDIENTE
La realización del análisis de los procesos logísticos en 1PL en la importación de equipos petroleros a la ciudad de Esmeraldas
VARIABLE DEPENDIENTE
Establece alternativas para incrementar la competitividad de las importaciones de estos productos al mercado nacional, con niveles aceptables de rentabilidad.
1.6
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
MÉTODO INDUCTIVO
15
Se puede concluir que todos los elementos que son parte de la investigación, es decir que se hace posible si tenemos conocimiento exacto del número de elementos que forman el objeto de estudio y además, cuando sabemos que el conocimiento generalizado pertenece a cada uno de los elementos del objeto de investigación.
Se estudian los caracteres y/o conexiones necesarios del objeto de investigación, relaciones de causalidad, entre otros. Guarda enorme relación con el método empírico.
MÉTODO DEDUCTIVO
El método deductivo es un método científico que va de lo general a lo particular, por el que se considera que una conclusión está implícita en las premisas. Por lo tanto, supone que las conclusiones sigue necesariamente a las premisas: si el razonamiento deductivo es válido y las premisas son verdaderas, la conclusión sólo puede ser verdadera. Cabe destacar que la palabra deducción proviene del verbo deducir (del latín deducĕre), que significa sacar consecuencias de un principio, proposición o supuesto.
El método deductivo infiere los hechos observados basándose en la ley general (a diferencia del inductivo, en el cual se formulan leyes a partir de hechos observados).
MÉTODO HISTÓRICO-COMPARATIVO
16
la ciencia, metodología de las ciencias sociales) y la filosofía de la historia; y en cierto sentido por la historiología (o teoría de la historia).
Partiendo con la premisa antes dicha la comparación refiere a la actividad mental lógica, presente en multitud de situaciones de la vida humana, que consiste en observar semejanzas y diferencias en dos o más objetos; y una acepción más reducida, que considera a la comparación como un procedimiento sistemático y ordenado para examinar relaciones, semejanzas y diferencias entre dos o más objetos o fenómenos, con la intención de extraer determinadas conclusiones.
MÉTODO LÓGICO
Se basará la investigación en datos actuales, que nos permitan analizar la situación actual del problema, y tratar de darle una proyección acorde a estos y a los históricos. Determinar la causa del problema ayudará a buscar soluciones que lo refuten o lo comprueben lógicamente.
1.7
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
LA ENCUESTA
Una encuesta es un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de la población o instituciones, con el fin de conocer estados de opinión o hechos específicos.
17 LA ENTREVISTA
La entrevista es una forma de conversación, no de interrogación, al analizar las características de los sistemas con personal seleccionado cuidadosamente por sus conocimientos sobre el sistema, los analistas pueden conocer datos que no están disponibles en ningún otra forma.
En las investigaciones de sistema, las formas cualitativas y cuantitativas de la información importante. La información cualitativa está relacionada con opinión, política y descripciones narrativas de actividades o problemas, mientras que las descripciones cuantitativas tratan con números frecuencia, o cantidades. A menudo las entrevistas pueden ser la mejor fuente de información cualitativas, los otros métodos tiende a ser más útiles en recabar datos cuantitativos.
Son valiosas las opiniones, comentarios, ideas o sugerencia en relación a como se podría hacer el trabajo; las entrevistas a veces es la mejor forma para conocer las actividades de las empresas. La entrevista pueden descubrir rápidamente malos entendidos, falsa expectativa o incluso resistencia potencial para las aplicaciones de desarrollo; más aún, a menudo es más fácil calendarizar una entrevista con los gerentes de alto nivel, que pedirle que llenen el cuestionario.
EXPLORACIÓN DE CAMPO
Se emplea este método para que los participantes visiten sitios externos a su lugar de ubicación donde se hace una observación y recolección de datos, con la finalidad de examinar comportamientos o buscar relación que funcionen a favor de los intereses buscados.
Lo esperado de la exploración de campo es que los hechos que se toman en cuenta sean relevantes para el trabajo que se tiende a realizar.
