Semanal de Comisiones Obreras. P.A.S. Funcionario miércoles, 30 de junio de 2010

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Semanal de Comisiones Obreras

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P.A.S. Funcionario

miércoles, 30 de junio de 2010

SEMANAL Nº 182. CONTENIDO

Las medidas anticrisis de la Gerencia

El recorte de la nómina NO es progresivo en el PAS

Vacantes en el concurso de traslados

Publicada en BOJA la convocatoria de Auxiliares

Manifiesto de la Huelga General

Alternativas a la crisis

CCOO solicita al Defensor del Pueblo que interponga recurso de inconstitucionalidad contra el

decreto que recorta el salario de los empleados públicos

Será más fácil despedir que flexibilizar

Las medidas anticrisis de la Gerencia

Tras los Reales Decretos aprobados por el Gobierno, la Gerencia ha emitido una Resolución con medidas que pretenden contener el gasto en la UGR y que afectan directamente a las condiciones laborales del PAS:

1. Autorización de los servicios extraordinarios.

2. Cerrar en Horario de tarde Centros, Unidades e Instalaciones durante periodos no lectivos.

3. Autorización de la puesta en marcha de nuevos servicios que supongan un cargo presupuestario de personal.

Nos alegramos de que haya llegado el momento de que la Gerencia controle la remuneración por Servicios Extraordinarios, aunque nos preguntamos que es lo que se ha venido haciendo hasta ahora. ¿Acaso el Gerente no autoriza y firma todas las gratificaciones extraordinarias que se abonan? ¿Acaso desconocía los servicios que durante años están originando gratificaciones extraordinarias?.

En los últimos años, ante informaciones de diferentes cantidades abonadas a compañeros por este concepto, CCOO ya planteó la falta de control en las gratificaciones extraordinarias en diversas ocasiones al Vicegerente de Recursos Humanos, por lo que nos alegra que desde Gerencia se articulen medidas que puedan servir para evitar gastos que hasta ahora se han venido produciendo.

Respecto a la segunda medida, la Gerencia sigue empeñada en minimizar el gasto recortando los servicios hasta ahora ofrecidos a la comunidad universitaria, esta vez, a costa de modificar sustancialmente las condiciones de trabajo de lo trabajadores y recortar el número de sustituciones externas, medida ilegal, negativa y que afecta directamente al colectivo con peores condiciones laborales del PAS.

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El recorte de la nómina NO es progresivo en el PAS

LOS QUE MENOS GANAN SUFREN UN RECORTE MAYOR

Llegó el mes de junio y el recorte de nuestras nóminas ha tenido su primer reflejo, confirmándose con ello que el porcentaje de recorte salarial no aumenta a medida que se incrementan los ingresos, incumpliendo así la propia intención manifestada por el Gobierno.

Según el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que el Gobierno estableció los recortes de las retribuciones del personal de las administraciones públicas, tal recorte salarial se impone con "criterios de progresividad" (apartado I del Preámbulo). Sin embargo, la realidad es otra: Grupo Nivel TOTAL ANUAL 2009 TOTAL ANUAL 2010 % reducción en 2010 TOTAL ANUAL 2011 % reducción en 2011 A1 30 84.885,55 € 82.319,74 € 3,02% 79.753,93 € 6,05% A1 29 54.392,61 € 52.588,58 € 3,32% 50.784,54 € 6,63% A1 27 44.116,03 € 42.568,35 € 3,51% 41.020,68 € 7,02% A2 27 41.656,09 € 40.476,71 € 2,83% 39.297,33 € 5,66% A1 25 38.290,62 € 36.888,58 € 3,66% 35.486,54 € 7,32% A2 25 35.830,68 € 34.796,93 € 2,89% 33.763,19 € 5,77% A2 23 31.661,89 € 30.732,36 € 2,94% 29.802,83 € 5,87% C1 23 28.149,57 € 27.488,44 € 2,35% 26.827,31 € 4,70% A2 20 28.422,92 € 27.574,36 € 2,99% 26.725,81 € 5,97% C1 20 24.910,60 € 24.330,45 € 2,33% 23.750,29 € 4,66% C2 17 20.348,48 € 20.033,21 € 1,55% 19.717,95 € 3,10% C2 15 18.343,62 € 18.078,48 € 1,45% 17.813,34 € 2,89%

Esto es debido a que el sistema adoptado es técnicamente inadecuado para el objetivo periodos de dificultades económicas como el actual, la que no deja de asumir servicios contratando nuevo personal, incluso para tareas de gestión que podrían ser asumidas por la propia plantilla y que supondrían expectativas de promoción para la misma.

