OFICINA ASESORA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Texto completo

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OFICINA ASESORA DE

GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES

PRESENTACION

EL CONCEJO DISTRITAL

CARTAGENA DE INDIAS

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PROPOSICION 024

SAN FRANCISCO

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DAMNIFICADOS -SAN FRANCISCO

699

BENEFICIADOS CON

ENTREGAS

DE VIVIENDAS

2469 TOTAL

FAMILIAS

DAMNIFICADOS

SANFRANCISCO

1770

POR ATENDER

Otorgamiento de Alojamiento Temporal al 2016

$ 14.192.000.000.

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SENTENCIA -DAMNIFICADOS -SAN FRANCISCO

Informe Cruce Sentencia Acción de Grupo.

DEMANDANTE S RELACIONADO

S EN LA SENTENCIA

VALOR TOTAL DE LA RELACION SEÑALADA EN EL FALLO DEMANDANTE S IDENTIFICADO S EN EL UNIVERSO DEL CENSO DE SAN FCO DEMANDANTES ATENDIDOS CON VIVIENDA DEMANDANTES RECIBIENDO SUBSIDIO DE ARRIENDO 270 $ 21.869.464.029,84 217 53 57 Sentencia en apelación.

(5)

PROPOSICION 034

MERCADO BAZURTO

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MESA INSTERINSTITUCIONAL DESDE 2016 - 2017

La Oficina de Gestión del Riesgo viene

trabajando desde 2015, 2016. 2017 con

la administración del mercado y

diferentes dependencias en materia de:

• Limpieza del mercado

• Seguridad

• Recomendación del plan de

contingencia.

• Identificación, caracterización y

monitoreo del Riesgo.

• Se recomendó la revisión de la

estructura a la secretaria de

infraestructura para evaluar su

afectación.

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IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA

• Afectación antrópica producto de la

falta de mantenimiento en su

estructura situación recurrente,

preventivo y predictivo.

• El gran deterioro de las instalaciones

sanitarias.

• Riesgo en las instalaciones eléctricas

sin normas establecidas.

(8)

RECOMENDACIONES DE LA ZONA AFECTADA

• Demarcar la zona afectada

• Relocalización de los comerciantes

que se vería seriamente afectados.

• Recursos para la estructura a demoler

y sustituir.

• Administración del Mercado de

Bazurto corresponde gestionar los

recursos requeridos para las acciones

a implementar.

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PROPOSICION

040 - 053

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PLAN DISTRITAL DE RIESGO

PLAN DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO

En cumplimiento de la Ley 1523 del 2012, se elabora el Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres, aprobado y adoptado mediante decreto distrital No. 0655 de 2014. La actualización de PLAN DISTRITAL DE RIESGO se encuentra en tramite.

PLAN DE INVERSION • Acuerdo No. 001 de fecha 7

de Enero de 2017, se crea la Oficina Asesora y el fondo de Gestión del Riesgo de

Desastres,

• El Decreto Distrital No. 1453 de 2016, inclusión de la

cuenta Fondo Distrital para la Gestión del Riesgo de

Desastres, en el presupuesto general del Distrito.

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RECURSOS DE INVERSION-OFICINA DE GESTION DEL RIESGO

PRESUPUESTO ASIGNADO

$ 5.698.885.453

$ 4.177.200.000 OAGRD

SUBSIDIOS DE ARRIENDOS FUNCIONARIOS, CONTRATACIONES ETC

$ 3.368.163.058 AOGRD

PROPUESTA PARA CONSECUSION DE RECURSOS DE INVERSION

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INCORPORACION

ASENTAMIENTOS EN

RIESGO

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ASENTAMIENTOS EN EL CERRO DE LA POPA

El Distrito de Cartagena, conforme al proceso investigativo en la falda de la Popa, presentado por CORVIVIENDA, fueron identificado dentro de:

LA INVESTIGACION SOCIAL ECONOMICA Y PREDIAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS FALDAS DE LA POPA, del año 2009:

Levantamientos Prediales : 7.358

Fichas Sociales aplicadas: 9.061

los barrios de San Bernardo, San Francisco, Nariño, Torices, sector Kennedy, la paz, Lo Amador, entre otros.

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SEGUIMIENTO EN CERRO

DE LA POPA Y BARRIOS

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PROGRAMA DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

EN EL CERRO DE LA POPA Y EL AREA DE INFLUENCIA

Temáticas Abordadas:

1. Conceptos de Riesgos, Amenaza, Vulnerabilidad,

Capacidad, Recursos, Identificación del Riesgo, Reducción del Riesgo, Manejo de Desastres.