18
actividades diferentes a las que cotidianamente se hacen en el lugar que normalmente se estudia.
POBLACIÓN
En Estadística la población, también llamada universo o colectivo es el conjunto de elementos de referencia sobre el que se realizan las observaciones.
El concepto de población en estadística va más allá de lo que comúnmente se conoce como tal. Una población se precisa como un conjunto finito o infinito de personas u objetos que presentan características comunes.
"Una población es un conjunto de todos los elementos que estamos estudiando, acerca de los cuales intentamos sacar conclusiones"
"Una población es un conjunto de elementos que presentan una característica común".
MUESTRA
Una muestra es un valor matemático en función del tiempo. Este valor es parte de una señal continua o de una señal discreta y son extraídos “Se llama muestra a una parte de la población a estudiar qué sirve para representarla". "Una muestra es una colección de algunos elementos de la población, pero no de todos".
"Una muestra debe ser definida en base de la población determinada, y las conclusiones que se obtengan de dicha muestra solo podrán referirse a la población en referencia
19
Es importante señalar que una herramienta muy interesante y necesaria para la aplicación de esta técnica va a ser la encuesta, debido a que los agentes conocedores de los mecanismos que se emplean en comercio van a poder mostrar su perspectiva de que tan beneficioso y útil es el implemento de este servicio al comercio.
TABULACIÓN DE DATOS:
La tabulación de datos es acerca de realizar un recuento de los datos que estos se encuentran contenidos en las encuestas y en las entrevistas. En este proceso se incluye las operaciones que estas dirigidas a la obtención de resultados numéricos que tengan que ver con el tema de estudio en el que hicimos el empleo de las técnicas de investigación. Los resultados serán presentados en tablas y/o mapas gráficos que expliquen las relaciones existentes entre las diversas variables analizadas.
Consecuencia de esto se plantea y registra las respuestas de las encuestas, el paso inicial que realizamos es el de transcribirlas, posteriormente se pasa a realizar un ingreso los datos al ordenador para poder medir dichas respuestas mediante herramientas estadísticas y crear el respectivo análisis.
TRATAMIENTO Y ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS DATOS:
El procesar los resultados puede efectuarse mediante muchas herramientas estadísticas, pero las que utilizaremos en este proyecto para recopilar, organizar y procesar los datos, a base de cuadros estadísticos, es decir un análisis cuantitativo de los datos como el uso de los sistemas de comercio y el nivel de exportación o importación, etc.
20
21
CAPITULO II
2.1. SERVICIOS QUE OFRECE UNA OPERADORA DE
LOGÍSTICA
Se encarga del diseño, planeación y ejecución de todas las funciones que tienen que ver con transporte, abastecimiento y almacenamiento, de las materias primas y productos terminados que se comercializan en el mercado nacional e internacional, además también de los recursos propios de la empresa.
Ofrece ventajas tales como:
• Ofrece una ventaja competitiva para las organizaciones, con una actividad que como resultado genera valor mediante una competencia distintiva, combinando el uso de tecnología con habilidades de producción.
• Permite el aumento de producción, optimización del uso del espacio disponible en zona de producción, limpieza, orden, incremento y mejora de la productividad, etc.
• Mejora la confiabilidad de la información a mayor interacción con proveedores y embarcadores, así como mayor flexibilidad en el departamento operativo.
• Mejoramiento continúo de los niveles de medición del servicio al cliente.
• Control a corto y largo plazo de stocks de inventarios.
22
• Vinculación con agencias de carga, buscando seguridad, optimización de tiempos y menores costos en operaciones de transporte, tanto modal como multimodal.
• Verificación de las actividades de etiquetado, empaque, acondicionamiento de productos para importación o exportación.
2.2. DOCUMENTOS PREVIOS
Los documentos previos ayudan a evitar la evasión del pago de tributos a la aduana del Ecuador.
Ayuda a proteger la salud e integridad de los ciudadanos y proteger la industria nacional.