Así, Gerencia abandona la idea de realizar una nueva Relación de Puestos de Trabajo que mejore las condiciones de la plantilla, pero sin embargo asume servicios y gastos allí donde quiere, elaborando una nueva RPT por la vía de los hechos.

Según el Presupuesto de 2010, la UGR destina a cargos académicos un total de 2.674.448€, cantidad más de 6 veces superior a los 400.000€ que pretende ahorrar con estas medidas y que podría conseguir dejando de pagar durante los 2 meses de verano el complemento económico que añaden a su sueldo los 606 cargos que la página 112 de los Presupuestos de 2010 reflejan que existe en esta Universidad. http://gerencia.ugr.es/pages/vger_eco/index

Creemos que existen otras formas de recortar el gasto menos lesivas para los trabajadores y sobre todo lamentamos su adopción unilateral y sin ningún tipo de comunicación ni consenso con los agentes sociales.

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• Las retribuciones básicas (sueldo base y trienios) se reducen de modo progresivo, es decir, se aplica un porcentaje de reducción mayor cuánto mayores son las retribuciones;

• Los complementos se reducen en todo caso en el porcentaje fijo del 5%, sea cuál sea su importe.

Esta forma de aplicar los recortes está provocando en todos los sectores de la administración un efecto regresivo, es decir, que quienes más ganan sufran un porcentaje de recorte menor que los que tienen salarios más bajos. Esto explica que a un funcionario de grupo A1 y nivel 25, en 2011 se le vaya a aplicar una reducción del 7.32%, mientras que el Gerente (A1 y nivel 30) tendrá una reducción del 6.05% de su sueldo, pese a que su sueldo es superior en más de 46.000€ anuales.

% Reducción del sueldo en el año 2011

0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% A1 (30) A1 (29) A1 (27) A2 (27) A1 (25) A2 (25) A2 (23) C1 (23) A2 (20) C1 (20) C2 (17) C2 (15)

Vacantes en el concurso de traslados

Resuelto el concurso de provisión de vacantes publicado en BOJA de 2 de febrero, e incorporados los funcionarios a sus nuevos destinos, a continuación detallamos una previsión de vacantes para el próximo concurso a celebrar en el año 2011. Todo aquel que detecte una vacante no incluida en la siguiente tabla o un error en la misma, puede comunicárnoslo por correo electrónico a la dirección [email protected] .

CODIGO NIVEL PUESTO

EG03.00.01 1 DIRECTOR DE CONSEJO SOCIAL -

EG05.00.02 3 JEFE SECCIÓN DE OFICINA DE CONTROL INTERNO - ADJUNTO

SG14.02.01 3

JEFE SECCIÓN DE SERVICIO DE HABILITACIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL - SEGURIDAD SOCIAL

CE02.01.04 4 RESP. GESTIÓN DE CENTRO DE FORMACIÓN CONTINUA Y AULA PERMANENTE

GA01.00.04 4 RESP. GESTIÓN DE SERVICIOS JURÍDICOS

SA03.00.02.4 4 RESP. GESTIÓN DE SERVICIO DE EVALUACIÓN ,CALIDAD Y PLANES DE ESTUDIO

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RESP. GESTIÓN DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN - U.ATENCIÓN DEPARTAMENTAL

CA09.00.05.1 4 RESP. GESTIÓN DE FAC. DE DERECHO

CA11.00.06.4 4 RESP. GESTIÓN DE FAC. DE FILOSOFÍA Y LETRAS

CA18.00.03 4 RESP. GESTIÓN DE ETS DE INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS

