...voy a cumplir catorce lavo, cocino, barro, cuido...

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EL TRABAJO INFANTIL DOMÉSTICO EN

NICARAGUA

...voy a cumplir catorce

lavo, cocino, barro,

cuido...

Instituto de Promoción Humana

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• Investigación Regional Centro América, México y República Dominicana. Marzo a Septiembre 2002.

Inicio del Programa de Acción en Nicaragua:

ANTECEDENTES

Primera Fase : Oct. Nov. Dic.02

Segunda Fase: Enero a Marzo 03

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MODELO DE INTERVENCIÓN

Propósitos:

· Desmontar el sistema de ideas que justifica e invisibiliza la explotación de niñas en trabajo infantil doméstico.

· Propiciar una cultura de derechos.

· Profundizar sobre los riesgos y peligros físicos y psicológicos.

Estrategias:

•· Sensibilización social.

• Coordinación Interinstitucional. •· Formación de Recursos Humanos.

•· Intervención directa con niñas, familias. •· Participación.

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¿CUÁL ES NUESTRA METODOLOGÍA DE

TRABAJO?

Acciones prácticas para restituir

derechos RECREATIVAS CULTURALES SALUD

DEPORTIVAS NUTRICION NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EDUCACIÓN FORMAL E INFOMAL HOGARES SUSTITUTOS ACCIONES educativas para generar consensos Acciones para generar y fortalecer su participación social y ciudadanía. Nuestro Concepto de Trabajo. Publicado 1990 .

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Visitas a pulperías. Contactos con líderes de

barrios, visitas casa por casa, entrega de volantes. Coordinaciones con instituciones capacitadas

Encuesta de investigación. Expediente INPRHU Expediente de Base de Datos IPEC.

PROCESO DE CAPTACIÓN

M

enores de 13

Mayores de 13

Talleres semanales Individual y familiar Detección de casos a protección especial.

Característica: La Dispersión de las participantes

Detección

Valoración

Individual

Organización

de Grupos por

Edades

Seguimiento

Grupal

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Atención Directa Varones 6% Mujeres 94% Mujeres 131 Varones 9

PROCESO DE CAPTACIÓN: 1,455

VARONES 662 Y MUJERES 793

Atención Indirecta Varones 6% Mujeres 94% Mujeres 662 Varones 653

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GRUPO DE EDADES

POBLACION TOTAL

11 - 14 años 36% 15 - 18 años 64%

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PROCEDENCIA

DEPARTAMENTOS 3%

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TIPOS DE CONTRATOS

7 14 7 71 Cuidan Niños Limpian casas Lavan y Planchan Hacen todo

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30.638.634.6 45.946.945

SALARIOS DEVENGADOS POR LAS NIÑAS

200 400 600 800 1000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 45 N iñas 53 N iñas 10 N iñas 5 Ni ñas 2 Ni ñas

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PROCESO DE INTERVENCIÓN EN

ATENCIÓN DIRECTA

Acceso a la Salud, Física y Psicológica Acceso a Protección Especial : (albergue, hogares, sustitutos) Acceso aRecreación, Cultura y Deportes Acceso a Educación, Reforzamiento Permanencia Promoción Formación Laboral Técnica Vocacional

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COMO LO HACEMOS

ESTRATEGIA

Diagnóstico situacional de los sujetos, Integración en grupos por edades, Procesos de reflexión para promover relaciones de equidad de género,

generacional, el respeto y la solidaridad. Espacios de participación: medidas de protección integral: construcción y fortalecimiento, auto valor y auto cuido.

Coordinación con diversos actores sociales. Detección de diversas manifestaciones de violencia : Referencia

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MEDIDAS

DE

PREVENCION

Inclusión en el sistema escolar, formación vocacional, tomando en cuenta sus necesidades especiales

Integrar en actividades culturales, recreativas y deportes. Seguimiento individual y en los espacios de socialización. Ejes: desarrollo personal, relaciones sociales, el entorno, utilización del tiempo libre.

Atención en salud, física, mental.