Principales servicios que ofrece la empresa:
Documentos Previos para la Exportación
• Certificación de origen, Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), (CAMARAS, FEDEXPOR)
• Certificación sanitaria y zoosanitaria (AGROCALIDAD), Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
• Autorizaciones AISV (Asociación Internacional de Semiótica Visual) y Disco de Nipkow (DISV), (PUERTO ESMERALDAS)
Documentos Previos para Importación
• Registro sanitario (Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, ARCSA)
• Certificación sanitaria y zoosanitaria (AGROCALIDAD), MAGAP (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca)
23
• Certificación de El Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP), etc.
2.3. REQUISITOS PARA IMPORTAR
Importar es nacionalizar mercancías provenientes del extranjero, que ingresan al país para su libre comercialización o consumo definitivo, una vez que se haya realizado el pago de tributos.
En el Ecuador pueden realizar importaciones todas las personas naturales y jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país.
Entre los principales requisitos para importar tenemos:
Obtenga el Registro Único de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas Internas (SRI).
Regístrese como importador ante la Aduana del Ecuador, ingresando en la página: www.aduana.gob.ec, link: OCE’s (Operadores de Comercio Exterior), menú: Registro de Datos. Una vez aprobado su registro, usted podrá acceder a los servicios que le brinda el Sistema Informático de Comercio Exterior (ECUAPASS).
Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgada por el Banco Central del Ecuador y security data.
Registro de Importadores (Requisito Previo)
Registro en los diferentes Ministerios dependiendo del producto que importaremos (Requisito Previo)
Listado de Productos de Prohibida importación (Requisito Específico)
24
Declaración Aduanera de Importación (DAI) y desaduanización de las mercancías (Requisito Específico)
Otros Trámites Varios
Una vez realizados los pasos anteriores, ya se encuentra habilitado para realizar una importación; sin embargo, es necesario determinar que el tipo de producto a importar cumpla con los requisitos de Ley. Esta información se encuentra establecida en las Resoluciones Nº. 182, 183, 184 y 364 de El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (COMEX), www.produccion.gob.ec/comex, link: Resoluciones.
2.4. TRAMITES
Como resultado de su importación, el Agente de Aduana debe realizar el documento aduanero de importación (DAI); enviarla electrónicamente a través del ECUAPASS, y presentarla en el Distrito de llegada de las mercancías; adjuntando los siguientes documentos exigidos por el Código de la Producción Ecuador (COPCI):
• Original o copia negociable del Documento de Transporte.
• Factura Comercial.
• Documento aduanero de importación. (DAI).
• Póliza de seguro.
Dependiendo del tipo de producto a importar, también se requerirá. (Verifique la partida ingresando a la página de la aduana):
25
• Documentos de Control Previo (puede ser al embarque o a la presentación de la declaración aduanera), exigidos por regulaciones del COMEX y/o del Directorio de la Aduana del Ecuador.
2.5. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE NEGOCIACIÓN
INCOTERMS se refiere a un grupo de términos comerciales estandarizados de 3 letras utilizado comúnmente en contratos internacionales de venta de bienes. Se usan para dividir los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la práctica actual en el transporte internacional de mercancías.
Es esencial el conocimiento de estos términos antes de importar o exportar cualquier artículo.
Los INCOTERMS 2010 emitidos por la Cámara Internacional de Comercio (ICC por sus siglas en inglés) son los que se encuentran en vigencia:
EXW
El vendedor pone la mercancía a disposición del comprador en sus instalaciones: fábrica, almacén, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por cuenta del comprador.
El INCOTERM EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinación de ellos (conocido como transporte multimodal).
FAS
26
El vendedor es responsable de las gestiones y costes de la aduana de exportación (en las versiones anteriores a INCOTERMS 2000, el comprador organizaba el despacho aduanero de exportación). El INCOTERM FAS sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
FOB
El vendedor entrega la mercancía sobre el buque. El vendedor contrata el transporte a través de un transitorio o un consignatario, pero el coste del transporte lo asume el comprador.