CE01.01.03 5 RESP. NEGOCIADO DE CENTRO DE INSTRUMENTACIÓN CIENTÍFICA - DIRECCIÓN

CE02.01.06.5 5 RESP. NEGOCIADO DE CENTRO DE FORMACIÓN CONTINUA Y AULA PERMANENTE

EG01.01.05 5 RESP. NEGOCIADO DE RECTORADO - C1

EG02.00.03 5 RESP. NEGOCIADO DE SECRETARIA GENERAL

EG08.03.02.2 5 RESP. NEGOCIADO DE GERENCIA - ADMÓN.SERVICIOS CENTRALES

SG05.01.03.1 5

RESP. NEGOCIADO DE SERVICIO DE ASUNTOS GENERALES - INFORMACIÓN Y REGISTRO

SG09.02.03.1 5

RESP. NEGOCIADO DE SERVICIO DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO - PRESUPUESTO

SG10.00.05.4 5 RESP. NEGOCIADO DE SERVICIO DE GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERO

CA01.00.07 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE BELLAS ARTES - C1

CA02.00.07 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE BIBLIOTECONOMÍA Y DOCUMENTACIÓN -

CA02.00.08 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE BIBLIOTECONOMÍA Y DOCUMENTACIÓN - C1

CA03.00.09.D 9 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS - DE BIOTECNOLOGÍA (INSTITUTO)

CA04.00.07 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE - C1

CA05.00.09.D 6 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES – DEPT TEORIA E HISTORIA ECONOMICA

CA05.00.10 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES - C1

CA06.00.06.1 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN -

CA06.00.06.2 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN -

CA06.00.07.D 4 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN – DEPT DIDACTICA DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

CA06.00.07.D 7 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN – DEPT MÉTODOS ,INVESTIGACIÓN Y DIAGNOSTICO EN EDUCACION

CA06.00.08 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN -

CA06.00.09 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN - C1

CA08.00.04.1 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA -

CA08.00.05.D 1 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA – DEPT. CIENCIA POLITICA Y DE LA ADMINISTRACION

CA10.00.07.D 2 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE FARMACIA - DE ANALISIS CLÍNICOS (ESCUELA)

CA10.00.09 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE FARMACIA - C1

CA11.00.10.D 2 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE FILOSOFÍA Y LETRAS - ANTROPOLOGÍA SOCIAL

CA12.00.07.D

13 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE MEDICINA - OBSTETRICIA Y GINECOLOGIA

CA12.00.09 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE MEDICINA - C1

CA13.00.08 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE ODONTOLOGIA - CONOCIMIENTO DE IDIOMAS

CA13.00.09 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE ODONTOLOGIA - C1

CA14.00.04.3 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE PSICOLOGÍA -

CA14.00.05.D 4 5

RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE PSICOLOGÍA –

DEPT. PSICOLOGIA EXPERIMENTAL Y FISIOLOGIA DEL COMPORTAM.

CA14.00.06 5 RESP. NEGOCIADO DE FAC. DE PSICOLOGÍA -

CA16.00.04 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE ARQUITECTURA - U.ATENCIÓN DEPARTAMENTAL

CA16.00.05.1 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE ARQUITECTURA -

CA16.00.06 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE ARQUITECTURA -

CA16.00.07 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE ARQUITECTURA - C1

CA16.00.08 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE ARQUITECTURA -

CA17.00.09 5 RESP. NEGOCIADO DE ETS DE INGENIERÍA INFORMÁTICA - C1

CA20.00.06 5 RESP. NEGOCIADO DE E.U. DE CIENCIAS DE LA SALUD -

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Publicada en BOJA la convocatoria de Auxiliares

En el BOJA del lunes 28 de junio se ha publicado la Resolución del Rectorado convocando pruebas selectivas para cubrir 30 plazas de funcionarios de la Escala Auxiliar Administrativa de la Universidad de Granada, por el sistema de concurso-oposición.