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4% 2% 27% 43% 24% Dermatología 102 Ginecología 157 Psicología 345 Exámenes Varios 9 Chequeo General 15

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ESCOLARIDAD

Escolaridad

16% 18% 1% 35% 1% 29% PRIMARIA 40 SECUNDARIA 50 UNIVERSIDAD 1 EXTRA EDAD 23 NO ESTUDIAN 25 ANALFABETAS 1

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HORARIOS DE CLASES Y TURNOS

9020.4 51 30 10 10 Mañana Tarde

Noche Fin de Semana

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2%

2%

2%

11%

2%

3%

22%

11%

11%

34%

Computación 30 Belleza 10 Ceramica 10 Serigrafía 20 Panadería 3 Música 2 Imprenta 10 Costura 2 Artes Plásticas 2 Sastrería 2

91 niñas y adolescentes en Formación socio vocacional equivale al 65 % de la Población meta y han dejado de laborar y estan integradas activamente en el sistema educativo formal..

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PROTECCIÓN ESPECIAL

20 Casos:

14.28%.

7 Abuso sexual 35 % 2 Violación 10% 2 Explotación Sexual Comercial 5% 9 Violencia Intrafamiliar 45%

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PROTECCION ESPECIAL: CASA DE LAS

NIÑAS

Territorio Referencia

Otras Instituciones

Proceso:

•Ingreso: Hoja de Referencia • Diagnóstico Inicial:

•Proceso de Adaptación:

•Evaluación del Avance y Resultados

•Egreso, Informe Final y Recomendaciones de seguimiento •Territorio: Acompañamiento

Ingreso en acciones complementarias

Ingreso a Albergue Atención ambulatoria Plan Individual y Grupal

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DENUNCIA

Territorio: Detención

Referencia

Casa de las Niñas

Diagnóstico Verbaliza Atención Terapeútica Niña y Mamá. Decisión de Denunciar Acompañamiento: Territorio INPRHU, Casa de las Niñas Coordina: Medicina Legal, Policía, Fiscalía

Recopila Pruebas Juzgado Caso Trámite de Mediación

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PROCESO DE INTERVENCION DIRECTA

LAS FAMILIAS DE ORIGEN

Sensibilización sobe los riesgos Aprendizajes sobre

modelos de crianza Desaprender legitimidad Mejorar ingresos

LAS FAMILIAS EMPLEADORAS

Infomarles sobre derechos de la niñez Marco Jurídico Código de la Niñez

Potenciar su visión de solidaridad Mejorar condiciones de trabao Fortalecer iniciativas de acceso a salud y educación, pago justo, horario laboral

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FAMILIAS DE ORIGEN

Todas viven en Managua

• Todas se dedican a trabajo

doméstico en otros hogares

• No tienen acceso a la

educación formal

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77%

15%

3%

5%

Familias Captadas Directas 100 Participantes directos 70 Participantes indirectos 326

Total familiares TID 1630

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FAMILIAS EMPLEADORAS : TOTAL 140

Ocupaciones

Sensibilizadas en el

Programa

Analistas Técnicos, Secretarias, Operarias, Empacadoras,

Profesores(as), Abogadas, Comerciantes, Resp. de

atención al cliente, Mecánicos, Empleadas domésticas,

Costureras.

97 Familias cooperando con las niñas participantes 69.28%

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PROCESO DE ARTICULACION SOCIAL

Lideres comunitarios, Asociaciones de Comerciantes, Policías, Intendencia de Mercados, Centros de Salud y Unidades de Bomberos 210 Directores, 141 maestros, 14 escuelas 44 ONG de CODENI, 220 Funcionarios de Mi Familia, Minsa, Mecd, Policía y Alcaldía; 127 alumnos del Diplomado, 29 ONG y 19 Municipios

Comisiones Municipales de la niñez, de Estelí, Ocotal,

Somoto, Condega, Masaya, Granada, Rivas, Jinotepe, Carazo y 200 funcionarios

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RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA

El Modelo de intervención brinda una serie de oportunidades:

•las niñas o adolescentes las desean y se interesan • se requiere el apoyo de la familia de origen

•el de la familia empleadora,

• el de las maestras de las escuelas e instructores de talleres

Lograr la coincidencia de actitudes en todos estos actores, es el momento cumbre en el desarrollo del proceso de sensibilización e intervención directa.

No basta la voluntad de uno de los actores, en el tema de trabajo infantil doméstico en hogares de terceros se requiere de estas actuaciones articuladamente.