El INCOTERM FOB es uno de los más usados en el comercio internacional. Se debe utilizar para carga general (bidones, bobinas, contenedores, etc.) de mercancías, no utilizable para granel.
El INCOTERM FOB se utiliza exclusivamente para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
FCA
El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro del país de origen, que pueden ser los locales de un transitorio, una estación ferroviaria… (Este lugar convenido para entregar la mercancía suele estar relacionado con los espacios del transportista). Se hace cargo de los costes hasta que la mercancía está situada en ese punto convenido; entre otros, la aduana en el país de origen.
27 CFR
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercancía se encuentra cargada en el buque, en el país de origen. Se debe utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiado para los graneles.
El INCOTERM CFR sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
CIF
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
Como en el INCOTERM anterior, CFR, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercancía se encuentra cargada en el buque, en el país de origen. El INCOTERM CIF es uno de los más usados en el comercio internacional porque las condiciones de un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un producto que se importa. Se debe utilizar para carga general o convencional, pero no se debe utilizar cuando se transporta en contenedores.
El INCOTERM CIF se utiliza para cualquier transporte, pero sobretodo barco, ya sea marítimo o fluvial.
CPT
28
El INCOTERM CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte incluido el transporte multimodal (combinación de diferentes tipos de transporte para llegar a destino).
CIP
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. El riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
El INCOTERM CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una combinación de ellos (transporte multimodal).
DAT
El INCOTERM DAT se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos INCOTERMS 2010 con DAP. Reemplaza el INCOTERM DEQ.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía se coloca en a la terminal definida. También asume los riesgos hasta ese momento.
29 DAP
El INCOTERM DAP se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos INCOTERMS 2010 con DAT. Reemplaza los INCOTERMS DAF, DDU y DES.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio) pero no de los costes asociados a la importación, hasta que la mercancía se ponga a disposición del comprador en un vehículo listo para ser descargado. También asume los riesgos hasta ese momento.
DDP
El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el punto convenido en el país de destino. El comprador no realiza ningún tipo de trámite. Los gastos de aduana de importación son asumidos por el vendedor.
2.6. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN
Es el régimen aduanero por el cual la mercadería de importación proveniente desde el exterior o una zona económica de libre comercio, puede circular libremente en el territorio aduanero nacional, una vez que se han cumplido con las obligaciones tributarias, formalidades y obligaciones impuestas por la aduana del Ecuador Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).
• Importación para el consumo.
• Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
• Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
30
• Transformación bajo control aduanero.
• Deposito aduanero.
• Reimportación en el mismo estado.
2.7. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías nacionales o nacionalizadas, salen del territorio aduanero, para su uso o consumo definitivo en el exterior.
• Exportación Temporal con Reimportación en el Mismo Estado
• Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
• Devolución Condicionada de Tributos (Draw Back)
• Almacenes libres y Especiales
2.8. OTROS REGÍMENES ADUANEROS
Son modalidades de importación o exportación que, según corresponda, se caracterizan por ser suspensivos, liberatorios o devolutivos de tributos aduaneros.
• Ferias internacionales
• Transito aduanero
• Reembarque
31
2.9. REQUISITOS
PARA
LA
CREACIÓN
DE
UNA
OPERADORA LOGÍSTICA.