Las solicitudes que serán facilitadas en el Servicio de Personal deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales, a partir del día 29 de junio en cualquiera de los Registros de la Universidad.

En la sección PAS FUNCIONARIO de nuestra Web:

http://www.fe.ccoo.es/andalucia/ccoougr/index.aspx?p=10&d=2 , hemos publicado la legislación incluida en el temario.

Manifiesto de la Huelga General

La celebración de una Huelga General el próximo 29 de septiembre, expresa el contundente rechazo de los trabajadores y trabajadoras de este país a las políticas de recortes sociales y supresión de derechos de los trabajadores decretadas por el Gobierno, bajo amparo y excusa de directrices europeas.

Manifiesto de la huelga general

El Gobierno español y los europeos han defraudado a los ciudadanos a los que representan. Los brutales ajustes económicos que se están adoptando como terapias de choque para salir de la crisis económica, son injustos socialmente, regresivos laboralmente, y equivocados económicamente porque comprometen las posibilidades de crecimiento económico y de creación de empleo.

El Gobierno español, además, se ha enmendado a sí mismo provocando un giro radical en su política económica y social que ahora se orienta de forma clara, en primer lugar, a un severo recorte del gasto público que recae fundamentalmente sobre las espaldas de los trabajadores y de los pensionistas; en segundo lugar, a una reducción de la inversión pública que frenará el crecimiento económico y la creación de empleo, y que tendrá como principales víctimas a los trabajadores en paro; y en tercer lugar, impone una reforma laboral que elimina derechos de los ciudadanos en sus puestos de trabajo.

Tras una actuación irresponsable de las organizaciones empresariales, centradas exclusivamente en obtener réditos en el abaratamiento de las condiciones de trabajo y el debilitamiento de los trabajadores, el Gobierno ha decidido optar por una desregulación laboral que puede continuar con otros recortes sociales y laborales.

La reforma laboral:

- No servirá para crear empleo

- No reducirá la dualidad del mercado laboral y aumentará la temporalidad -

- Facilita y abarata el despido, porque se amplían las causas para hacerlo más fácil y se reducen los derechos indemnizatorios de los trabajadores

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trabajo (horarios, movilidad geográfica, funcional…)

- Debilita la negociación colectiva, facilitando a las empresas la adopción de medidas de descuelgue salarial e inaplicación de compromisos adquiridos previamente en los convenios colectivos.

- Privatiza la gestión del desempleo y amplía el campo de actuación de las Empresas de Trabajo Temporal a los sectores de riesgo y al empleo público.

En definitiva, el Gobierno ha puesto el poder del Estado al servicio de quienes exigen "flexibilidad" en el mercado de trabajo, y aún así consideran esta reforma insuficiente porque en realidad no quieren más flexibilidad, la quieren toda. Cuando se exigen menos cotizaciones sociales, menos coste del despido, menos tutela judicial, menos negociación colectiva, menos regulación de la contratación, lo que se está reclamando en realidad es la absoluta desregulación del mercado de trabajo, o la aplicación en este ámbito de las políticas neoliberales que han fracasado estrepitosamente en los mercados financieros, que son la causa de esta crisis, y que nos abocarían a una “tercermundización” laboral.

Rechazamos las políticas practicadas por los gobiernos de la Unión Europea al dictado de los mercados financieros, los causantes de la crisis, y que ahora plantean las políticas de ajuste a costa de reducir las condiciones de vida y trabajo de la ciudadanía europea.

Una economía que no crea empleo no sirve a los ciudadanos, y unos gobiernos que actúan contra sus intereses, tampoco. Las organizaciones sindicales no estamos dispuestas a aceptar políticas que se nos presentan como las únicas posibles, basadas en un determinismo falso, y que no son más que opciones del inmovilismo y la resignación.