2. Marco Normativo Gestión de Riesgo Capitulo 1 Ley 1523 de 2012

3. Mapas de Riesgo, Emergencias y Desastres del Entorno. 4. Sistema de Alertas Tempranas.

5. Plan Familiar de Emergencias 6. Procedimientos de Evacuación 7. Cadena de llamadas

8. Conceptualización de Primeros Auxilios Comunitarios 9. Practica de Primeros Auxilios Comunitarios.

Los Barrios intervenidos con este proceso de capacitación fueron, Cerro de la Popa, Pie de la Popa, La Paz, Republica del Caribe, Loma Fresca, Los Comuneros, Pablo VI I, Pablo VI II, Palestina, Paraíso, Petares, Nariño, Lo Amador,

Espinal, Torices, Pedro Salazar, San Pedro y Libertad, Esperanza.

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CAPACITACIONES A LA COMUNIDAD ALEDAÑA

AL CERRO DE LA POPA 2016

• Identificación y Monitoreo del Riesgo En conocimiento de riesgo, nuestro equipo técnico o conocimiento ha realizado entre los años 2014 al 2017, un aproximado de 200 visitas, a barrios y zonas aledañas al cerro de la popa, mediante las cuales se ha identificado un escenario de riesgo por deslizamientos y derrumbes. • Comunicación del Riesgo: Mediante programas de capacitación se ha logrado

capacitar a más de 500 personas, entre líderes, dignatarios de juntas y comunidad en general, en temas relacionados de gestión del riesgo que detallamos mas adelante:

• Con el proceso de capacitación se muestra un fortalecimiento en el conocimiento de la Gestión del Riesgo, por medio de las capacitaciones y talleres, los participantes adquieren conocimientos básicos, sólidos y útiles de la Gestión del Riesgo, Competencias y elementos para ser primeros respondientes en situaciones de emergencia o Desastres.

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Tierra Bomba Punta Arena Cano del Oro Ararca Santa Ana Leticia Recreo Barú Orika. Boquilla Crespo Pozón San Francisco Torices 7de Agosto Nelson Mandela Henequén Ceballos Las brisas La Gloria Bella Vista Bernardo Jaramillo Ciudad del Bicentenario Villas de Aranjuez Villa Estrella Villa Rosita San José de los Campanos Olaya 11 de Nov. La Esperanza La María San Bernardo Lo Amador

COMBAS

( Comité Comunitarios de Emergencias)

Presencia

48 Barrios

COMPROMISOS

• Acciones de monitoreo de sus áreas aledañas

• Reporte a las autoridades alteraciones

COMBAS EN LA ZONA DEL CERRO

• SAN FRANCISCO • TORICES • 7 AGOSTO • LA ESPERANZA • LA MARIA • SAN BERNANDO • LO AMADOR

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REDUCCION DEL RIESGO AL CERRO DE LA POPA 2016

REDUCCIÓN DEL RIESGO

Correctiva:

• Realización de obra de mitigación

(129

mts

lineales

Muros

de

Contención

en

zonas

de

deslizamiento. (La Paz, Petare, San

Francisco, etc)

• Reasentamientos de zonas de alto

riesgo,

• Señalización de zonas en alto riesgo).

Prospectiva:

• Realización de capacitaciones en

temas de riesgo a la comunidad.

• Creación de los comités barriales de

emergencias.

• Ejercicios de simulacros con las

comunidades.

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CERRO DE LA POPA

SALTO DEL CABRON

2017

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ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE A LAS DEPENDENCIAS–

OAGRD

• Socialización con ministerio de

cultura, IPCC y cooperación externa

• Reconocimiento de las antenas: IPCC

Distri-seguridad.

• Acompañamiento para Estudio

Sociedad de Ingenieros de Bolívar,

Servicio geológico y U de Cartagena

• Coordinación y orientación a los

planes de acción infraestructura, EPA,

Localidad, PES y planeación.

• Monitoreo permanente por el grupo

de conocimiento y S. Infraestructura.

.

(21)

SOCIALIZACION DEL RIESGO -OFICINA DE GESTION DEL RIESGO

SOCIALIZACION CON LAS

COMUNIDADES

• QUINTA 31 DE MARZO –120 VIV.

• DELICIAS 6 DE AABRIL - 150 VIV

• ESPERANZA 7 DE ABRIL - 100 VIV

• LA MARIA 11 DE ABRIL - 135 VIV

• EL TORIL 12 ABRIL - 110 VIV

SOCIALIZACION DEL

RIESGO

• JAC

• COMERCIANTES

• ARQUIDIOCESIS

• POLICIA

• COMBAS

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SOCIALIZACION DEL RIESGO -OFICINA DE GESTION DEL RIESGO

CENSO DE VIVIENDAS

AFECTADAS

BARRIO LAQUINTA 8 DE ABRIL

34

VIVIENDAS CENSADAS

18 VIV EN ZONA ROJAS

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DEPARTAMENTAL DEL RIESGO

• La Gobernación expreso su compromiso

por la problemática del cerro de la popa

• Seguimiento a los asentamientos

incrementados en el Cerro de la Popa

.