Para poder realizar este proceso se necesita registrarse como un operador de comercio exterior, esto consiste en que todas las personas naturales y jurídicas que deseen dedicarse al Comercio Exterior, deberán cumplir con los requisitos exigidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) para poder realizar operaciones de comercio exterior POR PRIMERA VEZ, como Operador de Comercio Exterior (OCES), para que esto sea efectivo se necesita cumplir algunos requisitos que son los siguientes:
Requisitos y los costos:
Tabla 1.- Requisitos y Costos
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Juan Fernando Castellanos Fecha Elaboración: Septiembre del 2013
32 Tabla 2.- Emisión de Firma Electrónica
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Juan Fernando Castellanos Fecha Elaboración: Septiembre del 2013
Nota: HSM (Hardware Security Module, es un dispositivo criptográfico ideal para altos volúmenes de transacciones, ejemplo: facturación electrónica) - vigencia 3 años
Tabla 3.- Emisión del Certificado de Firma Electronica
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Juan Fernando Castellanos Fecha Elaboración: Septiembre del 2013
33
Tabla 4.- Emision del Certificado de Firma Electronica (Roaming)
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Juan Fernando Castellanos Fecha Elaboración: Septiembre del 2013
Nota: ROAMING (Certificado almacenado de forma segura en servidores de la Certificación Electrónica del Banco Central del Ecuador, que le permite realizar operaciones mediante el uso del applet publicado por la Certificación Electrónica del Banco Central del Ecuador (ECIBCE)- ROAMING) - vigencia 2 años
Tabla 5.- Otras Tarifas
Fuente: Banco Central del Ecuador
34 • Requisitos para Persona Jurídica (*)
Solicitud de concesión o reinicio de clave del operador de
comercio exterior
Copia a color de la cedula de identidad representante legal, Copia del RUC,
Copia del nombramiento representante legal Copia de la constitución de la compañía • Requisitos para persona natural (*)
Solicitud de concesión o reinicio de clave del operador de
comercio exterior
Copia a color de la cedula de identidad representante legal, Copia del RUC,
(*)Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgada por el Banco Central del Ecuador y security data.
2.10. BASE LEGAL PARA LA CREACIÓN DE UNA
OPERADORA LOGÍSTICA
REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC)
“Art. 1.- Concepto de Registro Único de Contribuyentes.- Es un instrumento que tiene por función registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar información a la Administración Tributaria”.
“Art. 2.- Del Registro.- El Registro Único de Contribuyentes será administrado por el Servicio de Rentas Internas (SRI)”.
35
“Art. 3.- De la Inscripción Obligatoria.- Todas las personas naturales y jurídicas, entes sin personalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades económicas en el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras rentas sujetas a tributación en el Ecuador, están obligados a inscribirse, por una sola vez en el Registro Único de Contribuyentes.
También están obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, las entidades del sector público; las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; así como toda entidad, fundación, cooperativa, corporación, o entes similares, cualquiera sea su denominación, tengan o no fines de lucro.
Los organismos internacionales con oficinas en el Ecuador; las embajadas, consulados y oficinas comerciales de los países con los cuales el Ecuador mantiene relaciones diplomáticas, consulares o comerciales, no están obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, pero podrán hacerlo si lo consideran conveniente.
Si un obligado a inscribirse, no lo hiciere, en el plazo que se señala en el artículo siguiente, el Director General del Servicio de Rentas Internas asignará de oficio el correspondiente número de inscripción; sin perjuicio a las sanciones a que se hiciere acreedor por tal omisión”.
“Art. 4.- De la inscripción.- La inscripción a que se refiere el artículo anterior será solicitada por las personas naturales, por los mandatarios, representantes legales o apoderados de entidades, organismos y empresas, sujetas a esta Ley, en las oficinas o dependencias que señale la administración preferentemente del domicilio fiscal del obligado.
36
dentro de los treinta días siguientes al de su constitución o iniciación real de sus actividades, según el caso, y de acuerdo a las normas que se establezcan en el Reglamento.
Aquellos contribuyentes, personas naturales que desarrollan actividades como empresas unipersonales, y que operen con un capital en giro de hasta cuatrocientos dólares de los Estados Unidos de América, serán consideradas únicamente como personas naturales para los efectos de esta Ley. En todo caso, el Servicio de Rentas Internas, deberá, de conformidad con lo prescrito en el Reglamento, calificar estos casos.
La solicitud de inscripción contendrá todos los datos que sean requeridos y que señale el Reglamento y se presentarán en los formularios oficiales que se entregarán para el efecto.
En caso de inscripciones de oficio la administración llenará los formularios correspondientes”.