Hay otras opciones y otras políticas. Es necesario apostar por una Europa más social en la que las negociaciones sociales dejen de estar sometidas a las fuerzas del mercado. Y en España, UGT y CCOO convocamos una Huelga General el 29 de septiembre para exigir:

- Una política que reduzca el déficit público mediante el incremento de los ingresos y no mediante la reducción del gasto, y planificar el cumplimiento de los objetivos de déficit del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea en plazos compatibles con la reactivación económica y la creación de empleo

- La retirada de una reforma laboral lesiva que facilita el despido y empeora las condiciones de trabajo

- Defender la negociación colectiva como marco de protección de las condiciones de trabajo, frente a los intentos de atribuir a las empresas la capacidad de incumplir los acuerdos alcanzados de forma unilateral.

- Defender el sistema público de pensiones como eje central de nuestro sistema de protección social, y su adecuación a la evolución social exclusivamente con acuerdo político y social.

- Exigir una nueva política fiscal, que refuerce la estructura de ingresos del Estado, recuperando impuestos suprimidos y apostando por una mayor recaudación basada en la progresividad fiscal, a la vez que se combate con mayor determinación y medios el fraude fiscal que lastra nuestra economía alcanzado tasas que prácticamente duplican la media de la Unión

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NO al despido más fácil y barato NO a la temporalidad abusiva NO a dar más poder a los empresarios

NO a la congelación de las pensiones NO a los recortes salariales y sociales

POR UNA SALIDA JUSTA Y EQUILIBRADA DE LA CRISIS

Alternativas a la crisis

Cuando la crisis empezó, CCOO advirtió que lo que se ponía en juego era cómo se repartirían los costes que acarrearían la salida de la misma. Este cuestionamiento se justificaba por la tradicional tendencia de los poderes económicos y políticos a cargar los costes en “los de siempre”, sin un reparto equitativo de los mismos.

En nuestra Web: http://www.ugr.es/local/ccoo hemos incluido dos documentos, suscritos por CCOO, que plantean soluciones alternativas a las que los mercados y gobiernos nos aplican:

• Una respuesta social y progresista a la crisis Declaración suscrita junto a profesores y profesionales del ámbito universitario que promueve otras alternativas a las adoptadas por el gobierno

•

El trabajo, fundamento de un crecimiento económico sostenible suscrita por 750

Catedráticos, Profesores y Profesionales expertos en derecho del trabajo, de economía y sociología del trabajo, desmonta el argumento sobre la necesidad de reducir derechos laborales.

También hemos incluido un documento en el que se explica y razona nuestro punto de vista sobre los recursos económicos y humanos de CCOO y su financiación, para rebatir los argumentos de algunos medios de comunicación que atacan la autonomía sindical, pretendiendo cuestionar y debilitar nuestro papel en la sociedad actual:

http://www.fe.ccoo.es/andalucia/ccoougr/docupdf.aspx?d=296

CCOO solicita al Defensor del Pueblo que interponga recurso de inconstitucionalidad

contra el decreto que recorta el salario de los empleados públicos

El sindicato considera que el Gobierno ha vulnerado varios derechos fundamentales El Área Pública de Comisiones Obreras (integrada por las federaciones de Servicios a la Ciudadanía, Enseñanza y Sanidad y Sectores Sociosanitarios) ha solicitado hoy al Defensor de Pueblo, Enrique Múgica, la interposición de recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto Ley 8/2010, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, publicado en el BOE el 24 de mayo de 2010 y convalidado por el Congreso de los Diputados el 27 de mayo.

CCOO justifica su petición en cuestiones tanto de fondo como de forma. En cuanto a los motivos formales, el sindicato argumenta que el Decreto-ley precisa para su uso de la existencia de “extraordinaria y urgente necesidad”, lo cual, para CCOO, no se cumple en este caso. El

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Tribunal Constitucional ha establecido que esta norma jurídica ha de utilizarse cuando haya razones difíciles de prever. En relación con este punto, CCOO indica que si bien no cuestiona “la gravedad de la crisis económica, ni la necesidad de adoptar medidas de control de las cuentas públicas”, la crisis era “perfectamente conocida”.