Reunión consejo departamental del Riesgo Reunión Alcalde y Gobernador por el tema de la popa

LA UNGRD RECOMIENDA EL PRINCIPIO EL SUBSIDIARIDAD CON EL DEPARTAMENTO.

CONVENTO PERTENECE A LA GOBERNACION DE BOLIVAR.

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INCORPORACION

LA CALAMIDAD

-EL MACROPROYECTO

CERRO DE LA POPA

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INCORPORACION DEL COMPONENTE RIESGO

Es un instrumento de ordenamiento territorial formulado en el POT de Cartagena (Decreto 0977 de 2001). Este instrumento de escala superior tiene el objetivo de establecer los lineamientos de desarrollo y manejo del cerro de la popa y sus áreas de influencia y zonas adyacentes, desde los ámbitos de infraestructura, medio ambiente, suelo, productividad y desarrollo social. Tras formulado en el 2001, 12 años después (2013) se contrató al Grupo GEU para la formulación definitiva del Macroproyecto, definiéndose las determinantes de crecimiento urbano, manejo de ecosistemas, protección de suelos y tratamiento de la estructura ecológica principal.

Por diversas razones del orden técnico, político y jurídico, este Macroproyecto aún no ha sido adoptado.

Para ello se requieren diversos estudios de detalle, especialmente en lo atinente a la georreferenciación de suelos de protección y los mapas y estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgo.

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INCORPORACION DEL MACROYECTO DE

LA POPA A LA CALAMIDAD

Para completar los insumos que permitan la actualización del MP, se vienen realizando mesas de trabajo en las que participan distintas entidades del orden distrital. Se ha avanzado en aspectos como:

• La identificación de asentamientos en zonas de riesgo de deslizamiento. • Actualización de la topografía en nivel de detalle (IGAC).

En el marco del mediano plazo se acometerán diversas acciones como:

• Relocalización de asentamientos en zonas de riesgo y suelos protegidos. (OGRD – LARGO PLAZO POR PROYECTO DE INVERSION)

• Declaratoria de Áreas protegidas y formulación de sus respectivos planes de manejo. (EPA - MEDIANO PLAZO - PROYECTO DE INVERSION)

• Definición de las estrategias para la contención del crecimiento del asentamiento en zonas de riesgo o suelos protegidos

• La realización de estudios detallados de amenaza por deslizamientos e inundaciones en el Cerro de la Popa. (PLANEACION DISTRITAL - CORTO PLAZO POR CALAMIDAD PUBLICA DEL CERRO DE LA POPA )

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PLAN DE

ACCION

ESPECIFICO

Artículo 61. Plan de acción especifico para la recuperación. Declarada una situación de desastre o calamidad pública y activadas las estrategias para la respuesta, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en lo nacional, las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial, elaborarán planes de acción específicos para la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en la declaratoria y sus modificaciones.

Cuando se trate de situación de calamidad pública departamental, distrital o municipal, el plan de acción específico será elaborado y coordinado en su ejecución por el consejo departamental, distrital, municipal respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en la declaratoria o en los actos que la modifiquen.

.

Parágrafo 1°. El plan de acción específico, en relación con la rehabilitación y la reconstrucción, deberá integrar las acciones requeridas para

asegurar que no se reactive el riesgo de desastre preexistente en armonía con el concepto de seguridad territorial.

Parágrafo 2°. El seguimiento y evaluación del plan estará a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres cuando se

derive de una declaratoria de desastre. Por las oficinas de planeación o entidad o dependencia que haga sus veces, dentro del respectivo ente territorial, cuando se trate de declaratoria de calamidad pública; los resultados de este seguimiento y evaluación serán remitidos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

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SUB TOTALES - PLAN ESPECIFICO

INFRAESTRUCTURA PLANEACION GESTION RIESGO

$ 2.213.500.000

ESTUDIOS DE RIESGOS DETALLADO DEL CERRO

$ 715.000.000

$ 2.133.400.000

RESPUESTA COMUNITARIA, SUBSIDIO Y COMPRA DE VIVIENDAS

GRAN TOTAL

PLAN

ESPECIFICO

$5.417.500.000

EPA

$ 280.000.000

PES

$ 75.600.000

SUBSIDIO A LOS 42 COMERCIANTES MEJORAMIENTO DE LA VEGETACION ESTUDIOS, DISEÑO DE OBRAS Y OBRAS DE MITIGACION PRIORITARIAS