“Art. 5.- Del número de registro.- El Servicio de Rentas Internas, establecerá, el sistema de numeración que estime más conveniente para identificar a las personas jurídicas, entes sin personalidad jurídica, empresas unipersonales, nacionales y extranjeras, públicas o privadas.
Para las personas naturales, que no constituyan empresas unipersonales, el número de identificación tributaria estará dado por el número de la cédula de identidad y/o ciudadanía”.
37
nuevos establecimientos de esta índole, deberá procederse a su registro en las condiciones estipuladas en los artículos anteriores”.
“Art. 7.- Del otorgamiento del número de registro.- A la presentación de la solicitud se otorgará el número de inscripción, mediante un certificado de inscripción.
Igual procedimiento se observará en el caso de inscripciones de oficio”.
“Art. 8.- De la intransferibilidad del certificado de inscripción.- El certificado de inscripción con el número de identificación tributaria es un documento público, intransferible y personal”.
“Art. 9.- De las responsabilidades.- Los obligados a inscribirse son responsables de la veracidad de la información consignada, para todos los efectos jurídicos derivados de este acto.
En el caso de los responsables por representación se estará a lo dispuesto en el artículo 26 (27) del Código Tributario.”
“Art. 10.- De la utilización del número de inscripción en documentos.- El número de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes determinado en la forma establecida en el artículo 5 de esta Ley, deberá constar obligatoriamente en los siguientes documentos:
a) Certificado Militar o Cédula de las Fuerzas Armadas;
38
c) Documento de afiliación personal al Seguro Social;
d) Licencias de conductores;
e) Matrículas de Comerciantes;
f) Matrículas de Industriales;
g) Cédulas de Agricultores;
h) Documento de afiliaciones a las Cámaras de Artesanías y Pequeñas Industrias;
i) Carnés de los Colegios Profesionales;
j) Registros de importadores y exportadores;
k) Documentos que contengan la matrícula de vehículos (no placas);
l) Catastro de la Propiedad;
m) Declaraciones y comprobantes de pago de toda clase de tributos, cuya recaudación se realice por cualquier tipo de institución;
n) Certificado de no adeudar a las instituciones del Estado;
39
p) Planillas de sueldos de todas las instituciones de derecho público o privado;
q) Permisos de importación, pólizas de exportación y pedimentos de aduana;
r) En todos los documentos que el Estado y las instituciones oficiales y privadas confieran en favor de terceros y siempre que se relacionen con aspectos tributarios; y,
s) En todas las etiquetas y envases de productos que físicamente así lo permitieren.”
“Art. 11.- De la utilización del número de inscripción en el procesamiento automático de datos por personas naturales, jurídicas y entes sin personalidad jurídica.- Las personas jurídicas de derecho público, de derecho privado con finalidad social o pública, las de derecho privado, los entes sin personalidad jurídica y las personas naturales que realicen o utilicen procesamiento automático de datos en asuntos relacionados con materias de orden tributario, deberán hacer constar el número del Registro Único de Contribuyentes en todos los formularios de procesamiento de datos.”
40
nombres o razón social, domicilio fiscal de quien emite el documento y/o de quien lo recibe.”
“Art. 13.- De la exigencia del documento de inscripción.- Los funcionarios y empleados de las entidades públicas y privadas están obligados a exigir la presentación del documento que acredite el número de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes a que se refiere el artículo 7 de la presente Ley, en los siguientes casos:
a) Concesión de permisos de importación y pólizas de exportación, así como para el trámite de pedimentos de aduana y para el retiro de equipajes y paquetes postales;
b) Constitución, reforma o liquidación de sociedades de cualquier clase;
c) Actuaciones ante notarios y registradores de la propiedad según se especifica en el Reglamento y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Notarial y de Registro;
d) Concesión de matrículas de comercio, de industrias y de agricultura;
e) Tramitación de solicitudes para acogerse a los beneficios que establecen las Leyes de Fomento y otras por las que se concedan liberaciones y exoneraciones tributarias;
f) Apertura de cuentas corrientes;
g) Tramitaciones de préstamos en Corporaciones Financieras, Bancos de Fomento y demás instituciones del sistema financiero;
41
i) Cancelación de fianzas o garantías, de préstamos o inversiones;
j) Concesión de visas de salida del país;
k) Afiliación a las diferentes agrupaciones profesionales, asociaciones, federaciones y cámaras;
l) Recepción de declaraciones y pagos de tributos en general; y,
m) En solicitudes, peticiones de certificaciones de no adeudar a las instituciones del Estado, según el caso.”