Además, CCOO expone que del propio Decreto-ley se infiere la “absoluta carencia de motivación que permita la utilización de esta vía extraordinaria, que incluso en el colmo de la provocación se permite la inclusión de medidas que deberán hacerse efectivas a partir de enero de 2011, sin que pueda alcanzar a entenderse la urgencia del procedimiento.”

En relación con los motivos de fondo, el Área Pública de CCOO cita la supresión de derechos constitucionales, la expropiación del valor del trabajo y la mala fe negocial por parte del Gobierno. Asimismo, alude a la vulneración de derechos fundamentales como el de libertad sindical en relación con el derecho a la negociación colectiva. En ese punto denuncia la unilateralidad en el recorte de derechos sociales, plasmada, entre otros puntos, en la suspensión del Acuerdo Gobierno-Sindicatos 2010-2012 en su aspecto retributivo, lo que para el sindicato constituye “una agresión sin precedentes a los derechos básicos, hurtando la negociación a la representación sindical”. CCOO también considera de “dudosa legalidad”, no ya la inaplicación del incremento salarial del 0,3% pactado en el Acuerdo Gobierno-Sindicatos 2010-2012, sino la reducción de un 5% de la masa salarial.

Asimismo, el sindicato mantiene que se vulnera la igualdad ante la ley, la seguridad jurídica y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, puesto que el Decreto-ley dispone “un trato distinto a empleados públicos en función de la Administración de procedencia o del régimen jurídico que les vincula con ésta”.

El Área Pública de CCOO también incluye en la exposición de motivos la intrusión del Estado en competencias de las comunidades autónomas y de los entes locales; la vulneración de la legislación laboral, dado que “la reducción salarial supone una modificación sustancial de las condiciones de trabajo”; y la vulneración del Convenio Europeo de Derechos Humanos y del Convenio 151 de la OIT.

Por último, CCOO recuerda que la modificación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado no puede hacerse por Decreto-Ley y que, por tanto, el hecho de no modificarlos expresamente constituiría “una mera burla al mandato constitucional”.

Comisiones Obreras espera que el Defensor del Pueblo, el único recurso de la sociedad para acceder al Tribunal Constitucional, resuelva favorablemente la solicitud y se inicie un cauce jurídico para tratar de frenar el recorte de derechos salariales y sociales de los empleados públicos.

Será más fácil despedir que flexibilizar

Artículo de Opinión: 22/06/2010. El País. Antonio Gutiérrez es diputado del PSOE, presidente de la Comisión de Economía del Congreso y ex secretario general de Comisiones Obreras.

En cuanto asoman las crisis proliferan más las ocurrencias que las ideas. Recurrentes ocurrencias sobre nuevas reformas laborales que lo único que renuevan, con contumacia, es la degradación del trabajo. Porque, como la energía en el primer principio de la termodinámica, el

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empleo ni se crea ni se destruye con las normas laborales, si acaso inducen su transformación y si es para hacerlo más endeble, facilitarán también su precaria creación en épocas de bonanza y su masiva destrucción a las primeras de cambio (del ciclo económico).

La organización del trabajo en una economía es el corolario de su estructura productiva y no al revés. El fordismo no surgió en la agricultura norteamericana durante su expansión al Oeste sino en las fábricas de automóviles y a raíz de que Henry Ford decidiera fabricarlos en serie.

A su vez, la inversión productiva es la que genera los empleos adecuados a los bienes y/o servicios que se vayan a producir y los demanda en la cantidad necesaria para optimizar el capital invertido. Una industria tecnológica requerirá empleos cualificados y una subcontrata de construcción sería ruinosa si nutriese su plantilla a base de arquitectos. La primera mantendrá a sus técnicos por bastante tiempo, porque los desarrollos de su producción necesitarán un buen periodo hasta abrirse hueco en el mercado; la segunda ocupará al grueso de sus empleados mientras dure la obra. Posiblemente esta obtendrá beneficios más rápidamente que aquélla, pero la productividad por hora trabajada, la generación de valor añadido, la competitividad en los mercados nacional e internacional y los mayores beneficios a la postre, aunque se hagan esperar un poco más, serán más plausibles en la industria que en la subcontrata; y contribuirá a la generación de riqueza en el país, más solvente y más sostenible en todos los órdenes.