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PROCESO DE INTERVENCION

INTEGRAL

CON LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES

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RESULTADOS EN PROCESO

Habilidades de desarrollo personal y

nuevas competencias adquiridas.

• Disminución de horarios

• Permisos para participar en actividades.

• Mayor vínculo con sus familias.

• Separación del trabajo doméstico en

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PRESTACIONES SOCIALES LOGRADAS

Prestaciones Sociales y Permisos

Prestaciones 0% Permisos

100%

De las 140 niñas atendidas ninguna cuenta con prestaciones sociales, de las 60 equivalente al 42 % de las atendidas les dan permiso para asistir a reuniones de crecimiento personal, visitas a sus casas y cambio de Salario en Especies a Salario en dinero.

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RESULTADOS EN PROCESO : Reducción del

Trabajo infantil doméstico

Al inicio trabajan de diez a doce horas diarias para un total promedio de 60 a 72 horas a la semana.

Actualmente:

Si van a la escuela,

Si tienen tiempo para hacer sus deberes escolares,

Si hay modificaciones de horario laboral y asisten a actividades de tres horas en fin de semana.

Significa que hay 28 horas a la semana que han dejado de trabajar, tiempo que invierten en su desarrollo personal.

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35% 34% 31% TRABAJAN 48 YA NO TRABAJAN 43 DISMINUCION DE HORARIO A 6 HRS. 49

De una muestra de 140 niñas, en la actualidad han sido retirados de peores formas de Trabajo Infantil 92 que equivale al 71.42% de la población total.

SEPARACIÓN DEL TRABAJO EN HOGARES A

TERCEROS

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I N T E R R O G A N T E S

Vacíos de Conocimiento?

* En el campo jurídico.

* En las situaciones de violencia y/o abuso sexual.

* En el conocimiento de las emociones y

sentimientos de las niñas y adolescentes que trabajan.

* En el conocimiento de las habilidades domésticas

obtenidas y como potenciarlas para una vida digna,

util y productiva.

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LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS

DE TRABAJO INFANTIL

1. Las cifras que motivaron esta intervención están intactas, y no son los datos que hemos expuesto con nuestra experiencia lo que puede mover políticas publicas nacionales, esto se hace de otra manera.

2. Existe un marco jurídico general favorable

3. Existe un marco de políticas publicas de protección integral y protección especial favorable,

4. Existen instancias nacionales de concertación, 5. Existen planes nacionales de desarrollo.

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LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS

DE TRABAJO INFANTIL

6. Existen Convenios Internacionales, registro estadístico, el conocimiento de la realidad a través de estudios y prácticas relevantes.

7. La pregunta que surge ante la magnitud del Trabajo Infantil Doméstico en hogares de terceros y el estado del país, es si es oportuno diseñar una política pública específica como lo hemos hecho contra la explotación sexual comercial?

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LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS DE

TRABAJO INFANTIL

Es posible una Política Pública específica para el Trabajo Infantil Doméstico en Hogares de

Terceros?

•Orientaría la actuación ciudadana.

•Regularía las acciones voluntarias y filantrópicas

de las personas .

•Respaldaría las actuaciones integrales. •Protegería a las niñas y adolescentes

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CONDICIONES INSTITUCIONALES

CONVENIO DE COOPERACION : IPEC - INPRHU

ORGANIZATIVAS

PRIMERA FASE :

• Identificado como proyecto pilot • Sede en las Oficina Central

• 4 Profesionales

** Seguimiento y monitoreo desde la • Coordinadora del Programa

SEGUNDA FASE

• Deja de ser proyecto piloto y se integra a la estrategia de intervención territorial de INPRHU.

• Equipo técnico se integra en los territorios : * Distrito III, Israel lewites

* Distrito IV, Roberto Huembes

* Distrito V, Las Torres e Iván Montenegro.

Funciones de Coordinación, seguimiento, monitoreo y evaluación integradas desde los territorios. • Sistema de Seguimiento y Monitoreo

• Identificación de indicadores • Instalación de Base de Datos.

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* Expediente Individuales

* Diagnóstico de niveles de riesgos

* Registro de seguimiento educativo y salud * Registro de Protección Especial – evolución

* Registro de asistencia a actividades programadas. * Libro diario de campo

* Diseños metodológicos para talleres

* Directorio de Actores Claves

Instrumentos de Registro y Verificación

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Actualización...

Referencias

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