“Art. 14.- De la actualización de la información.- Los obligados a obtener el Registro Único de Contribuyentes deben comunicar al Servicio de Rentas Internas, dentro del plazo de treinta días de ocurridos los siguientes hechos:
a) Cambio de denominación o razón social;
b) Cambio de actividad económica;
c) Cambio de domicilio;
d) Transferencia de bienes o derechos a cualquier título;
e) Cese de actividades;
f) Aumento o disminución de capitales;
42 h) Cambio de representante legal;
i) Cambio de tipo de empresa;
j) La obtención, extinción o cancelación de beneficios derivados de las leyes de fomento; y,
k) Cualesquiera otras modificaciones que se produjeren respecto de los datos consignados en la solicitud de inscripción.”
“Art. 15.- De la devolución del registro.- Los contribuyentes que den por terminadas sus actividades económicas están obligados a devolver el certificado de registro de inscripción en las oficinas respectivas en el plazo de treinta días de cesada la actividad a fin de proceder a la cancelación del Registro correspondiente.”
“Art. 16.- De la conservación del certificado.- En los casos de destrucción, sustracción, pérdida o desaparición del certificado se otorgará un duplicado, previa la presentación de una solicitud y la demostración de haber publicado por la prensa por dos veces la pérdida de dicho documento.”
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO –OPERADOR COMERCIO EXTERIOR
“Art.- 231 COPCI
43
desconsolidadores, Agentes de Carga Internacional, puertos, aeropuertos, depósitos aduaneros, depósitos temporales, courier, operadores de terminales, y se regularán conforme las disposiciones que para el efecto emita la Directora o el Director General. Para ser calificado como un Operador Económico Autorizado (OEA) deberá cumplir con los requisitos previstos en el reglamento a este Código.
No serán Operadores Económicos Autorizados quienes hayan sido sancionados por delito aduanero, ni las personas jurídicas cuyos representantes, socios o accionistas estén incursos en dicha situación. Quien utilice cualquier tipo de simulación para ser un Operador Económico Autorizado estando incurso en la prohibición prevista en este artículo, perderá dicha calidad, así como la persona natural o jurídica que haya coadyuvado para obtener una autorización en estas condiciones, quienes además no podrán ser autorizados nuevamente.
En caso de incumplimiento de las normas aduaneras y sin perjuicio de la sanción que corresponda, la Directora o el Director General podrá suspender o revocar la autorización de los Operadores Económicos Autorizados conforme lo previsto en el reglamento al presente Código y el reglamento dictado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que regule la actividad de los Operadores Económicos Autorizados.”
OPERACIONES ADUANERAS Art.- 128 COPCI
44
2.11. PROVINCIA DE ESMERALDAS (VER ANEXO)
2.11.1. Datos generales
Capital: Esmeraldas
Superficie: 15.232,60 Km2
Población: 430.000 Habitantes
Altitud: 15 m.s.n.m
Cantones:
Eloy Alfaro, Esmeraldas, Muisne, Quinindé, San Lorenzo, Atacames, Rioverde y La Concordia
Parroquias:
Mataje, San Lorenzo, Tambillo, Ancón de sardinas, Valdez, La Tola, Lagarto, Montalvo, Rocafuerte, Río Verde, Tonsupa, Atacames, Sua, Tonchigüe, San Francisco, Muisne, San Gregorio, Bolívar, Daule, Sálima, Chamanga, Borbón
Límites Provinciales:
Norte: Colombia
Sur: Manabí y Pichincha
Este: Carchi e Imbabura
Oeste: Océano Pacífico
Condiciones Demográficas:
La densidad poblacional en general es baja; la tasa de crecimiento urbano resulta mayor que la del área rural. Últimamente se ha acentuado la migración hacia otras ciudades del país, como Guayaquil.