La confusión entre ganar competitividad en un mundo cambiante y acumular beneficios abundantes, con la mínima inversión y en poco tiempo, como manda la más pura tradición del capitalismo español, ha latido siempre tras las innumerables reformas laborales habidas desde antes incluso de aprobarse el Estatuto de los Trabajadores. En su reforma parcial -y brutal- de 1985 se consagraron hasta ¡16! modalidades de contratación temporal aunque las tareas a desarrollar fueran permanentes. "Los empleos temporales de hoy serán los fijos de mañana", nos espetó el presidente del Gobierno de entonces a cuantos osamos advertirle del destrozo en el mercado laboral que iba a comportar su reforma sustituyendo fijos por eventuales.

En apenas tres años pasamos de tener una tasa de temporalidad del 13% al 30% y en esa dualidad seguimos veinticinco años después. Y no porque se dejaran de hacer reformas, sino precisamente porque se han hecho muchas más al menor bache de la economía pero siempre con el mismo interés de abaratar el factor trabajo como vía principal para recomponer la tasa de beneficio. Reformas, paradójicamente, para mantener el mismo patrón de crecimiento y competitividad. Eso sí es alimentar el inmovilismo frente a la globalización.

Al menos fueron tres los momentos decisivos para modernizar la estructura productiva de nuestro país que se desaprovecharon con otras tantas reformas lampedusianas: a principios de los ochenta con la impropiamente llamada reconversión industrial; al ingreso en las Comunidades Europeas, "preparada" con la precarización laboral de 1985; en la fase de convergencia hacia la Unión Monetaria con Gobiernos del PP que cebaron la burbuja inmobiliaria y arruinaron la reforma pactada en el 97 entre patronal y sindicatos para conjugar, por primera y única vez, flexibilidad y estabilidad laboral. Ahora puede anotarse el cuarto, cuando el inteligente e inapelable empeño del Gobierno socialista de alentar la Economía Sostenible está a punto de abortarse con la reforma aprobada en su Consejo de Ministros el 16 de junio.

Inexplicablemente, el proyecto de reforma sufrió una metamorfosis asombrosa entre el primer borrador, más equilibrado, del viernes 11, y el decreto aprobado tres días después, quedando un desaguisado que abarata todos los despidos, que subvencionados podrán saldarse con

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12 días de indemnización para los objetivos y los facilitará con tan solo alegar "situación económica negativa" de la empresa, sin que haya incurrido en pérdidas y sin necesidad siquiera de aportar acreditaciones fehacientes; limitando al mismo tiempo a los jueces a basarse en la "mínima razonabilidad" para que tengan que sentenciar con manga ancha a favor del empresario.

Sin embargo, puede costar 20 días por año trabajado y hasta nueve mensualidades indemnizar a un trabajador si se despide al reorganizar el trabajo en la empresa para adaptarlo con más flexibilidad a nuevas circunstancias de la producción. Algunos cambios de última hora trastocarán la negociación colectiva en lugar de racionalizarla y otros apenas servirán para reducir la temporalidad.

Jalear a un gobernante con los tópicos sobre la estatura política para que impongan medidas difíciles aunque sean duras suele ser una argucia embaucadora, acuñada por las derechas para confundir a Gobiernos de izquierdas, que no pocas veces se la han tragado. Lo difícil es gobernar con justicia, lo fácil es hacerlo injustamente; y es comprensible que no queriendo admitir que se es injusto se utilice el eufemismo de la dureza. Duro es decirle a ciertos grupos de presión que ya no puede ni debe esperarse que el Gobierno de un país avanzado ampare y subvencione viejas formas de producir por mucho que ganen algunos con ellas a costa del empleo y del progreso industrial del país; difícil es encauzar el emplazamiento a empresarios y trabajadores para mirar de frente al futuro que hace más de un decenio que está pasando por delante de nuestras narices.