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PLAN ESPECIFICO - OGRD

LÍNEAS DE ACCIÓN NECESIDAD CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA LOCAL-CMGRD DEPARTAMENT O DE BOLIVAR -CDGRD UNGRD O

MINISTERIOS TIEMPO DE EJECUCION VALOR EN PESOS OBSERVACIONES

FORTALECER LA RESPUESTA COMUNITARIA ANTE LA EMERGENCIA

EN LAS 16 COMUNIDADES QUE ASENTADAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO EN EL CERRO DE LA POPA

ACTUALIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN COMUNITARIA Y FORTALECIMIENTO LOGISTICO PARA LOS CUERPOS DE SOCORRO (CRUZ

ROJA Y DEFENSA CIVIL

1 GLB X X 6 120,000,000

Actualización del censo de 2000 familias en las zonas e Identificación de necesidades de las JAC y COMBAS

de las 16 comunidades como primer respondiente. de riesgo de deslizamiento de maza y susceptibilidad de

procesos

erosivos. (Con georreferenciación de las viviendas y entrega de un Drone a la OAGRD del Distrito) Elaborados

por los cuerpos de socorro

PREPARACIÓN COMUNITARIA PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

1 GLB X X 6 324,000,000

Actividad 1: Creación de 12 Comités Barriales de Emergencia (COMBAS), que incluye convocatoria, capacitación 40 horas, diseño plan de emergencia comunitario, ubicación de punto de encuentro seguro según riesgo, así como dotación del COMBA. Las Delicias,

Obrero, Las Flores, La Esperanza, Lomas de San Francisco, San Bernardino, La Paz, Palestina, Republica

del Caribe,

Virgen del C, Pablo VI y Nariño. (87% del valor es para gastos de dotación y logística)

1 GLB X X 6 107,400,000

Actividad 2: Fortalecimiento de COMBAS en: Lo Amador, La María, La Quinta Actualización en la formación, del plan comunitario de emergencia y de los puntos de encuentro

seguro según el riesgo • Actividad 3: Implementación de simulacros de respuesta

a emergencias en la comunidades • Actividad 4: Implementación del Sistema de alerta temprana comunitaria (Instalación de sirenas y entrega de

radios portátiles para uso comunitario).

SENSIBILIZACIÓN COMUNITARIA FRENTE AL RIESGO Y

FORTALECIMIENTO DE JAC 1 GLB X X 6 70,000,000

Actividad 1: Sesiones educativas domiciliarias casa a casa a 1.000 familias con material educativo impreso y stickers

para cada vivienda • Actividad 2: Sensibilización a las JAC de las 16 comunidades en gestión del riesgo y articulación con el

sistema distrital de GRD.

SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA (Fortalecimiento de capacidades en gestión de información sobre reducción del riesgo de desastres)

1 GLB X X X $ 500,000,000 georeferenciacion diferenciada, drone de vigilancia, y con Sistema de monitoreo 24 horas por medio de sensores, sistema de alertas para autoridades y comunidad en general.

APOYO ECONOMICO A LAS FAMILIAS DIRECTAMENTE AFECTADAS POR LA

EMERGENCIAS

SUBSIDIO DE ARRIENDO PARA FAMILIAS EN

INMINENTE RIESGO (TRES MESES) 20 UND X X X 3 $ 12,000,000 ARRIENDO POR TRES MESEs

REUBICACION DE VIVIENDA UBICADAS EN

RIESGO 20 UND X X X $ 1,000,000,000 COMPRAS DE VIVVIENDAS PARA LAS VIVIENDAS INMINENTE RIEGO

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PLAN ESPECIFICO - INFRAESTRUCUTRA

NECESIDAD CANTID AD UNIDAD DE MEDIDA

VALOR EN PESOS CORTO MEDIANO LARGO

CONTROL Y MONITOREO DE LA FALLA 1 gl $ 200.000.000 X CUBRIR LA FALLA EN LA MASA 1 gl $ 15.000.000 X CUBRIR LA FALLA EN LA TERRAZA 1 gl $ 5.000.000 X TOPOGRAFIA AL CERRO 1 gl $ 150.000.000 X ESTUDIO DE SUELO 1 gl $ 75.000.000 X CONCEPTO GEOLOGICO 1 gl $ 30.000.000 X ANTEPROYECTO DE INVERCION 1 gl $ 30.000.000 X DISEÑO ESTRUCTURAL 1 gl $ 150.000.000 X LIMPIEZA DE CANALES Y PISCINA 1 gl $ 60.000.000 X CONTRATACION DE LA CONSTRUCCION DE LA SOLUCION 1 gl X COSTO TOTAL DE LA

(31)

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