45
Esmeraldas la provincia verde, como se la conoce popularmente, está situada en la costa noroccidental del país. El territorio es en general plano con pequeñas elevaciones que no superan los 300 m.s.n.m y que son estribaciones de la cordillera occidental. Pequeñas elevaciones existen en Atacames y Cojimíes. Deben tomarse en cuenta también las de Punta Gorda y de San Francisco, así como el cerro del Chinto.
Desde el punto de vista geográfico más importantes son los ríos que han servido a los esmeraldeños como vías naturales para el transporte de productos (tagua, balsa, caucho, banano) y para el sistema de riego. Su principal atractivo lo constituyen las playas del sector sur y la reserva ecológica Cayapas Mataje, al norte. Esmeraldas es uno de los puertos principales del Ecuador, terminal del oleoducto y posee un aeropuerto para vuelos domésticos, con conexión hacia Cali, Colombia
Clima:
Por sus zonas, varía entre tropical, subhúmedo, subtropical húmedo y subtropical muy húmedo. La temperatura promedio es 23 grados centígrados
Flora:
La provincia de Esmeraldas es llamada la " provincia verde " por la increíble flora. Dentro de la flora encontramos: árboles de maderas finas, de caucho, ceibos (lana vegetal), tagua (marfil vegetal), banano, fibras como las de abacá y toquilla, utilizada esta última para elaborar sombreros que reciben buena acogida en los mercados exteriores.
Fauna:
46
guacamayos, loros, tucanes, gallinetas, piqueros, golondrinas de mar, lagartos, serpientes venenosas.
Orografía:
Esta provincia está situada en zonas bajas, está atravesada por varias estribaciones que son prolongaciones de la cordillera occidental de los Andes. Las estribaciones de Cayapas y Toisán se encuentran al Este y hacia el Oeste las montañas de Muisne, Atacames y Cojimíes.
Hidrografía:
Varios de sus ríos son en la actualidad vías de acceso importante para el transporte de productos hacia otras provincias.
Los principales ríos son el Esmeraldas, Cayapas, Santiago, Blanco, Quinindé,
Viche, entre otros.
Atractivos Turísticos:
Playas de Atacames, Súa, Tonsupa, Same.
Isla La Tolita (Parque arqueológico)
Visita en tren a San Lorenzo
Reserva Ecológica Cayapas-MataJe
Reserva Ecológica Mache-Chindul
Manglares Majagual (los más altos del mundo)
Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas
Camarones
Tonchigüe
47 Las Palmas
Recursos Turísticos:
Productos agrícolas como tabaco, café, cacao, banano, balsa, tagua, plátano, frutas. También ganadería y productos del mar.
Industrias:
En esta provincia se encuentra la Refinería Estatal de Petróleo, donde además se producen químicos derivados. También existe la industria pesquera, caucho, extractores de aceite de palma.
Comercio:
Productos del mar, agrícolas, maderas, exportaciones e importaciones a través del puerto marítimo, transporte del petróleo al mercado mundial y artesanías.
FESTIVIDADES
5 de agosto.- Independencia
21 de septiembre.- Fundación
Además cuenta con Aeropuerto semi-internacional con vuelos Esmeraldas (Ecuador)- Cali (Colombia).
Importancia turística: Playas, Selvas Vírgenes, Indígenas Cayapas, Marimba y Danza afro-ecuatoriana, zona arqueológica La Tolita, Islas, flora y fauna.
Existe además una zona poblada por los indios Cayapas, de gran habilidad para confeccionar cestas de rampira y la siempre solicitada "damahagua" , más conocida como tela de árbol.